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事业单位工资改革最新消息：基层事业单位人员基本工资养老金上调 规范补贴待遇
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：国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。了解更多，请点击。
事业单位工资普涨，重点是向基层倾斜
像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至 1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。
另外，在较大幅度提高基本工资、养老待遇的同时，公务员工资中的津贴补贴、隐性福利，以及事业单位人员工资中的绩效考核部分，都将进行严格削减、规范。
津贴降下来提高基本工资占比
目前公务员工资主要包括基本工资、津贴补贴和奖金等其他部分，其中占比高达70%的津贴补贴部分，基本都是处于不透明的状态。本次由人社部、财政部联合制定的调整公务员工资方案，重点就是严格规范、削减津贴补贴，把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，大幅提高基本工资占比。
在规范、削减津贴补贴方面，方案除了明确要将部分津贴补贴纳入基本工资，严格遵照2013年颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》外，还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元，相应地，办事员每月减少220元。
人社部专家表示，由于受职务限制，现在基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限，也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。
方案还提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制。具体的说法是，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据是公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅度。
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畅销榜1￥33.602￥22.803452015年养老保险金双轨制改革最新消息
2015年养老保险金双轨制改革最新消息
2015年养老保险金双轨制改革最新消息
来源:劳动法频道
　　中国官方12月23日晚间释放的消息显示，机关事业单位养老保险改革方案已经拟定，并在决策层面获得通过。这意味着已经试点多年的养老金并轨改革将有全面实质性的进展。
　　虽然改革方案具体内容尚未公布，但已披露的信息显示，改革的基本思路就是要从制度和机制上化解&双轨制&矛盾。专家认为，多年改革难题破冰值得肯定，这有利于促进社会公平，但这牵一发而动全身的重大改革无法一蹴而就，需要更加明确的时间表和路线图，尤其在养老金缺口和财政收入放缓的压力下，公务员养老金的钱从哪里&找&备受关注。
　　养老金并轨改革试点多年终破冰
　　当前，中国机关事业单位实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度&双轨&运行。由于机关事业单位人员不用缴养老保险，但退休后的养老金标准却远远高于企业退休人员，因此，养老金双轨制一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音不断。
　　虽然国务院2008年曾发布《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点，但多年来一直未获实质性进展。
　　如今，这一&硬骨头&终于被啃下。十二届全国人大常委会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，中国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。
　　报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
　　养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金双轨制将谢幕。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧对中新网记者表示，这项改革回应了民意关切，有利于缩小贫富差距，促进社会的公平正义，而且改革在全国范围同步实施，不再进行试点，可以说是一步到位。
　　公务员将缴养老保险 专家称&铁饭碗&吸引力不会下降
　　据悉，改革的基本思路是一个统一、五个同步。其中，&一个统一&，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解&双轨制&矛盾。
　　&五个同步&，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
　　也就是说，未来公务员、事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老保险。这是否意味着公务员工资待遇将出现下降?公务员这一铁饭碗的含金量和吸引力是否就此减弱?
　　对此，唐钧认为，官方此次提出&养老保险制度改革与完善工资制度同步推进&，也就意味着，要求机关事业单位人员个人缴费的同时，应该会对这一群体的工资进行相应调整。
　　&因此，养老金并轨后，对机关事业单位人员待遇应该没有太大影响，&铁饭碗&的吸引力也不会减弱。&唐钧说。
　　那么，未来机关事业单位人员的养老金是否会减少?唐钧对此指出，&老人老办法&，退休的还会按照原来的计费办法，在职的养老金应该会少，但&职业年金与基本养老保险制度同步建立&，职业年金会补充一部分减少的养老金。
　　需明确时间表和路线图：从哪&找钱&是最大难题
　　&备遭诟病的养老金双轨制，为什么拖了那么长时间一直没有解决，就是因为缺乏一些基本条件，面临一些阻力。&上海大学社会学教授顾骏对中新网记者分析。
　　在顾骏看来，随着全面深化改革的推进，养老金并轨有了更好的环境，但是不可能马上实行，因为还有很多现实问题需要解决。
　　正如顾骏所言，养老金并轨后，最大难题就是从哪里&找钱&的问题。据统计，中国在职公务员数量约为700多万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。
　　&国家本来只需支付已退休公务员的养老金，但现在还要想办法给在岗的公务员&存钱&，这个难度就很大。&顾骏说，尤其近两年经济增速放缓，财政收入增速也在削减，那么凭空增加一大块公务员养老金开支，钱从哪里来?
