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根据《厦门市事业单位补充工作人员暂行规定》，厦门市民政局决定组织实施所属事业单位招聘编内工作人员考试。现将有关事项公布如下：
一、招聘范围
具体的招聘人数、招聘岗位及招聘条件详见《厦门市民政局所属事业单位补充编内工作人员岗位信息表（2014年9月）》（附件1）。
二、招聘条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规;
（三）遵守纪律、品行端正，具备良好的职业道德;
（四）具有正常履行岗位职责的身体条件;
（五）具备招聘岗位所需的其他资格条件。
三、报名及缴费
本次考试报名借用厦门市卫生事业单位招聘考试网，采取网上报名的方式进行。报考人员只能报考一个岗位。报考人员通过资格初审后不得更改，并以通过资格初审的岗位进行缴费和参加考试。
(一)提交报名信息。报考人员于9月23日9：00―9月29日9：00登录厦门市卫生事业单位招聘考试网（http://www.），如实提交个人信息及一张近期正面免冠二寸彩色数码证件照（jpg格式，分辨率350dpi左右，规格200K以下）。报名系统将于9月29日下午17：00自动关闭，逾期未提交合格照片的，将无法打印本人准考证。
报考人员报名时须认真阅读简章并仔细对照岗位招聘资格条件，确认自己符合简章规定及拟报岗位条件方可报名，并须对本人的报名资格及所提供材料的真实性负责。凡不符合报考条件和岗位要求的，一经核实，立即取消考试资格或聘用资格。
符合岗位条件的报名人数与岗位拟聘人数的比例达不到3:1的，原则上相应减少该岗位拟招聘人数或取消该岗位招聘。情况特殊的，由招聘单位、主管部门提出意见，报市公务员局批准后方可招聘。
(二)资格初审。时间为9月23日上午10：00―9月29日上午10：00由招聘单位进行网上报名资格初审。进入面试和考核阶段时，市民政局和招聘单位将对报考人员的资格条件进行复核。办理聘用手续时，市公务员局将对报考者的资格条件进行再复核，资格条件的最终确认以市公务员局再复核为准。
(三)查询资格初审结果。报考人员于9月23日10:00―9月29日11：00登录报考网站查询资格初审结果。对资格初审结果有异议的，须在9月29日下午15：00前通过网络进行申诉。
(四)缴费。资格初审通过的报考人员，于9月23日12:00―9月30日11：00前通过网银缴纳人才招聘服务费80元(报考人员须在缴费前事先办理开通网上支付功能，具体业务可咨询95516)。
招聘岗位因报名人数不足未达到开考条件而取消的，网络银行将退还该岗位所有报考人员的报名费。
(五)打印报名表、准考证、通知。通过网上报名资格审核且已缴纳人才招聘服务费的报考人员，请于10月22日10：00―10月25日9：30前自行上网打印《报名表》、《准考证》或取消招考岗位通知。
逾期未打印《准考证》或未及时提交合格照片的报考者将无法打印《准考证》，由此造成无法参加考试的情形，不退还人才招聘服务费。
四、考试办法
本次公开招聘采取笔试和面试相结合的方式。所有应聘人员均须参加笔试。
（一）笔试
1.笔试采取闭卷方式进行，委托市卫生和计划生育委员会统一组织，笔试内容为岗位相关知识（即基础知识、专业知识和专业实践技能等），题型全部为客观题，卷面分为100分，合格线60分。笔试时间：10月25日9：00-11：00，地点等见准考证，笔试时请正确填(涂）准考证号码，否则计以“0”分。
2.加分规定
（1）从我市应征入伍的普教全日制本科以上学历人员服满现役退伍后3年内（入伍时为普教全日制本科及以上学历在读人员，退伍后继续完成原在读学业并取得相应学历的，相应顺延退伍后3年的时间的计算。下同）参加事业单位招聘考试的，笔试卷面分加3分。
（2）服务基层毕业生服务期为2年及以上期满考核合格的，笔试卷面分加3分；服务期为1年期满考核合格的不加分。
服务基层毕业生是指参加我省组织实施的“三支一扶”计划、“志愿服务西部计划”（含研究生支教团）、“志愿服务欠发达地区计划”和“服务社区计划”，于报名截止日前服务期满考核合格的高校毕业生以及参加省外组织实施的上述项目、报名截止日前服务期满考核合格的福建生源高校毕业生。
（3）符合以上加分政策的报考人员可同时享受加分，加分后总分不设上限。符合以上加分政策的报考人员须在网上报名时如实填报，否则视为放弃享受加分政策。
曾通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员或事业单位工作人员的，不再享受相应项目的加分。
符合加分政策的报考人员，在网上报名资格初审通过后，须于 9月30日17：00前（工作日上午8：30-11：30，下午14：30-17：00）提供以下材料原件和复印件一份，前往厦门市社会福利中心，地址：厦门市思明区屿后南里238号，联系电话：90599）进行现场资格确认，逾期视为放弃加分。
①从我市应征入伍的普教全日制本科以上学历人员服满现役退伍后3年内（入伍时为普教全日制本科及以上学历在读人员，退伍后继续完成原在读学业并取得相应学历的，相应顺延退伍后3年的时间的计算），提供以下材料原件及复印件：身份证、户口本、报到证、学历（位）证、入伍证和退伍证。
②服务基层毕业生服务期满2年考核合格的，提供以下材料原件及复印件：组织实施相应项目的机构出具的服务基层证书，以及服务期满考核合格材料。参加省外组织实施的上述项目的考生，还须提供高中毕业证及本科前户籍所在地证明（或户口本）原件及复印件。
