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市政府投资工程2014廉评结果发布 共发出预警126个,节约投资2.9亿元。王衍诗出席通报会
本报讯 记者靳碧海报道:4月10日上午,市纪委监察局召开2014年度政府投资工程廉情预警评估结果通报会,市委副书记、市纪委书记王衍诗在会上强调,各单位要正确对待廉情预警评估结果,认真分析原因得失,更好地履行工程项目廉政建设的主体责任。我市政府投资工程项目的监管单位、建设单位代表及相关部门负责人参加会议。  
廉评结果显示,我市2014年共对231个政府投资工程项目进行廉情预警评估,发出预警126个,其中程序规范预警7个,投资控制类预警25个,招标投标类预警92个,案件查处预警2个,取得了明显成效:一是中标节约率明显提高,2014年政府投资工程中标节约率比系统建成之前的2012年提高了2.7%,节约政府投资2.9亿元;二是高风险项目数量明显下降,廉情等级为红色的项目从2013年的9个减少到3个,橙色项目从2013年的7个减少为2个;三是主要建设单位评估结果明显改进,预警大幅减少;四是量身定做问题得到遏制,施工项目正式投标人只有3名的项目比例从2012年的50%降低为3.8%;五是概预算水分明显减少,概算水分高的预警从2013年的30个减少为6个,预算水分高的预警从15个减少为12个;六是不按法定时间签订合同问题明显改进,预警从2013年的14个减少为7个。  
会上,市检察院、市公安局、市发改局、市财政局、市交通集团、市城建集团、港珠澳大桥办等单位代表对廉情预警评估系统发挥的作用给予积极评价。大家认为,廉情预警系统通过量化指标识别廉洁风险,科技手段预警防范风险,建立了发现、预警到防范廉洁风险的科学机制,实现了从被动预防到主动预防的突破,有利于规范和加强工程建设领域的监管,最大程度减少工程领域的腐败行为。与会人员还就如何进一步完善廉情预警评估系统,拓展评估对象和范围,推进廉评系统与诚信系统对接,妥善处理企业多次中标等问题提出了意见建议。  
王衍诗在听取大家的发言后指出,建设廉情预警评估系统的初衷,一是“防”,即针对工程建设领域廉政风险点科学设计控制指标,防范腐败问题的发生;二是“减”,即项目建设全程透明化,减少人为干预空间,减少各种干扰腐蚀和“围猎”;三是“保”,即早发现、早预警、早提醒,保护干部不犯或少犯错误。实践证明,廉情预警评估系统不仅在预防腐败、减少腐败上作用突出,而且在节约投资、减少浪费上效果显著。接下来要结合各单位所提意见建议,进一步完善廉情预警评估系统。王衍诗强调,建设单位要强化廉政建设的主体责任意识,主动加强廉政风险防控,最大限度减少工程建设领域腐败案件的发生,为珠海营造更加风清气正的发展环境。
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单项选择题《突发事件应对法》将突发事件的预警级别规定为一、二、三、四级,其中,四级用(
)表示。A.黄色B.红色C.蓝色D.橙色
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1A.中央领导地方、上级政府领导下级政府和政府对其各有关部门的统一领导B.按突发事件的类别由政府有关部门负责日常应急管理工作C.按照突发事件的性质、范围、危害的不同,分别由不同层级的政府负责应急处置D.不同法律关系主体之间、政府各有关部门之间和各种应急保障力量之间的综合协调2A.煤矿企业负责人B.煤矿所在地县级人民政府C.公安机关D.煤矿安全监察机构3A.人员伤亡的数量B.直接经济损失的数额C.社会影响D.其他要素4A.患职业病的B.因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的C.在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的D.在上下班途中,受到机动车事故伤害的5A.7B.15C.30D.45
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最新相关试卷珠海廉情预警评估系统:数据说话&让腐败风险看得见【2】
日08:48&&&来源:
原标题:廉情预警评估系统:数据说话 让腐败风险看得见
  排在后十名将重点监控
  当指标实际值向不利方向偏离风险值时,系统将向建设单位发出预警,并予以扣分。通过软件系统的智能化分析计算,任何一个项目各项廉情指标得分都将实时显示。
  “所有的指标100%量化,不是用百分数,就是用绝对数。”相关负责人表示,这种量化把原来只能宏观定性的腐败风险,转变为可以微观测量的指标分值,可精确判断出腐败风险的程度,“由原来的凭感觉说话变为了凭数据说话”。而通过将29个指标串联对比,客观上为市纪委分析腐败线索和发现监管漏洞提供了很好的平台。
  那么,是不是出现了预警,就代表项目廉情是有风险的?
