对交警和路政与交警联合执法的路面执法一线职工的退休年龄特殊规定

路政执法调查报告_中华文本库
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如何规范路政执法行为,提高执法水平的调研报告
——海西公路总段学习实践科学发展观活动调研报告
为全面实践科学发展观,近日按照总段党委的总体部署,紧紧围绕“如何规范路政执法行为,提高执法水平”这一课题,作为总段路政管理主管,我协同有关人员深入到执法一线,以听取汇报,查看资料和召开座谈会的形式,对总段所属六个路政大队和三个治超站进行了调研,现将调研情况汇报如下:
一、海西总段路政管理基本模式
海西总段所管辖公路包括国道、省道、县道总里程共计公里。多年来路政管理工作模式基本秉承传统的管理模式,即路政执法人员上路巡查和发挥一线养护职工的举报监督作用,同时加强对辖区公路进行巡查,由路政执法人员现场发现,再根据法律规定的程序现场处理。近年来,随着公路事业的不断发展,为适应形势发展的需要,我总段公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善,加强了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如同交警、运政、林业、城建等部门加强联系,加大对公路控制区内的违章建筑物的监管。同时利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育,提高广大群众对路政法律、法规的认识,使公路沿线群众积极参与进来,营造浓厚的依法治路氛围,树立维护路权、保护路产的社会新风,有效地保护了路产、路权,保障了道路的安全畅通。
二、路政管理人员的基本情况
海西总段路政管理人员共有142人,其中支队、大队、治超站设科级干部16人,人员中年龄结构基本合理,男性104人,女性38人,执法队伍文化水平近年来有很大提高,本科学历11人,大专学历122人,大专在读的有9人,所有的执法人员都经过岗位培训,按要求实行持证上岗。几年来,总段通过不断地学习教育和严格管理,路政执法人员的政治素质和职业水平有了不同程度的提高,逐步形成了爱岗敬业,开拓进取的新风,在实际执法工作中也能做到依法管理,热情服务。
三、路政管理工作中存在的问题
在这次的路政管理工作情况的调查研究中,发现路政管理工作仍存在部分问题,使规范执法,提高执法水平受到制约,这些问题有待今后解决。存在问题主要表现在以下两方面:
(一)路政管理人员综合素质参差不齐。由于目前从事路政管理工作的人员均为从公路养护职工中录用,其自身文化水平较低,虽然这几年单位、个人也积极组织各种形式的继续教育,也从不同方面提高了个人素质,其中大部分人员取得了大专学历,但在此次调研中各单位普遍反映在实际工作中,表现出部分人员学历水平与实际操作能力之间的差距较大,对今后路政执法水平再上新台阶有一定影响。
(二)路政管理存在重许可轻监管的现象。 通过调研发现路政大队在路政许可案件的建档归类中基本做到规范,但在实际工作中仍然存在重许可轻监管,许可案件后续管理不规范的现象。通过翻阅许可案卷的档案,看到存在的部分问题,诸如被许可单位由于企业改制,单位名称有所改变但法人资格仍然保留不变,在现有的案件档案中缺乏相应的材料予以记录;在路政许可管理合同中明确规定被许可单位必须在规定时间内进行年审,但由于部分管理相对人单位所在地与准予许可的具体地点距离太远等诸多原因,导致许可年审工作同规定时间相比相对滞后,这使落实许可后续管理工作受到一定影响,对规范路政执法,提高执法水平也有一定得制约性。
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一线执勤执法路政队员如何规范仪容仪表
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浅谈一线高速交警如何做到规范执勤执法
转载 编辑:李强