3.笔试成绩查询
笔试成绩为笔试卷面分与各项加分之和。笔试成绩合格线为60分，届时报考人员可登录厦门市卫生事业单位招聘考试网查询笔试成绩等相关信息。
(二)资格复核
面试前，所有拟进入面试的人选由厦门市民政局组织资格条件复核。
1、进入资格复核的人选应提供以下材料原件和复印件一式二份，并依序装订成成册：
（1）2014年应届毕业生：报名表、准考证、身份证、就业推荐表、岗位资格条件要求的其他材料。
（2）其他人员：报名表、准考证、个人简历、身份证、毕业证、岗位资格条件要求的其他材料。
2、资格复核时间、地点等信息将通过厦门市卫生事业单位招聘考试网（http://www.）予以发布，请报考者及时留意。
3、符合面试条件的人员将现场发放面试通知书。
1.从笔试成绩达到合格线的报考人员中按岗位拟聘人数与面试人数1：3的比例，从高分至低分确定面试人选；不足1：3的按实际人数确定。
2、面试满分为100分，合格线为60分；实际按岗位拟聘人数1:1比例参加面试的，面试合格成绩不得低于70分。
3.面试采用结构化面试的方式，主要测试报考人员的综合素质和专业技力，由面试考官当场打分，当场公布面试成绩。
面试具体时间、地点、需提交的材料详见资格复核时开具的面试通知书。
（四）成绩计算方法
笔试、面试成绩分别乘以50%后相加折算成综合总分。笔试成绩、面试成绩、综合总分和折算过程的中间数据等均采用四舍五入方法取小数点后2位。
五、体检与考核
（一）体检和考核人选从笔试、面试成绩均合格者中，根据综合总分排名顺序，按与岗位拟招聘人数1:1的比例从高分到低分确定。若综合总分相同的，取笔试成绩较高者进入体检和考核;若笔试成绩也相同，取面试成绩较高者进入体检和考核；若面试成绩还相同，则本岗位综合总分、笔试、面试成绩均相同人员重新进行面试，以重新面试成绩较高者进入体检和考核。
（二）体检。参加体检人员须携带本人身份证、准考证由招聘单位或主管部门组织到指定的医院集中体检。体检人员应按时参加体检，不按时参加体检者，视为放弃资格。
不符合体检合格标准的部分项目，一般安排当日复检或当场复检，要求当日复检或当场复检的项目在体检时告知。体检结果由招聘单位通知，考生对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问时，可以在接到体检结论的7日内提出复检，由招聘单位的主管部门另行指定医院复检一次，以复检的结果为准。复检时不得告知复检项目。自行到其它医疗单位体检的一律无效。
女性报考者因怀孕等原因部分项目不能参加体检的，可申请延期体检，但应与招聘单位约定延缓体检的最长期限。
本次招聘体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检操作手册（试行）》和《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（人社部发〔2010〕19号）的要求,具体检测方法由体检医院结合实际确定。体检费用个人自理。
（三）考核。对体检合格的报考人员，用人单位组织对其政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律、能力素质、工作态度、学习及工作表现以及是否需要回避等情况进行考核，并对报考人员资格条件再次进行复核。
（四）体检或考核不合格的，原则上可从本岗位笔试、面试成绩均达到合格线以上人员中按综合总分排名依次递补（仅递补一次）。报考人员放弃体检或考核资格的，或因故退出，或因故被取消聘用资格等情形的，由用人单位和主管部门综合考虑笔试、面试等情况，提出是否递补的意见报市公务员局批准。
六、办理聘用手续
（一）根据岗位要求以及考试、体检、考核结果，择优确定拟聘用人员名单，并在厦门市卫生事业单位招聘考试网、用人单位公示栏公示7个工作日。公示内容包括用人单位名称、招聘岗位情况以及拟聘人员基本情况。
（二）公示结果不影响聘用的，拟聘人员须于公示期满后3个月内提供办理聘用手续的完整材料，否则视为放弃聘用资格。拟聘人员由市人事部门办理相关就业手续后，用人单位应依据《厦门市事业单位聘用制暂行规定》与其签订聘用合同，纳入合同管理。
（三）用人单位对拟聘人员的聘用须按照事业单位岗位设置管理原则、根据本单位岗位设置及拟聘人员的具体情况进行。如用人单位的拟聘岗位数量不足或拟聘人员不具备相应岗位聘任资格条件的，可实行高职低聘。
聘用人员的工龄、待遇等计算由市公务员局查阅个人人事档案后，依据相关规定认定。
七、其它事项
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的人员、曾被开除公职的人员、正在接受立案调查的人员、现役军人、尚在试用期内的公务员、公务员（含参照公务员法管理人员）被辞退未满5年的，具有双重或双重国籍以上的人员，以及其他不得报考的人员，不得报名。
报考人员不得报考聘用后即构成应回避关系的招聘岗位。
报考者在报名时不是试用期内公务员，但在报名之后、聘用之前成为试用期内公务员的，取消其本次考试或聘用资格。
新录用公务员（含参照公务员法管理人员）在机关服务年限未满5年（含试用期）的，不得报名。
机关、事业单位编内工作人员应征得所在单位同意方可报名。
（二）全日制普通教育应届毕业生（以下简称应届毕业生）可持学校出具《就业推荐表》报名，其他仍在读的全日制普通教育学生不得报名。
本次招考中的应届毕业生是指全日制普通教育2014届毕业生。
