第A02版：资本市场
　　近年来，随着商业银行零售信贷业务的不断发展，越来越多的普通百姓从银行贷款融资，提前实现了人生梦想。但对于目前各家银行林林总总的贷款品种，到底哪一种是最适合自己的，却着实让很多人犯愁。兴业银行新近推出的零售信贷“自在系列套餐”正是为不同需求的客户度身定做。
　　据兴业银行零售银行管理总部介绍，“自在系列套餐”由“自在省利套餐”、“自在理财套餐”和“自在融资套餐”三种套餐组成。对于工薪阶层来说，可以优先选择“自在省利套餐”，以最大限度地节省贷款利息和费用支出，同时享受银行便捷的贷款后续服务。例如，在办理个人住房按揭贷款时可以自由选择房屋抵押贷款保险，享受贷款利率下浮的优惠等。而对于那些既有银行贷款又要保持家庭资产流动性的中产阶层来说，可以优先选择“自在理财套餐”，既可以通过按揭理财户口实现“存抵贷”，又可以保证资金的流动性，贷款使用更加自由和灵活。与工薪阶层和中产阶层相比，私营业主和自由职业者更注重的是贷款办理的时效性和资金使用的便利性，便于及时周转经营所需的资金，因此最适用于他们的是“自在融资套餐”，主要有个人经营性贷款等。
　　为不同需求的客户提供不同的套餐，正是兴业银行零售信贷“自在系列套餐”的特色所
在，不同需求的客户能从不同的套餐中很快了解到适用于自己的贷款品种，省心又省力。“自在系列套餐”不仅延续了兴业银行零售业务的主品牌―――“自然人生”的形象定位，而且汇集了该行零售信贷产品的诸多核心亮点，如独具特色的“宽限还款，免收罚息”，客户可在每月还款日之后的宽限期内任意时间还款，不加收罚息。　　兴业银行近年来各项零售业务发展非常迅速。截止11月末，该行今年已新增个人贷款270亿元，贷款余额较去年末增长89%。“自在系列套餐”的推出无疑有助于提升该行零售信贷产品的市场知名度。据了解，近期该行还将推出个人住房转加按贷款、个人信用贷款等新的贷款品种，普通百姓将能享受到更多更好的银行金融服务。现有一张香港汇丰银行的美元定期存单，能否作为抵押向境内银行贷款？
你的做法有问题，既然香港的定期存单，为什么不在香港贷款呢？香港贷款还便宜，在国内贷款我认为不可行：1.国内贷款利息比较香港高很多。2，即便你说你是想把钱拿到国内来用，不在乎利息的多少，但是毕竟你的钱是境外的钱，境外的钱是不能随便进国内使用的，国内银行不会接受你的境外存单作质押，除非你已经解决了境外资金入境所必须的文件或者贸易单据，希望对你有所帮助。
其他解答(12)
要看你存了多少美元？
来自刘爱华
可以，各银行都行，只要是真的。
这个应该是没有问题的。今天人和网的标题新闻里都有的。
国家现在不鼓励“外保内贷”，因此，你还是在开户行贷款后，在想办法入境吧。
可以，我这边就有银行。可以介绍给你。
可以帮助您办理
如果汇丰肯开融资性保函，拿到银行融资不难。
没有可能的，那些说可以做的基本常识都不懂！
理论上可以，但是国内没有一家银行会贷款给你。
存单质押 我可以直接从汇丰银行 北京分行把人民币贷出来
我觉得汪海鹰老师的回答是非常专业的，经过我的各方咨询，也大约是这个答案。这个事儿本身没什么问题，主要出在境外资金上面。不知道找民间的机构能否行得通。
点击表示感谢我在去年经人介绍借给别人10万元，借款期限是半年，当时是用写着他的名字的一张房票做的抵押，（是一张开发商开的收款收据）到期后他还不了借款，我起诉到法院要求保全他的这套房子，结果去开发商那里一打听才知道这套房子根本就不存在，房票也不知什么原因开发商登报做废了。我现在能不能以诈骗罪到-中国学网-中国IT综合门户网站
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我在去年经人介绍借给别人10万元，借款期限是半年，当时是用写着他的名字的一张房票做的抵押，（是一张开发商开的收款收据）到期后他还不了借款，我起诉到法院要求保全他的这套房子，结果去开发商那里一打听才知道这套房子根本就不存在，房票也不知什么原因开发商登报做废了。我现在能不能以诈骗罪到
转载 编辑：李强
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使用伪造的银行存单作抵押诈骗银行贷款的行为如何定性（刑事审判参考总第5辑）
　来源：刑事审判参考　浏览次数：0
朱成芳等金融凭证诈骗、贷款诈骗案&&使用伪造的银行存单作抵押诈骗银行贷款的行为如何定性
《刑事审判参考》1999年第5辑（总第5辑）
&&& 一、基本案情
&&& 被告人朱成芳，曾用名朱志强，男，日出生，原系山东省青州市长虹电器厂（私营企业）厂长。1988年4月因犯诈骗罪被判处有期徒刑九年，日被假释，假释考验期至日。因涉嫌犯金融凭证诈骗罪、贷款诈骗罪，于1996年12月l6日被逮捕。
&&& 山东省潍坊市人民检察院以被告人朱成芳犯金融票据诈骗罪、贷款诈骗罪，向山东省潍坊市中级人民法院提起公诉。
&&& 潍坊市中级人民法院经公开审理查明：
&&& 1995年下半年，被告人朱成芳为诈骗银行贷款，先后比照银行存单上的印章模式，伪造了中国农业银行青州市支行昭德办事处储蓄章和行政章，中国建设银行青州市支行房地产信贷部、青州市黄楼信用社和青州市普通信用社储蓄章，潍坊市二轻工业供销公司、聊城地区基本建设投资公司公章及有关银行工作人员的名章，并通过中国农业银行青州市支行昭德办事处的工作人员了解到一些单位和个人在该办事处的存款情况。1995年10月和1996年6月，朱成芳持套取的中国农业银行山东省分行等金融机构的整存整取储蓄存单样本，到深圳市通过欧大庭、罗坚（同案被告人，均已判刑）共印制银行空白存单130余万份。朱成芳将其中的1000份带回青州市，部分用于犯罪活动。案发后，空白存单被公安机关查获。
