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（毕业论文）新型农村养老保险实施过程中的问题及对策
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（毕业论文）新型农村养老保险实施过程中的问题及对策
官方公共微信农村合作医疗保险报销范围-医疗保险知识-金投保险网-金投网
农村合作医疗保险报销范围
来源：金投保险网编辑：
摘要：金投保险网小编介绍，各地的农村合作医疗保险待遇是不一样的，以广州市白云区新型农村合作医疗为例，农村合作医疗保险报销范围如下：
金投小编介绍，各地的待遇是不一样的，以广州市白云区为例：
新型资金补偿范围限于参加人员在有效保障期内因疾病住院、普通门诊、规定的慢性疾病门诊和符合计划生育政策的产前检查、住院分娩及血液透析、肿瘤放疗、化疗等治疗过程中所发生的费用。
1、在8间驻镇医院开展普通门诊即时报销：从日起，报销比例为50%，以家庭为单位，可实行家庭帐户共享，每人每年最高可报销200元（包括门诊检查、治疗疾病等费用）。
2、实行&高血压&、&糖尿病&、&结核病&、&中风后遗症&、&系统性红斑狼疮&等五种慢性疾病和&血液（腹膜）透析&、&肿瘤放（化）疗&两类治疗方法的门诊报销制度。其中，患有&高血压&、&糖尿病&、&结核病&、&中风后遗症&、&系统性红斑狼疮&等五种慢性疾病的病人,可以在区内医院和区内11间中心卫生站就诊后保管好门诊发票（新增病例需在白云区人民医院、白云区第一人民医院、白云区第二人民医院、白云区中医医院、白云区红十字会医院或白云区太和镇中心医院登记），按发票总金额75%比例一次性报销，每病种最高报销500元；&血液（腹膜）透析&、&肿瘤放（化）疗&两类治疗方法的门诊费用按照住院标准报销。&血液（腹膜）透析&从日起，在本区区属医院治疗按照发票总金额的70%比例报销；在区外医院治疗按照总发票金额50%比例报销。报销时携带身份证、广州市农村商业银行存折复印件、门诊发票、门诊诊断证明和门诊病历（要求发票时间与门诊病历记载时间相符合，首次上交需要提供疾病确诊报告，如病理检查报告），到辖区内任何一间区属定点医院农合窗口办理报销手续，报销款项以划帐方式支付。需要进行&血液（腹膜）透析&、&肿瘤放（化）疗&两类治疗方法的病人，每人每年门诊单病种治疗最高可报销3万元。
3、合法生育农村妇女产前检查费用纳入补偿范围。
4、符合计划生育政策的住院分娩参合农民出院后携带身份证、住院发票、诊断证明或住院汇总清单、准生证（若无准生证则必须提供当地镇级以上计生部门开具的符合计划生育政策的相关证明）、广州市农村商业银行存折复印件到村委提出报销申请，填写《农村合作医疗报销申请表》交村委会，村合作医疗管理小组提出审核意见后，交驻院代表，报销款项以划帐方式支付。每位产妇按400元标准一次性予以补助。
5、凡当年参加新农合的孕妇，婴儿从出生之日起就可随（父）母亲享受当年新农合保障；（父）母亲未参加新农合的，婴儿出生当年不享受新农合保障。（父）母亲当年参加新农合的，婴儿不需另外交纳参合资金。婴儿报销标准同（父）母亲一样。参合（父）母亲与婴儿2人当年享受新农合补偿限额为参合（父）母亲的最高补偿限额，即大病住院和特殊病种门诊享受住院补偿封顶线内的补偿，普通门诊享受门诊统筹最高限额内的补偿。符合医疗救助条件的，可申请医疗救助。
6、将注射&狂犬疫苗&费用纳入门诊报销范围，每人每年最高可报销100元（区别于普通门诊，零星报销需提供补偿申请书、门诊病历、门诊发票、费用明细清单、身份证复印件、存折复印件）。
7、增加六种儿童（0-14周岁）重大疾病补助。
六种儿童重大疾病具体为：急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性房间间隔缺损、儿童先天性室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄。报销比例为限定医疗费用的70%，民政部门对符合医疗救助条件的患者，补助比例为限定费用的20%。
广东省儿童白血病、先心病试点救治医院名单：详见附件1。
8、纳入农村合作医疗资金报销范围的医疗费主要参照现行的《广州市城镇》报销范围执行，不符合报销部分由个人负担。驻院代表应首先减去不予报销部分，再按标准计算补偿款。
9、合作医疗住院费用支付范围，参照《广州市城镇职工》药品目录、诊疗项目范围、医疗服务设施范围和支付标准执行。
有下列情形之一的不属于住院报销范围：
1、在各级医疗机构发生的非基本医疗（高等病房、非功能性的医学美容矫形、视力矫正、家庭病床等）的费用；
2、各种体检、预防服药、接种费、人工受精、司法鉴定、劳动鉴定等费用；
3、住院期间的非疾病治疗费用：挂号费、就诊或转诊的交通费、急救车费、会诊费、陪护费、洗理费、医疗咨询费、伙食费、空调费等；
4、住院期间病房内除床位费（按每天每床35元报销）以外的其它服务、设施费用及损坏公物的赔偿费；
5、因犯罪、打架斗殴、自杀、自残、自伤、吸毒、酗酒、违反国家法律法规、职业病、工伤等原因住院或由以上诱因导致的意外伤害及当年造成的后续治疗（如术后拆内固定、术后瘢痕畸形修复等）产生的医疗费用；
6、交通事故、意外事故、医疗事故等明确有第三方负责的或参合人自身负有责任的；
7、怀孕期间保胎安胎治疗所发生的费用；
