郑州水务局长：不提高效率 2020年水资源将严重短缺_新浪河南_新浪网
　　记者 张渝 通讯员 荆瑞刚
　　核心提示|去年，“干渴”郑州迎来“润嗓”南水，但如若不大幅度提高用水效率，预计到2020年后，将出现新一轮的水资源严重短缺局面。明天，是第二十三届“世界水日”，3月22日~28日是第二十八届“中国水周”。“水安全”这个大话题格外引人关注——郑州如何能在人均水资源占有量不足全国人均水平1/10的背景下，为经济社会发展提供“水安全”保障？昨日，郑州市水务局党委书记、局长史传春接受了大河报记者专访。
　　记者：2015年“世界水日”、“中国水周”的宣传主题是什么？
　　史传春：联合国确定的2015年“世界水日”宣传主题是“水与可持续发展”。我国2015年纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“节约水资源，保障水安全”。
　　记者：郑州市水安全的形势怎么样？
　　史传春:郑州市人均水资源占有量178立方米，不足全省人均水平的1/2，不足全国人均水平的1/10，属水资源严重匮乏地区。随着我市工业化、城镇化两方面因素的叠加，我市水安全面临的水资源短缺、水环境污染、水生态退化问题十分突出。
　　一是水资源短缺形势严峻。在南水北调中线工程通水前，我市的水平衡主要是靠牺牲生态用水、牺牲农业用水、局部超采地下水实现的。随着去年南水北调中线工程的通水，我市水供需矛盾得到了暂时缓解，但多出的南水北调水主要是还生态用水、局部超采地下水的“旧账”。根据我市水供需平衡分析，如果不大幅度提高用水效率，预计到2020年后，将出现新一轮的水资源严重短缺局面。
　　二是水环境污染问题突出。随着城市污水排放总量逐年增加，由于污水收集系统不完善，污水处理厂处理能力不足，部分污水未经处理就直接排放到了河库。在农村，污水排放总量更是大幅度增加，但农村污水处理设施建设才刚刚起步。污水排放总量的增加，特别是部分污水未经处理就直接排放到了河库，进一步增加了水污染的治理难度，全市水环境总体状况还没有根本好转。
　　三是水生态退化现象严重。随着我市近几年大力推进水生态文明建设，地表水水质得到一定改善，水体循环得到加强，但全市河库仍普遍存在水量小、水面窄、水体功能退化等问题，很多时候“河水清、鱼儿游”已经成为人们美好的回忆。自20世纪80年代以来，随着经济社会的快速发展，郑州市城区地下水位逐年下降，由于近几年整治措施的强化，郑州市城区地下水水位下降的趋势基本得到遏制，但地下水回升的任务仍十分艰巨。
　　记者：您认为应如何解决郑州市水安全问题？
　　史传春:针对影响水安全的突出问题，切实转变用水方式、全面提高用水效率、着力强化治污措施，不断提升郑州市水安全保障水平。
　　一是控制用水总量。把水资源条件作为区域发展、城市建设、产业布局等相关规划审批的重要前提，以水定城、以水定人、以水定产。严格建设项目水资源论证制度，否决不符合国家产业政策、高耗水、高污染的建设项目。
　　二是坚持节水优先。牢固树立节水优先观念，综合运用产业政策、财政政策、价格杠杆等多种手段，全面加大农业、工业、生活等各领域节水力度，切实把节水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。强化计划用水管理，实施重点用水户监控，严格实行节水“三同时”制度，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。大力推进再生水回用、雨水积蓄利用、矿井水开发利用。
　　三是开展洁水行动。以水生态文明试点城市建设为载体，以截污治污、水环境整治为重点，开展河流清洁行动；以农村水环境整治为重点，建设水美乡村；以生态景观建设、水源涵养区建设、流域综合治理为重点，着力推进水生态保护，实现“水源优、河湖通、流水清、沿岸美”的水生态文明城市建设目标。
　　四是公众广泛参与。解决水安全问题，离不开社会公众的广泛参与，比如生活节水、参与护水行动、举报涉水违法行为，这些对每个人来说不过是举手之劳，但大家的力量凝聚到一起，对解决水安全的作用是相当大的。借此机会，请允许我代表郑州市水务局向社会公众倡议：让我们携起手来，积极参与节水爱水护水行动，共同应对水问题、保障水安全。
　　记者：南水北调中线工程通水对保障郑州市水安全的意义主要有哪些？