研究生学历应届毕业生须于日前提供学历（位）证书，否则取消聘用资格。
全日制普通教育学历是指经教育部门批准的具有普通高等、中等教育招生资格的高等、中等院校或科研院所、执行普通高等、中等教育统一招生计划、通过统一招生考试录取的、按教学计划完成该学业、取得国家承认的学历。
（三）大专及以下学历报考人员须具有厦门户籍或中级以上专业技术职务任职资格。
（四）招聘政策、报名手续、招聘条件等问题可咨询用人单位，电话：，5390599。网络报名遇到的技术疑难问题，请咨询。
（五）此次招聘考试使用《福建省机关事业单位招考专业指导目录（2014年）》（以下简称《专业指导目录》）进行专业条件的设置和审核。报考者报名时要如实填写（只字不差）所学专业，所学专业以毕业证书上注明的专业为准，境外院校所学专业（含境内外院校联合办学由境外院校颁发毕业证书的专业）以学历（位）认证报告上注明的为准。
将专业条件设置为“××类”的招聘岗位，报考者所学专业须符合《专业指导目录》中“××类”下所列专业；将专业条件设置为具体专业名称的，报考者所学专业须符合所列专业。
（六）岗位资格条件要求的学历(位)须是国民教育学历(位)，且均为岗位所要求的专业对应的学历(位)及以上学历(位)。但如果已符合岗位资格条件中最低学历（位）要求而持有岗位专业要求的同级或更高级学历（位）的，也可报考。
持香港、澳门、台湾地区或国外学历（位）报考的，需提供教育部留学服务中心出具的《香港、澳门特别行政区学历学位认证书》、《台湾地区学历学位认证书》、《国外学历学位认证书》等相关证明；持自考、函授等非全日制普通教育学历报考的人员，须提供教育部学历认证中心出具的《中国高等教育学历认证报告》、教育部学位与研究生教育发展中心出具的学位《认证报告》等相关证明。
拥有双学历（位）的报考人员可以选择符合招聘岗位设置的专业条件的学历（位）报考，但用于报考的学历（位）证书须为国家或福建省教育行政部门承认的学历（位），即在中国高等教育学生信息网.cn/、全国学位与研究生教育发展中心网站http://www./、福建省“双学位”“双专业”毕业生学位证书毕业证书信息查询平台http://oldweb./sxw_szy/上电子注册并可进行查验，或按规定经过学历（位）认证。
上述认证报告应于面试资格复核时提供，否则视为自动放弃面试资格。
根据福建省教育厅、财政厅、物价局、人事厅、发改委《关于在全省高校毕业生中试行“双学位”“双专业”教育的意见》（闽教高〔2009〕9号），经修读达到毕业条件并获得“双学位”“双专业”证书的报考者，由省教育厅进行省内统一电子注册，在本省范围内承认其学历、学位。上述报考者的“双学位”、“双专业”所对应的学历学位，须在福建省教育厅门户网站的查询平台查询认证（http://oldweb./sxw_szy/）。
对有关学历（位）有疑义或有争议时，均以国家或福建省教育行政部门承认的学历（位）为准，即在中国高等教育学生信息网.cn/、全国学位与研究生教育发展中心网站http://www./、福建省教育厅网站“双学位”“双专业”便捷查询窗口http://oldweb./sxw_szy/上电子注册并可进行查验，或按规定经过学历（位）认证，提供教育部学历认证中心出具的《中国高等教育学历认证报告》、教育部学位与研究生教育发展中心出具的学位《认证报告》等相关证明。
（七）岗位资格条件要求的专业技术职务任职资格是指经社会化考试（评审）等方式取得的专业技术职务任职资格，不含通过非公有制企业职称评审取得的专业技术职务任职资格。专业技术职务任职资格的有效性由厦门市职改办最终认定。
（八）岗位资格条件要求具有XX条件“以上”的，含XX条件。
如：具有2年以上工作经历，指具有2年以上（含2年）工作经历。
（九）岗位资格条件要求的持有《医师资格证书》包含：（1）持有《医师资格证书》；（2）已参加国家执业医师资格考试，成绩达到合格线及以上，尚未发放《医师资格证书》的，提供合格成绩单。
持有《护士资格证书》包含：（1）持有《护士资格证书》；（2）已参加全国护士执业资格考试，成绩达到合格线及以上，尚未发放《护士资格证书》的，提供合格成绩单。
以上已通过考试但未取得有关资格证书的，须在资格审核时，提供由证书主管部门出具的成绩单及是否通过考试的结论，或提供具备相应管理权限的职能部门的文件等。
（十）岗位资格条件要求的“专业工作经验”，应聘人员须提供养老保险缴费凭证或工资发放表等有效凭证，以及聘用（劳动）合同或所在单位出具的从事本专业工作的岗位证明等。
全日制普通教育毕业生参加经厦门市公务员局核定的职业见习，若从事的工作与招聘岗位要求的专业工作经验相关，其毕业后的职业见习年限可视同相关工作经验年限。
全日制普通教育期间的社会实践经历，不能视为工作经历(验)。
（十一）厦门户籍不含在厦的各类学校学生集体户口。
（十二）年龄、工作经历（经验）、户籍、资格证书等相关资历要求计算到报名截止日（日）。年限按足年足月足日累计。
如：最高年龄要求35岁是指日（含）之后出生的人员。
（十三）厦门生源未就业毕业生不受岗位资格条件要求的户籍限制。
未就业毕业生是指普通大中专院校学生毕业后尚未到政府人事、教育部门办理就业审批及报到手续的人员。
厦门生源毕业生是指入学前（指考入取得第一个全日制普通教育学历的院校前，下同）户籍和学籍在厦门市的全日制普通教育毕业生。