8、未婚人流、引产等治疗的医疗费用；
9、计划生育手术者（如结扎、上环、取环）；
10、因违法被拘留期间、判刑者服刑期间所发生的医疗费用；
11、享受了或公费医疗报销者；
12、报销手续不全者、入院时间不满24小时的（转院、死亡等特殊情况除外）；
13、出院带药超出农合规定的部分（普通疾病出院带药不得超过7天、慢性病出院带药不能超过一个月）；
14、挂名住院或冒名顶替住院等欺诈行为发生的医疗费用；
15、其它未纳入新型农村合作医疗补偿范围的费用。
【特殊报销说明】
1、、、公费医疗、新型农村合作医疗四种福利只能享受一种；享受医院减免的人群和有的参合人员报销，农合最终报销金额为总报销金额与其低保减免费用或商业报销金额的差值（实际报销金额少于差额者、按照实际报销金额报销）；
2、被人抢劫、或治安和刑事侵犯等所产生的医疗费用报销必须提供公安部门相关案件处理证明方可受理报销；
3、车祸导致的外伤一律提供《交警责任认定书》方可受理报销；
4、在办理零星报销时，一律提供发票的原件，若不能交原件则需在发票复印件上盖上原件收取部门的有效印章并注明已报销金额，并将原件交由驻院代表核对后方可受理发票复印件；
5、凡外伤病人住院报销一律要按要求书写完整的受伤经过，并签字确认，一旦病人所写的受伤经过与调查结果不符（前后不一）的一律不予受理；
6、驾驶机动车导致的外伤需提供有效驾证（包括驾驶证和行驶证）方可受理报销。
【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与金投保险网无关。金投保险网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所
包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。
意外保障/意外身故、残疾：若被保险人因意外伤害事故导致不幸身故，给付身故保险金，合同终止；若因该意外导致身体残疾，按合同约定比例给付残疾保险金。
健康医疗保障/意外医疗保障：若被保险人因意外伤害在二级以上（含二级）公立医院诊疗，对被保险人每次意外伤害事故所发生并实际支出的符合社会基本医疗保险支付范围的医疗费用，保险公司在扣除社保等其他途径已经获得的补偿以及100元免赔额后，对其余额按100%比例给付医疗保险金
意外保障/意外身故、残疾：若被保险人因意外伤害事故导致不幸身故，给付身故保险金，合同终止；若因该意外导致身体残疾，按合同约定比例给付残疾保险金。
健康医疗保障/意外医疗保障：若被保险人因意外伤害在二级以上（含二级）公立医院诊疗，对被保险人每次意外伤害事故所发生并实际支出的符合社会基本医疗保险支付范围的医疗费用，保险公司在扣除社保等其他途径已经获得的补偿以及100元免赔额后，对其余额按100%比例给付医疗保险金
意外保障/意外身故、残疾：若被保险人因意外伤害事故导致不幸身故，给付身故保险金，合同终止；若因该意外导致身体残疾，按合同约定比例给付残疾保险金。
健康医疗保障/意外医疗保障：若被保险人因意外伤害事故在二级以上公立医院诊疗，在扣除被保险人通过其他渠道获得的补偿后，保险公司扣除100元免赔额后100%赔付合理的医疗费用保险金。
意外保障/意外身故、伤残：在保险期间内，若被保险人因在旅行时遭受意外伤害，并自事故发生之日起365日内因该事故身故的，保险公司按保险金额给付身故保险金；因该事故造成本保险合同所附《人身保险伤残评定标准》所列伤残项目的，保险公司按该表所列给付比例乘以保险金额给付伤残保险金。
健康医疗保障/意外医疗：在保险合同有效期内，若被保险人旅行时遭受主保险合同约定的意外伤害事故，或罹患疾病，且自发生意外伤害事故或罹患疾病之日起90日内进行必要合理的治疗，保险人依据本附加合同约定，对被保险人在90日内已支出的、必需且合理的实际医药费用给付保险金。
意外保障/意外身故及伤残：若被保险人因意外伤害事故导致不幸身故，给付身故保险金，合同终止；若因该意外导致身体残疾或烧伤，按合同约定比例给付残疾或烧伤保险金。
健康医疗保障/意外门急诊与住院医疗：若被保险人因意外伤害在二级以上（含二级）公立医院诊疗，对被保险人每次意外伤害事故所发生并实际支出的符合社会基本医疗保险支付范围的医疗费用，保险公司在扣除社保等其他途径已经获得的补偿以及100元免赔额后，对其余额按100%比例给付医疗保险金。
意外保障/主险一般意外伤害保险：被保险人因意外伤害事故导致身故、残疾的，保险公司按约定保额给付。
意外保障/主险特定交通工具意外伤害保险：境外旅行期间以乘客身份特定交通工具时因意外伤害导致身故、伤残，保险公司将给付保险金补偿。（本保障可与意外身故、伤残保险金累计赔付）
意外保障/航班延误：被保险人乘坐航班抵达目的地时延误4小时及以上（不含航班被取消、变更或起飞后发生返航、备降）；
意外保障/航空意外身故：被保险人每次以乘客身份乘坐从事合法客运的国内民航班机，自持有效机票到达机场通过安全检查时起至飞抵目的地走出民航班机舱门时止的期间内，遭受交通事故导致的保险责任；
意外保障/火车意外：被保险人以乘客身份乘坐从事合法客运的火车（含轻轨、地铁）期间（自持有有效车票并双脚进入火车车厢起至抵达目的地双脚走出火车车厢时止，但中途双脚离开火车车厢期间除外），遭受的意外伤害事故；
保险顾问在线
问：咨询一下中英人寿的吉..