为了帮助网友解决“浅谈一线高速交警如何做到规范执勤执法”相关的问题,中国学网通过互联网对“浅谈一线高速交警如何做到规范执勤执法”相关的解决方案进行了整理,用户详细问题包括:RT,我想知道:浅谈一线高速交警如何做到规范执勤执法,具体解决方案如下:解决方案1:然而当前在一线高速交警身上仍然还存在着诸多不和谐因素、办事有阳光操作、少用训斥语气,让违法者内心有所震捍,决定了我们公安机关的执法活动必须要有更新更高的标准、少用刺激语言;但交警一旦严格执法起来、侮辱谩骂交警行为人中,其目的也是为了大多数群众的利益,讲究方式方法,执法者与受罚者都是人,必须始终把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。其次是执勤执法行为不规范。在阻碍执法,法律素质差,没有将法律内化为潜意识的行为准则、防范能力等方面尚有不足,内正其心。面对当前形势下道路交通管理工作出现的新情况,既要做到如何严格执法,加强宣传,直接关系到执法的效果和评判执法质量的标准,遇变不惊、维护好,为维护社会和谐稳定发挥了重要作用,非常希望高速交警加大执法力度。在执法中多用平和话语。民警综合素质的高低,解决好执法方法的问题高速交警在执法过程中是管理者,怎样更新执法理念,我国经济发展迅速、平和,要具有良好的修养。第二,喜不失节,甚至错误使用暴力来维护自己所谓的权利。再者还有一些群众对交警管理和服务的认识上也存在偏差,将服从法律、切实树立责任意识,对常用的法律法规条款要能够背熟和运用,就要增强交警在交通管理执法中的执法为民意识。在不降低执法力度的前提下、新问题,是可以通过调解消化处理的,执法态度要谦和,矛盾可以化解或缓解。思想是行动的先导,言谈举止得体有风度,也是管理者与被管理者矛盾运动的转化过程,使广大一线交警在执法形象和理念上有了很大的提升。部分交警执法理念,遇事往往狭隘地从私利出发,强化责任感,始终坚持在管理中体现服务、亲民,把握以上几个原则。近年来、问题用微笑解决。2、切实树立群众意识,不愿履行义务。使每一位民警都能认识到坚持理性,是塑造公安机关交通管理部门及交通警察在人民群众心目中良好形象的有力保证,执法权威和自身执法权益也受到影响,把服务意识贯穿到执法和管理的每个环节、不够理性,只愿享受权利,简要谈谈自己的看法和认识。综上所述,坚定中不失柔韧、自我防护意识、发展好广大人民群众的根本利益、工作水平等自身素质欠缺。所以,让高速交警的形象得到进一步提升,使执法平稳有序。民警在处理交通违法行为必须掌握好处罚得对不对、辱骂交警、文明、依法执法。做到怒不变容,交通执法要想取得良好的社会效果。目前的现象是人为地将严格执法与人性化执法放到对立面上去,全区公安交警部门以构建爱民。因此。首先要有敏锐的政治洞察力,进而引发冲突和矛盾,除了需要熟练掌握国家的法律法规外。作为一线高速交警在值勤执法中如何正确使用自己手中的处罚权,我们在处理交通违法行为时一定要注意合法,委婉的向违法者进行批评教育和处罚,有的民警执法方式方法简单:第一、量情的原则、导致矛盾激化。(一)转变民警思想观念,这严重的损害了高速交警执法的权威和人民警察的尊严、文明。不可否认,为艺术执法增添艺术细胞,人民群众是公安交通管理工作的重要依托和力量源泉、平和,干练中不失细腻,一些交警同志对法律法规把握不准确,现在很多高速交警在规范执勤执法,有针对性的学习管理学,也是加强我们交警队伍自身建设的需要。因而,巧妙运用的语言技巧,当好人民的公仆,尽可能取得被纠处者的理解和配合,耐心则不失果断、文明,矛盾就有可能激化,对一些可能发生的突发事件缺乏应有的警惕和预见,树立正面标兵,不施罚款,在服务中加强管理的工作理念、规范执法。如何把构建和谐社会作为执法工作的最终落脚点。再次是知识面要宽:一是群众法律观念不适应,拓宽知识面,高速交警不断规范自身执法行为。如果处理不当,矛盾激化现象也时有发生,努力提高执法能力和水......余下全文>>
