工程设计概（预）算编制办法 》 （铁建设[号文）? ?一、铁路基本建设项目全过程投资控制 铁路基本建设项目的投资管理分四个阶段：?确定投资规模 ?批复概预算 ?发展计划司 ?鉴定中心?（预）可行性研究报 告 ?初步设计、施工图设 计 ?工程招投标 ?项目实施?按批准投资进 行过程控制 ?投资控制基础：设计单位 ?投资控制责任主体：建设单 位?建设管理司?（二）编制办法在铁路工程全过程投资控制中的作用 1．是行业性全国统一标准，是编制铁路工程建设项目投 资（预）估算和设计概（预）算的重要依据。 2.是国家对铁路工程建设项目进行宏观决策和投资控制的 重要基础，也是铁路工程建设项目业主及投资人投资决策、 投资控制以及铁路建设市场公平交易的重要参考。???3.是承发包双方结算时，计算变更费用、解决特殊费用、 清理概算的重要参考。? ??? ? ? ?（三）编制办法在使用过程中的误区 1．认为编制办法是强制性标准，具有法律效应。理论上编 制办法仅是一个“游戏规则”，是铁路工程设计阶段编制估 算、概预算的规则，对工程交易、施工阶段，应仅仅是参考 作用。 2.认为铁路工程概预算费用的高低是由编制办法决定的。应 该说编制办法是影响铁路工程概预算费用高低的因素之一， 且是次要因素，编制办法的费率部分占工程建安费的13%左 右。主要因素有： 建设规模、设计标准 工程数量； 施工管理水平、技术装备水平 定额消耗量； 国家经济发展政策、物价水平 材料价格。 3.认为编制办法规定的费率就是工程成本。实际上编制办法 规定的费率水平是社会平均水平，与各施工单位的实际水平 是不一致的，不能简单用来做成本核算。?????本着急用先编、动态调整的原则，自日发 布实施以来，已做了16次调整。 1.2007年4月，铁道部发布了《关于调整铁路工程建设单位 管理费标准的通知》（铁建设﹝2007﹞77号），对建设单位 管理费标准进行了调整。 2.2007年7月，铁道部发布了《关于严格执行建设工程监理 与相关服务收费管理规定的通知》（铁建设﹝ 号），对工程监理费的标准进行了调整。 3.2007年7月，铁道部发布了《关于执行〈高危行业企业安 全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》（铁建设 ﹝号），对施工措施费和安全生产费进行了调整。 4.2008年3月，铁道部发布了《关于补充铁路基本建设工程 设计概预算综合工费类别划分的通知》（铁建设﹝2008﹞26 号），对人工费的档别进行了调整。?????5.2008年5月，铁道部发布了《关于客运专线CPⅢ测设收费 有关事项的通知》（铁建设函﹝号），增加了 CPⅢ网测设收费标准。 6.2008年7月，铁道部发布了《关于进一步加强铁路建设项 目临时用地复垦工作的通知》（铁建设﹝号）， 增加了临时用地复垦费用标准。 7.2008年10月，铁道部发布了《关于调整2008年度铁路建设 项目材料价差的指导意见》（铁建设﹝号），对 2008年度材料价差系数和价差计算方法进行了调整。 8.2008年12月，铁道部发布了《关于铁路基本建设工程设计 概预算有关费用计列问题的通知》（铁建设﹝ 号），取消了工程定额测定费和工程质量安全监督费。 9.2009年4月，铁道部发布了《关于铁路建设项目实施阶段 材料价差调整的指导意见》（铁建设﹝2009﹞46号），对一 定时期内的材料价差系数和价差计算方法进行了调整。?????10.2009年5月，铁道部发布了《关于进一步加强和深化施工 图审核工作的通知》（铁建设﹝2009﹞78号），调整了施工 图审核费标准。 11.2009年5月，铁道部发布了《关于铁路建设施工监理收费 有关问题的通知》（铁建设﹝2009﹞79号），调整了工程监 理费标准。 12.2009年5月，铁道部发布了《关于调整铁路基本建设工程 设计概预算中建设管理其他费费用标准的通知》（铁建设 ﹝2009﹞81号），对建设管理其他费标准进行了调整。 13.2009年8月，铁道部发布了《关于发布〈铁路铺架工程补 充定额〉及相关费用标准的通知》（铁建设﹝ 号），增加了500m长钢轨运输综合系数及32m新型T梁的运价 计算公式和综合系数。 14.2010年1月，铁道部发布了《关于发布铁路工程联调联试 等有关费用标准的通知》（铁建设﹝2010﹞7号），调整了 联调联试费用标准，增加了静态检测、安全评估、运行试验 等费用标准。?15.2010年8月，铁道部发布了《关于印发铁路工程地质灾害 危险性评估费等十二项费用设计概预算计列指导意见的通知 》（铁建设﹝号），进一步规范了地质灾害危险 性评估费、土地预审费、桩基检测费、无砟轨道铺设条件评 估费、临时用地复垦方案报告编制费、地震安全性评估费、 洪水影响评价报告编制费、压覆矿藏评估费、环境保护专项 监理费、水土保持监测费、环境影响和水土保持验收报告编 制费、通航论证费等12项费用的计列。 16.2010年10月，铁道部发布了《关于调整铁路基本建设工 程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设﹝ 号），调整了“113号文”的综合工费的分档及标准。?关于113号文执行问题的通知铁建设[号?可行性研究未经铁道部批准或可行性研究未上报国家发 展改革委员会的建设项目，其设计概(预)算按新办法执 行。?可行性研究已批准但初步设计未批准或可行性研究已上 报国家发展改革委员会而还未批准的建设项目，其初步设计概(预)算中建设单位管理费、建设管理其他费以及涉及安全施工、环境保护、水土保持、文物保护等按照 国家法律法规规定必须列入建设项目设计概(预)算的费 用按新办法执行，其他规定按原设计概算办法执行。?铁路工程概算反映铁路建设项目从可行性研究报告批 复以后从筹建到竣工交付使用阶段预期所发生的全部 投资建设费用，在设计阶段由设计单位编制。 