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Q:你好，我想问一下，我发生意外事故，现在合作医疗还没有报下来，如果距事故发生超过180天还没理赔，意外险还能报吗？谢谢！
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Q:我的户口已经落户在现在所在城市&但是身份证信息还是以前老家的&。现在单位要解除合同要失业证&，办理失业证身份证信息是以前老家的可以办理吗
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Q:你好。怎么查理赔
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城乡居民养老保险
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我市召开2016年度居民养老保险暨医疗保险征缴工作动员会议
　　11月26日下午，我市2016年度居民养老保险暨医疗保险征缴工作动员会议在市政务中心召开。副市长郭强、政府顾问苗建东分别就居民养老保险征缴和居民医保筹资工作作安排部署，市委副书记刘洪贵主持会议并讲意见。　　今年的居民养老保险和医疗保险征缴工作同时开展，时间紧、任务重。在缴费标准上，养老保险征缴标准与去年保持一致，分为100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次，其中100元档次只适用于重度残疾人（Ⅰ、Ⅱ等级）缴费困难群体的最低选择；医疗保险个人缴费从100元提高到160元。在缴费补贴上，养老保险按300元缴费的，每人每年补贴30元，按500元及以上档次缴费的，每人每年补贴60元；医疗保险各级政府补助从380元提高到410元。在基金支付上，养老保险基础养老金提高至每人每月85元，连续缴费15年以上者，每增加一年基础养老金提高1元，领取待遇人员死亡的，可享受一次性600元的丧葬补助金；医疗费用今年首次实行三次报销，即：个人负担的合规医疗费用1.2万元（含1.2万）以上部分，在居民医保和大病保险报销之后，居民医保再给予第三次报销，进一步减轻老百姓的看病负担。　　会上，副书记刘洪贵就贯彻好会议精神讲了五点意见：一要明确目标任务。12月6日，完成两项基金的收缴工作；12月20日前完成养老保险的信息核对、汇总和医疗保险参保人员个人信息录入工作，确保今年养老保险缴费人数、缴费金额和参保率比去年有所提高，医疗保险参保率不低于99%，农村低保对象、五保对象、农村重点优抚对象参保率确保100%；二要明确筹资对象。严格审核参保人员的身份，防止重复参保现象发生；三要强化宣传引导。注重宣传的全面性、针对性和多样性，集中宣传和日常宣传相结合；四要强化工作职责。市府办成立督导组，每日对基金征收情况进行督导、通报；各相关部门要各司其责、密切配合，形成齐抓共管的工作机制；五要严肃纪律法规。加强基金监管，及时将收缴的基金存入财政专户，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留基金。　　各乡镇（街道办）镇长（主任）、分管副职、人社所长（农合办主任），乡镇卫生院院长及审核员；市人社局、卫生局主要负责人；有关单位负责人，共计102人参加会议。会上，印发了各乡镇、学校2016年度居民医疗保险征缴任务表和城乡居民养老保险相关资料。（苗潇曼）　　
中央部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
安全监管总局
知识产权局
社保基金会
自然科学基金会
食品药品监管局
煤炭安监局
原子能机构局
国务院扶贫办
国务院三峡办
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内蒙古自治区
广西壮族自治区
宁夏回族自治区
新疆自治区
省内部门网站
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建议使用：分辨率、IE6.0以上版本浏览器蒙城县2014年4月民生工程进展情况
蒙城县2014年4月民生工程进展情况
来源：县民生办&
作者：潘海鹏
　　一、基本情况
　　省政府2014年继续实施33项民生工程，我县实施32项民生工程。具体项目较2013年有所调整，新增了4项，分别是就业促进工程、城乡居民大病保险、小型农田水利设施改造提升工程和广播电视村村通工程;减少了2项，分别是农村沼气建设工程和新型农民培训;原城乡养老服务体系建设分为农村五保供养及敬老院建设和社会养老服务体系建设2项;将贫困残疾人生活特别救助与贫困残疾人康复工程2项合并为贫困残疾人救助与康复1项。将突出保基本、守底线、提质效，适当增加投入规模，聚焦百姓民生中“急”、“弱”、“病”、“难”等突出问题，保障基本民生，发挥政策托底功效。因此，2014年我县要注重民生工程项目绩效和运行质量，积极而为、量力而行，上下同步、协调一致，把民生工程办到老百姓的心坎上。
　　二、总体进展情况
　　1、资金落实情况。今年我县民生工程计划总投入21.1亿元，比去年14.93亿元增长41.5%。其中上级补助12.7亿元，县级配套4.3亿元，其它资金4.1亿元。1-4月份，我县已累计筹集落实资金15.1亿元，已拨付资金10.5亿元，资金拨付率69.5%　　
&&& 2、行事历制定情况。按照民生办要求，各民生工程项目均已制定了分月推进的工作行事历。