　　为此，顾骏建议，应从解决党政机关、事业单位人浮于事、冗员问题入手，同时规范这一群体的非正常福利和灰色收入，&只有把这些漏洞堵住了，才能在不增加财政支出总额的基础上，&挤&出一部分用于养老的钱。&
　　&历史造成的问题，只能历史性地解决。&顾骏说，养老金制度改革是&一揽子计划&中的组成部分，说到底，还是要从公务员管理体制乃至行政体制的整体改革中解决。
2015年养老保险金双轨制改革最新消息相关推荐事业单位工资改革方案2015最新消息：养老改革 不降退休待遇
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事业单位工资改革方案2015最新消息：养老改革 不降退休待遇
　　人社部前副部长：事业单位养老改革不降退休待遇
　　养老金&并轨&：保险公司积极投入并轨制改革
　　养老并轨的真意在于，在全社会形成基础制度统一、公平的保障取向，使各类群体获得积极正确的保障预期
　　&机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨问题，近期文件就要印发，印发后还要召开会议部署。&国务院副总理马凯的这句话，在2014年年末引爆舆论热点，关于&养老并轨&的全民大讨论一路&延烧&至2015年。
　　日，在就关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告接受十二届全国人大常委会第十二次会议专题询问时，马凯表示，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度，养老金改革方案已拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
　　近年来，养老&双轨制&被频频吐槽、抱怨。社会的热切诉求得到了高层的积极回应。十八届三中全会提出，&推进机关事业单位养老保险制度改革&，将事业单位和行政机关的养老保险改革并列、并行。2014年7月施行的《事业单位人事管理条例》规定，&事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。&至此，机关事业单位养老改革已成定局，悬念仅在于&何时改、如何改&。
　　养老保险制度改革，被视为公务员和事业单位分类改革、事业单位人事管理制度改革等多项改革的&痛点&。撬动了这个&关窍&，与之相关的多项改革推进难度将大大削减。随着改革文件的印发和施行，不同社会群体的养老保障问题将实现&制度上的公平&，中国的社会保障制度体系也将由原来的&碎片化&状态，迈向更为统一、完善的发展阶段。
　　养老并轨&待遇拉平
　　截至2012年底，我国公务员总数达到708.9万人;目前，全国共有事业编制人员3153万人。合计接近3900万人的机关事业单位工作人员，是养老保险改革的重要群体。接受《t望》新闻周刊采访的专家表示，此次机关事业单位养老保险改革顶层设计，就是在进一步拓展社保覆盖面、完善增量改革的同时，深化存量改革，在改革过程中使二者逐步并轨，最终形成统一的养老保险制度。
　　机关事业单位工作人员，是我国公共政策的制定者、执行者，也是基本公共服务的提供者。涉及这一重要敏感群体的改革，特别是养老保险这样与其切身利益密切相关的改革事项，往往改革阻力巨大。这一点，观察以往进展缓慢的改革试点便可明晰。此次改革消息一出，机关事业单位工作人员关于自身待遇会不会降低、要不要考虑提前退休、改革能不能顺利推进等问题的猜测、议论此起彼伏。
　　对此，时任人力资源和社会保障部副部长王晓初在早前接受《t望》新闻周刊关于&事业单位养老改革&专访时就已表示，&改革的一个基本原则是确保事业单位退休人员的待遇水平不降低。&
　　据本刊了解，改革将按照&老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡&的原则，妥善处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接。对改革前已经退休的&老人&，继续按原来标准发放基本养老金，保持已有待遇不降低。对改革后参加工作的&新人&，实行新制度，建立新机制。对改革前参加工作、改革后退休的&中人&，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在基本养老金中除了基础养老金和个人账户养老金外，再加发过渡性养老金。同时建立职业年金，以更好地保证退休待遇。
　　由此可见，&并轨&，并不意味着待遇水平的降低。同样，&并轨&也不等同于&制度融入&以及&各群体待遇拉平&。
　　日，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在回答媒体提问时明确表示，关于&养老并轨&，中央标准的提法是&改革机关事业单位养老保险制度&，并不是说这个制度并到那个制度里面。总的方向是各类群体实行大体相同的基本制度模式，同样的待遇确定和调整机制，从制度上实现公平，在规则上实现公平，不存在将哪类群体并入其他群体的设计，更不是把各类不同群体的待遇拉平。
