李克强：中国外贸要从大进大出转向优进优出
李克强总理3日主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会。他强调，要推动中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。
李克强说，上世纪80年代以来，中国实施沿海发展战略一个很重要的举措是“大进大出”。这一战略有力支撑了中国经济30多年高速的发展，造就了今天中国“世界工厂”的地位。
“但必须看到，国际市场正在发生深刻的变化，中国也需要顺应这种变化，转变自己的发展方式。过去那种‘大进大出’的老路已经难以为继。”总理说，“要加大支持中国装备‘走出去’，推进国际产能合作，使我国对外贸易从‘大进大出’转向‘优进优出’。”
“双引擎”不能关起门来打造
在3日的座谈会上，李克强分析说，长期以来，“大进大出”发展模式带动了国内的大量就业，也推进了中国的工业化进程，但大部分利润并没有留在国内。
“目前，我国的劳动力成本持续攀升、资源约束日益加重，‘大进大出’的模式已经难以为继，必须促成‘优进优出’的开放型经济新格局。”他说。
总理进一步解释说，所谓“优进”，就是从我国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件。而所谓“优出”，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。
李克强说，支持中国装备走出去、推进国际产能合作，就是推动对外贸易向“优进优出”转变。这有利于培育对外开放新优势，使中国经济和世界经济在更高层次上深度融合。
李克强说，支持中国装备走出去和推进国际产能合作，是中国经济提质增效升级的关键举措。
“我们要使中国经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平，必须从全局范围考虑问题，统筹国际国内两个大局，利用好国际国内两个市场。”他说。
总理说，当前中国要顶住经济下行压力，必须用“双引擎”来助力“双中高”。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，二是改造传统引擎，扩大公共产品和公共服务供给。
“但‘双引擎’不能关起门来打造，必须要着眼全球。”李克强说，“现在看，支持中国装备走出去，推进国际产能合作，在全球范围内配置产能要素、开拓产能市场，可以为中国经济中高速发展增力减负。”
改造“老支柱” 打造“新支柱”
李克强被国内外广誉为中国装备的“超级推销员”。他在座谈会上表示，经过多年发展，中国装备制造业的水平和国际市场占有率不断提升，在一定程度上代表了中国经济核心竞争力和抗风险能力的提高。
但他同时指出，一些制造业仍然存在“大而不优”、“大而不强”的问题，仍然处于全球产业链的中低端，需要发展更加先进的制造业。
“要发展更加先进的制造业，决不能只在国内竞争啊！”总理说，“通过支持中国装备走出去，让中国企业在国际市场上与技术先进、实力雄厚的跨国公司同台竞争，这将倒逼我们不断提高技术、质量和服务水平，提高企业的整体素质和核心竞争力。”
他因此分析说，支持中国装备走出去和推进国际产能合作，不仅有利于顶住当前经济下行的压力，也将推动中国经济从中低端向中高端迈进。
李克强说，支持中国装备走出去、推进国际产能合作，也是增强国际竞争优势的新支点。
“中国经济在开放中增长，利用外资和外贸是两大支柱。”他说，“但现在，随着国际经济贸易格局深刻调整，以及我国资源要素条件的变化，必须在继续强化改造两大‘老支柱’的同时，打造‘新支柱’。要从以‘消费品出口’为主，逐步转向更加注重‘投资品出口’。”
他强调，在努力推动外贸转型、有效利用外资的基础上，通过对外投资、产能合作和商品出口的“三位一体”协作推进，可以有效增强我国的比较优势，实现更高的国际化水平。