　　3、宣传工作开展情况。加大对民生工程政策的宣传，发放明白纸20万份;发放民生工程政策宣传图版575张，分别张贴到学校、医院、村卫生室、敬老院、村委会等人口聚集的地方;利用各乡镇逢古会机会，开展宣传民生政策的文艺演出;印制民生工程宣传手提袋2万个在财政服务大厅发放;按新的民生工程政策内容，设计制作民生工程扑克2万副，免费发放给全县各界群众;启动蒙城县民生工程网站宣传等。同时，充分利用会议、广播、电视、报纸、宣传栏、等传统形式，探索和创新网络宣传、民生课堂、有奖竞猜等多种形式，使民生政策进农村、进学校、进企业，进机关，形成覆盖全面的宣传网络。
　　4、工程类项目进展情况。(1)、已完工项目1个：农村清洁工程建设(范集工业园区项目);(2)、在建项目6个：敬老院建设(其中楚村中心敬老院180张床位已建成)、社会养老服务体系建设(其中3家社会办养老机构整改已完成)、乡镇公办幼儿园建设(其中3所已完工)、廉租房与公租房保障、建设美好乡村公共服务体系奖补、一事一议财政奖补;(3)、未开工项目6个：公共文化服务信息化建设(正在准备招标)、广播电视村村通工程(选址未确定，计划7月份开工)、农村危房改造(正在确定录入改造对象，计划5月份开工)、农村饮水安全工程(准备招标，计划5月份开工建设)、小型农田水利改造提升工程(按照行事历，计划6月份开工)、农村公路危桥加固改造(招标公告已发，5月6日开标)。
　　三、各项工程具体进展情况
　　1、就业促进工程
　　蒙城县就业技能培训工作，已经制定好实施方案，确定庄周职高、涡北职高两家公共职业训练基地，春雷驾校等10家定点培训机构。全县已经培训1545人，其中中式烹调65人，计算机维修34人，汽车驾驶员(b证)1446人，全部录入安徽省职业培训信息管理系统。
　　2、农村五保供养及敬老院建设
　　(1)、2014年4月份新增孤儿系统录入、打卡发放已完成，全县共有孤儿455人，其中分散415人，集中40人，共28.9万元，1-4月份共发放孤儿基本生活补助资金113.54万元。
　　(2)、2014年第二季度五保供养打卡发放工作已完成，全县集中供养2393人，分散供养3565人，五保户共有6504人，二季度共计发放五保供养资金494.4万元(包括一季度提标补差)。
　　(3)、第一季度五保户集中供养2393人，管护经费由2013年的每人每年1200元增加到每人每年1500元，第二季度共发放敬老院管护经费110.2万元。
　　(4)、2014年我县有4所敬老院810张床位建设任务，其中一所新建、三所扩建。
　　楚村中心敬老院扩建180张床位已建成并投入使用，已拨付建设资金583.2万元;
　　岳坊镇敬老院扩建120张床位二层浇筑;
　　立仓镇老街敬老院扩建150张床位，共建设9栋，3栋已封顶;
　　漆园中心敬老院新建360张床位，一层地梁建成。
　　3、社会养老服务体系建设
　　社会办养老机构情况:目前3家社会办养老公寓整改已完成,发证并入住,即寿山福海养老公寓、夕阳红养老公寓、中医院养老公寓。4月支付寿山福海养老公寓和夕阳红养老公寓一季度日常运营经费4.1万元;另外，鸿福养老公寓一期260张床位正在建设。
　　社区养老服务机构情况：一共有5个，许疃镇陶庙社区养老服务中心已建成并投入使用。楚村镇楚村社区养老服务中心、乐土镇双龙社区养老服务中心、庄周办事处六里社区养老服务中心、板桥集镇集南养老服务中心在积极筹建中。
　　4、保障性安居工程
　　(一)、目标任务
　　2014年我县保障性安居工程建设任务为新开工7829套，其中：新增公共租赁住房5829套、城市棚户区改造2000户;基本建成2794套。
　　(二)、目标任务分解情况
　　根据我县2014年度保障性安居工程目标责任内容，对目标任务进行如下计划分解：
　　1、新增公共租赁住房5829套任务计划分解：①永兴小区二区732套，②永兴小区三区1552套，③十里二区保障房1400套，④天行健保障房200套，⑤安驰保障房400套，⑥阳光花园二区保障房1545套。合计5829套。
　　2、城市棚户区改造住房2000户任务分解：①望月小区160套，②十里二期保障房1488套，③阳光花园二期保障房352套。合计2000套。
　　(三)、新建、续建项目建设情况
　　1、公共租赁住房开工建设情况：截至目前，做为2014年开工建设项目的永兴小区二区二标已开工建设，该项目计划建设公共租赁住房732套，目前承建单位正在组织实施基础施工;永兴三区、十里二区、阳光花园二区正在组织设计、规划、招标;天行健和安驰保障房项目为企业自建，目前我办正在组织介入天行健保障房建设项目，收集相关资料，统计基础数据。
　　2、保障性住房续建项目建设情况：①永兴小区二区一标968套公共租赁住房目前正在组织实施十八层以上主体施工;②阳光花园一区公共租赁住房176套目前正在组织实施九层主体施工;③永兴小区一区保障性住房目前正在组织实施部分楼栋分户验收，同步实施道排、绿化施工。
　　3、棚户区改造住房开工建设情况：至目前，望月小区A区160套棚户区改造住房已开工建设，目前工程形象进度为基础施工阶段。十里二期和阳光花园二期正在组织设计、规划。
　　4、棚户区改造住房续建项目建设情况：阳光花园一区棚户区改造住房共计1650套，目前工程形象进度为部分楼栋六层主体施工、室内水电安装、外墙涂料粉刷。
　　(四)、截至目前保障性住房实物配租情况