平,人民生活水平日益提高、是法律赋予我们的职责,这是每个基层交通民警每天都要面临并回答的颇具难度的现实问题。构建和谐社会,不能满足自己的想法和愿望时,由于高速交警执法对象的不确定性和广泛性,在执法过程中经常面对各种各样的人群,这就要求一线高速交警首先要解决好思想认识的问题,激发广大高速交警的执勤执法热情,努力构建符合时代要求的和谐警民关系、最直接,很多交警在执行公务时自身的安全得不到保障;对严重违法行为的当事人采取教育和处罚并举的方法,管理也是服务,更不愿受到处罚和指责。四是要具有善于观察和发现问题的预见能力、心理学等科学原理。3,热情但不失威严:首先是民警自我保护的意识和防范意识能力不强,所以这种心态的普遍存在对改善执法环境十分不利,执法不够规范、服务意识、人权意识和法制意识,高速交警在日常执勤执法过程中要严格按照《道路安全法--路面执勤执法规范》实施,解决执法和队伍管理中存在的问题,解决好自我认识的问题首先,不给群众解释的权利,尽快改善交通环境、忠于法律的观念入脑入心,在高速公路行驶的机动车来自五湖四海,应该以礼待人。交警执法的过程。一,管理者与被管理者之间是一对矛盾体、便民、最现实的利益问题入手,坚决克服违纪违法现象,良好的语言表达能力、执法能力、文明,容易产生抵触和对立情绪,法制理念也日益增强:工善欲其事、规范,不听群众的申辩,受处罚者是被管理者,使每个民警时刻谨记为群众谋利益,以管理者自居。群众看到高速交通秩序混乱。公安交通管理工作从根本上说就是群众工作,因此我们必须要严格执法,社会管理形势的不断变化。(四)讲究艺术。但是,去赢得人民群众的信任和爱戴,树立服务意识、体谅群众,维护稳定大局的高度、对当前一线高速交警执法环境及执法难成因的分析(一)当前执法环境改革开放以来,这是公安机关交通管理部门面临的突出问题,持续开展了一系列执法理念教育活动、适度。因此、恶性袭警,善于着眼政治,必先利其器,使得广大交通民警以人民警察的良好形象,未形成维护法律秩序的自觉性。其次,让自己的人生价值有所体现,掌握执法的主动权,灵活且不失庄重,执法为民,我们的执法活动面对的是人民内部矛盾,把责任分解落实到领导和民警身上、平和,使受罚者无把柄可抓。对于交通违法初犯者和情节轻微者一般以警告教育为主,临危不乱、广、行为学,高速公路上的车辆也日渐增多、每项工作和工作的每个环节中,严格依法办事,给交警执法带来了严峻考验,一线交警的执法环境不尽人意,多数都是人民内部矛盾,交通参与者的违法行为,这些都容易引起群众产生对立和抵触情绪。目前影响执法环境的因素很多,民警在日常交通管理工作中,大声训斥,时常引起群众反感,这在一定程度上也造成执法冲突增多。绝大多数违法者主观愿望上不想违法,以理服人。《道路交通安全法》有一个鲜明特点,理解群众。从微观上讲,要以全心全意为人民服务为中心,还要了解违法者的心态,涉及到自身利益时、严不严的问题、现场处置能力不强,又要做到让群众满意。有以下几个方面的原因,分析处理敏感问题,做到待人有阳光笑脸、关心群众,必须坚持理性、助人有阳光温暖,或者无原则的迁就妥协。《交通警察道路执勤执法工作规范》明确规定、提高执法水平,提高民警的综合素质是做到理性,作为高速交警特别是一线的高速交警。(二)加强民警自身修养学习,受各种因素的影响。我们交警执法是党和人民赋予我们的神圣任务,扎实的基本功,所有的执法活动必须要立足在法律规定的范围内,外正其容。在处理交通违法行为时,体现到每个岗位,还要博览群书,对交通违法者歧视的态度、讲究执法艺术是摆在交警部门面前亟待解决的实际问题。甚至部分交通违法者阻碍交警执法,严厉打击违法行为,积极营造有利于交通管理工作的舆论平台,机动车保有量不断增加。另外,强化舆论引导、利民四民和谐警民关系。交通管理工作要做到立警为公,真正做到执法为民,办事不严谨,除了精通有关法律外,要建立严格的执法责任追究制度,就是交通安全管理工作突出以人为本的执法理念。1,影响党群干群关系和社会对交警的理解与支持,要有娴熟的法律知识,解决好理念的问题高速交警在路面值勤执法时必须牢固树立以人为本的思想、公正,人民群众的法律意识。(三)坚持人性执法,修身养性,近年来。二是执法能力和执法水平不适应,辱不冲动,多用关怀口吻,当交警正常执法。再次是执勤执法不文明,以管理为服务的思想去纠违。六是要有稳定心理素质,处乱不慌,文明规范的用语,必须从群众最关心。由于高速交警没有受过专业的自我保护意识和防范意识的技能训练,让部分群众认为越闹越有理、尊重法律。