　　史传春：一是缓解了我市水资源短缺的矛盾。国家分配我市南水北调中线工程用水指标5.4亿立方米，差不多相当于我市当地多年平均水资源量的一半，南水北调中线工程的通水，对于缓解我市水资源的紧张局面有着十分重要的作用。南水北调中线工程通水后置换出来的黄河水，可以调整为生态供水，如：邙山提灌站作为向郑州市区南部四河（金水河、熊儿河、潮河、七里河）供水的水源，在南水北调中线工程通水前，主要承担着向柿园水厂供水任务。因为邙山提灌站以前主要保水厂供水，原来最多只能向南部四河每天供水10万吨，现可向南部四河每天供水20万吨。
　　二是提高了我市城市供水保证率。原来我市的城市供水水源主要为黄河水，如果黄河水源出现问题，只能启用尖岗水库、常庄水库两个备用水源，保证率有限。南水北调中线工程通水后，我市的城市供水主供水源变为南水北调水，黄河水源成为备用水源，我市城市供水有了双保险。
　　三是改善了我市城市供水品质。南水北调水的水源为丹江水，丹江水多项监测指标优于黄河水。广大市民朋友在饮用南水北调水后，会普遍感觉南水北调水口感好、水垢少。这是因为，南水北调水中的氯化物、硫酸盐的含量远低于黄河水，而如果水中的氯化物、硫酸盐含量过高，饮用时就会有发咸发苦的味道；南水北调水中的钙镁离子含量比黄河水低，而如果水中的钙镁离子含量高，煮过后水垢就会多。
　　记者：郑州市城市节水应该主要从哪些方面下工夫？
　　史传春：我认为，郑州市城市节水除城市生活节水、工业节水等传统节水措施外，还应重点从以下几个方面下工夫：
　　一是再生水回用。再生水回用可以节约大量的新鲜水。郑州市城区每年处理的污水有4亿多立方米，是稳定可靠的“第二水源”，应通过政策引导，以总投资8.5亿元的郑州市城市中水综合利用工程建设为契机，尽可能多地用于工业、市政杂用、景观、生态补水等。同时，达到一定规模的庭院、公共建筑等也应配套建设中水处理设施，就地回用。
　　二是雨水积蓄利用。建设海绵城市，最大限度地保护好原有的河、湖、塘、沟、渠等水系“海绵体”不受建设开发影响。广泛建立雨水收集系统，在广场、公园、游园、居民小区、道路等推广雨水下凹式开发利用模式，形成新的吸水、储水“海绵体”，一方面节约水资源，另一方面缓解城市内涝压力。
　　三是建设循环水系。为节约水资源，形成水循环，我市今年将开工建设郑州市环城生态水系循环工程。该工程以圃田泽为水源，通过修建提水泵站，将龙湖、龙子湖和象湖退水，输送至花马沟、白石滚潭沟、潮河、十七里河、十八里河、熊儿河、金水河等河道，补充河道生态用水，实现循环利用，提高用水效率。
　　记者：郑州市农业节水的突破口是什么？
　　史传春：近几年我市农业用水量在4.2亿立方米左右，约占全市总用水量的1/4，农业用水作为我市的用水大户，节水空间很大。目前我市喷灌、滴灌等高标准节水灌溉面积还不多，大水漫灌等水资源浪费现象还比较严重。为突破农业节水瓶颈，我市将主要通过农田水利现代化示范乡镇建设推动全市农业节水。农田水利现代化示范乡镇项目单个乡镇的投资在8000万元左右，建设目标是“工程标准化，灌溉高效化，测控自动化，农田园田化”，核心要求是节水。农田水利现代化示范乡镇建设从2013年启动以来，已经基本建成了新郑市观音寺镇、新密市来集镇、中牟县官渡镇3个农田水利现代化示范乡镇，目前在建的农田水利现代化示范乡镇有4个，计划到2020年共建设22个农田水利现代化示范乡镇，通过典型示范，到2020年建立起与都市型现代农业相匹配的农业节水新模式。
　　记者：从去年开始的郑州市城市河流清洁行动效果如何？
　　史传春：自去年我市开展城市河流清洁行动以来，按照“水清河美”和“急则治表、缓则治本、长则建制”的要求，落实了“河长制”、“水长制”责任制。通过发现一处排污口由市财政直接向所在辖区政府、管委会扣款200万元等强力措施推动了排污口和河道周边环境整治。随着城市河流清洁行动相关措施的落实，配合河道基流的加大，目前城区河道水清、岸绿、河美的生态新格局初步显现，近期在河边游玩、健身的市民朋友们会切实感受到河道的环境变化。
　　下一步，我市将着力推动牛口峪引黄调蓄工程、环城生态水系循环工程和石佛沉沙池向郑州西区生态供水工程等工程建设，同时进一步落实城市河流清洁行动措施，健全明察暗访、定期通报、督促整改等保障水清河美的长效机制，着力打造优美的水生态环境，为广大市民朋友多提供“亲水”、“玩水”、“戏水”的平台。
　　郑州市水务局水事违法行为举报受理单位：郑州市水政监察支队，举报电话：0。
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