&&& 1996年5月，朱成芳将少量现金存入农行青州市昭德办事处，取得存单一张。后持该存单及私自印制的空白存单到青州市&金海&打字复印部，让打字员比照存单样式打印了两份户名分别为胡敬坤和李纪芬、存款额均为100万元的假存单，朱成芳盖上私刻的昭德办事处储蓄章和经办人李法玲的名章。朱成芳持该假存单到东坝信用社要求抵押贷款，东坝信用社开出两份抵押证明，朱成芳在抵押证明上盖上私刻的农行昭德办事处行政公章和该办事处主任赵双吉的名章，以此假存单和假抵押证明，骗取东坝信用社贷款200万元。
&&& 1996年5月至8月，被告人朱成芳单独或伙同孙广荣（同案被告人，已判刑）用上述手段，先后14次分别从青州市东坝信用社、青州市普通信用社、宁津县张傲信用社、青州市建行房地产信贷部、青州市益都信用社、青州市东夏基金会诈骗贷款1268．79万元。其中未遂一起，金额为51万元。另外朱成芳还单独或伙同孙广荣利用伪造的担保函或骗取的银行存单作抵押，从青州市东坝信用社、青州市城市信用社东关分社两次骗取银行贷款140万元。案发前朱成芳已返还诈骗的贷款205．79万元，案发后追回赃款及物品价值655万元，尚有497万元无法追回。
&&& 被告人朱成芳对指控的犯罪事实供认不讳，无辩解意见。其辩护人辩称，被告人朱成芳的行为只构成贷款诈骗罪，不构成金融凭证诈骗罪，且属单位犯罪。
&&& 潍坊市中级人民法院认为：被告人朱成芳以非法占有为目的，伪造存单诈骗金融部门资金；指使他人使用虚假证明诈骗贷款，其行为分别构成金融凭证诈骗罪和贷款诈骗罪，且诈骗数额特别巨大，给国家和人民利益造成特别重大损失，又系在假释考验期限内再犯新罪，是本案主犯，必须依法严惩。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》第十条、第十二条和1979年《中华人民共和国刑法》第二十条、第二十二条、第二十三条、第七十五条、第六十四条、第五十三条第一款的规定，于日判决如下：
&&& 被告人朱成芳犯金融凭证诈骗罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产；犯贷款诈骗罪，判处有期徒刑十五年，并处没收全部财产；与前罪余刑三年零十个月并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产。
&&& 一审宣判后，朱成芳不服，以&只构成贷款诈骗罪，且属单位犯罪，量刑过重&为由向山东省高级人民法院提出上诉。
&&& 山东省高级人民法院经审理认为：上诉人朱成芳以非法占有为目的，使用伪造的存单诈骗银行资金，使用虚假证明文件骗取贷款，其行为分别构成金融凭证诈骗罪、贷款诈骗罪，且诈骗数额特别巨大，给国家和人民利益造成特别重大损失，是本案主犯，又系在假释期限内再犯新罪，依法应予严惩。上诉人朱成芳虽然是以长虹电器厂的名义实施诈骗的，且将大部分赃款用于归还长虹电器厂的贷款，但实质上是为个人牟利，所以应依法追究投资者个人的刑事责任。原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分。定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（一）项的规定，于日裁定如下：
&&& 驳回上诉，维持原判。
&&& 山东省高级人民法院依法将此案报送最高人民法院核准。
&&& 最高人民法院经复核确认：一、二审认定的朱成芳单独或伙同他人利用伪造的银行存单作抵押，诈骗贷款1268．79万元，其中未遂一起，金额为51万元；利用伪造的担保函或骗取的银行存单作抵押，骗取银行贷款140万元的事实清楚，证据确实、充分。一、二审认定的朱成芳归还入股的9万元诈骗款，系案发后的追回款；认定朱成芳归还的18万元，系归还的正常贷款，均不应计入案发前归还款数额之中。因此，认定案发前朱成芳归还诈骗的贷款应为178．79万元，案发后追回赃款及物品价值664万元，尚有515万元无法追回。
&&& 最高人民法院认为：被告人朱成芳伙同他人使用伪造的金融凭证骗取贷款的行为，已构成金融凭证诈骗罪。诈骗数额特别巨大，给国家和人民利益造成特别重大损失，且系在假释考验期限内再犯新罪，在共同犯罪中是主犯，应依法惩处。其伙同他人利用伪造的担保函或骗取的银行存单作抵押，诈骗金融机构贷款的行为，构成贷款诈骗罪，诈骗数额特别巨大，亦应依法惩处。一审判决、二审裁定认定的基本事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十九条和《最高人民法院关于执行&中华人民共和国刑事诉讼法&若干问题的解释》第二百八十五条第（一）项的规定，于日裁定如下：
&&& 核准山东省高级人民法院维持一审以金融凭证诈骗罪判处被告人朱成芳死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产；以贷款诈骗罪判处其有期徒刑十五年，并处没收全部财产；与前罪没有执行的有期徒刑三年零十个月并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产的刑事裁定。
&&& 二、主要问题
&&& 利用伪造的银行存单作抵押骗取贷款的行为如何定罪?
