市劳动和社会保障局局长杨莹莹就新农保有关政策答记者问
市劳动和社会保障局局长杨莹莹就新农保有关政策答记者问
问：如今广大农民朋友都在关注新型农村社会养老保险，请问市政府为什么要出台这个新政策？
答：市政府实施新型农村社会养老保险，是为了切实解决农村居民的养老问题，尤其是解决以后独生子女所面临的赡养难题，达到缩小城乡差距、构建和谐社会的目的。这是继我市实施新型农村合作医疗制度，确保了农村居民病有所医后，又一个为民办实事的重大工程，有效解决了农村居民老有所养的问题。
问：我市哪些人员可以参加新型农村社会养老保险？
答：凡在我市行政区域内从事农林牧渔生产, 具有本市户籍，未参加政府主办的其他社会养老保险，并且年龄男性18&60周岁，女性18&55周岁的农村居民，都可以参加新型农村社会养老保险。
问：参保人员个人每年要缴纳多少养老保险费？
答：新型农村社会养老保险个人年缴费标准，根据本市上年农民人均纯收入来确定，最少不低于上年农民人均纯收入的10%，最多不超过50%。举例说，我市2007年农民人均纯收入为7540元，2008年个人应缴养老保险费最低标准不少于754元，最高标准不超过3770元。
问：新型农村社会养老保险有哪些优惠政策？
答:一是财政给予补贴：市财政对符合条件并按规定缴费的参保人员给予补贴，补贴标准为当年个人应缴养老保险费最低标准的20%。今年个人最低缴费标准是754元，所以今年的财政补贴标准是每人150.8元。财政补贴资金和个人缴费一样，直接计入参保人员个人帐户。为鼓励广大农村居民积极参保，确保这一优惠政策落到实处，市财政今年安排了1500万元左右资金，专门用于对参加新型农村社会养老保险的人员进行补贴。随着覆盖率的提高，预计明后年市财政补贴总额将达到3500万元左右。
二是不收管理费：新型农村社会养老保险对个人缴纳的养老保险费和财政补贴资金，不收取任何形式的管理费。
三是免缴利息税：新型农村社会养老保险个人帐户中的所有资金，每年都要进行复利计息，具体标准为中国人民银行同期公布的居民一年期定期存款利率，免缴利息税。
问：到2007年底，我市已有21万多人参加了老农保制度，请问新、老农保制度能否衔接？
答：可以衔接。日以前参加农村社会养老保险，并且已经开始领取养老金的人员，养老金领取标准按原办法执行。对于尚未启领养老金的人员，原已缴的养老保险费可折算缴费年限，和新制度实施后的缴费年限合并计算。
问：如果一个参保人员在个人缴纳保费相等的情况下，参加新制度和参加老制度相比，养老金领取标准要提高多少？
答：在个人缴费相等的情况下，养老金领取标准新制度比老制度平均高30%以上。比如，男性今年45岁，参加新制度，每年按最低缴费标准缴费，预计到60岁时可月领养老金300元左右，而如参加老制度，按同样标准缴费，预计到60岁时月领养老金则只有235元左右，新制度比老制度高约70元，高出30%左右；如女性今年40岁，参加新制度，每年按最低缴费标准缴费，预计到55岁时可月领养老金300元左右，而如参加老制度，按同样标准缴费，预计到55岁时月领养老金则只有214元左右，新制度比老制度高约90元，高出40%左右。
问：养老金领取标准是怎样确定的？
答：参保人员按月领取的养老金标准按如下办法确定：首先计算个人帐户中累计储存额，就是个人缴纳的养老保险费本金利息和财政补贴资金本金利息之和，再除以120，得到的就是按月领取的养老金标准。养老金领取标准以后还将根据经济增长情况和农村最低生活保障标准，作相应调整，具体调整方案由市劳动保障部门会同财政部门提出，经市人民政府批准后执行。
问：参保人员按月享受养老保险金有什么条件？
答：参保人员年老后按月享受养老金必须同时具备以下三个条件：一是男性年满60周岁，女性年满55周岁。二是按规定足额缴纳养老保险费。三是累计缴费年限满15年以上。
问：现在有一部分人员年龄偏大，到达领取年龄时缴费年限不足15年怎么办？
答：参保人员男性满60周岁，女性满55周岁时，缴费不足15年的，有三种处理方式：一是将个人缴纳的养老保险费和财政补贴资金，连本带息一次性发给本人。二是可以继续缴费，直到缴满15年。三是一次性往前补缴养老保险费，补缴满15年。
问：新型农村社会养老保险对户口迁移有何规定？