“支持中国装备走出去、推动国际产能合作，不仅有利于中国盘活存量资产，也有利于其他国家加快工业化进程、扩大就业，还可以为中国与发达国家合作开拓第三方市场创造更多机遇。”李克强说，“这是‘各得其所、互利共赢’的好事。”
从“大进大出”到“优进优出”，这一转变过程需要逐步探索，政府的管理理念、体制机制和政策措施也要做出相应的调整和完善。其中一项重要工作，就是持续推进简政放权，解决企业面临的“婆婆”多、审批繁琐、过细过严等问题，让企业“放开手脚闯世界”。 ——李克强
责任编辑：朗拿度
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网友评论仅供其表达个人看法，并不表明青岛新闻网同意其观点或证实其描述。　　从&世界工厂&走向&世界商店&，中国开放的脚步又迈上一个新台阶。6月20日，国务院下发《关于促进跨境健康快速发展的指导意见》，强调通过&互联网+外贸&发挥我国制造业大国优势，实现优进优出，促进企业和外贸转型升级。专家表示，外贸形势的低迷和如火如荼的发展使得出台此项政策成为必然。跨境电子商务的发展不仅可以推动开放型经济的转型升级，打造新的经济增长点，而且对于消费者来说也提供了更多选择，是&一箭多雕&之举。
　　各项措施密集发布
　　5月份，国务院接连发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，都在跨境方面做出了重要部署。而不久前国务院总理李克强也在国务院常务会议中部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。
　　此次出台的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，被看作是新形势下促进跨境电子商务加快发展的指导性文件。《意见》明确了跨境电子商务的主要发展目标，特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。同时《意见》也从多个方面给出政策支持，包括优化配套的海关监管措施;完善检验检疫监管政策措施;明确规范进出口税收政策;完善电子商务支付结算管理;提供积极财政金融支持等。
　　&作为一个原有的贸易大国，想要成为贸易强国，按照现在的形势看必须得换一个&活法&了，跨境就是改变&活法&的路径。&商务部研究院国际市场研究部副主任白明对本报记者表示。
　　&碎片化&订单取代&大单&
　　据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。这其中，由于国际市场形势的变化，传统外贸&大单&逐渐被小且分散的&碎片化&订单所取代，中小企业、甚至小微企业逐渐在外贸订单中占据越来越多的份额。中小企业开始建立直接面向国外买家的国际营销渠道，以便降低交易成本，缩短运营周期。据商务部的估算，目前每年在跨境电子商务平台上注册的新经营主体中，中小企业和个体商户已经占到90%以上。
　　鲜明的案例就发生在几天前。&6&18&全网电商狂欢之际，习惯于网购的消费者可以发现，今年&拼海淘&几乎成为各家网商竞争的&制胜法宝&，不少电商网站都在醒目的位置打着&海外直采&、&全球直供&的字样。
　　白明在接受采访时表示，国家支持跨境电商发展，无疑给小微企业走向国际带来了前所未有的机遇。&实际上，跨境电商对于对外贸易来说一个特别突出的特点是它把消费者拉到了国际贸易的一线，拓展了原有的国际贸易空间。毕竟电子商务与传统贸易的交易方式是有区别的，以前参与国际贸易的主体是企业和国家，现在可能直接就是消费者。虽然这只是改变的一个方面，但仅这个方面就可以激发很大的市场空间，尤其是让过去参与国际市场能力不足的小微企业也有了选择的机会和余地，让老百姓的消费结构也能够得以改变。&白明说。
　　顶层设计配套需完善
　　虽然站在&风口&上，但是发展跨境电子商务面临着远比国内电子商务更加复杂的问题，例如语言、品牌信用、、通关、检验检疫、电子支付、外汇收结、退税等诸多环节都需要进一步系统、成熟而完善的政策支持。