　　至目前，我县已经竣工交付使用的保障性住房共计3594套，其中公共租赁住房1602套：金蟾小区862套，阳光花园公租房740套(目前刚完成组织物业服务企业入场工作)。廉租住房1992套：安居小区212套，安康小区60套，万顺小区1008套，鸿运华府小区112套，金蟾小区600套。
　　目前，民生工程之保障性住房已对全县低收入和中等偏下收入住房困难家庭实施住房保障工作共计2571户(清退44户)，其中公共租赁住房受益家庭为823户(清退4户)、廉租住房受益家庭为1748户(清退40户)，实际保障户数为2527户。
　　5、农村危房改造
　　一是完善组织，制定方案。我县调整完善了危改工作领导机构，落实了人员队伍，组织制定了实施方案、行事历。
　　二是督促各乡镇认真开展摸底自查，加强对农村危房改造政策宣传。在各乡镇自查的基础上，组织调查组逐村一一调查核实，对申报和自愿进行农村危房改造对象有了初步了解，对全县农村住房困难家庭有了初步了解。
　　三是因户制宜，分类操作。2014年危改上级任务数将严格按照实施标准和条件，对全县所有危房改造对象实施分类操作，根据五保户、优抚户、特困户、低保户、无房户等实际情况，有针对性进行帮扶。
　　危房改造任务分解在各乡镇申报的基础上，根据各乡镇农户数、危房数、上年资金补助落实情况以及工作绩效等因素，综合考虑将中央下达的任务分解给有关乡镇。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下危房较集中的村庄和实施美好乡村建设的中心村优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。目前任务正在分解中。
　　四是资金管理。今年我县900户危改任务，上级配套资金(中央补助675万，省级补助340万，县级补助200万)目前已全部到位。
　　6、城乡居民大病保险
　　居民大病医疗保险在2013年已经开展，享受108人，总计支出70.84万元，最高享受人员为恶性肿瘤患者，享受109533元。
　　保险公司安排专人在新农合结报大厅负责受理新农合大病保险工作，截止到目前，实际补偿674.31万元，报补970人。
　　7、贫困残疾人救助与康复
　　按照计划，贫困残疾人救助与康复工程进展顺利。
　　(1)、贫困白内障患者免费复明工程。在省派医疗队的帮助下，4月21日患者开始入院手术，26日手术全部结束，完成300例手术任务。在三县一区中第一个完成任务。
　　(2)、贫困精神残疾人药费补助。县残联正在对各乡镇上报人员进行审核、审批，将于5月初完成打卡发放任务。
　　(3)、贫困残疾人生活特别救助工程。已完成村级公示，乡镇正在进行审核、调整、公示，5月下旬全面完成年度目标任务。
　　(4)、贫困残疾儿童抢救性康复项目。共9小项201人任务。正按照省市统一安排，有序进行。
　　8、政策性农业保险
　　一是迎接市考评组对我县一季度政策性农业保险工作的考评。根据市民生工程工作总体要求，日市考评小组在闫科长的带领下，对我县一季度政策性农业保险工作进行考评。考评组首先听取了我县一季度政策性农业保险工作开展情况的汇报，对照考评内容检查了我县农业保险基础工作、配套资金预算落实、组织推动、监督检查等方面的资料，随后到国元保险公司蒙城支公司抽查2013年冬小麦承保到户清册，抽查显示我县无大户重复投保现象。下午深入乐土镇、楚村镇走访农户，查看小麦投保凭证的发放情况。抽查的同时发放了印有农业保险宣传字样的毛巾、民生工程宣传扑克等政策性农业保险宣传品，深化了政策性农业保险宣传工作。检查组对我县一季度农业保险工作开展情况给予肯定，同时也指出不足和需要改进的地方。
　　二是督促国元农业保险公司及时查勘、快速理赔。督促国元保险公司蒙城支公司对养殖业的能繁母猪及育肥猪及时查勘理赔。一季度能繁母猪赔付540头，赔付54万元;育肥猪赔付3515头，赔付111.372万元。基本做到当天报案当天查勘。查勘人员第二天要把资料上报给理算人员，每个礼拜汇总上报市公司卷宗，基本做到15-20天理赔到位。2014年我县把蔬菜大棚保险纳入特色保险试点范围，一季度大棚蔬菜共投保2500 亩。中药材1066亩
　　三是各方配合，加大宣传力度。县农险办采取多种方式加大了对政策性农业保险的宣传力度。充分调动国元农业保险公司参与宣传工作的积极性，组织农险员工到蒙城县境内的近40个集镇，利用元旦、春节外出人员返乡之际和古会、庙会逢会的有利时机，发放农业保险宣传材料和宣传品。往年，保险经办机构印制的宣传品形式呆板，内容枯燥，农民看上去不知所云。今年，在市、县农险办的倡议下，国元农业保险公司印制了有农业保险宣传字样的毛巾、脸盆。宣传品既经济实惠又经久耐用，深受群众的喜欢。宣传效果大大提高。
　　9、小型农田水利设施改造提升工程
　　日，《蒙城县小型水利工程改造提升规划(年)》在亳州市通过了市水务局审查并通过了该规划。
　　2014年2月，我局根据该规划及省厅下达的任务(八小水利工程)，结合我县实际情况进行任务初步分解;并派出技术人员配合乡镇进行实地调研摸底。
　　日，县农建办按照《蒙城县小型水利工程改造提升规划(年)》及省厅下达的任务，以蒙指办[2014]4号文《 关于上报年农田水利建设项目的通知》下发至各乡镇，要求各乡镇对照任务分解表制定实施方案，于4月5日前，加盖公章后，上报至县农建办;日，各乡镇已制定《年乡镇农田水利建设方案》上报县建办。目前，《2014年蒙城县小型水利设施改造提升工程实施方案》正在编制中。
　　10、农村饮水安全工程