符合以下条件之一的普通教育全日制毕业生可参照厦门生源：①入学前户籍在厦门市但学籍不在厦门市的普通教育全日制毕业生；?入学前户籍和学籍虽不在厦门市，但本次公开招聘报名截止日前父母或配偶有一方户籍在厦门市的普通教育全日制2014年应届毕业生；③根据厦府办[号文规定来我市就读普通高中且将户籍迁入我市的外来学生，普通高中毕业后从我市考入普通高等院校的全日制普通教育毕业生。
（十四）已就业的报考人员须于进入考核前提供原工作单位同意配合招聘单位考察或同意工作调动或同意解除人事劳动关系的材料，否则视为自动放弃聘用资格。
（十五）本次招聘的人员按相关规定执行试用期，试用期包括在聘用期限内，试用期满考核不合格的予以解聘。
（十六）聘用人员养老保险执行厦府[号文件规定。
（十七）严格落实回避政策。凡与用人单位领导人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事人事、财务、监察岗位工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。从事招聘工作的人员与应聘人员有上述亲属关系的，必须实行公务回避。招聘政策、报名手续、招聘条件等问题可咨询用人单位。电话：90599。
（十八）本次公开招聘工作由市民政局监察室（电话：）实施监督。
（十九）有关考务信息将通过厦门市卫生事业单位招聘考试网站予以发布，请报考人员及时留意。报考人员所留联系方式应准确无误并保持畅通。
（二十）本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
上述解释、规定仅适用于本次事业单位公开招聘工作。本考试简章相关规定及未尽事宜由招聘单位及其主管部门会同市公务员局解释。情况确实特殊的，包括个别岗位是否取消问题，由招聘单位提出意见，经主管部门报市公务员局召集相关部门研究或请示上级后作出决定。
厦门市民政局
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将该文分享到：事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见
关于印发《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇
等问题的处理意见(试行)》的通知&
国人部发[2004]63号
各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用改革的平稳顺利进行。
二00四年七月十二日
关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见
　　为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。
　　一、受聘人员的工资待遇
　　1、试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。
　　2、经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级(专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同)确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。
　　3、经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休(退职)费的依据。
　　二、岗位变动人员的工资待遇
　　1、受聘人员岗位变动后，按新聘岗位确定其工资待遇。
　　2、由较高等级岗位受聘到较低等级岗位的人员，原则上按新聘岗位的等级就近确定国家规定的工资待遇。其中，对首次聘用时任原职务满5年、距法定退休年龄不足5年且符合订立聘用至退休合同条件的人员，可以保留原国家的工资待遇。
　　由较低等级岗位受聘到较高等级岗位的人员，按新聘岗位的等级就近就高确定国家规定的工资待遇。
　　3、由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员，以及由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，原则上按新聘岗位的登记重新确定国家规定的工资待遇。对首次聘用时由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，任原职务满5年、符合订立聘用至退休合同条件的，可以保留原国家规定的工资待遇。
　　三、未聘人员及缓签聘用合同人员的待遇
　　1、试行人员聘用制度中未聘人员的待遇，由各地区、各部门根据实际情况确定，在未聘期间按适当比例逐步递减，最低不低于未聘人员单位所在地人民政府规定的最低生活保障标准。
　　2、经确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的缓签合同人员，在治疗期内执行国家规定的病假期间生活待遇。
　　四、解除聘用合同人员的待遇
　　1、聘用单位依据国办发[2002]35号文件的有关规定，向被解聘人员支付经济补偿时，以其上年实际领取的月平均工资计算。
　　被解聘人员上年实际领取的月平均工资低于本人同期国家规定工资构成中固定部门与国家规定的津贴补贴之和的，按被解聘人员同期国家规定工资构成中固定部分与国家规定的津贴之和计算。
　　被解聘人员上年实际领取的月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地平均工资的3倍计算。当地月平均工资标准，按国家统计部门公布聘用单位所在地同期职工平均工资确定。
