2015年江西事业单位公务用车制度改革政策解读
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2015年江西事业单位公务用车制度改革政策解读
    来源:社保频道
　　车改补贴何时发放?各级党政&一把手&还能公车出行吗?离退休干部怎么用车?司勤人员如何安置&别着急，这些大家关切的热点问题，今天将为你一一解答。
　　各设区市车改方案 11月底前须报批
　　根据改革时间表，江西2015年底前基本完成全省党政机关及参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，用2到3年时间全面完成公务用车制度改革。那么，目前省直机关公车改革方案和车改补贴标准均已明确，各设区市的进展如何?
　　省发改委(省车改办)主任吴晓军表示，各设区市要抓紧研究提出本地区的实施方案及配套办法，11月底前报省公车改革领导小组审批，各县(市、区)不再制定实施方案。
　　目前，省直机关通过公开招标，已选定了2家评估机构、2家拍卖机构和1家解体机构，除必须报废的黄标车和老旧车辆外，其他取消车辆全部面向社会公开拍卖;各设区市的招标工作也相继启动。
　　取消公车 春节前拍卖一批
　　我省对于取消的公务车辆，将通过政府集中采购公开招标的方式确定。各单位在明确保留和取消车辆后，要认真填写移交车辆信息，备齐车辆证件资料和随车工具，接受查验，适时移交。
　　各单位在接到本单位车改实施方案批复意见后，应在1个月内对取消车辆封存停驶。
　　执法执勤车 保留一线2万多辆
　　朱小平表示，机要通信、相对固定路线执法执勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。省直各单位2016年购买的新能源汽车占当年配备更新车辆数量的比例不低于30%。
　　同时，省财政厅根据经核准的执法执勤用车保留数量，相应扣减各部门的公务交通补贴。确因工作需要，超过规定比例保留执法执勤用车的部门，每多保留1辆车，每年按6万元扣减部门公务交通补贴;保留车辆超过90%的部门，不发放公务交通补贴。
　　初步测算，改革后，全省执法执勤用车保留数量为2万多辆，占全部保留车辆的60%以上。
　　司勤人员七种方式妥善安置
　　根据《江西省省直机关公务用车制度改革司勤人员安置办法》，可通过竞聘上岗、内部转岗、允许提前离岗、借用和退休返聘司勤人员、解聘、鼓励离岗创业、劳务派遣司勤人员七种途径解决。
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　　妥善安置司勤人员，公开规范处置公车
　　《方案》要求，要妥善安置司勤人员。各级党政机关根据车改后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，在现有在册正式司勤人员中采取&公开、平等、竞争、择优&的方式确定留用人员。对未留用的在册正式司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置;对其他未留用的司勤人员，要做好聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，并依法进行经济补偿，维护其合法权益。
　　《方案》提出，要公开规范处置公务用车。对取消的公务用车，由各级相关职能部门统一规范处置。要制定处置办法，遵循公开公平、集中统一、规范透明、避免浪费的原则，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照&封存停驶、鉴定评估、移交车辆、公开拍卖、收入上缴、核销账务&六个步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。
　　公车改革政策性很强，社会广泛关注，时间紧、任务重。《方案》要求，要切实抓好组织实施和监督检查。要把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围，严禁公务人员既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。
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　　陕西省公车改革人员去向 　　解聘人员给予经济补偿 　　公车改革后，最直接的影响人员是曾经的司勤人员。车改后，部分人员将面临失业，他们的权益如何保障? 　　在陕西省政策中，符合条件的在编司勤人员参加车改，补贴标准按照科级以下执行。 　　在册正式司勤人员中，采取竞聘上岗、择优聘用方法签订聘用合同。未聘用人员可以内部转岗。距国家法定退休年龄5年(含)以内的在册正式人员，本人申请，单位同意，可以提前离岗。离岗期间工资福利等基本待遇不变。 　　其他司勤人员中，对借调、退休返聘的，由各单位予以退回。自行聘用的，依法解除劳动关系，并支付经济补偿金。经济补偿按其在本单位的工作年限，每满1年支付1个月工资。比如某省级单位车改后，曾一次解除劳动关系60人，而司勤安置工作平稳有序。 　　