从铁路建设内容看，铁路工程概算包括完成铁路基础 设施的建筑工程、设备购置、设备安装、与工程建设 相连带的其他费用、基本预备费、动态投资以及与铁 路基础设施相配套的机车车辆购置和铺底流动资金。 铁路工程概（预）算编制程序是招标人编制标底和投 标人编制报价及施工中成本控制的理论基础。??（一）概算费用构成?铁路工程概(预)算费用，按不同工程和费 用类别划分为静态投资、动态投资、机车 车辆购置费和铺底流动资金四部分。编制概(预)算时按综合概(预)算章节表统 一划分为十六章34节。??按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：? ? ? ? ?(1)建筑工程费(费用代号：Ⅰ) (2)安装工程费(费用代号：Ⅱ) (3)设备购置费(费用代号：Ⅲ) (4)其他费(费用代号：Ⅳ) (5)基本预备费? ?动态投资在铁路工程造价中，动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，需增加的预测预留工程投资。动态投资由工程造价增涨预留费和建设期投资贷款利息两部分组成。? ?机车车辆购置费机车车辆购置费是根据铁道部铁路机车、客车投资有偿占用有关办法的规定，在新建铁路、增建二线和电气化技术改造等基建大中型项目总概(预)算中计列按初期运量所需要的新增机车车辆的购置费。? ?铺底流动资金铺底流动资金是为保证新建铁路项目投产初期正常运营所需流动资金有可靠来源而设置的费用，主要用于购买原材料、燃料、 动力，支付职工工资和其他有关费用。(二) 费用内容及费用标准直接工程费 直接费 施工措施费风沙地区施工增加费人工费、材料费、 施工机械使用费、 运杂费、填料费建筑安装 工程费高原地区施工增加费特殊施工增加费原始森林地区施工增加费 行车干扰施工增加费大型临时设施和过渡工程费 间接费税金1、人工费1.定义：人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人 开支的各项费用。人工费标准由基本工资、津贴和补贴、 生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组 成。 建设工程人工费也就是人工成本，与工资不是一个 概念，但与工资是挂钩的。“113号文”的人工费内容组 成是根据建设部和财政部联合发布的《关于印发〈建筑安 装工程费用项目组成〉的通知》（建标[号）的 相关规定制定的。2.人工费标准的分档“26号文”综合工费标准分档： ? ①Ⅰ-1类工：路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎 石和砂砾石），小桥涵，房屋、给排水、站场(不含旅客 地道、天桥、雨棚)等的建筑工程，取弃土(石)场处理， 临时工程 ? ②Ⅰ-2类工：路基基床表层及过渡段的级配碎石（砂砾石） ? ③Ⅱ-1类工：特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、 架设、现浇，桥面系），旅客地道、天桥、雨棚，粒料道 床，机务、车辆、动车、工务等工程的建筑工程 ? ④Ⅱ-2类工：箱梁（预制、运输、架设、现浇）、桥面系、 轨道（不含粒料道床） ? ⑤Ⅲ-1类工：隧道，通信、信号、信息、电力、电力牵引 供电等的建筑工程，设备安装工程（不含四电集成的设备 安装） ? ⑥Ⅲ-2类工：四电集成的设备安装 ? ⑦Ⅳ类工：计算机设备安装调试2.人工费标准的分档 “196号文”综合工费标准分档： ? ①Ⅰ-1类工：路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎 石、砂砾石），小桥涵，一般生产及办公房屋和附属、给 排水、站场（不含旅客地道、天桥、雨棚）等的建筑工程， 取弃土(石)场处理，临时工程 ? ②Ⅰ-2类工：路基基床表层及过渡段的级配碎石、砂砾石 ? ③Ⅱ-1类工：特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、 架设、现浇，桥面系），通信、信号、信息、电力、电力 牵引供电、机务、车辆、动车、工务等的建筑工程 ? ④Ⅱ-2类工：箱梁（预制、运输、架设、现浇）、钢梁、 钢管拱架设，桥面系，粒料道床，站房（含站房综合楼）， 旅客地道、天桥、雨棚 ? ⑤Ⅲ-1类工：隧道，设备安装工程（不含通信、信号、信 息、电力、电力牵引供电的设备安装） ? ⑥Ⅲ-2类工：轨道（不含粒料道床），通信、信号、信息、 电力、电力牵引供电的设备安装 ? ⑦Ⅳ类工：计算机设备安装调试?综合工费的标准。 只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合 工费标准仅作为编制设计概(预)算的依据，不作为施 工企业实发工资的依据。?工资分区。 取消工资分区，采用统一的综合工费标准，特殊 地区的津贴、补贴按人工费价差计列。 “独立建设项 目的大型旅客站房及地方铁路中的房屋工程，采用工 程所在地地区统一定额的，应采用工程所在地的房屋 建筑工程综合工费标准”。?需注意：?Ⅰ类-2；Ⅱ类-2；Ⅲ类-2 综合工费标准与113号文的 差额按人工费价差计列。 雨棚工程的人工费标准同天桥；工务、其他建筑及设 备的人工费采用Ⅱ类工标准；隧道外一般工程短途接 运运输的综合工费采用Ⅰ类工标准； Ⅳ类工仅与《 铁路运营管理信息系统计算机工程预算定额》（铁建 设[2002]44号）第一章（计算机及附属设备安装调 试）、第二章（网络设备安装调试）中的定额配套使 用，即电算代号为11的定额人工可采用Ⅳ类工标准， 其他定额不能采用。??注意不同电算代号的人工所采用的工费标准的差异。3.人工费的标准 编制办法只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合工 费标准仅作为编制设计概(预)算，计算人工费的依据，不 能作为施工企业实发工资的依据。 