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南通海事局开展浮吊规范管理集中检查
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  自浮吊规范管理年活动开展以来,南通海事局组织各海事处对辖区浮吊进行了调查摸底,按照&一浮吊一档案&的形式纳入管理,对违法违规作业和不符合规范要求的作业浮吊进行集中整治,辖区通航环境和通航秩序得到较大改善。
  为检验浮吊规范整治所取得的成果,5月30日,该局通航处、天生港办事处对辖区海轮过驳作业区、九圩港砂石市场过驳作业浮吊进行了集中检查,内容包括安全生产主体责任落实、安全生产规章制度建立落实、浮吊船检验登记、船员配备、安全教育和培训、特种岗位人员持证上岗、&六定&落实(定浮吊、定水域、定位置、定编号、定货种、定吨位)、标识标牌编号、消防救生和AIS配备等多个方面。检查结束后,执法人员一行向过驳作业区管理单位反馈了检查验收情况,对发现的不足和存在的问题向相关单位提出了整改要求。
  下一步,该局将严格按照法律法规和规范管理年活动要求,进一步巩固规范管理活动成果,使浮吊过驳作业区秩序更井然,航道更通畅。&&&&今天是:
泰州滨江海事处对黄砂过驳区一浮吊进行停业整顿
& & 3月11日,在长江泰州段高港临时黄砂过驳区,一艘违规作业的浮吊被扣2分,悬挂&停业整顿&牌,开始为期7天的停业整顿。
  据了解,泰州滨江工业园区海事处执法人员巡查至过驳区水域时,发现一艘浮吊正在为过驳小船超载装卸,执法人员当场责令浮吊对小船减载,并现场监督小船减载至核定干舷。随后,执法人员将该浮吊违规作业行为通报浮吊管理公司,督促公司依照规定对其进行处罚。
  据悉,自2014年2月起,泰州滨江海事处与辖区2家浮吊管理公司研究公布了《高港临时黄砂过驳区浮吊作业管理办法》。办法中,对高港临时黄砂过驳区的85艘浮吊明确了相关作业要求,如禁止夜间作业,禁止江面风力5级以上、能见度小于1000米等恶劣天气状况下作业,禁止超载装货等。所有浮吊施行违章记分管理,违反相关安全生产条例的将按照一定的标准扣分并开展停业整顿。一年中累计扣分达到10分的,将被列入黑名单并退出高港黄砂过驳市场。
  &当前正值季节交替期,江面东南大风等恶劣天气频发,船舶超载运输存在巨大的安全隐患。下阶段,海事部门将有针对性加强过驳区水上安全监管工作,督促浮吊管理公司强化水域巡查,主动纠正违章,消除隐患,对浮吊违规行为从严查处。&滨江海事处相关负责人表示。
(责任编辑:zhuyong)
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一场成功的水上安全整治行动
――长江扬中炮子洲水域非法浮吊过驳整治纪实
作者:王志斌&&文章来源:&&更新时间:
在20日召开的长江炮子洲水域非法黄砂过驳市场专项整治现场会上,市委书记、市人大常委会主任孙乾贵高度评价了这次为期一个月的专项整治活动在短时间内取得的突破性成果。&&&&
近年来,随着建筑市场黄砂需求量的不断增加,长江扬中炮子洲(西来桥)水域,逐渐形成了长江下游最大的黄砂非法过驳集散市场。其中,主江五圩塔型标至扬中夹江入口长约3公里的沿江水域,有160余台浮吊非法过驳作业,严重制约了港口经济发展。&&&&
为加强该段长江水域管理,维护良好的水上交通秩序,确保润华物流(中海粮油)码头正常运营,自9月22日开始,我市会同常州海事、镇江海事、镇江航道、长航公安等相关部门,联合开展了专项整治行动。一个月的整治过程中,所有参与部门相互协作、积极配合,充分发扬不怕苦、不怕累的精神,迎难而上、群策群力、合力攻坚,推动了专项整治工作的有效开展,并取得了显著成效。截至10月16日下午5点,润华物流码头水域附近非法浮吊已经全部撤离。&&&&&&&&齐心协力,工作合力强劲&&&&
此次专项整治活动能够顺利开展并取得显著成效,得益于多部门齐心协力、密切配合的联合执法,在深入宣传发动、营造船舶业主主动自行撤离氛围上形成了强大的工作合力。&&&&