　　2、聘用单位、受聘人员双方经协商一致解除聘用合同的，以及聘用单位、受聘人员单方面解除聘用合同(不含随时单方面解除聘用合同)的，被重新录(聘)用到国家机关、事业单位后，被解聘人员解聘前的工龄与重新录用后的工龄合并计算为连续工龄。
　　3、受聘人员因被录用或选调到国家机关工作、依法服兵役及考入普通高等院校而随时单方面解除聘用合同的，解聘前的工作时间计算为工龄。
　　五、受聘人员的退休(退职)待遇
　　1、受聘人员原则上按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职)。在养老保险制度改革前，退休(退职)费以本人退休(退职)时国家规定工资构成中固定部分与活的部分两项之和为基数，按照国家规定的比例计发；已参加当地养老保险费社会统筹的事业单位，按当地的有关规定享受养老保险待遇。
　　2、对由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的人员，在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年(本人意见下发前已被聘用的，可连续计算)且在所聘岗位退休(退职)的，可按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职)，并享受相应的退休(退职)待遇。
　　3、对首次聘用时由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，任原职务满5年、符合订立聘用至退休合同且保留原国家规定工资待遇的，应按专业技术岗位或管理岗位国家规定的条件办理退休(退职)，并享受相应的退休(退职)待遇。
　　六、把握政策，严格程序
　　事业单位试行人员聘用制度改革中的工资待遇问题，政策性强，情况复杂，涉及广大职工的切身利益，各级人事部门和事业单位要高度重视，严格把握政策和程序，积极稳妥地开展这项工作。
　　各事业单位在研究拟定受聘人员岗位的工资待遇分配办法时，要根据国家有关政策，逐步规范个人收入，认真清理政策外各项津补贴收入，实现职工个人收入的公开化、透明化。同时，要兼顾国家、集体、个人三者利益，正确处理改革、发展、稳定的关系，稳妥处理各类人员之间的关系。分配改革方案需充分听取群众的意见，经职工代表大会审议，并报上级主管部门审核和政府人事部门备案。其中，事业单位领导人员的收入分配办法，应按干部管理权限报主管部门批准。
　　各级人事部门要抓住在事业单位试行人员聘用制度改革的契机，积极指导事业单位进一步深化内部收入分配改革，并加强对事业单位工资收入分配的调控和管理，认真研究和妥善处理本地区、本部门实施中的具体问题，确保人员聘用制改革的平稳顺利进行。
国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知
国办发[2002]35号　
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　在事业单位试行人员聘用制度，是用人制度的一项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。各地区、各部门要高度重视，切实加强领导，积极稳妥地组织实施。要注意试行中可能出现的问题，及时研究解决，不断总结经验，确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。
　　国务院办公厅
　　二○○二年七月六日
　　关于在事业单位试行人员聘用制度的意见
　　人事部
　　（二○○二年七月三日）
　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：
　　一、聘用制度的基本原则和实施范围
　　事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。
　　建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
　　事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，也要参照本意见逐步试行人员聘用制度。
&&&&二、全面推行公开招聘制度
　　为了规范用人行为，防止用人上的随意性和不正之风，事业单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的以外，都要试行公开招聘。
　　事业单位要结合本单位的任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并根据国家有关规定确定岗位的工资待遇；按照岗位的职责和聘用条件，通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用工作人员。受聘人员应当具有履行岗位职责的能力，能够坚持正常工作；应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。