  “有没有问题不能光看它有几个预警,还要看廉情等级和廉情指数。”相关负责人介绍,不同的廉情指标所占的比值并不一样,关键看指标的性质。“跟廉情关系特别大的,比如造价核减,那可能一个指标就亮红色等级了。”
  据悉,根据项目廉情指标的得分,系统将分别给予绿、黄、橙、红4个廉情等级,橙色、红色表示项目廉情达到中、高程度的风险,将分别向建设单位发出《红(橙)色预警告知书》,限期纠正或整改。
  同时,珠海还根据29个廉情指标的运行情况,利用层次分析模型计算出项目的廉情指数和建设单位的廉情指数,项目满分80分,建设单位满分100分,各项目及建设单位据此进行廉情排名,可由此看出各建设项目和建设单位的廉政风险情况。
  对廉情指数排名后十的项目和单位及有单个廉情指标突然变橙或变红,或者同类指标累计变成红色等级的项目,系统都会实时排查出来,市纪委将重点关注。
  预防腐败实现全程自动化
  廉情预警评估系统最基础的一步,是实现了各部门的数据共享。通过与市公共资源交易中心等8个职能部门的业务系统对接,系统可实时自动采集政府投资工程相关信息,显示廉情评估结果。
  该负责人认为,通过该系统可及时发现苗头性和倾向性问题,将预防措施落实在事前和事中,也让预防腐败从被动走向了主动。比如,今年某改扩建工程中标后增加造价105万元,超过了风险值,市纪委通过发出预警,及时提醒建设单位严控工程造价,就避免了出现竣工后既成事实、造价失控的问题。
  值得一提的是,软件系统从数据采集、短信发出到《预警告知书》和《廉情评估报告》生成,全程实现了自动化。纪委根据系统反馈的信息对项目的廉情进行跟踪分析,并提请建设单位加强预防,提高防控廉政风险的效能和针对性。
  智能化带来的是高效率。在不到一个月的时间内,廉情预警评估系统已对市政府今年投资的126个项目207个子项目进行了廉情评估。
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  保障:结果应用分四个等级
  “系统建成后,最重要的是怎么运用好结果。”市纪委相关负责人表示,纪委正在制订廉情评估结果应用办法,共分为四个等级。“第一种情况,是只要哪个指标有异常了就发出预警。第二种情况,是当项目廉情等级达到橙色以上,市纪委会发出书面的廉情预警告知书,建设单位整改以后要反馈,纪委据反馈情况进行调查。第三种情况,廉情指数低于60分和出现红色预警的,首先要诫勉谈话,然后纪委开展调查,若因工作失职,进行行政问责。第四种情况,是对一些很明显的贪腐线索,案件初核后立案调查。”
  该负责人表示,公开也是用好结果的一部分,“公布出来,对建设单位才有威慑力。”
  据了解,廉情预警评估系统于今年12月初投入使用。截至目前,系统共向2013年政府投资工程发出预警168个,主要集中在程序规范、招标投标和投资控制环节,有8个项目廉情达到红色等级,16个项目廉情达到橙色等级。
  具体的廉情评估结果将在明年1―2月份对外公布,包括126个项目的廉情评估结果及排名、44个建设单位的廉情指数及排名。
  另据介绍,廉情评估已作为重要的预防措施写入《珠海经济特区预防腐败条例》中,为了使这一制度更具操作性,市纪委还将制订《珠海市廉情预警评估办法》,进一步明确廉情评估的对象、方法、处理方式等,把制度落到实处。
  成效:中标节约率同期提高2.9%
  事实上,早在2012年,市纪委监察局预防腐败局与清华大学建立战略合作关系,并在全国首次对政府投资重大项目开展廉情评估。市纪委通过对42个在建重大项目的廉情评估,揭示了重大项目建设过程存在的招标文件量身定做及项目投资控制不力等问题,向16家建设单位发出了《廉情预警告知书》。
  廉情评估对建设单位和相关职能部门的工作起到了有力的促进作用。据了解,市发改、财政部门加大对政府投资工程造价审核力度,概算核减率比去年同期提高了4.4%,预算核减率提高了1.1%,共节约了政府投资5.2亿元。招投标的量身订做问题得到了有效遏制,2013年政府投资工程中标节约率比去年同期提高了2.9%,节约投资5.5亿元,政府投资效益有了明显提高。
  “市场一定要充分竞争,政府的投资才会节约下来。”市纪委相关负责人强调。
  动向:重点部门廉情评估明年展开
  根据计划,市纪委将逐步扩大廉情评估覆盖范围。据介绍,廉情预警评估系统具有较强的拓展性,从明年开始,市纪委将把该系统逐步拓展至各区、经济功能区投资工程以及国有企业投资工程,目前横琴新区已经在着手进行。同时,廉情评估还将拓展至政府采购和公共资源交易等领域,重点部门的廉情评估也将在明年展开。(记者 向松阳)
(责编:王金雪、高雷)
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