　　&养老并轨的目的，是为了建立一个更加体现公平正义的社会。并轨后，养老金发放的标准和规则是公平的，符合十八大和十八届三中全会提出的要求。&国家行政学院公共管理教研部竹立家教授表示。
　　&养老并轨是国家治理体系的现代化过程中，关于社会公平正义的制度安排之一，体现着改革发展成果由全体人民共享的价值取向&。中央党校党建部教授蔡志强说，此次改革就是要在全社会形成基础制度统一、公平的保障取向，使各类群体获得积极正确的保障预期。
　　&一个统一、五个同步&难度隐现
　　马凯表示，此次改革的基本思路是&一个统一、五个同步&。据此，机关事业单位养老保险改革的核心轮廓已经清晰。
　　&一个统一&，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解&双轨制&矛盾。根据这个思路，改革后，机关企事业单位人员将实行统一的养老保险制度，建立个人账户、实行社会统筹。这不仅有利于实现&制度上的公平&，更撤消了三个群体之间的人员流动壁垒，保护了&流动者&的养老保障权益。
　　&五个同步&，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
　　其中，机关与事业单位同步改革，既是落实十八届三中全会部署，更是为避免机关事业单位工作人员两个群体的社保改革相互比照、难以单兵突进，为改革推进减少阻力。
　　职业年金与基本养老保险制度同步建立，可以有效保障机关事业单位退休人员待遇水平不降低，为改革的实施创造条件。
　　由于养老保险的缴费比例建立在工资基数的基础之上，因此养老保险制度与工资制度紧密挂钩。自2006年以来，公务员的基本工资标准7年未曾调整，&工资的正常增长机制&尚未建立。若要启动养老保险制度改革，与之相适应的工资制度也须同步完善、彼此配套。
　　退休人员的待遇调整和计发办法密切相关。要实现&待遇水平与缴费年限、缴费水平和退休年龄更紧密挂钩&，即通俗意义上的&多缴多得&，就必须实行与缴费相联系的待遇计发办法，并由此形成退休人员养老待遇调整的正常增长机制。
　　改革在全国范围内同步实施，也是试点地区的重要经验教训之一。目的在于避免各地区之间由于改革时间表不同而互相攀比，延宕改革整体进程。
　　受访专家表示，透过&一个统一、五个同步&的基本思路，可以看出中央对于此项改革的决心之大，亦可预估出改革的难度之大。尤其是涉及新制度的设计、建立、完善，其中的若干关键问题仍待破解。
　　特别是，如何缓解巨额历史欠账对于基金远期支付形成的持续性压力;改革初期机关企事业单位养老保险三个&基金池&是否要互联互通;基金如何避免&散、碎、零&，一举实现省级统筹;通过哪些手段避免贫困地区财政无力缴费，出现逃缴、少缴、欠缴现象;怎样提高基金的运营效率，让3900万人的养老钱保值增值;如何确保个人账户在设立之初就能做实而不成为空账;怎样逐步缩小与城镇职工养老金替代率之间的差距，弥合待遇鸿沟&&其中的很多问题，既是新问题，也是老问题;既涉及新制度的建立，更触及原有制度的完善。
　　&面对如此艰巨的改革，更要做好&预期管理&。无论是对机关事业单位的改革对象，还是期待改革的一般公众，都要对改革的结果有个理性的认识，不能期望改革&一步到位&&，曾多次参与养老保障课题研究的国家发改委宏观院社会发展研究所关博博士表示。
　　啃掉最硬的一块骨头
　　&2014年是令人难忘的。这一年，我们锐意推进改革，啃下了不少硬骨头。&习近平总书记在2015年新年贺词中提到的硬骨头，其中就包括机关事业单位养老保险改革。这项改革既是公务员和事业单位分类改革以及事业单位人事管理制度等多项改革的连接点，也是这些改革难以推动的掣肘点，由此也成为了公认的改革硬骨头中最硬的一块。
　　&在养老&双轨制&下，拥有机关事业单位编制的人虽然不用缴费便能享有较高的养老金，他们一旦失去编制就意味着&从零开始&甚至&老无所依&。编制所捆绑的巨大潜在利益，也导致优秀对于职业流动心存顾虑，而平庸之人则&死也要死在编制里&。&国家行政学院社会与文化教研部副教授胡颖廉表示，养老并轨将落实机关事业单位人员的缴费义务，促进机关事业单位与企业的人事互通，有利于构建更加健康的机关事业单位人事管理制度。
　　2011年3月，中共中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。在近5年的改革中，各方反映较多的一个问题是，养老保险制度已成为事业单位分类改革的基础和最大阻力所在。
　　&养老保险制度建立后，机关事业单位人才流动的风险基本不存在了。&关博表示，&作为事业单位分类改革的第九项配套改革，养老并轨有利于打通社保制度碎片化所引发的分配不公，在减轻人才流动压力的同时，为事业单位的进一步分类改革做好铺垫。&