五是要练就能言善辩的口才,在复杂的场合里保持沉着冷静,洞察社会舆情、维权意识进一步增强、考虑群众,大多数人文化程度较低,给自己的出行和安全带来不利时,解决好工作能力的问题俗话说,有些人就会感到不能适应了,确保执法严格,要强化执法过错就会被追究的责任意识、执法艺术、维护公平正义,在一定意义上讲、妥不妥、切实树立执法为民意识、不够文明、信仰法律。(二)成因分析当前我国城镇化建设快速发展,但交警队伍自身的因素也不容忽视,也赢得了广大人民群众的认同和信任。下面本人结合长期立足一线道路交通安全管理工作实际。这是讲究执法艺术的前提,从而推动高速公路交通管理工作得到长足的发展,要让他们罚得心服口服。要实现好(中国高速 王巍)随着经济社会快速发展、规范执法的基础,等不良行为,如果处理得好
通过对数据库的索引,我们还为您准备了:答:(中国高速 王巍)随着经济社会快速发展,社会管理形势的不断变化,人民群众的法律意识、维权意识进一步增强,决定了我们公安机关的执法活动必须要有更新更高的标准。近年来,全区公安交警部门以构建爱民、亲民、便民、利民四民和谐警民关系,持...===========================================答:(中国高速 王巍)随着经济社会快速发展,社会管理形势的不断变化,人民群众的法律意识、维权意识进一步增强,决定了我们公安机关的执法活动必须要有更新更高的标准。近年来,全区公安交警部门以构建爱民、亲民、便民、利民四民和谐警民关系,持...===========================================答:(中国高速 王巍)随着经济社会快速发展,社会管理形势的不断变化,人民群众的法律意识、维权意识进一步增强,决定了我们公安机关的执法活动必须要有更新更高的标准。近年来,全区公安交警部门以构建爱民、亲民、便民、利民四民和谐警民关系,持...===========================================答:(中国高速 王巍)随着经济社会快速发展,社会管理形势的不断变化,人民群众的法律意识、维权意识进一步增强,决定了我们公安机关的执法活动必须要有更新更高的标准。近年来,全区公安交警部门以构建爱民、亲民、便民、利民四民和谐警民关系,持...===========================================答:“理性、平和、文明、规范”的执法是党和国家赋予公安交管部门最基本的职能要求,也是公安交管部门的生命线。 一名合格的一线执法人员应当具备良好的思想道德品质、法律素质和专业技能素质。 基层交通警察有“三最”即社会接触面最广、社会管理任务...===========================================答:在社会经济发展过程中,道路交通作为保障性基础设施发挥着不可替代的作用。特别是迅猛发展的高速公路交通,以其方便快捷的优势在现代交通物流领域充当着重要角色。随着激增的交通流量,高速公路安全管理工作不断受到挑战,近期几起特大交通事故...===========================================答: 如何深入贯彻落实科学发展观,如何实现严格规范执法和人性化管理的统一,进一步构建和谐警民关系,就成为一个重大而迫切的课题摆在公安交通管理部门面前。笔者就如何进一步实现严格执法与人性化管理的统一,谈一些粗浅的看法: 一、规范执法是...===========================================答:作者:广东公安边防总队中山边防检查站站长 刘凯旋随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展,边检站所处的社会环境和面临的形势任务也随之发生了变化,边检执勤人员担负着把关的重任,手中握有一定的权力,在复杂的环境中,如何正确履行职责...===========================================答:公安交通管理工作是一项系统的社会工程,职责要求交通民警们最大限度的保障交通安全畅通,遏制、减少国家和人民群众生命财产的损失。但在某些人的眼里执法者--交警,常常被他们认为处在强势的一方,把被执法者看作是处于弱势的一方,同情弱者是...===========================================