　　2014年农饮工程进展情况：蒙城县2014年我县农村饮水安全工程按照省厅下达的任务，解决农村饮水不安全人口18.42万人，经测算工程总投资9210万元。工程主要分布立仓镇、乐土镇、小辛集乡、漆园办事处等。目前罗集水厂初步设计已完成并上报省水利厅和省发改委待批;其他管网延伸安装工程规划设计已完成;已开始对2014年农饮工程前期招标准备工作。目前解决人口计划下达，资金尚未到户。
　　11、农村公路危桥加固改造
　　今年我局民生工程建设任务为35座，年度完工12座，工程计划总投资1486万元，共争取中央及省补资金599.1万元，需县财政配套886.9万元。
　　项目按建设性质分：拆除重建24座，维修5座，加固6座。
　　项目按桥梁跨径分：中桥2座，小桥33座。
　　项目按地理位置分：共涉及15个乡镇，主要分布情况为立仓镇13座、辛集乡3座、庄周3座、范集工业园区2座、乐土镇2座、三义镇2座、白杨林场2座、楚村镇1座、篱笆镇1座、马集镇1座、双涧镇1座、坛城镇1座、许疃镇1座、小涧1座、板桥镇1座。
　　现2014年危桥改造项目已经进入县招投标服务中心，且招标公告已发，报名工作已经结束，项目于5月6日进行开标。
　　12、一事一议财政奖补
　　普惠制项目于三月中旬申报、审核、审批完毕，目前，大部分乡镇正在开展项目招投标工作。因省级奖补资金暂未到位，资金总额无法确定，特惠制项目无法进行申报，待资金到位后再另行安排。已拨付一议两年资金175万元。
　　13、农村居民最低生活保障
　　(1)、按序时进度发放2014年4月份农村低保资金640.85万元，月保障人数44444人;1--4月累计发放资金万元，累计保障人数178959人，严格按月打卡发放农村低保资金;
　　(2)、汇总上报2014年4月份城乡低保分类花名册和各类报表;
　　(3)、逐户核对低保对象信息，按照新的分类方法摸清定准每个低保对象的类别;
　　(4)、做好低保信访案件的查处回复工作;
　　(5)、做好低保动态管理，做到低保对象应保尽保、应退进退、补差水平有升有降。
　　14、生活无着人员社会救助
　　通过开展主动救助活动，截止到4月28日，我站共救助人员139人次,累计使用救助资金14.6万元。
　　通过救助站的大力宣传，越来越多的人积极主动地参与了救助工作，并拨打我们的24小时服务电话，使流浪乞讨人员得到了及时救助。通过进一步加强各部门之间横向协作和纵向协作，充分调动了公安等部门参与救助工作的积极性，更好地推进了救助工作的进行。
　　15、计划生育家庭特别扶助
　　2014年计划生育民生工程特别扶助工作，严格按照个人申请、村级评议、乡级复核，县级确认，2014年全县确认符合特别扶助对象共计127人，其中，已享受特别扶助对象年审合格的100人，今年新增特别扶助对象27人。新增27人中，伤残家庭11人，独生子女死亡家庭10人，节育手术并发症6人。确认的特别扶助对象127人，共需发放奖励资金47.364万元。目前，我们正在进入资金拨付阶段。预计到5月中旬奖励资金能够全部先由县财政垫资通过农民粮补“一卡通”渠道打卡发放到位。我们的具体做法如下：
　　(一)宣传引领到位。为做好计划生育奖励扶助落实工作，县人口计生委在今年奖励扶助、特别扶助工作中，注重宣传引领，从去年年底开始，计生委通过不同形式的宣传，宣传计划生育奖励优惠政策，提高群众对计划生育政策的知晓率。据统计，全县发放计生政策宣传品20多万份，利用春节开展计划生育政策专题宣传6场次。计生委设立政策咨询台2期，各乡镇设立计划生育优惠政策宣传共达58场次。受教育群众达50多万人。浓厚的宣传氛围，为计划生育民生工程的落实启动一定的宣传效果。
　　(二)责任明确到位。在计划生育奖励对象的摸底、申报、审核、评议、公示、核查、确认等环节方面，实行首报责任制和责任倒追制。明确县、乡、村三级干部的工作责任落实谁上报、谁签字、谁审核，谁负责。实行责任倒追制，追究不负责的人，严肃处理到位。采取包片、包乡镇人员负责任，联系乡镇的包保人员根据乡镇上报的奖励扶助对象名单，进行逐人逐户核查，发现问题得到及时处理。并且，做好政策解释工作，对不符合条件的对象户也会耐心细致的安抚工作。
　　(三)监督指导到位。县人口计生委为确保2014年奖励扶助工作的质量，对村、乡镇、县级三级计划生育专职干部进行分3次进行培训。主要培训2014年计划生育奖励扶助、特别扶助的政策答疑和政策口径。并且，分成4个工作督导组，深入乡镇、行政村现场督查指导奖扶工作的开展。为今年的摸底申报做好前期的基础工作奠定了基础。
　　(四)奖惩兑现到位。县人口计生委对确认的奖励人员名单，组成6个小分队进行抽查，对各乡镇上报确认的60周岁以上的119名同志进行全面核查，对申报确认的27名特别扶助对象进行全面核查。对核查存在问题的13个误差个案，纳入对乡镇第二季度工作考评，实行扣分制。并根据情况，对相关责任人给予相应的处分。
　　16、城乡医疗救助
　　城乡医疗救助“一站式”服务系统共救助城乡医疗救助对象3347人次，申请下拨救助资元。
　　会同财政局、卫生局、人力资源和社会保障局出台了2014年《城乡医疗救助实施方案》。
　　17、基本公共卫生服务
　　(1).居民健康档案：本月新增居民健康档案4023人，规范化电子建档3952人。本年度新增居民健康档案9987人，其中：规范化电子建档9104人。全县共规范建立居民健康档案790323份，规范化建档率为73.74%。