　　为了保证人员聘用工作的顺利平稳进行，聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘；面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。机构编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员，不得突破核定的编制数额。
　　三、严格人员聘用的程序
　　为了保证人员聘用工作公平、公正，提高工作效率，聘用单位要成立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织，严格人员聘用程序。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体决定。人员聘用的基本程序是：
　　（一）公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；
　　（二）应聘人员申请应聘；
　　（三）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；
　　（四）聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
　　（五）聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；
　　（六）聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。
　　聘用合同期满，岗位需要、本人愿意、考核合格的，可以续签聘用合同。
　　人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。
四、规范聘用合同的内容
　　聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人与受聘人员以书面形式订立。聘用合同必须具备下列条款：
　　（一）聘用合同期限；
　　（二）岗位及其职责要求；
　　（三）岗位纪律；
　　（四）岗位工作条件；
　　（五）工资待遇；
　　（六）聘用合同变更和终止的条件；
　　（七）违反聘用合同的责任。
　　经双方当事人协商一致，可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。
　　聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同；岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。
　　对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。
　　聘用单位与受聘人员签订聘用合同，可以约定试用期。试用期一般不超过3个月；情况特殊的，可以延长，但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。
　　聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。
　　五、建立和完善考核制度
　　聘用单位对受聘人员的工作情况实行年度考核；必要时，还可以增加聘期考核。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核的内容应当与岗位的实际需要相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。聘用工作组织在群众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见，报聘用单位负责人员集体决定。
　　考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的，聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后，应当相应改变该受聘人员的岗位工资待遇，并对其聘用合同作相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面解除聘用合同。
　　六、规范解聘辞聘制度
　　聘用单位、受聘人员双方经协商一致，可以解除聘用合同。
　　受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：
　　（一）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
　　（二）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；
　　（三）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；
　　（四）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；
　　（五）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。
　　对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的，聘用单位也可以随时单方面解除聘用合同。
　　受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：
　　（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的；