人工费＝人工消耗量 ×综合工费标准 ＝工程数量×定额人工消耗量×综合工费标准 哈大三个标段：概算人工消耗量：16016万工日 实际投入用工量：9066万工日用工量差：6950万工日施工方 法不同人工幅 度差材料机械 化运输定额社会 平均水平工程数量差等难 以量化的因素??人工费＝∑定额人工消耗量×综合工费标准概预算定额基价中的人工费是按基期标准计算 的，编制期与基期综合工费单价的差额按人工 费价差计列。人工费价差=（编制期工资单价-基期工资单价） ×单项预算定额人工消耗量2、材料费指按施工过程中耗用的构成工程实体的原 材料、辅助材料、构配件、零件和半成品 的用量以及周转材料的摊销量和相应预算 价格等计算的费用。??材料预算价格?材料预算价格的组成? ?材料原价 运杂费指材料自来源地运至工地所发生的有关费用， 包括运输费、装卸费及其他有关运输费用等。?采购及保管费?材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+采购 及保管费率）? 来 源 地 材 料 原 价 ( )? 采 购 及 保 管 费?运杂费 ? 工 地《铁路工程建设材料基期价格》 《铁路工程建设主要材料价格信息发布机 （铁建设[号文）?材料预算价格的确定 制实施细则》汽油、柴油的价格信息以国家发改委 发布的价格为基础，综合确定工地价 水泥、木材、钢材、钢轨 基期价格采用《基期价格手册》，编制 (材料运至工地的价格，含全部运杂 砂、土工材料、石、梁、 期价格根据设计单位实地调查分析采用 费与采购及保管费 接触网等 20类材料 ) 以上价格均不含来源地至工地的运杂费 《铁路建设工程主要材料价格信息发布机制材》 铁建设[号 基期价格采用《基期价格手册》，编制 料 ? 预作用：主要材料价格信息作为设计概 (预 期价格根据设计单位实地调查分析采用 施工机械用汽油、柴油 以上价格均含运杂费和采购保管费的价格 算) 算编制及审查时分析主要材料预算价 价格的重要参考。 基期价格已含运杂费和采购及保管费 其编制期与基期的价差按部颁价差系 ? 格发布周期：一个季度，更新换代较快的除上述以外的其他材料 数调整，价差系数已考虑运杂费和采 材料，价格信息发布周期可适当缩短 。购及保管费因素?主要材料项目 ：20类主材，但砖、瓦、 再用轨料价格（不包括 其价格按设计调查的价格分析确定； 砂、石、石灰、黏上等地方材料以及花 定额规定使用的废旧轨） 拆除后利用的只计运杂费 草苗木不发布价格信息。材料价差调整?主材价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价与基期价之间的差额计算。主材价差=∑主材定额消耗量×（编制期价—基期价）?水、电价差(不包括施工机械台班消耗的水、电)，按定额统计的消耗量乘以编制期价与基期价之间的 差额计算。水、电价差=水、电定额消耗量×（编制期价—基期 价）?其他辅助材料的价差以基期定额材料费为计算基数，按部颁材料价差系数调整，系数中 不含机械台班中的油燃料价差。辅助材料价差 =基期定额材料费×（价差系数—1）关于材料价差系数?由于铁路行业对于设计阶段和施工阶段价差的调整工 作采用的方法不统一，手续也很繁杂，工作量大，并 经常发生扯皮，耗费了大量的精力。?通过充分的调查研究，利用价差系数调整价差被普遍 认为是一种简单可行的方法，符合上述要求，因此， 铁道部确定了采用价差系数的方法来调整材料价差。?从1990年开始，每年发布材料价差系数。并且为了反 映地区差别，将全路划分为六个地区，分别测算材料 价差系数 。
3、施工机械使用费?施工机械使用费是指列入概(预)算定额的施工 机械台班数量，按相应机械台班费用定额计算 的建筑安装工程施工机械台班费和定额所列其 他机械使用费，直接用于建筑安装工程施工中，简称机械使用费。?施工机械使用费=∑定额施工机械台班消耗量×施工机械台班单价（铁建设[号文）《铁路工程施工机械台班费用定额 》?施工机械台班费用的组成?不变费用：折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费?可变费用：人工费、燃料动力费、其他费用?机械台班费用项目组成与计算方法（1）折旧费：指机械在规定的使用期限(耐用总台 班)内，陆续收回其原值的费用。台班折旧费=[预算价格×（1―残值率）]/耐用总 台班 与全国统一台班费用编制规则在计算折旧费时存 在不同，本公式折旧费计算不考虑时间价值系数， 并且折旧费不计机械效率系数。（2）大修理费：指机械在规定的使用期限(耐用总台班)内分若 干次进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 台班大修理费=[一次大修理费×寿命期大修理次数]/ 耐用总 台班 （3）经常修理费：指机械除大修理以外的各级技术保养、修 理及临时故障排除所需的费用；为保障机械正常运转所需的 替换设备、随机配备的工具与附具的摊销和维护费用；机械 运转与日常保养所需的润滑、擦拭材料费用；机械停置期间 的维护保养费用等。 台班经常修理费=[Σ（各级保养一次费用×寿命期各级保养次 数）+临时故障排除费]/耐用总台班 +替换设备和工具附具台 班摊销费+例保辅料费（4）安装拆卸费：指机械在施工现场进行安装、拆卸与搬运所需的 人工费、材料费、机具费和试运转费用；辅助设施(基础、底座、 固定锚桩、走行轨道、枕木等)的搭拆与折旧费用等。按照全统台班费用编制规则规定，安装拆卸费根据机械项目不同分 为计入台班单价、单独计算和不计算三种类型。?a.工地间移动较为频繁的小型机械及部分中型机械，其安装拆 卸费计入台班单价。 台班安装拆卸费= （一次安装拆卸费×年平均安拆次数）/年 工作台班?b.移动有一定难度的特、大型(包括少数中型)机械，其安装拆卸 费单独计算。 