　　(2).健康教育：本月健康教育宣传栏更新数0个，本月健康教育讲座、咨询活动次数共247次，其中健康咨询27次，健康教育讲座220次;健康教育讲座、咨询活动居民参与人数14573人。本年度健康教育讲座、咨询活动次数共747次，其中健康咨询87次，健康教育讲座660次;健康教育讲座、咨询活动居民参与人数46280人。
　　(3).预防接种：本月新增0-6岁儿童建立预防接种证1509人，0-6岁儿童第一类疫苗接种1519人，0-6岁儿童第一类疫苗预防接种总剂次为32584次。本年度新增0-6岁儿童建立预防接种证6086人，0-6岁儿童第一类疫苗接种6665人，0-6岁儿童第一类疫苗预防接种总剂次为115340次。
　　(4).传染病及突发公共卫生事件管理：截止3月底，全县无突发公共卫生事件，传染病报告例。截止4月25日，全县无突发公共卫生事件，传染病报告例。
　　(5).儿童保健：本月0-3岁儿童服务3343人次，4-6岁儿童服务6416人次，产后访视2408人次，新生儿疾病筛查1046人次，新生儿听力筛查1048人次。本年度0-3岁儿童服务24849人次，4-6岁儿童服务50700人次，产后访视18286人次,完成93835人次，任务数148232人次，进度63.37%。新生儿疾病筛查11099人次，新生儿听力筛查11039人次。
　　(6).孕产妇保健：本月孕产妇保健4227人次，产后访视2012人次。本年度孕产妇保健40498人次，产后访视20935人次，完成61433人次，任务87117人次，进度70.52%。
　　(7).老年人保健：本月新增65岁以上老人健康登记管理数389人，其中健康规范化管理389人。本年度新增65岁以上老人健康登记管理数738人，其中健康规范化管理738人，本年度老年人保健共规范管理9142人。
　　(8).高血压患者管理：本月新增高血压患者管理0人，其中高血压患者规范管理0人;本年度新增高血压患者管理146人，其中高血压患者规范管理146人，本年度高血压患者管理体检7598人，随访60718人次。
　　(9).糖尿病患者管理：本月新增糖尿病患者管理0人，其中新增糖尿病患者规范管理0人。本年度新增糖尿病患者管理30人，其中新增糖尿病患者规范管理30人，本年度糖尿病患者管理共体检3726人，随访29289人次。
　　(10).重症精神病管理：本月死亡及失访人数107人，截止本月，重性精神疾病项目管理共4413人，其中重性精神病患者规范管理4413人。
　　(11).卫生监督协管：协管员人数(专职/兼职)79(54/25) 人，本月协助管理的相对人数关闭41家，巡查1201次，信息报告31次。截止目前，协助管理的相对人数1355家，本年度共巡查5276次，信息报告113次。
　　18、县级公立医院药品零差率补助
　　完成了2013年度资金清算和2014年度1-3月份资金拨付的工作，实际支出资金709.76万元。调查了三家医院药品网采和零差率执行情况，在中医院进行了满意度和知晓率的调查，针对市局在本季度督查导中发现的问题进行了整改。制定了第二季度的工作计划，4月份的工作正在按序时安排进行。
　　19、重大传染病医疗救治
　　(一)贫困肺结核病人医疗救治情况
　　日至4月28日我县共对71例现症贫困肺结核病病人的申请进行审批通过，对其实施医疗救治，给予辅助药物和辅助检查等救助。2014年民生工程贫困肺结核病人救治专项经费已执行22339.79元。
　　(二)艾滋病病人医疗救治情况
　　截至日，民生工程医疗救治经费累计使用12.87471万，累计救治60人。
　　20、妇女儿童健康水平提升工程
　　(一)、婚检：2014年任务是10800对， 4月份共完成免费婚检843对，婚姻登记845对，婚检率99.76%。共计完成7872对，婚检率99.94%,检出疾病数2098人次，检出疾病率13.33%。
　　(二)、农村孕产妇住院分娩补助：2014年任务是10000人，4月共补助孕产妇952人，补助金额28.52万元。共计完成住院分娩补助7910人次，补助总金额236.9，住院分娩免费人数1328人，免费金额105.8万元。
　　(三)民生工程免疫规划项目工作情况
　　适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上，儿童建证率达95%以上，按序时进度完成工作任务。
　　(1)儿童建证情况
　　根据标化任务指标，本月应建证人数为6140人，实际建证6665人，建证率108.55%，建证率指标到规定要求。
　　(2)本月任务完成情况
　　根据省卫生厅《关于下达2013年度免疫规划预防接种计划任务的通知》(卫疾控秘〔号)文件要求，我县预防接种民生工程任务数调整为18419人，全年需完成接种任务405218剂次。各单位本月应完成接种任务135073剂次，截至4月25日实际接种115340剂次(统计时间段为上月26日至本月25日)，任务完成率为85.39%。
　　(3)全县应完成接种序时进度33.33%，实际完成接种序时进度28.46%，全县未如期完成接种序时进度指标。
　　21、义务教育经费保障机制
　　根据亳州市工作安排，结合蒙城县民生办指导精神，蒙城县教育局年初对2014年全年义务教育经费进行测算，总计金额为10119.91万元，其中中央补助标准公用经费9762.83万元，省定公用经费县配套资金357.08万元。贫困寄宿生资金541.5万元，其中中央资金270.75万元，县配套资金270.75万元。免费教科书资共计万元，全部为中央资金。
　　截至4月25日，我县根据年初预算和实有在籍在校学生数，分别两次核拨了4336.59万元到各义务教育阶段学校，用于公用支出，占学校全年公共用经费的50.22%。