&&& 对此讨论中有两种意见：
&&& 第一种意见认为，利用伪造的银行存单作抵押骗取贷款的行为，应定金融凭证诈骗罪。其主要理由是：
&&& 1、刑法第一百九十三条贷款诈骗罪第（三）项中所规定的&证明文件&不包括银行存单。银行存单是一种金融凭证，虽然也能起到证明的作用，但其与&证明文件&的性质不同，其证明的效力和范围也不同于&证明文件&。使用伪造的银行存单骗取银行贷款的行为不构成贷款诈骗罪。
&&& 2、即使刑法第一百九十三条中规定的&证明文件&包括银行存单在内，利用伪造的银行存单作抵押骗取贷款的行为可以构成贷款诈骗罪，但由于这种行为同时还触犯了刑法第一百九十四条第二款规定的金融凭证诈骗罪，属于竞合犯，按照从一重处的原则，亦应定为金融凭证诈骗罪。
&&& 3、对刑法第一百九十四条第二款的规定，应理解为只要是使用伪造、变造的金融凭证骗取资金，达到数额较大的，即构成金融凭证诈骗罪。无论骗取的资金是何种性质，是贷款还是其他款项，也不论是使用金融凭证直接骗取资金，还是以此作抵押骗取银行贷款，都不影响该罪的成立。本案被告人朱成芳使用伪造的银行存单骗取贷款的行为，已构成金融凭证诈骗罪。
&&& 第二种意见认为，利用伪造的银行存单作抵押骗取贷款的行为，应定贷款诈骗罪。其主要理由是：
&&& 1．银行存单属于刑法第一百九十三条第（三）项中规定的&证明文件&。使用银行存单作担保骗取贷款的行为构成贷款诈骗罪。同时该行为还属于使用虚假的产权证明作担保，从银行骗取贷款。这里所说的&产权证明&，是指能够证明行为人对房屋等不动产或者汽车、货币、可即时兑付的票据等动产具有所有权的一切文件，其中包括银行存单。因此，按照刑法第一百九十三条第（四）项的规定，利用伪造的银行存单作抵押骗取贷款的行为亦构成贷款诈骗罪。
&&& 2．金融凭证诈骗罪、贷款诈骗罪的区别，应在理论上区分清楚，尽量减少两罪的交叉，以便于审判实践中操作。尽管两罪均包括使用伪造、变造的银行存单进行诈骗的行为，但两罪有明显区别，非法占有的目的、诈骗对象不同。
&&& （1）金融凭证诈骗罪是指使用伪造、变造的银行存单直接骗取资金的行为；贷款诈骗罪是指使用伪造、变造的银行存单作抵押骗取金融机构的贷款的行为。（2）金融凭证诈骗罪诈骗的资金数额一般与假存单上的数额相同；贷款诈骗罪诈骗的资金数额不一定是抵押的假存单上的数额。（3）金融凭证诈骗罪诈骗的对象不特定，而贷款诈骗罪诈骗对象是特定的，即只能是金融机构的贷款。（4）金融凭证诈骗罪的行为人是要实现票面上的权利，而贷款诈骗罪的行为人则是利用金融凭证的票面价值所起的担保作用来达到其非法占有的目的。（5）由于贷款程序严格，银行有严格审查的责任，使用伪造的金融凭证直接骗钱则简单得多。
&&& 本案被告人朱成芳不是直接拿假存单到银行骗取资金，而是以此作为担保骗取贷款。从本案特征看，其最终目的是诈骗贷款，使用伪造的假存单只是犯罪手段行为，即使其犯罪手段牵连到非法使用金融凭证，也应当以其目的行为定贷款诈骗罪，而不宜以手段行为定罪。因此朱成芳的行为只构成贷款诈骗罪，不构成金融凭证诈骗罪。
&&& 3．本案被告人实施的是一个行为，而不是两个行为，不属牵连犯罪，而是想象竞合犯罪。贷款诈骗罪的最高刑期为无期徒刑，金融凭证诈骗罪最高刑期为死刑。在贷款诈骗过程中，银行有审查的责任，因而被告人的社会危害性较小。即使朱成芳的行为同时触犯两个罪名，也不能按照从一重处原则适用重罪对被告人判处死刑。如果按金融凭证诈骗罪对朱判处死刑，就等于将贷款诈骗罪的最高刑提高到死刑。因此从罚当其罪的角度考虑，本案应定贷款诈骗罪。
&&& 三、裁判理由
&&& 被告人朱成芳使用伪造的银行存单作抵押骗取贷款的行为，应以金融凭证诈骗罪认定、处罚。
&&& 其一，从立法本意看，刑法设立金融凭证诈骗罪时，对该罪的规定是广义的，只要是使用伪造的金融凭证进行诈骗，数额较大的，即构成此罪。其目的是保护金融机构的信誉，严惩此类犯罪。而对贷款诈骗罪的规定则有一定的限制，主要是针对以非法占有为目的，骗取银行贷款的个人犯罪行为。刑法第一百九十三条贷款诈骗罪中所规定的&证明文件&，主要是指银行的存款证明、公司和金融机构的担保函、划款证明等在向银行或者其他金融机构申请贷款时所需的文件，不包括金融凭证。
&&& 其二，从司法实践看，使用伪造的金融凭证诈骗贷款，与使用虚假的经济合同、证明文件等诈骗贷款有所不同。前者可信程度更高，更易于取得贷款银行的信任而骗得贷款，其行为的社会危害性相对更大。因此，根据刑法罪刑相适应的原则，此种犯罪也应当受到法定更严厉的处罚。此类以伪造的金融凭证诈骗贷款的行为，与使用伪造的金融凭证直接骗得存款并无实质差别，因此，以金融凭证诈骗罪认定，是完全正确的。
&&& 其三，从刑法理论看，本案被告人共实施了三个行为：伪造公司、企业公文、印章，伪造金融凭证和诈骗贷款，三者存在牵连关系。其中，伪造公司、企业公文、印章和伪造金融凭证是手段行为，诈骗贷款是目的行为。使用伪造的金融凭证诈骗贷款，同时触犯了刑法第一百九十三条规定的贷款诈骗罪和一百九十四条第二款规定的金融凭证诈骗罪。该两罪的法律规定交叉，是一行为同时触犯数罪名，应从一重处，定金融凭证诈骗罪。金融凭证诈骗罪的手段较多，包括使用伪造的银行金融凭证，如银行存单。金融凭证诈骗罪诈骗的对象是不特定的，包括银行贷款。被告人使用伪造的金融凭证诈骗银行时，无论银行是从哪一项目支付款项，都不影响被告人非法占有的目的，都是用伪造的金融凭证诈骗银行。被告人朱成芳伪造银行存单，并利用伪造的银行存单作抵押，骗取贷款的行为，已构成金融凭证诈骗罪。同时，应当注意的是，在认定诈骗犯罪数额时，不能简单地以存单上的数额认定。因为那只是担保的数额，不一定是直接骗取的数额。认定诈骗犯罪，应当以行为人准备骗取或者实际非法占有的数额作为犯罪数额。因此，本案定罪数额应当以被告人朱成芳使用金融凭证诈骗贷款，而实际骗得的贷款数额为准。