　　养老并轨对于干部队伍建设的&辐射&作用同样不可小觑。党的十八大以来，新一届中央领导集体狠抓作风建设，不折不扣落实&八项规定&，整饬&四风&，坚持以零容忍态度惩治腐败，开展群众路线教育实践活动，干部队伍面貌为之一新。
　　&养老并轨有利于进一步激发包括党的领导干部在内的国家公职人员队伍的工作活力。通过构建完善的社保体系，配套更加科学有效的薪酬体制和多元的评价体系，使公务人员能够得到应有的保障，为他们更好地服务社会增添内生动力。&蔡志强说。
　　从全社会范围看，&并轨后，不同性质单位和各类岗位的基础养老金将趋同，待遇差别主要体现在与单位效益和个人绩效直接挂钩的职业年金。个人贡献的多少与将来的待遇产生关联，不再是干多干少一个样的&大锅饭&。&胡颖廉表示，从这个意义上说，&养老并轨有利于在保障基础公平的前提下，激发全社会干事创业的积极性&。事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位养老待遇工资调整方案出台
：国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已启动实施，改革究竟怎么改?今天上午10时，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办发布会上介绍了有关情况，并回答了记者的提问。了解更多信息，请点击。
机关事业单位"五险"都将并轨
养老保险只是社保当中的一种，公务员在其他保险上会不会也和企业并轨?
胡晓义：我们国家的社会保障体系，就社会保险而言是5个险种，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。现在除了养老保险之外，职工的基本医疗保险在1998年国务院就作出了制度改革的决定。公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险，所以你说的这个问题已经解决了，在制度上是没有障碍的。
在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都作出了相应规定，我们正在推进这些工作。所以这次的改革重点放在养老保险方面。实际情况是，机关和事业单位的养老保险制度改革，过去没有完整的制度设计和政策框架，而2010年颁布的《社会保险法》专门授权国务院对公务人员的养老保险制度的具体办法提出方案。所以这次也是落实《社会保险法》的一个举措。
事业单位三类工资调整方案已下发各单位
有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平?您怎么看?有媒体报道机关事业单位工资改革方案已经下发，消息是否属实?
胡晓义：《决定》中有几个重要的政策，除了基本养老保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制，在多层次的养老保险体系方面也作出了重要的改革举措——建立职业年金。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展，企业年金现在有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金，还有很大的发展空间。这次改革如果只是改基本的制度还是不完整的，所以引入了职业年金的设计。
说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快的发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障。2014年
1月1日开始施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延交个人所得税，而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税，这是积极的信号。当然这需要一个发展过程，因为企业的情况千差万别。
网上在讲国务院办公厅发了文件，我也注意到了这个信息。配合这次改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这套方案已经发到各单位。
老人退休之后
养老待遇保持不变
《决定》中明确对改革前已退休的老人维持原待遇不变，并执行新的待遇调整办法。这句话怎么理解?很多自收自支单位已经退休的老人，他们的养老金以后由谁来发?
胡晓义：第一，老人的待遇是不是有保障，这个回答是明确的，原来发多少钱还发多少钱，不会改变。同时"执行基本养老金调整办法"，将来养老金调整的时候，他还会跟着调整。第二，这个钱谁来发。自收自支的事业单位的老人是不是单位发，而改成社会化发放，待遇更有保障。
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