相关拓展阅读： 　　【车改补贴】 　　杭州、温州车补高于指导标准 　　中央车改方案出台后，杭州市发展和改革委员会体改处副处长马建华一直在思考，指导意见中提到的&地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%&，该如何理解? 　　杭州现行补贴标准分九档：正局级2990元/月，正处级1600元/月，科员、办事员及其他人员350元/月。 　　杭州车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。但按照中央文件规定，杭州现行标准偏高。中央和国家机关司局级的补贴标准为 1300元/月，按照地方不得高于130%计算，地方局级干部的补贴上限为1690元/月，处级为1040元/月，科级为650元/月。 　　同样思考补贴标准的还有温州。温州车改办相关负责人18日对新京报记者表示，温州的补贴标准可能会下调，&2012年我们改革时，国家还没有公布一个标准。现在标准公布了，我们也正研究做一些政策调整，可能会把标准下调。& 　　温州现行标准分7个档次，从正县实职到科员、办事员，补贴标准自3100元到300元不等。由于最高标准达3100元，远高于城市最低工资保障标准，温州模式一度受到质疑，被称为&三高车改&。 　　温州车改办并未发布调整标准的消息，但公务员们已预感到补贴要&蹦极&，比如最高标准3100元，要下调1410元。新京报记者询问了温州市几个机关单位的公务员，不少基层公务员坦言现行标准已不够花。 　　一位每月拿500元补贴的商务局公务员就对新京报记者说，&不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用&，但他补充说，如果补贴标准下调，自己也能接受，&不能打车就只能坐公交了，工作还是要想办法做的。& 　　大庆是最早启动公车改革的试点地区之一，1998年就将公车改革提上日程，但坚持五六年后，终因改革标准不统一，&市区改了县里没改;市直机关有的部门改了有的部门没改;一个部门内有人改了有人没改&，最终难以为继。 　　&补贴标准定的不合适，改革就会失败。&据大庆市副处级干部李伟回忆，大庆车改就受挫于标准&不公平&，正处级每月1500元，而正科级每月才240元，结果遭致为数众多的科级官员的反弹。 　　同样受挫于补贴标准的还有辽阳市弓长岭区。该区车改顺利推进一年后，区领导年补贴8万元被曝光，当地百姓反应强烈，辽阳市人民政府不得不紧急叫停。 　　国家行政学院教授竹立家说，补贴标准既要考虑官员群体的接受程度，更要考虑民意，百姓是否接受?是否认为补贴成为官员的变相福利? 　　马建华担心，标准过低，会对已经车改地区的车补标准体系带来颠覆性的冲击，原有利益格局需要再平衡，可能被迫走&双轨制&的回头路。
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强国社区-人民网湖北省公车改革领导小组召开第二次会议
发布时间： 07:15:54来源：
　　湖北日报讯 （记者蔡朝阳、廖志慧）29日下午，省公务用车制度改革领导小组召开第二次会议。会议强调，公车改革涉及面广、政策性强，利益调整深刻，推进难度大,各地各部门要算好政治、经济和社会“三本账”，争取实现最大公约数。省长王国生出席会议，省委常委、常务副省长王晓东主持会议。
　　会议听取了全省公车改革进展情况汇报，讨论了《湖北省公务用车制度改革总体方案》、《湖北省省级党政用车制度改革实施办法》、《湖北省省级党政机关公务用车制度改革司勤人员安置办法》等改革文件。目前，各地、各部门已成立公车改革的工作机构，建立了推进改革的工作机制，召开了工作部署会议，基本完成了公车改革情况的调查摸底和相关数据的汇总统计。
　　会议认为，我省公车改革组织推进有力，方案符合实际，主要矛盾抓得准，推进积极稳妥。既贯彻了中央关于车改的精神要求，又注意了城市与农村、山区与平原、发达地区与贫困地区、一般岗位与特殊岗位的区别。取消一般公务用车后，明确了与差旅费相衔接、搭建执法执勤用车和应急用车平台、发展城市公共交通等途径，解决政务用车保障问题，尤其是明确妥善安置司勤人员的意见，对减少改革阻力、维护社会稳定具有重要作用。
　　会议指出，开弓没有回头箭，公车改革有明确的路线图和时间表，要顶住压力，克服困难，尽最大努力，拿出最优方案。当前要抓紧核实车改数据，把握数据统计口径、核实数据质量、加大数据抽查力度、抓紧汇总匡算节支率。车改工作的重中之重是制定好总体方案，要反复打磨、反复推敲、反复论证，增强方案的严密性、可行性和科学性。同时，积极掌握中央最新的车改指导意见，加强与外省交流沟通，取长补短、相互借鉴。
　　会议强调，公车改革是一项全局性、长期性、系统性的工作，各级政府及部门主要负责人，要切实担负起领导责任，有计划、有步骤地推进车改工作。省直机关要先行一步，为全省作出引导和示范。公车问题也是舆论关注的热点，各地各部门要把握正确舆论导向，转变干部思想认识，对如何防止变相发福利、如何防止“既拿钱又坐车”、司勤人员安置、车辆处置等群众关切的热点问题，要积极回应，为公车改革营造良好的氛围。
　　省政府秘书长王祥喜，省直有关部门负责人出席会议。
（作者：蔡朝阳、廖志慧&&编辑：ADMIN）
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