c.不需安装、拆卸且自身又能开行的机械和固定在车间的机械， 不计算安装拆卸费?铁路工程的施工机械安装拆卸费系根据统计资料综 合分析，按照一次安装与拆卸消耗量、辅助设施一次 搭设与拆除消耗量及年平均安拆次数计算得出。除船 舶和铺架机械外，凡应计取安装拆卸费的机械均已综 合取定列入该项费用，使用时不再另行计取。 本项费用不计取进出场费，进出场费用已列入概算 编制办法有关费用中。（5）人工费：指机上司机和其他操作人员的人工费，以及 上述人员在机械规定的年工作台班以外的人工费。本定额人工费的计算方法与原定额不同，计算公式如下：台班人工费= 人工消耗量×[1+（年制度工作日―年工作台 班）/年工作台班] ×人工单价 年制度工作日为25l天，当年工作台班大于年制度工作日 时，公式中的分数取为0。 为方便使用，设 1+（年制度工作日―年工作台班）/年工 作台班=工日系数(取两位小数) 采用下列公式计算人工费：台班人工费=人工工日数×工日系数×人工单价（6）燃料动力费：指机械在运转作业中所耗用的液 体燃料(汽油、柴油)、固体燃料(煤)、电和水的费 用。其中气动机械所需耗用的“气”，因系按其 需要量另行配备相应的空气压缩机，故定额中不 列。台班燃料动力费=∑(燃料动力消耗量×燃料动力 单价)（7）其他费用：指机械按照国家有关部门规定应交 纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费用等。? ?施工机械使用费价差调整按定额统计的机械台班消耗量，乘以编制期施工机械台班单价(按编制期综合工费标准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算)与基期施工机械 台班单价的差额计算。4、工程用水、电综合单价?工程用水综合单价： 工程用水基期单价为0.38元/吨。 特殊缺水地区或取水困难的工程，可按施工组织设计确定的供水方案，另行分析工程用水单价，分析与基期水价的差额，按价差计列； 在城市施工必须使用城市自来水的，可按当地规定 的自来水价格作为工程用水单价，与基期水价的差额 按价差计列。?工程用电综合单价工程用电基期单价为0.55元/kWh。编制设计概(预)算时，可根据施工组织设计所确定的供电方案，按工程用电单价分析办法，计算出各种供电方式的单价。5、运杂费?指水泥、木材、钢材等20类材料，自来源地运至 工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费、 其他有关运输费用以及应按运输费、装卸费、其 他有关运输费用之和计取的采购及保管费。运杂费的计算规定?各种运输单价?火车运价火车运价分营业线火车、临管线火车、工程列车、其他铁路四种。? 营业线火车按编制期《铁路货物运价规则》的有关规定 计算。?（1）火车运输综合系数K1、K2的确定方法? K1＝〔m主p主（1＋a） ＋ n游p游〕/T? K2? ?＝（m主p主＋ n游p游）/Tm主——主车个数， n游——游车个数p主——每个主车额定载重， p游——每个游车额定载 重T ——实际载重量， a ——货物加成系数??（2）32m新型T梁〔通桥（型、2201型〕运价 计算公式：?? ? ? ??? ?①营业火车：= K1×(基价1＋基价2×运价里程) ＋ K2×(电气化 附加费费率×电气化运距＋铁路建设基金费率×运价里程＋新路 新价均摊运价率×运价里程＋0.25×运价里程) ＋16.8 ②工程列车：= 1.4× K2×(基价1＋基价2×运价里程＋0.25×运 价里程) 上述式中： 基价1、基价2——采用现行货物运价规则中的5号运价率； 0.25——D型长大货物车使用费单价（元/吨公里）； 16.8——每吨梁D型长大货物车空车回送费（元） K1 ＝3.011 K2 ＝1.457?临管线火车 临管线火车运价应执行由部批准的运价。?工程列车工程列车运价按营业线火车运价? (不包括铁路建设基金、电气化附加费、限速加成等)的1.4倍计算。?其他铁路 其他铁路运价按该铁路主管部门的规定办理。?汽车运价原则上参照现行的《汽车运价规则》确定。为简化概(预)算编制工作，按下列计算公式分析汽车运价： 汽车运价(元/吨)＝吨次费＋公路综合运价率 ×公路运距＋汽车运输便道综合运价率×汽车 运输便道运距?①吨次费：相当于基本运价，即起码运价，按工程项目所 在地的调查价格计列。②公路综合运价率：材料运输道路为公路时，考虑过路过 桥费等因素，以建设项目所在地的汽车运输单价乘以1.05 的系数计算。 ③汽车运输便道综合运价率：材料运输道路为施工汽车运 输便道时，考虑地形、道路状况等因素，规定按当地汽车 运输单价乘以1.2的系数计算。???④公路运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的 公路长度计算，不要求进整 。⑤汽车运输便道运距：应按发料地点起算，至卸料地点止 所途经的施工汽车运输便道长度计算，不要求进整 。??船舶运价及渡口等收费标准按建设项目所在地的标准计列。?材料运输过程中，因确需短途接运而采用的双( 单)轮车、单轨车、大平车、轻轨斗车、轨道平 车、机动翻斗车等运输方法的运价，应按有关 定额资料分析确定。可采用《基本定额》 相关资料火车、汽车装卸费单价单位：元/吨钢轨、道岔、 其他1t以上 一般 接触网支柱 的构件 材料 ? 各种装卸费单价 3.4? ? ?火车、汽车装卸单价，按113号文所列综合单价计算。 水运等的装卸费单价，按建设项目所在地的标准计列。 双(单)轮车、单轨车、大平车、轻轨斗车、轨道平车、 机动翻斗车等的装卸费单价，按有关定额资料分析确 定。12.58.4注：其中装占60%，卸占40%。?其他有关运输费用? ?取送车费(调车费) 汽车运输的渡船费采购及保管费 按运输费、装卸费及其他有关运输的费用之和为基数计取 。?