&&& 最后，从犯罪主体看，被告人朱成芳与同案被告人孙广荣成立的长虹电器厂系不具备法人资格的私营企业，根据公司法的规定，不属于有限责任公司或股份有限公司。其诈骗犯罪虽然是以长虹电器厂的名义实施的，且将大部分赃款用于归还长虹电器厂的贷款，但实质上是为个人牟利，不属单位犯罪。根据最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》（详见本刊第三辑第77页）第一条的规定，对本案应按个人犯罪，依法追究投资者个人朱成芳、孙广荣的刑事责任。
（审编：张& 军）
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地址：成都市高新区天府大道天府二街138号蜀都中心1号楼19楼 卓安律师事务所 电话： 传真：028-中国农业银行关于印发《中国农业银行个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款实施细则》的通知
&&纯文字版中国农业银行关于印发《中国农业银行个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款实施细则》的通知
日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，各直属院校：
为了进一步改善金融服务，适应我国市场经济发展的需要，总行决定从明年开始进一步规范和推广个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款业务（以下简称小额存单抵押贷款）。现将总行制定的《中国农业银行个人定期储蓄存单小额抵押贷款实施细则》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、小额存单抵押贷款是以合法有效的存单作抵押，从农业银行储蓄机构取得一定金额贷款的存贷结合业务。小额存单抵押贷款的风险系数抵，农业银行开办这项新业务，有利于完善服务功能，推动个人信贷业务的发展。因此，各行应本着积极、稳妥的原则，逐步推广这项业务。
农业银行的储蓄机构和其他营业机构发放小额存单抵押贷款，要纳入各行的信贷计划管理，其所需规模由各行在当年新增流动资金贷款计划内统筹安排解决。
二、要加强对小额存单抵押贷款的管理。总行要求各行在开办这项业务时，必须严格执行细则规定，加强贷款管理。贷款逾期超过1个月，农业银行扣收其抵押存单，抵偿贷款本息，以确保该项业务无逾期和呆滞贷款。
三、储蓄机构办理小额存单抵押贷款归口资金组织部门管理。作为一项新业务，各行在开办时，要做好必要的培训和宣传工作，并可根据实际情况提出具体的实施意见，确保这项业务的顺利进行。
附：中国农业银行个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款实施细则
为了改善金融服务，适应我国市场经济发展的需要，根据中国人民银行制定的《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》和《贷款通则》，特制定本实施细则。
个人定期储蓄存单小额抵押贷款（以下简称小额存单抵押贷款）是以未到期的定期储蓄存款存单作抵押从储蓄机构取得一定金额的贷款，到期归还贷款本息的一种存贷结合业务。
符合以下条件的储蓄机构可以开办小额存单抵押贷款业务：
1．管理基础较好，人员素质较高，实行了全面的事后监督；
2．人民币储蓄余额在1，000万元以上或者实行了微机联网的储蓄机构；
3．业务人员在6人以上，配有入行2年以上的储蓄外勤人员。
具体办理此项业务的储蓄机构，由县（市）行严格按照上述条件确定。
小额存单抵押贷款纳入各行的信贷计划，所需信贷规模由各行在当年新增流动资金贷款计划内统筹安排解决。
贷款对象及条件
凡持有本人名下合法有效的农业银行存单的居民，可凭本人身份证和存单向当地的农业银行申请一定数额的人民币贷款。合法有效存单是指存入当地农业银行未到期的整存整取、存本取息、华侨人民币、大额可转让定期存单（记名）和外币定期储蓄存单。
凡存单所有权有争议或已作担保、挂失、失效及被依法止付的存单不能作为贷款的抵押存单。如上述存单被抵押而产生不良后果，由借款人承担责任。凭预留印鉴或密码支取的存单作为抵押时，借款人须向发放贷款的储蓄机构提供印鉴或密码，否则储蓄机构有权拒绝办理。抵押存单不得挂失。
贷款审批与发放
小额存单抵押贷款由储户向其存单开户所提出申请；如果存单开户所已开通定期储蓄存款通存通兑，储户可以向管辖行所属其他联网储蓄所（本县市范围内）提出申请；如存单开户所未开办此业务，可向上一级农业银行指定的储蓄机构提出申请。
储户申请借款时，必须提供书面申请（附件一）、抵押存单和居民身份证复印件等书面材料，临柜人员初审后填写《小额存单抵押贷款存单抵押收据》（附件二），加盖公章和私章后交与储户。
小额存单抵押贷款额度起点为1，000元，每笔贷款应不超过抵押存单面额的80％｛外币存款按当日公布的外汇（钞）买入价折成人民币计算｝，贷款最高限额不超过10万元。