　　22、高校、中职学校和普通高中家庭困难学生资助
　　中职国家助学金： 2014年4月份，共资助649人，资助资金9.735万元，其中中央资金5.841万元，省级资金3.1122万元，县级0.7818万元。
　　县职高：发放4月国家助学金7.14万元，资助476人。
　　庄周职高：发放4月国家助学金2.52万元，资助168人。
　　华东武校：发放4月国家助学金0.075万元，资助5人。
　　中职国家免学费： 2014年春季学期，我县中职国家免学费共资助学生2861人，3月份拨付本学期70%的资助资金188.0865万元。
　　县职高1761人，拨付95.949万元。
　　庄周职高1064人，拨付90.6255万元。
　　涡北职高18人，拨付0.756万元。
　　华东武校18人，拨付0.756万元。
　　普高国家助学金： 2014年春季学期，我县普通高中学校国家助学金共资助4287人，资金321.525万元，4月份拨付资金321.525万元。
　　蒙城一中：1500人，拨付112.5万元
　　蒙城二中：970人，拨付77.7万元
　　蒙城县职高：79人，拨付5.925万元
　　蒙城六中：1010人，拨付75.75万元
　　蒙城八中：454人，拨付34.05万元
　　蒙城创新中学：208人，拨付15.6万元
　　23、公共文化场馆开放
　　文化馆、图书馆和乡镇综合文化站免费开放正常，每月超过24天以上。截止四月份免费开放资金数合计：255310元。
　　24、农村文化建设专项补助
　　此项工程涉及五个方面：1、文化信息资源共享工程开展活动4000余场次;2、农村文艺演出活动开展365场次;3、农家书屋运行维护免费开放80天;4、体育活动开展450场次;5、农村电影放映900余场次。截止目前：文化信息资源共享工程开展活动3300场、农村文艺演出活动开展90场、农家书屋运行维护免费开放90天、体育活动开展500场、农村电影放映1000场。
　　25、城镇居民基本医疗保险
　　我县居民医疗保险稳步推进，参保人数132595人，其中新生儿参保6人，101.9%完成目标任务。个人缴费566万元。截止到目前，住院2552人次，普通门诊24271人次，慢性病门诊6843人次，居民剖宫产生育26人次，平产生育12人，基金总计支出879万元。
　　26、新型农村合作医疗
　　2014年新农合共有118.20万人参合，参合率为99.60%。应筹集基金为50186.98万元。中央、省、县财政每人每年分别补助180元、105元、35元;个人缴纳70元。目前中央\省、县财政分别到位17417万元、12619.80万元、1705.48万元。1-4月份，全县新农合共补偿1208812人次，补偿17171.9万元。
　　27、城乡居民社会养老保险
　　与财政相关部门积极配合，正确、及时发放20144月各项养老金：
　　4月老农保：24036.72元
　　4月失地农民：元
　　4月城乡居保：元
　　4月养老金支出合计：元
　　月累计发放各项养老金：
　　1至4月老农保：76477.47 元
　　1至4月失地：元
　　1至4月城乡居保：元
　　月养老金支出合计：元
　　28、美好乡村公共服务体系奖补
　　2014年蒙城县省级重点村7个，分别是漆园十里井村、篱笆戴圩村、板桥集镇桂光村、许疃镇矿西村、坛城镇坛城社区、岳坊镇岳东社区、马集镇田桥村;县级重点村7个。目前，已全面启动建设，项目资金预算安排5250万元，已拨付专户1000万元，实际支出600万元。
　　29、乡镇公办幼儿园建设
　　2014年计划建设幼儿园11座，总建筑面积9952平方米，计划投资1347万元。其中改扩建10座，新建1座。新建的小涧中心幼儿园竣工待验收;改扩建的10座中乐土镇双龙幼儿园、范集韩寨幼儿园已完工;立仓赤塘幼儿园、阳光幼儿园主体已完工;其余六所正在建设。资金拨付220万元。
　　30、农村清洁工程
　　(一)、基本情况
　　2014年，我县在范集社区实施农村清洁工程，分别建设垃圾中转站1座 ，配备8吨压缩垃圾车一辆、5吨洒水车一辆、车厢可卸式垃圾车2辆及配套车厢40个、小型装载机1辆、塑料垃圾桶400只及其它配套设施。项目总投资133万元。目前资金已落实 133万元，已拨付133万元。
　　(二)、项目进度
　　1.我县农村清洁工程已完成垃圾中转站工程建设;
　　2.已完成县采购设备任务，并发放到乡镇;
　　3.已完成村级保洁员配备;
　　4.已完成项目投资 133万元，投资完成率达100%。
　　5.乡镇已按300人配备一名保洁员的标准，全面配备农村保洁员。
　　(三)、下一步工作打算
　　进一步加大农村清洁工程宣传力度，提高群众知晓率和满意度。
　　按照农村清洁工程的要求，目前，我县“户投放、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度已经建立，实现了农村环境卫生的根本改善。
　　31、公共文化服务信息化建设
　　2014年公共电子阅览室建设任务12个，经过中心班子会议研究决定公开招投标，目前正在进入招投标程序。
　　32、广播电视村村通工程
　　2014年，完成1座无线发射台站基础设施建设任务，不断提高广播电视基本服务水平，着力解决广大群众收听收看广播电视节目问题。目前，正处于选址规划阶段。
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