序号 1 水泥材 料 名 称费率(%) 3.53其中运输损耗费率 (%) 1.002 34 5 6碎石(包括道碴及中、小卵石) 砂砖、瓦、石灰 钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、 斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁 支座、电杆、钢筋混凝土预制桩、 接触网支柱、机柱 其他材料3.53 4.555.06 1.00 2.501.00 2.002.50 — —6、填料费指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水材 料、矿物料等填筑用料所支出的费用。? ???需注意： （1）计算填料费时，应按天然密实方的数量乘以填料 单价计算。 （2）填料的单价为不含税的价格。7、施工措施费冬雨季施工增加费??? 夜间施工增加费 对铁道部113号文作如下调整： ? 安全作业环境及安全施工措 ? 小型临时设施费 ? 1．删除“113号文”施工措施费中“安 施费 ? 工具、用具及仪器、仪 全作业环境及安全施工措施费”的相关 ? 文明施工及施工环境保护费 表使用费 内容，并调整施工措施费率” ? 已完工程及设备保护费 ? 检验试验费 ? 2．在“113号文”第十一章“其他费” 以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之 项下按项目建筑安装工程费的2％计列 “安全生产费”。 和为计算基数，乘以相应费率计算。工程定位复测、工程点交、 场地清理费? 3. 铁路工程安全生产费支出范围。关于小型临时设施费主要内容： ①将“活动房屋和帐篷的购置费，搭设、移拆的工料机及维修费等”含 入“为施工及施工运输所需修建的临时房屋及居住房屋，文化教育房 屋及公共房屋和生产、办公房屋”中，不再单独提及； ②临时排水沉淀池，钻孔桩用泥浆池、沉淀池； ③因修建小型临时设施而发生的土地复垦费用等。费用标准施工措施费的标准分为8档，当一个总概预算编制范围跨2个及以上的地区时，可按照线路通过不同地区内的工程量比例计算施工措施费的综合费率，要按工程类别分别综合。 第91页表4-13给出了不同工程类别不同地区的施工措施费费率，要注意该表中的机械施工土石方工程、铺架工程的费率适用于设计速度120km/h以上的工程，对于设计速度≤120km/h的工程，其机械施工 土石方工程、铺架工程的施工措施费应按第92页表4-14规定的费率计 算。大型临时设施和过渡工程应按表4-13、表4-14所列的同类正式工程的费率乘以0.45的系数计列。施工措施费注意事项施工措施费属于竞争性费用，其真正价值应由市场竞争形成，这 类费用的计算与调整应由甲乙双方在合同中约定。本办法规定的施工 措施费标准适用于正常施工条件下的一般铁路建设工程的概(预)算编 制。 ①非正常施工条件的工程，如某些既有线电气化工程，路局运营 部门只能在夜间给点施工，那么其夜间施工增加费就不能按照编制办 法规定的费率计算。 ②特殊工程，如单独修建一座下钻铁路的框构桥或一段规模很小 的铁路（专用线、绕行线等），这类工程不一定属于铁路大中型基建 项目（投资5000万元以上）就只能参照（而不是依据）“113号文” 编制设计概(预)算。8、特殊施工增加费? ? ? ?风沙地区施工增加费高原地区施工增加费 原始森林地区施工增加费 行车干扰施工增加费在计算特殊施工增加费时要注意，所采用的人工费和施工机械使用费均为编制期的费用，也就是说要注意人工价差和施工机械费价差 也要参与计算特殊施工增加费。?风沙地区施工增加费?指在内蒙古及西北地区的非固定沙漠地区施工时，月平均风力在四级以上的风沙季节，进行室外建筑安装工程时，由于受风沙影 响应增加的费用，本项费用按下列算法计列：室外建筑安装工程的定额工天×编制期综合工费单价×3％按全年均衡施工考虑后，在编制概预算时，应注意计取该费用的 三个要素或前期条件：内蒙古及西北地区、非固定沙漠地区、室外建筑安装工程。?编制办法的费率“3％”是按全年均衡施工考虑的，其前 身是“12%”，对应的风沙季节为春季，即每年的3月～5 月，因此须以施工组织安排的3月、4月、5月的工程量为 基础计算该费用，考虑设计概算编制时，确定3月、4月、 5月的工程量不好操作，为简化概算编制，折算为全部工 程量的“3％”。 鉴于目前新疆等地个别铁路建设项目所处地区不是沙漠地 区，且常年大风不断，大风持续时间远超3、4、5三个月， 因此“113号文”中的风沙地区施工增加费在使用时应慎 重。??高原地区施工增加费?指在海拨2000m以上的高原地区施工时，由于人工和 机械受气候、气压的影响而降低工作效率，所增加的 费用。?本项费用根据工程所在地的不同海拨高度，不分工程类别，按下列算法计列：?定额工天×编制期综合工费单价×高原地区工天定额 增加幅度＋定额机械台班量×编制期机械台班单价× 高原地区机械台班定额增加幅度?原始森林地区施工增加费。?指在原始森林地区进行新建或增建二线铁路施工，由 于受气候影响，其路基土方工程应增加的费用。本项 费用按下列算法计列：?原始森林地区施工增加费=(路基土方工程的定额工天×编制期综合工费单价＋路基土方工程的定额机械台班量×编制期机械台班单价)×30%?行车干扰施工增加费。指在不封锁的营业线上，在维持通车的情况下，进行建筑安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨碍施工而降低工作效率等所需增加 的费用。? ?①行车次数及定额增加幅度的确定 按每昼夜的行车次数以及每次行车的定额增加幅度来确定总的行车干 扰施工定额增加幅度。 所谓的“每次行车”就是指：以现行铁路局运输部门的计划运行图为 准，在对施工有干扰的行车线上通过一列车就算一次，要注意所有计 划外的小运转、轨道车、补机、加点车的运行等不应计算在内，通常 情况下，1对车，就相当于2次车。 