　　&这次国务院出台的这些措施里，大部分都涉及各方面政策配套如何给企业提供好服务的问题。实际上，我们要从&世界工厂&转变为&世界商店&，这个过程里所遇到的管理问题不能采用头疼医头、脚疼医脚的做法。海关、质检、商务、税务等等，这些进出口贸易所需的&营养素&应该都给配齐了。&白明表示，未来要支持跨境电商的发展，首先需要做的是建好一个综合性的服务平台，方便国际贸易与国内贸易相互对接。
　　在白明看来，一方面，跨境电子商务里有很多中小企业都在参与，但是很明显我们不能要求每一个参与者都是国际贸易方面的专家。为了减轻企业的负担，应该建立一个专业性的平台服务企业，把报关、节税等这些专业性的事情剥离出来，让专业人员去做，然后企业就可以专注于产品和市场;另一方面，毕竟国际贸易和国内贸易及电子商务零售等所涉及到的管理问题是非常不一样的，现在看到出台的文件里，如何协调、如何配套其实还是比较笼统，仍然需要进一步细化。
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李克强：推动外贸从大进大出转变为优进优出
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当地时间5月23日，正在秘鲁访问的李克强总理在利马考古、人类学和历史博物馆出席了中国-拉丁美洲文明互鉴系列活动。在今年4月主持召开的国际产能合作座谈会上，李克强曾经提出，中国外贸过去大进大出的发展模式已经难以为继，必须向优进优出升级。
当地时间5月23日，正在秘鲁访问的李克强总理在利马考古、人类学和历史博物馆出席了中国-拉丁美洲文明互鉴系列活动。据中国政府网
5月23日是周六，但出访秘鲁的李克强总理却没有周末。当天一大早，他就在利马主持秘鲁中资企业座谈会，听取在秘投资的国有和民营企业代表介绍生产经营情况，并通过远程视频连线慰问中资企业一线员工，同他们互动交流。 一天前，李克强刚在哥伦比亚与铁凝、莫言以及哥伦比亚等知名作家畅聊中国拉丁美洲人文交流；一天后，与总理座谈的则是万新集团、首钢集团、五矿集团、公司等企业的负责人，此外还有华为秘鲁公司、秘鲁公司的代表，以及来自、、国家开发银行等企业的负责人，讨论的内容是中国产业结构、外贸结构如何转型升级。 中国产业要升级，中国出口结构要升级，中国装备走出去是突破口，是标志性的重大举措。总理说，我们应该推动和秘鲁的产业合作升级，推动外贸从大进大出转变为优进优出。 推动外贸从大进大出向优进优出转型 首钢集团董事长靳伟专程从北京赶到利马参加这场座谈会。他建议，在秘鲁的中资企业，应该借助两洋铁路的发展势头连成片，走得稳。 如果我们在建设两洋铁路中还需要运输大量，那为什么不就地建钢厂呢?总理问。 靳伟回答，秘鲁本地的钢铁产量是150万吨左右，而他们的实际需求有350万吨左右，我们正在考虑，利用本地矿产优势，直接建设钢厂。 在今年4月主持召开的国际产能合作座谈会上，李克强曾经提出，中国外贸过去大进大出的发展模式已经难以为继，必须向优进优出升级。 他在23日的座谈会上进一步阐释说，中国是人均资源占有量低于世界平均水平的国家，中资企业在秘鲁开发，选矿，有力支撑了国内经济建设。但在国际经济复苏艰难，大宗商品价格、初级产品价格大幅波动的背景下，单纯依靠资源发展已难以抵御经济风险，必须努力推动中秘经济合作的转型升级。 &秘鲁有进口钢铁的需求，我们的钢铁生产线有优势，为什么不能转移到这里来？这既是国内的需要，也契合对方的需要，当然，首先要符合当地的环保要求。&总理说。 中国产业升级，装备走出去是突破口 中铝集团在秘鲁的铜矿项目，是中国在南美已建成投产最大的铜矿项目。董事长葛红林介绍时，李克强敏锐观察到，资料画面中的大型机械，大多都不是中国装备。 中国装备性价比高，在全世界都有很强的竞争力，你们也可以下订单啊！总理说，你们扩大生产规模的时候可以多选择中国装备，把国内产能带动起来，反过来，国内装备企业也要升级，要通过国际市场竞争来提高水平。 