小额存单抵押贷款期限均不得超过抵押存单的到期日，若为多张存单抵押，以到期日时间最近者确定贷款期限，且最长不得超过一年。
小额存单抵押贷款利率按人民银行规定的流动资金贷款利率确定，不足6个月执行6个月贷款利率，利随本清，提前还贷按原定利率和实际天数计算。如遇到利率调整，在贷款期限内利率不变。
农业银行储蓄机构在接到储户借款申请后，应做好审查工作，须在三个工作日内，做出“贷”与“不贷”的答复。审查的主要内容包括：
1．储户提供存单是否有效，提供的印鉴及密码是否正确，若是本行其他网点的存单，必须取得原网点的情况证实和抵押存单止付承诺书；
2．储户填写的申请个人情况是否属实；
3．经办人根据对借款人的调查，写出书面的意见并连同有关证明文件交付审批。
贷款审批权限为：每笔贷款5万元以下（含5万元）由分理处和储蓄所审批；5万元以上由县（市）支行审批。贷款经审批后，由批准机构发出贷款通知单（附件三），交与储蓄所。储蓄所贷款经办人接到通知后，通知储户，并签订借款合同（附件四），经借贷双方签字盖章后生效。借款合同一式两份，由甲乙双方各执一份。
小额存单抵押贷款须按期归还。贷款管理必须做到无逾期贷款和无呆帐贷款。银行在贷款到期前十天通知借款人准备资金，归还贷款。逾期超过1个月，储蓄机构有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。逾期1个月以内（含1个月）将自逾期日起在贷款合同规定的利率基础上加收20％的利息。
抵押贷款一般不予办理展期。因不可抗力或意外事故而影响如期还贷的可给予展期，但储户应在贷款到期前十天向银行提出展期申请（附件五），展期贷款按原审批权限审批。每笔贷款只限展期一次，且不超过抵押存单到期日，累计贷款期限不超过1年。累计贷款期限不足6个月的按6个月流动资金贷款利率计算，超过6个月的自展期日起按当日挂牌的一年期流动资金贷款利率计息。展期前的利息仍按原借贷双方签订的抵押贷款合同约定的利率计收。
贷款逾期超过一个月，储蓄机构要及时发出“小额存单抵押贷款扣收通知单”（附件六）连同抵押存单交临柜人员处理抵押存单偿还贷款本息；在其他储蓄所开户的存单，再附上“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”（附件七），通过系统内往来或联行向存单开户储蓄所或管辖行划帐，划帐理由为处理小额存单抵押贷款。
抵押存单存期内按正常储蓄利率计息。存本取息定期存款存单用于抵押时停止取息。如抵押存单未到期而用于抵偿贷款本息时，应按提前支取处理，本金抵偿后，剩余部分可按原定利率和存期由小额存单抵押贷款经办所开出新存单，提前支取部分的利息开给活期存折。已到期的存款存期内按原定利率计息，逾期部分按活期利率计息。
储户因小额存单抵押贷款的需要，要求开户储蓄所提供“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”。开户储蓄所经办人在认真审核该存单卡片帐和登记资料，确认其未挂失，未支取的情况下，并经主管复审无误后出具“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”，同时在该存单的留底帐卡或电脑开销户资料上批注“抵押存单，不得挂失、转让、支取”字样。储户按抵押贷款合同约定还清贷款本息后，凭抵押定期存单收据和止付承诺书向银行取回抵押存单，并由银行在止付承诺书上注明该贷款已归还，撤除抵押止付。若储户将抵押定期存单收据丢失，可向储蓄机构申请挂失。挂失的手续，按《储蓄管理条例》有关存单挂失的规定办理。
开办小额存单抵押贷款的储蓄所要建立贷款档案资料管理制度。抵押存单要设置“登记簿”，专人保管。要及时了解贷户的状况，督促其按期归还，确保贷款安全。
如借款人死亡，其合法继承人依法办理存款过户和继承手续，并继续履行原借款人签定的抵押贷款合同。若无继承人履行合同，储蓄机构有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。
小额存单抵押贷款的会计核算执行总行制定的《小额存单抵押贷款会计核算办法》（见附件八），在“729国债抵押贷款”科目下设立“小额存单抵押贷款”专户，并按借款人及合同期限分设帐户核算。
使用的会计凭证，除了本实施细则附件所列的各种凭证外，其余的用同类贷款的凭证代替。
监督与处罚
第二十一条
各行在办理小额存单抵押贷款时，必须严格遵守本细则。每笔贷款必须有合法有效的存单做抵押，一旦发现无存单抵押贷款，一律按违章贷款论处；造成损失的，有关责任人员应承担全部或部分的赔偿责任。
第二十二条
农业银行其他营业机构发放小额存单抵押贷款时，须执行本细则有关规定。
第二十三条
本实施细则由中国农业银行总行负责解释，自日开始实行。
小额存单抵押贷款申请书
金融单位：人民币元
----------------------------------------------------------------------------
|贷款帐号|
|------------------------------------------------------------------------|
借款金额（大写）：
|------------------------------------------------------------------------|
借款起止日期：自