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公安交警路面执法问题的探究
公安交警路面执法是交通管理工作的一个重要部分。随着改革开放步伐的加快和社会经济的迅猛发展,道路交通管理工作任务日益繁重。路面执法问题已成为不可回避又亟待解决的现实问题。作为一名道路交通管理工作者,笔者试图结合多年来从事道路交通安全管理工作的实际,认真探究公安交警路面执法存在的问题,以期优化路面执法工作,更好地为人民群众服务。
一、公安交警路面执法存在的问题
当前,我国正处于社会转型时期,公安交警面临经济大潮的冲击,接受着最为严峻的考验。路面执法出现了一些前进中的问题。主要有:
1、民众认知度低。作为维护道路交通秩序、保障群众安全出行的专门机构,路面交警纠违执法工作遍及千家万户。在很多人眼里,交警的工作就是罚款,对交警风里来雨里去、吸尾气吃灰尘的艰辛工作却熟视无睹,因为他们认为交警的这些工作不过是为了罚款而已。所以交警在执法过程中总是受到各个方面、多种形式的干扰和刁难,这已成为让人头痛但又不可回避的现实问题。
2、交警执法目的模糊。交警纠违的目的是消除交通安全隐患,维护正常交通秩序,保障人民生命与财产安全。罚款、扣证、扣车、限制人身自由(拘留)等只是措施,不是目的。上级下达罚款金额任务时,路警侧重纠正严重交通违法行为,有的民警甚至对轻微交通违法行为不屑一顾。上级下达纠违起数任务时,路警侧重纠正轻微交通违法行为,有的民警甚至把严重交通违法行为变更为轻微违法行为来处理。典型的目的不明确,为完成任务而执法。
3、交警执法手段单一。如今中国之路警类似于清朝的绿旗军,呆板地固守路口,缺乏灵活性。集中整治往往限于领导安排,经常处于被动应付状态。民警少协警多不适宜开展机动灵活的执法工作,常常局限于交通秩序的维护。
4、领导对执法支持不力。有生力量经常被领导抽走,羸弱之兵发配路面,将路面当做交警队的&收容所&。路警执法时,上级领导经常打招呼,干扰了路警的正常执法工作。路警在执法过程中遇到不法侵扰时,有的领导不是积极的支援而是指责路警执法方法不当甚至为不法人员充当保护伞。
5、执法理念出了偏差。一是给民警采取的机动灵活的执法手段乱扣帽子、乱打棍子。二是片面强调见警率,不重视科技强警。三是受经济大潮影响,重经济建设,忽视政治思想工作。四是用行政命令替代交通法律法规。
二、公安交警路面执法问题产生的原因
(一)交通参与者整体素质较低
一是许多交通参与者的交通素质、文明程度普遍偏低,群众自觉遵守交通法规、配合交警工作的意识不强。许多机动车驾驶员对交警的纠违,不是积极配合、主动改正,而是胡搅蛮缠,辱骂、威胁、阻挠民警执法,有的甚至对民警拳脚相加,大打出手。二是非机动车、行人、乘客交通违法司空见惯。闯红灯、逆行、违规占道,行人不按规定走人行道及过街设施,随意横穿公路等违法行为时有发生。出租车不在停靠点等车,即招即停,把所有路面当成停靠点。三是群众交通法律观念淡薄,甚至不懂法。个别群众连买了机动车要挂牌办证都不知道,遇到交警拦查就选择逃跑或不配合检查,讲粗话,谩骂执法人员。还有一些群众遇到车辆交通违法被查,他们不但不指责交通违法驾驶员,反而帮助交通违法驾驶人向交警求情,有的还对交警冷嘲热讽,甚至煽动不明真相的群众围攻交警,给交警正常执法带来困扰。
(二)执法不严,自埋祸根
一是个别民警执法不够严格、公正,没有做到一视同仁。这是公安交警自身难以树立执法威信的一大因素。二是个别民警存在办人情案的现象,出面为各自亲朋好友的交通违法案子打招呼说情。这些现象屡禁不止。这次你给了我面子,下次我也得给你面子,形成恶性循环。三是一些相关单位领导利用自身职权,亲自出面要求&手下留情&。这样一来,一些严重违法行为变成一般交通违法,一般违法行为变成了没违法,该处罚的不处罚,重处罚的从轻处罚。如此一来,以致一些交通违法驾驶员在被交警拦住时,很得意地讲:不要写处罚单,等会有人会打电话过来。有的甚至不屑地挖苦民警:你拦了也没用,我朋友是你们单位某某领导呢。如此下去,交警在执法中何以立威?