他进一步提出，中资企业可以多选择性价比高的中国装备。中国产业要升级，中国出口结构要升级，中国装备走出去是突破口，是标志性的重大举措。 万新集团万志新的发言主要围绕如何把中国制造转成中国创造展开。他说，中国是世界工厂，但缺少相应的世界品牌，要打造顶级品牌，一个重要的前提就是提升产品质量。 五矿集团董事长何文波则建议，由相关部门和使馆牵头，进一步梳理中资企业在秘鲁和南美投资情况，为企业提供信息咨询、风险监控、多渠道融资等方面的指导和帮助。 企业一定要履行应尽的社会责任 在几天前的中巴工商界峰会闭幕式上，李克强首次提出可中拉产能合作33新模式。其中一个重要的3就是遵循市场规律，实行企业、社会、政府三者良性互动的合作模式。 而在23日的座谈会上，几乎每一位参会的秘鲁中资企业负责人都讲述了自己企业在当地修建污水处理厂、建设社区、雇用当地工人等履行社会责任的生动故事。 李克强高度赞赏：秘鲁是我们国家在拉美华侨华人最集中的国家，你们在这里和当地居民和谐相处，为我们在这里打开市场扩大规模创造条件。希望你们今后更好地履行好应尽的社会责任。 在总结发言的最后一部分，李克强总理对于中资企业如何抱团出海提出了要求。 面对地域、文化差异和各种风险，企业要发展一定要抱团出海、防止恶性竞争。李克强说，国家也会在金融等方面给予你们相应的政策优惠支持。 中企在秘鲁工人视频齐喊总理好 座谈会现场，李克强还分别与首钢集团、中国铝业公司、五矿集团矿区工地的一线员工远程视频交流，各矿区的工人分别通过视频连线向总理介绍了项目情况和施工进展。 你们常年在四五千米的高海拔地区工作生活，条件十分艰苦，一定要保重身体！总理嘱咐这些一线工人，大家远离祖国，在异国他乡为国家建设出力，家人挂念你们，祖国感谢你们！ 当镜头切到海拔4300米的五矿集团正在建设的拉斯邦巴斯铜矿时，一群穿着红色外套、戴着白色头盔的秘鲁当地工人拉起写有总理您好的白色横幅，摘下头盔，一边挥舞一边用西班牙语齐声喊：总理，您好！ 李克强再一次对工人们表示感谢：很高兴看到你们和当地员工和谐相处，带动当地就业。大家在高原上工作一定要注意保重好身体，谢谢你们！ 新京报特约记者史麟 ■ 现场总理中秘古文化图形相似 面对秘鲁文物精品，中国总理的一句话跨越了3000年时间：墓葬中的棉布，织得很细，透过橱窗看，以我的经验初步判断，可能不低于工业所说的40支纱，这可是接近公元前1000年的产品啊！ 李克强的另一句话，则跨越了30000多里空间：中国有小米，秘鲁有和马铃薯，这些农作物在彼此国家和世界各处落地生根，养育着不同国度的人民，这是中秘两国农业文明对人类所作出的杰出贡献。 这正是一个文明跨越时空握手的场合。当地时间5月23日，正在秘鲁访问的李克强总理在利马考古、人类学和历史博物馆出席了中国-拉丁美洲文明互鉴系列活动。 馆内，查文文化、印加文化展览显示了秘鲁和拉美文明的历史脉络，而文明起源图片展则显示了中华文明的悠久历史进程。 李克强与两国文化界人士一同参观过两个展览后感叹道：人类居住在不同的地方，分东西两个半球，但在许多方面所显示的创造力是对方难以想象的。我虽然来自有着5000年文明历史的国度，但我对查文文化同样惊叹不已。中拉两种文明，有向对方学习借鉴的深厚土壤和广阔空间。 此前一天，李克强总理在哥伦比亚出席中拉人文交流研讨会时，曾对人类文明多样性的魅力和重要性有过精深阐发。在秘鲁，他带给中拉文明互鉴系列活动的礼物非常别致，是中国四川三星堆文化出土黄金面具的复制品。 这当中其实也大有深意：与著名的殷墟文化相比，三星堆文化发现较晚，其出土被视为中华文明多起源论的重要考古证据。这也意味着，在中国自身的土地上，文明本身就具备多样性，长江流域和黄河流域文明交相辉映。 李克强还在参观展览时敏锐地发现，三星堆的文化图形与查文文化的图形有相似之处，这足以证明人类文明内在有相通之处。中拉之间的互鉴，具有坚实的文明基础。 新京报特约记者林之旭
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