|------------------------------------------------------------------------|
储蓄定期存单
总额（小写）
|----------------------------------------------------------------|
存款人姓名
|存款行|存单帐号|币别|存款金额|存入日|到期日|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|------|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
申请人姓名
|--------------|------------------------------------------------|
身份证号码
|--------------|------------------------------------------------|
|--------------|--------------------------------|------|------|
|----------------------|------------------------------------------------|
----------------------------------------------------------------------------
注：申请人如是代办人，应在备注栏写明“委托代办”，并抄写委托人身份证号码及地址。
小额存单抵押贷款存单抵押收据
兹收到抵押人--------的储蓄定期存单--------张作为申请贷款
--------元、期限--------月的抵押品，还清贷款时凭此收据取回被抵押存
单。本收据不得作为担保品，不得转让。
----------------------------------------------------------------------
|存款人姓名|存款行|存单帐号|币
别|存款金额|存入日|到期日|
|被|----------|------|--------|------|--------|------|------|
|押|----------|------|--------|------|--------|------|------|
|单|----------|------|--------|------|--------|------|------|
|料|----------|------|--------|------|--------|------|------|
----------------------------------------------------------------------
农业银行（盖章）：
小额存单抵押贷款通知单
编号：农储贷
金额单位：人民币元
----------------------------------------------------------------------------
|------------------------------------------------------------------------|
申请贷款数（大写）：
|------------------------------------------------------------------------|
批准贷款数（大写）：
|------------------------------------------------------------------------|
|------------|----------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------------|
存款人姓名
|存款行|存单号码|币别|存款金额|存入日|到期日|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
|------|----------------------------------------------------------------|
----------------------------------------------------------------------------
注：说明栏注明归还日期。
小额存单抵押贷款合同
）农储贷字
（以下简称甲方）
（以下简称乙方）
根据甲方的借款申请，为加强存单抵押贷款管理，明确双方的经济责任，按照国务院颁发的《借款合同条例》的有关规定，经双方协商签订合同。
一、贷款种类、金额及用途
乙方同意贷给甲方储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款
元整，用于解决储户存款未到期时急需使用资金的困难。
二、贷款的期限和利率
贷款利率按月息
‰计收。贷款期间如遇利率调整，在贷款期限内利率不变。
三、贷款的偿还
存单抵押贷款原则上甲方应按期归还，利随本清，若甲方贷款提前还款按原定利率和实际借款天数计息。
四、贷款的展期申请
甲方因特殊原因而无法按期归还贷款，抵押存单到期或部分未到期，甲方应提前10天向乙方提出正式展期申请，期限最长不得超过六个月，累计贷款期限不超过一年，且不超过抵押存单到期日。