行车干扰施工定额增加幅度已包含施工期间因行车而应做的整理和养 护工作，以及在施工时为防护所需的信号工、电话工、看守工等的人 工费用及防护用品的维修、摊销费用在内，编制概(预)算时不应再计 这类费用。??行上?当封锁单向行车线时， 另外一条行车线的行车 次数要另定?行下??在站场内各股道间施工时， 其行车次数可按正线行车次数 平均到每股道上确定?行车干扰施工增加费的计费范围? ?A．路基工程，控制爆破开挖石方工程不在计算行车干扰的范围之内。 B．桥梁工程，除桥梁的锥体护坡及桥头填土外，桥梁的其他附属工 程及桥梁架立、桥面系，框架桥的挖土、顶进（定额中已含），框架 桥内的路面、排水等工程均不在计算行车干扰的范围之内。 C．涵洞工程，涵洞的主体圬工受行车干扰，而涵洞的附属工程，涵 管的挖土、顶进（定额中已含），涵洞内的路面排水等均不在计算行 车干扰的范围之内。 D．电力牵引供电工程，“临线未封闭而本线封闭线路作业的全部数 量”。 E．其他室外建筑安装及拆除工程，需说明的是站台无柱雨棚及灯桥 等均在受行车干扰范围之内。????土石方施工及运输的行车干扰施工增加费的计算?直接给出应计行车干扰的工天指标，相当于定额，在编制 概预算时根据受干扰的土方数量相应套用即可。?“113号文”土石方施工及运输的行车干扰工天9、大型临时设施和过渡工程费?指施工企业为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营，根据施工组织设计确 定所需的大型临时建筑物和过渡工程修建 及拆除恢复所发生的费用。?项目及费用内容?大型临时设施? 项目：运梁便道、轨节拼装场、混凝土成品预制厂、材料厂、制(存)梁厂、 钢梁拼 装场等21项。? 费用内容：均含租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、拆除、清理、复垦及大临设施费用。内容及规模的界定?①铁路岔线、便桥与铁路便线、便桥 铁路便线、便桥是指混凝土成品预制厂、材料厂、道碴场 (包括砂、石场)、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼 装场、制(存)梁场等场(厂)内为施工运料所需修建的便线、 便桥。 铁路岔线、便桥是指通往混凝土成品预制厂、材料厂、道 碴场、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制( 存)梁场的岔线，机车转向用的三角线和架梁岔线，独立 特大桥的吊机走行线，以及重点桥隧等工程专设的运料岔 线等；????铁路岔线、便桥是指设计接轨点道岔基本轨接缝至场(厂) 内第一组道岔的基本轨接缝之间的部分(不含道岔长度) ； 铁路便线、便桥是指场(厂)内第一组道岔的基本轨接缝以 后的部分。?接轨 站?便 线?岔 线?铺轨基地?②轨节拼装场、混凝土成品预制厂、材料厂、制(存)梁场、 钢梁拼装场、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型 道碴存储场、长钢轨焊接基地、换装站等的大临费用应包 含场内地基处理费用。 ③大临的通信工程是指困难山区(起伏变化很大或比高＞ 80m的山地)铁路施工所需的临时通信干线(包括由接轨点 最近的交接所为起点所修建的通信干线)，不包括由干线 到工地或施工地段沿线各施工队伍所在地的引入线、场内 配线和地区通信线路。其他平原地区、丘陵地区，不计通 信的大临费用。 ④大临的给水干管路是指管径100mm及以上或长度2km及以 上的给水干管路。??大临及过渡工程费的计算?①无论借用正式工程材料还是使用施工企业工程器材，凡 不属于第75页表4-3中所列材料范围的（即放开价格的主 要材料范围），一律不计运杂费；属于表4-3所列材料范 围的，借用正式工程的材料，计列由材料堆存地点至使用 地点和使用完毕由材料使用地点运至指定归还地点的运杂 费；使用施工企业工程器材的，计列由始发地点至使用地 点的往返运杂费。 ②困难山区临时电力线所使用的钢筋混凝土电杆，不论其 使用年限多少，均按100%摊销。??过渡工程? 项目：铁路便线、便桥、线路、站场、通信、信号、信息、 电力、电气化等。? 费用内容：均含租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、拆除、清理、复垦及过渡工程费用。?费用计算规定大型临时设施和过渡工程，应根据施工组织设计确定的项目、规模及工程量，按本办法规定的各项费用标准，采用定额或分 析指标，按单项概(预)算计算程序计算。10、间接费企业管理费社会保障费间 接 费规费住房公积金 工程排污费利润本项费用以基期人工费和基期施工机械使用费之和为计算基数， 乘以相应费率计列。?? ?? ? ?? ?间接费包括企业管理费、规费和利润。 (1)企业管理费 内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资 产使用费、工具用具使用费、财产保险费、税金、施工单 位进退场及工地转移费、劳动保险费、工会经费、职工教 育经费、财务费用、其他。 (2)规费 是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用(简称为规费)。 主要内容包括“五险一金”及工程排污费。 工程排污费是指：根据国务院《排污费征收使用管理条例 》(国务院令第369号)，由直接向环境排放污染物的单位 按月或季度缴纳的费用，主要包括污水排污费、废气排污 费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费等。 (3)利润 指施工企业完成所承包的工程获得的盈利。11、税金?指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加。?