答：参保人员户口迁出本市的，市财政不再给予补贴，其保险关系和个人帐户按下列顺序处理：一是将保险关系和个人帐户转移到迁入地区继续参保；二是保险关系无法转移的，根据本人意愿，可以保留保险关系，个人帐户暂时封存；三是保险关系无法转移，本人又不愿继续保留保险关系的，由本人提出申请，市农保处批准后，可将其个人帐户中的累计储存额一次性发给其本人，同时终止保险关系。
参保人员户口在本市范围内迁移的，只需到农保经办机构办理变更家庭住址和联系方式手续后，即可正常缴费。
问：可能会有一些特殊情况，比如说参保人员不幸身亡，将如何处理？
答：参保人员在缴费期内死亡的，可办理退保手续：由其直系亲属提出申请，出具相关证明资料，经市农保处审核后，将个人帐户累计储存额一次性退给其法定继承人或指定受益人。参保人员在开始领取养老金后死亡的，如果其个人帐户中仍有余额，将余额一次性退给其法定继承人或指定受益人。
问：我市的农村居民如何办理参加新型农村社会养老保险手续？
答：办理参加新型农村社会养老保险手续十分简便。符合条件的人员，只要凭身份证和户口簿，到所在村委会或镇政府劳动保障所即可办理缴费参保手续，取得相关证件，建立养老保险关系。市农村社会养老保险事业管理处咨询热线：318230。各镇乡、开发区劳动保障所及农保员提供咨询服务。【导语】：农村社会养老保险有哪些优惠？（1） 有可靠的保值性。养老保险相对银行储蓄是一种更高收益的安全保险投资对象，其支付利率始终高于银行储蓄利率，银行利率提高后，养老保险支付利率也随之上调。93年国家连续调整银行利率后，养老保险支付利率由原年复利8.8%随之上调为年复利12%。比银行利率的10.98%，高出1.02个百分点，由此引起养老金支付标准大幅度上升。&& （2） 农村养老保险有三大保障：一是还本付息保障。如投保人在领取养老金之前身亡（60周岁），可由法定继承人或指定受益人领取所缴保费的全部本息。二是十年固定年金保障。投保人至领取年龄时，至少保证领取十年养老金。如果不足十年死亡，余下部分由法定继承人或指定受益人继续领完。三是终身养老保障。如投保者寿命超过70周岁仍可继续领取养老金，直至身亡为止。&& （3） 投保人员的身份、职业不受限制：农村社会养老保险是我国社会商品经济发展的产物，是社会进步的重要标志。它坚持以保障老年人的基本生活为目的，社会养老保险与家庭养老相结合的原则；坚持以个人交费为主，国家予以政策扶持的原则；坚持建立人个帐户，自助为主，互济为辅，储备积累的保险做法；坚持务工、务农、经商等各类人员社会养老保险一体化的方向。它对稳定社会，保证我国平稳渡过老龄化高峰期，引导消费资金合理分流，促进计划生育国策的贯彻落实和促进经济的发展都具有十分重要的意义。为此，不论工人、农民还是干部都可参加农村社会养老保险，不受身份、职业的限制。&& （4） 养老金启领取时间上优惠：投保人年60周岁（特殊情况也可55周岁）时，不论出生1月份或12月份，按积累额（指从投保缴钱之日起到领取养老金之日止缴纳的本金和利息）确定好领取养老金标准后，均从当年1月份起领养老金。&& （5） 计算积累额的利息优惠：积累额等于投保人缴纳的本金加增值利息。计算利息总的原则是增值利息标准始终高于银行存款同期利息标准。在积累期（指从投保缴钱之日起到领取养老金之日止）内，随着中央银行利息的调整，由国家劳动和社会保障部确定农保的增值利率，并分段按复利（利滚利）形式计算利息（现行农保年利率为2.5%，现行银行年利率1.80%），且免征利息税。这是国家对农民参加社会养老保险的一种政策扶持和倾斜。&& （6） 缴费期间出现特殊情况处理灵活：如果投保人在缴费期（指投保人在缴钱之日起到领取养老金之日止）出现户口迁出本地、死亡、病残、升学等情况，持相关证明期保险关系（含资金）可以转移。不想或无法转移的，可保留其保险关系，等达到领取年龄时办理领取养老金黄色手续：也可持相关证明退出本保险，退保时投保人缴纳的本金和利息一次性付给，且退保时的利息也高于银行存款同期利息。&& （7） 投保时间和缴钱多少可随意：农村养老保险旨在养老。养老金的领取标准是采用了确定年金的计算方法，即达到领取年龄时，根据积累额的多少，在保证领取十年的基础上计算了其领取标准。为此，投保人在投保年龄上、缴费时间上和缴钱多少上均可根据本人的实际情况自己确定，可间断性缴钱。&& （8） 保证期内基本领回本金和利息：保证期指投保人达到领取年龄开始领取养老金后，保证领十年的养老金。如果投保人在保证期内去世，其在保证期内所应领取的养老金余额，可由其继承人或指定受益人继续逐年领取，也可一次性领取。保证期内可基本领回本金和利息。保证期满，投保人仍健在，可继续领取养老金直至寿终。&