　　（二）受聘人员年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。
　　受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：
　　（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
　　（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
　　（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；
　　（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
　　（五）受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；
　　（六）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。
　　有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：
　　（一）在试用期内的；
　　（二）考入普通高等院校的；
　　（三）被录用或者选调到国家机关工作的；
　　（四）依法服兵役的。
　　除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。
　　受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿在聘用合同中有约定的，按照合同的约定补偿。受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。
　　有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：
　　（一）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
　　（二）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；
　　（三）受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的。
　　经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。聘用单位分立、合并、撤销的，应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的，应当按照上述规定给予经济补偿。
　　受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。
　　七、认真做好人事争议的处理工作
　　为了保障人员聘用制度的实施，聘用合同订立后，聘用单位与受聘人员双方都应当严格遵守、全面履行合同的约定。受聘人员应当遵守职业道德和聘用单位的规章制度，认真负责地完成岗位工作任务；聘用单位应当保障受聘人员的工作条件，保障受聘人员享受按照国家有关规定和合同约定应当享受的待遇。
　　为妥善处理人员聘用工作中出现的各种问题，及时化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益，要建立和完善事业单位人事争议仲裁制度，及时公正合理地处理、裁决人员聘用中的争议问题。受聘人员与聘用单位在公开招聘、聘用程度、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的，当事人可以申请当地人事争议仲裁委员会仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。
　　八、积极稳妥地做好未聘人员安置工作
　　事业单位未聘人员的安置和管理，是人员聘用工作的重点和难点，政策性强，必须予以高度重视。要将未聘人员尽量安置在本单位或者当地本行业、本系统内，同时要探索多种安置办法。城市和有条件的地区可以跨行业、跨系统调剂安置。各地区、各部门要制定切实可行的政策，为未聘人员创办经济实体或者进入企业提供优惠条件，引导鼓励未聘人员面向基层、农村和中小企业，使他们在新的领域发挥作用、施展才干。
　　九、加强对人员聘用工作的组织领导
　　试行人员聘用制度涉及广大事业单位职工的切身利益，政策性强，情况复杂，在工作中，要切实加强领导，坚持原则，防止滥用职权、打击报复、以权谋私等行为的发生，对违反规定的，要追究行政纪律责任。各级人事部门要加强指导协调和监督检查，要充分发挥各有关部门的职能作用，认真做好事业单位人员聘用制度的组织实施工作。
　　要贯彻积极、稳妥的方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，充分考虑群众对改革的承受能力，不搞“一刀切”。要因地制宜、周密部署、缜密实施。在实施过程中，一方面要保证单位工作的正常运转，做到工作不断档，国有资产不流失；另一方面，要做好深入细致的思想政治工作，引导事业单位广大职工支持并积极参与这项改革，保证事业单位人员聘用制度的顺利实施，更好地为经济建设和社会发展服务。
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