五、违约责任
1．如甲方到期不能如数归还贷款，在逾期一个月以内（含一个月），甲方同意从贷款到期之日起，对逾期部分加付20％的罚息，超过一个月，甲方同意部分和全部抵押存单的存款抵偿贷款本息。
2．在借款合同规定的范围内，乙方及时向甲方提供贷款。
3．乙方应妥善保管被抵押的存单，如乙方保管不妥造成丢失、损坏由乙方承担责任。
4．抵押的存单在抵押期内，甲方不得申请挂失、转让存单保管收据，如发生上述行为，乙方有权立即处理其抵押存单。
六、其他条款
1．甲方死亡、其财产合法继承人依法办理存款过户和继承手续，并继续履行甲方签订的抵押贷款合同，如无继承人履行合同，乙方有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。
2．甲方所提供的贷款申请，抵押存单资料等书面证明材料，均作为本合同的组成部分，与本合同有同等法律效力。
3．本合同发生纠纷时，任何一方均可向仲裁机构申请调解或仲裁，也可向人民法院起诉。
4．本合同正本一式两份，经甲乙双方签章后生效，甲、乙双方各执一份。借款本息还清后本合同自动失效。
小额存单抵押贷款展期申请书
金额单位：人民币元
----------------------------------------------------------------------------
|贷款帐号|
|------------------------------------------------------------------------|
|原借款合同号码：
|------------------------------------------------------------------------|
金额（大写）：
利率（月息）：
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
还贷金额（大写）：
|还款时间|
|------|----------------------------------------------------------------|
金额（大写）：
借|----------------------------------------------------------------|
|------|----------------------------------------------------------------|
----------------------------------------------------------------------------
注：备注栏简要说明原因。
小额存单抵押贷款扣收通知单
金额单位：人民币元
----------------------------------------------------------------------------
|贷款帐号|
|展期贷款帐号|
|------------------------------------------------------------------------|
原借款合同号码：
原批准贷款通知单号码：
|----------------------------------|------------------------------------|
|展期贷款合同号码：
原展期贷款展期通知单号码：
|----------------------------------|------------------------------------|
原贷款期限：自
|原批准金额（大写）：
|----------------------------------|------------------------------------|
展期期限：自
|批准展期金额（大写）：
|----------------------------------|------------------------------------|
|逾期金额（大写）：
|现欠款金额（大写）：
|------------------------------------------------------------------------|
|请储蓄所接到此通知单后，从抵押定期存单帐号（
|中扣收（大写）
元归还贷款本息。
|------------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------------|
|附：本表一式三份，储户、营业所、储蓄所各执一份。
----------------------------------------------------------------------------
营业所（盖章）：
小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书
储户--------在我所的下列存单已被止付。
开证日期：
------------------------------------------------------------------------------
|------------|------------------------|------------|--------------------|