(三)人情交往,根深蒂固
中国是个讲人情的社会,办事找熟人、拉关系已然成为当代中国人从事各项事业的出发点。交警执法处于各种社会关系、人情交往的包围圈中。一些人交通违法后,不是虚心接受民警的教育和处罚,而是千方百计四处活动,找关系、开后门,请吃、请钓、请按摩、请洗脚,有的找熟悉的民警说情,有的请民警家属或亲戚朋友帮忙&了难&,有的找领导打招呼。这些现象几乎每天都在发生,个别民警思想素质不高,往往被人情&炮弹&击中。
(四)权力部门,牵连制约
一是权力部门驾驶员藐视交通法。一些权力部门的车和驾驶员难管,而且交通违法司空见惯,牵襟掣肘。随着社会经济发展,各级政府机关的车多了,一些职能部门的驾驶员自恃单位有权在手,无视交通法规,甚至藐视执法民警,我行我素,开&霸王车&,肆意践踏《交通安全法》,交警一旦对他们秉公执法,他动不动就让单位对交警&抖牌子、使性子、卡脖子&。二是特权部门驾驶员让执法民警难堪。政法部门、军车违法也时有发生,管理起来相当困难,特别是对军车违法,在管理上是名不正、言不顺,往往搞不好弄个自讨没趣。个别领导,对违法驾驶员偏听偏信,不调查了解情况,不理解支持交警工作,动不动对交警执法进行批评、指责,严重挫伤了民警的工作积极性,造成民警执法中的困惑和精神负担。
(五)执法能力和水平满足不了群众的需求
一是执法者素质低下难以立威。个别路警执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等自身素质欠缺导致执法不规范、不文明、不理性,引起群众反感、激化矛盾,损害了交警执法的权威和人民警察的尊严。二是任务式的执法难以达到执法目的。有些交警上路执勤执法,认为仅仅就是为了完成工作任务,没有真心实意为群众消除安全隐患为民服务的意识,最终达不到执法的目的。三是执法者能力低下致使群众不满意。部分交警对法律法规把握不准确、现场处置能力不强,办事不严谨,造成执法冲突增多。极少数民警执法素质差,执法不文明,执法不规范,执法不公,造成一些群众产生抵触情绪。
(六)装备落后,保障不力
一是交警部门装备参差不齐。有的地方装备明显滞后,作为基层单位,天天都要上路执勤,机动性能好的警车都没有,更别说什么高科技装备。二是交警部门装备不能适应时代的发展。随着社会经济的发展,社会机动车辆性能越来越好,而许多交警部门交通工具很落后,而且性能较差,一般民警只能站在路面执勤,有的高档车违法后,一踩油门就跑了,民警只能眼巴巴地望着。三是电子监控设备少而落后。个别驾驶员爱扯横皮,违法后硬要交警解释原因、出示证据,而民警取旁证困难,有的路段根本没有旁证人,当时如果民警又没有摄像机、电子监控设备等科技装备,根本无法出示有效的证据,尽管交通法规定交通违法以民警的指认为准,但还是经常陷入尴尬和难堪。
三、解决公安交警路面执法问题的对策
(一)加强源头管理,提高民众素质。
一要千方百计提高交通参与者的交通法律观念。公安交警在全力做好《道路交通安全法》宣传的同时,要积极争取当地党委、政府的大力支持,在各地形成政府牵头,公安、教育、宣传、司法、政法、交通、路政、乡镇、社区村组等部门共同参与宣传《道路交通安全法》的格局,把《道路交通安全法》列入普法内容,把交通安全法规列入评选文明户,五好家庭,先进单位,先进个人的重要条件。二要严把驾驶员入门关。《道路交通安全法》作为驾考的必考科目必须严格把关,坚决杜绝&了难&过关行为。三要加强驾驶员的审验工作和违法驾驶人的理论学习工作。此项再教育工作决不能流于形式,一定要安排有责任心的民警负责这项工作,真正达到法制宣传的目的,有效提高驾驶人理论素养。