在人员配备上,我市会同常州海事局,专门成立了“长江扬中炮子洲水域非法浮吊过驳整治行动领导小组”,常州海事局、长航公安镇江分局和扬中政府办、海事、航道、公安、水利、信访、交通、人民医院等部门及西来桥镇政府相关负责人组成的强大阵容,让整个专项整治从指挥、执法到后勤都有了全面而有力的保障,对可能发生的各种突发情况有了全面应对和及时有效处理的能力。&&&&
9月22日凌晨4:30分,专项整治行动正式开始。就在整治的第一天,发生了一起突发性事件。当晚,整治水域内某浮吊违规作业,强行过驳作业,整治小组执法队员第一时间进行阻止。然而,这似乎是一起有“预谋的作业”,浮吊上纠集的社会闲杂人员对执法队员的执法工作进行了恶意阻挠,对抗执法、恶意纠缠达3个多小时。事发突然,但是各部门有力的配合、迅速的行动,让事件第一时间得到了有效处理。我市公安水警大队在3个小时内便迅速完成了调查取证,第二天便对违规操作人员进行了拘留,有效震慑了部分存在侥幸心理并蓄意阻挠、对抗执法的浮吊业主。&&&&
各个参与部门除了抽调精干力量参与、积极出人出力,在装备配备上也是各尽所能,集中物力予以全面配合。常州海事抽调巡逻艇2艘、镇江航道、扬中海事、扬中水警、长航公安分别抽调一艘,确保了巡逻艇在整治水域的覆盖。&&&&&&&&恪尽职守,全员攻坚克难&&&&
为了有效劝说过往运砂船舶不在整治水域靠泊,从而阻止非法浮吊过驳经营,整治小组决定实行白班、晚班“两班倒”,歇人不歇艇,24小时不间断巡查。这给参与部门每一位参与整治工作的人不小的身体压力,但是从整治正式启动到现在,近一个月时间里,没有一个人打过“退堂鼓”,没有一个人叫苦叫累,而是恪尽职守,甚至牺牲假期时间坚守巡逻在一线,全力攻坚克难。&&&&
市政府办副主任张晓阳兼任整治行动领导小组办公室主任,他介绍,交通、水利、安监等部门抽调来参与整治工作的工作人员,每天3点多就要起床赶到市政府,统一乘坐大巴赶往润华物流码头,以确保在天亮之前准时上巡逻艇到岗巡逻,从9月22日开始,天天如是。他还讲述了一个感人的小故事:安监局抽调来参与整治的队员张鹭,外公去世也没能陪伴最后一程,坚持每天到岗参与整治行动。市公安局水警大队大队长蒋元海在采访中说:“水警大队人员紧张,但是能来执勤的都来了。每个人天天准时到岗,不谈‘十一’长假,即便是9月下旬受台风‘凤凰’影响的那几天,江上大风大浪,我们的队员也坚持值守在巡逻艇,未曾休息。”&&&&
整个整治过程期间,不论是水上执法队员还是码头岸边的后勤保障人员,没有一个擅离岗位,没有一个不是恪尽职守,坚持在自己的岗位,为巡逻、劝阻过往运砂船舶靠泊尽心尽责,为劝导浮吊业主们尽快自行撤离整治水域出谋出力。他们恪尽职守、不怕苦不怕累的干劲推动了整治工作迅速、顺利的开展,为整治工作一路攻坚克难、取得显著成效奠定了有力基础。&&&&&&&&多管齐下,整治成效显著&&&&
经过一个月的联合执法,专项整治行动已取得了阶段性成效:截至目前,已驱离货船约150艘,拘留无证船舶驾驶员1名、并处罚款1000元,润华物流码头附近水域的浮吊在16日下午已经全部撤离,昔日繁忙的过驳作业场景已不复存在。&&&&
这样的成效离不开深入的宣传发动。为了营造良好的整治氛围,自9月18日起,管理该片水域的常州海事局便提前通过发短信、高频联系等方式,劝说过往运砂船舶不在整治水域靠泊;深入浮吊作业区开展宣传,收集相关意见,并张贴了150份《通告》,责令浮吊、船舶业主限期自行撤离、清除障碍物。与此同时,常州海事局还通过各种途径,深入做好浮吊业主的思想工作,动之以情、晓之以法,劝告浮吊业主自行拆除相关设施。在西来桥镇政府专门设立的调解室内,常州海事局章兵生大队长积极深入浮吊一组,顶住众多言语攻击和不理解,坚持不懈、耐心细致地反复向浮吊业主解释、宣传,极力促成浮吊一组成员内部,对作业运作模式的统一认识。&&&&
在做好宣传、引导的同时,整治小组还注重“防打结合”。长航公安镇江分局从大港、常州、泰州水上派出所和直属支队分别抽调了民警参与整治行动;我市公安局巡特警大队也抽调10名防爆特警,成立处突预备队,开警车在港区巡查,一起对阻碍执行公务的船舶业主、浮吊业主,依法查处,起到了较好的震慑作用,进一步推动了润华物流码头水域附近剩余浮吊撤离。&&&&□ 王志斌&&&&&&&&
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