为简化概(预)算编制，税金统一按建筑安装工 程费(不含税金)的3.35%计列 。12、设备购置费基期原价： 采用现行的《铁路工程建设设备预算价格》设备原价 设备 购置 费 设备运杂费 编制期原价： 由设计单位根据调查资料确定 以基期设备原价为基数，一般地区按6.1% 计列，新疆、西藏按7.8%计列。?购买计算机硬件设备时所附带的软件若不单独计价， 其费用应随硬件一起列入设备购置费中。13、其他费?费用项目 土地征用及拆迁补偿费??计算机软件开发与购置费?? ? ?建设项目管理费建设项目前期工作费??配合辅助工程费联合试运转及工程动态检 测费 生产准备费 其他研究试验费计算机软件开发与购置费? ?1.土地征用及拆迁补偿费（1）土地征用补偿费的内容包括：土地补偿费，安置补 助费，被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费， 征用城市郊区菜地缴纳的菜地开发建设基金，征用耕 地缴纳的耕地开垦费，耕地占用税等。 （2）土地征用、拆迁建筑物手续费 包括办理征地拆迁过程中发生的各项手续费用及有关人 员费用 。 （3）用地勘界费 指用地界勘察所发生的各项费用。 （4）林地资产评估费 指对工程所占用林地的资产情况进行评估所发生的费用。 按工程所在地相关标准计算，列入设计概算第一章拆 迁及征地费用项下，与征地拆迁补偿费一并处理。（2）建设项目管理费（10项费用）?建设单位管理费建设单位的管理性质开支，包括工作人员工资、保险、津贴，办 公费，业务招待费，竣工验收费等。 建设单位管理费的标准及计算方法按《关于调整铁路工程建设单 位管理费标准的通知》（铁建设[2007]77号）执行。?建设管理其他费包括建设期交通工具购置费，建设单位前期工作费，招标工作费等 建设管理其他费的费用内容及标准按《关于调整铁路基本建设工程 设计概预算中建设管理其他费费用标准的通知》（铁建设[2009]81号） 执行。。?建设项目管理信息系统购置费结合工程具体情况分析确定计算?工程监理与咨询服务费是指由建设单位委托具有相应资质的单位，在铁路建设项目的 招投标、勘察、设计、施工、设备采购监造等阶段实施监理与咨 询的费用。? ?招投标咨询服务费 勘察监理与咨询费?? ?设计咨询服务费施工监理与咨询费 设备采购监造咨询与服务费?按《关于严格执行建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知 》（铁建设[号）和《关于铁路建设施工监理收费有关问题 的通知》（铁建设[2009]79号）执行。?工程质量检测费 ? 根据需检测的内容及检测的数量，分析计算。 其中：“桩基检测费”按下列标准计列，其中声波透 射法检测费标准不包含有关声测管埋设的费用。 ? 瞬态激振法检测：110×（1±10%）元/根。 ? 声波透射法检测：415×（1±5%）元/根（3根 管）。 ? 声波透射法检测：930×（1±5%）元/根（4根 管）。? ?“无砟轨道铺设条件评估费 ”按下表标准计 列：?工程质量安全监督费和工程定额测定费根据财政部、国家发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事 业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78）的规定，不再计列。?施工图审查费?目前铁道部实行施工图审核与施工图审查合一制度，施工图审 核费（除房屋建筑工程施工图审查费外）按铁道部相关规定执 行，房屋建筑工程施工图审查费按地方政府相关规定执行。 施工图审核费按《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通 知》（铁建设[2009]78号）执行。??环境保护专项监理费。是指为控制铁路工程施工阶段 的环境污染和生态破坏，委托具有工程环境监理资质 的单位对铁路工程施工进行环境检测、检查、监理所 发生的费用。环境保护专项监理费根据项目工期长短按 150元/（月 ·正线公里）计列。（3）建设项目前期工作费是指建设项目在开工建设之前所发生的有关工作费用。? ? ?项目筹融资费 可行性研究费 环境影响报告编制与 评估费 水土保持方案报告编 制与评估费 地质灾害危险性评估 费? ?地震安全性评估费 洪水影响评价报告编 制费 压覆矿藏评估费 文物保护费 森林植被恢复费 勘察设计费? ? ? ?????（1）项目筹融资费。是指为筹措项目建设资金而支付的各项费用， 包括向银行借款的手续费以及为发行股票、债券而支付的各项发行费 用等。 根据项目筹融资的具体方式，按有关规定计列。（2）可行性研究费。是指编制和评估项目建议书、可行性研究报告 所发生的费用。按国家发改委的有关标准计列。??（3）土地预审费。是指铁路工程项目建设用地预审工作的组织协调、 技术方案制定、组卷汇总、各级的材料核查、初审及上报国土资源部 终审等工作所需的费用。 ? 内容包括图件费、咨询费、听证费及差旅费等。 ? 一般铁路建设项目，土地预审费综合按0.65×（1±20%）万元/正 线公里计列，单独立项的大型客站、维修基地、动车段、集装箱 中心站等占地相对集中的项目，根据项目用地数量，按110× （1±10%）元/亩计算。?（4）环境影响报告编制与评估费、水土保持方案报告编制与 评估费。 按环境保护部、水利部等有关标准计算。 （5）地震安全性评估费。是指按照有关规定对建设项目进行 地震安全性评估所需的费用。地震安全性评估工作的范围， 包括地震烈度复核、活断层评价、地震危险性分析、地震小 区划等工程地震和震害预测等工作。 费用内容包括实际工作消耗费、搜集资料和研究费、管理费。 地震安全性评估费按0.85×（1±20%）万元/正线公里计列。???（6）地质灾害危险性评估费。