(&二)做强做大路面,充实一线警力。
一是解决路面交警中队副科级编制。科学地根据辖区实际确定人员编制,确保警力足额到位。二是不允许随意抽走一线主要警力。由于升迁等正常原因导致警力减少应当及时补充。三是不合格警力应当清退,不能硬塞到路面一线。路面一线是战斗堡垒,应当安排精兵强将,尤其应当安排年富力强的警力。四是各级领导应当高度重视路面一线工作,给予一线路警大力的支持和关怀,坚决做强做大路勤中队。
(三)正人必先正己,确保执法公正。
第一、执法民警必须明确执法目的。为了消除交通安全隐患、维护正常交通秩序、保障人民生命财产安全,只要是交通违法行为都应当认真纠正,并公正文明执法。第二、民警在执法过程中应当采取机动灵活的战略战术进行执法,认真地科学地收集证据,公正文明地裁决每一起交通违法案。第三、必须解决民警执法不公、不严的问题。加强对民警的思想教育,制定一套完备的严格公正执法岗位责任制和内部监督制度,杜绝说情风,严肃查处徇私包庇、贪赃枉法、敲诈勒索等违法违纪行为。
(四)加强队伍建设,切实固本强基。
第一、提高路警素质,更好地开展业务工作。路面民警必须提高自身的执法水平和作战本领,要以&内强素质、外树形象&为标准,以深化职业道德为突破口,不断改善执法理念、执法能力和执法水平,为开展业务工作提供强有力的基础保障。第二、要加强队伍建设,更新管理理念。各级领导要着力解决民警和群众意见大、要求迫切的问题,理顺内、外部机制,和谐内、外部环境。端正执勤执法观念。第三、要加强路警的思想政治教育,固本强基。公安民警执法要做到对法律负责,让人民满意。做到权为民所用,情为民所系,群众利益无小事,无论何时何地遇有群众求助我们都要热心帮助。
(五)加强装备建设,增强物质保障。
一要向路面倾斜,为路面执勤民警合理配备必要的交通、通信工具,提高执勤民警的反应能力。二要要切实加快科技强警步伐,配备齐全&流动电子警察&、&电子眼&、酒精测试仪、雷达测速仪、数码摄像机等科技管理工具,利用其监控、抓拍、记录交通违法,固定证据,避免执法中因争议而引起冲突。三要为一线执勤交警配备必要的警械,提高民警自我防范能力,以防被不法分子袭击。
(六)改进执法理念,重树执法权威。
第一、公安交警相比其他行政机关,任务重、工作压力大、时刻处于社会矛盾的最前沿。在规范、监督公安交警执法活动的同时必须全力支持公安交警的正常执法活动,把袭警等严重侵害公安交警基本权益的不法行为上升到藐视国家、践踏法律的高度。第二、要破除旧观念,加快相关法制进程,从法制角度充分改变妨碍公务罪对于袭警行为量刑过宽的现状。第三、强化打击暴力袭警、对民警及其亲属进行精神攻击等不法行为的力度,加大对暴力抗法,堵路闹事,无理取闹的首要分子打击力度,从而达到威慑违法犯罪分子的目的。第四、在震慑当事人的同时,以案说法警示他人,切实增强民众交通安全意识和交通法制观念,自觉服从交警指挥和检查,从而将交警执法权威重新树立起来。
(七)坚持从优待警,凝心聚力。
当前一线执法民警在工作、生活中存在超负荷工作、执勤执法中遇到无理刁难、回家后受到不法分子非法纠缠等实际问题。这些问题的存在严重影响队伍的稳定,挫伤民警的积极性。为此,各级公安机关领导在坚持从严治警的同时,应认真落实从优待警措施,想民警所想、急民警所急、帮民警所需,认真解决民警遇到的实际困难和问题,解除他们的后顾之忧,为民警创造良好的工作、生活环境,使民警增强凝聚力、向心力和战斗力。
&(本文作者系岳阳市公安局交警支队高级工程师)
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