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新型农村社会养老保险政策问答
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新型农村社会养老保险政策问答
1、问：什么是新农保？
答：新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)由政府负责组织实施，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的模式，是一项福利加保障的社会保障制度。
2、问：新农保有哪些优越性？
答：政府投入大，对参保人参保和领取养老金实行&双补贴&(基础养老金+缴费补贴)，广大城乡居民实惠大。
3、问：新农保基金来源？
答：1、个人缴费：目前设有每年100&2400元共24个缴费档次，由参保人自主选择，多缴多得，每年缴费一次。根据不同年份收入情况可以灵活选择不同的缴费档次。2、政府补贴：政府对参加新农保人员进行补贴，补贴分为两部分：一是政府对符合养老金领取条件的一般参保人员每月支付55元基础养老金；二是政府对参保人缴费给予补贴。补贴标准为：
缴费档次(元/人.年)
政府补贴(元/人.年)
三是对于16&59周岁人员中特殊群体，在缴费补贴的基础上，政府再给予一定额度的补助。(1)对经残联部门确认的1～2级重度残疾人，政府为其代缴最低标准养老保险费；(2)对经民政部门确认的上年度低保户，计生部门确认的计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，政府为其代缴50%的最低标准养老保险费；(3)对经计生部门确认符合计生政策的生育两个女孩或生育一个子女的45～59周岁夫妻，政府在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，再增加50元缴费补贴。
4、问：我要怎么缴费呢？
&& 答：您只需清楚是按年缴费，在规定缴费时间内在信用社的网点、便民点或异地转账等方式将应缴的保费存入您的账号上即可。
5、问：新农保如何补缴？
答：46&59周岁参保人，距领取年龄不足15年，在年满60周岁办理领取手续前，允许一次性补缴并享受政府补贴，但累计缴费不超15年。16&45周岁参保人，不按规定缴费的，在年满60周岁办理领取手续前，应补缴满15年，补缴部分不能享受政府补贴。
6、问：什么时候开始领取，如何领取养老金，养老金待遇如何规定和计算？？
答：符合领取条件的参保人员从年满60周岁次月起享受养老金待遇。每月15日前，发放到参保人的银行卡里。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。①日前，年满60周岁人员，无需缴费直接享受基础养老金55元/月，但其符合条件的子女必须参保。②16&59周岁普通参保人待年满60周岁，养老金=基础养老金55元/月+个人账户总额&139
7、问：个人账户可以继承吗？
答：① 若参保人在缴费期间死亡、出国(境)、迁离本县且养老保险关系无法转移的，需终止养老保险关系，其个人缴费金额(本金+利息)，一次性支付给其法定继承人或指定受益人。② 若参保人在领取待遇期间去世，领取满139个月的，其个人账户没有余额，直接终止养老保险关系；领取未满139个月的，其个人账户有余额的，将其个人账户资金余额中个人缴费部分，一次性支付给其法定继承人或指定受益人。
如果您想更详细地了解新农保，请到镇新农保办公室或县农保中心咨询。咨询电话：012007。
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