|------------|------------------------|------------|--------------------|
|------------|------------------------------------------------------------|
|------------|------------------------------------------------------------|
|--------------------------------------------------------------------------|
申请止付人签章
|--------------------|----------------------------------------------------|
止付银行签章
------------------------------------------------------------------------------
注：储户归还贷款后凭本止付通知书撤销止付。
小额存单抵押贷款会计核算办法
一、帐户的使用
在“729国债抵押贷款”科目下设立“小额存单抵押贷款”专户，用于核算向个人发放的存单抵押贷款，并按借款人及合同期限分设明细（分户）帐户。
在“06代保管抵押品”表外科目下设立代保管个人存单户，用于核算抵押贷款的存单。
二、临柜处理手续
（一）申请贷款
临柜人员收到储户交入的书面申请（附件一）后，经初审后填写《小额存单抵押贷款存单抵押收据》（附件二），加盖公章和私章后交与储户，并将抵押存单由专人保管，其会计分录为：
收入：06代保管抵押品----个人抵押存单----××户
（二）贷款发放
临柜人员收到《小额存单抵押贷款通知书》后由贷款经办人员填制一式五联的“中国农业银行借款契约”，经由借贷双方签章后，连同有关资料交储蓄所（柜）记帐员审核无误后，登记帐簿；将借款契约的第一联由所（柜）会计保管，第二联上加盖银行章退还借款人，第三联代借方传票，第四联交出纳付款（代贷方传票），第五联交贷款经办人保管。本所开户的抵押存单在存单底卡上加盖“抵押存单”戳记，本行其他所（柜）开户的抵押存单，将“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”交由贷款经办人保管。发放贷款时的会计分录为：
借：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：701现金
（三）归还贷款
临柜人员接到由借款人填写的一式四联“中国农业银行收回贷款凭证”，交经贷款经办人审核无误后，由记帐员结清本息。记帐员编制利息收入特种转帐支票，出纳员收款后，记帐员登记帐簿，并在“收贷凭证”第一联上加盖公章退还借款人，第二联由出纳代借方传票，第三联代贷方传票，第四联交贷款经办人存查。然后，凭《小额存单抵押贷款存单抵押收据》将抵押存单归还借款人并销记表外科目，同时撤除抵押止付，本行其他所（柜）开户的存单要用书面通知。其收回贷款时会计分录为：
借：701现金
贷：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：001利息收入----其他利息收入
付出：06代保管抵押品----个人抵押存单
（四）逾期贷款的收回
借款人逾期超过1个月不还款，银行有权处理抵押存单。由贷款经办人填写一式四联的“中国农业银行收回贷款凭证”交与记帐号。记帐员结清贷款本息，编制特种转帐传票，抵押存单按提前支取处理，存款本金抵偿贷款本息后，多余部分按照原定利率和存期开给新存单，提前支取部分的利息开给活期存折，起息时间为当日。并在“收贷凭证”第一联上加盖公章并注明限期来取存单、存折，寄（送）给借款人。其他处理同正常还贷。会计分录为：
借：811定期储蓄存款（旧存单金额）
贷：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：811定期储蓄存款（新存单金额）
贷：001利息收入----其他利息收入
----加罚息收入
借：841应付利息
贷：810活期储蓄
付出：06代保管抵押品----个人抵押存单
其他储蓄所（柜）开户的存单，归还逾期贷款要通过系统内往来或联行划帐，记帐员将抵押存单、抵押存单止付承诺书、收回贷款凭证第一、二联（均加盖公章），作为系统内往来或联行借方报单的附件一并寄原存单开户所（柜）。其会计分录为：
借：715存放系统内款项或联行科目
贷：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：001利息收入----其他利息收入
----加罚息收入
付出：06代保管抵押品----个人抵押存单
原存单开户所（柜）接到贷款所（柜）的系统内往来或联行借报及附件后，凭抵押存单及“收贷凭证”第二联（作支取附件）办理存单部分提前支取，存款本金抵偿后，多余部分按照原定利率和存期开给新存单，提前支取部分的利息开给活期存折，起息时间为当日。在“收贷凭证”第一联上注明限期来取存单、存折，寄（送）给储户，其会计分录为：
借：“811定期储蓄存款（旧存单金额）
贷：715存放系统内款项
贷：811定期储蓄存款（新存单金额）
借：841应付利息
贷：810活期储蓄
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