是指为避免和减轻地质灾 害对铁路工程建设运营造成的损失，按照有关规定对建设 项目所在地区的地质灾害危险性进行评估所需的费用。 该费用根据工程所处地质的复杂程度，按有关规定计列。?（7）洪水影响评价报告编制费。是指按照有关规定，就 洪水对铁路建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可 能产生的影响作出评价，并编制洪水影响评价报告所需的 费用。 洪水影响评价报告编制费按1.0×（1±10%）万元/正 线公里计列。?（8）压覆矿藏评估费。是指按照有关规定，了解铁路建 设工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，对压覆矿藏 进行评估所需的费用。 压覆矿藏评估费按0.5×（1±20%）万元/正线公里计列。（9）文物保护费、森林植被恢复费。根据工程所在地的 相关标准，结合工程具体情况分析计算确定。 （10）勘察设计费。按国家和铁道部有关标准分析计列。??（4）研究试验费 （5）计算机软件开发与购置费指购买计算机硬件设备所附带的单独计价的软件，或需另行开 发与购置的软件所需费用。不包括项目建设、设计、施工、监理、 咨询工作所需软件。（6）配合辅助工程费指在该建设项目中，凡全部或部分投资由铁路基本建设投资支 付修建的工程，而修建后的产权不属铁路部门所有者，其费用应属 于配合辅助工程费。 需注意：配合辅助工程费不含预备费，即计算至十一章费用(7)联合试运转及工程动态检测费这项费用目前已经废止。变为静态检测、联调联试、安全评估、运行试 验费。?静态检测费是指主体工程及其配套工程建成后检测工作组对建设项目进行检查，确 认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完毕 所发生的费用。?联调联试费是指在铁路工程建设项目静态验收完成后，采用试验列车和检测车对项 目各系统的工作状态、性能、功能及系统间匹配关系进行综合测试所 发生的动态检测试验费、配合费等。?安全评估费是指初步验收合格后，由铁道部（铁路局）安全监察部门组织对铁路工 程建设项目进行安全（预）评估，就试运营提出安全评价意见，责成 客运专线公司和接管运营单位完善安全措施，完成安全评估工作发生 的费用。(7)联合试运转及工程动态检测费?运行试验费是指铁路工程建设项目完成联调联试后，组织列车试运行，对铁路整体 系统在正常和非正常条件下运行的行车组织、客运服务及应急救援等 能力进行的全面演练，验证是否具备开通运营条件所发生的检测试验 费、配合费、电费等。 需注意：①静态检测、联调联试、安全评估等阶段发生电费需单独计算，试运行 阶段发生的电费不需单独计算。②运营单位提供的配合费，不包含人员工资，仅指配合人员的食宿费、 安全防护费、办公费、劳动保护费、各种参与试验的列车、动车组等 的维修费、油然料费、汽车使用费、税费等。 ③联调联试期间抢修备料由建设单位负责提供，费用暂在备料款中支付， 最终按实核算。8.生产准备费??是指铁路建设项目在正式运营投产前，为运营投产后的顺利生产 所作的一些准备工作而发生的费用。 包括：生产职工培训费、办公和生活家具购置费、工器具及生产 家具购置费。 是指根据有关规定，对修建的与通航有关的铁路工程设施进行安 全论证和尺度论证等工作所需的费用。 本项费用按下列标准计列： Ⅰ、Ⅱ级航道：由建设单位与咨询单位协商确定； Ⅲ、Ⅳ级航道：按75×（1±20%）万元/处计列； Ⅴ级及以下航道：按35×（1±20%）万元/处计列。 “处”指跨越航道的桥梁座数，跨越大型航道取大值，多次跨越 同一航道或跨越小型航道取小值。9.通航论证费?? ? ? ? ?10.水土保持监测费?是指有水土流失防治任务的铁路建设项目，按照有关规定， 设立专项监测点对水土流失状况进行监测，并定期向项目 所在地县级监测管理机构报告监测成果所需的费用。按下 表标准计列：?11.环境影响和水土保持验收报告编制费 ? 是指在铁路建设工程初步验收之前，相关主管部门对 工程中的环境保护设施、水土保持设施进行验收所需 的费用。按下列标准计列：? ??12.临时用地复垦方案报告编制费 是指在铁路工程建设申请用地之前，依据土地开发整理相 关规范和要求，对铁路工程临时用地复垦开展设计、提出 具体工程措施，编制详细的土地复垦方案，计算土地复垦 费用，报送国土资源管理部门评审等所需的费用。 临时用地复垦方案报告编制费按土地复垦建安费用的 2.0%～2.5%计列。 13.安全生产费 是指为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投 入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡 事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，按建 筑安装工程费的1.5%计列此项费用。 需注意： （1）安全生产费实行统筹分配、专款专用的支出原则。 （2）招标时不允许降造。? ????14、基本预备费?主要用途：?在进行设计和施工过程中，在批准的初步设计范 围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用。不含Ι 类变更设计增加的费用。?未投保工程，由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。为了规避风险而投保全部或部分工程的建筑、安装工程一切险和第三者责任险的费用。?在上级主管部门组织竣工验收时，验收委员会（或 小组）为鉴定工程质量必须开挖和修复的费用。?由于设计变更引起的废弃工程，但不包括施工质量 不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。? ?征地拆迁的价差。计算方法：以第一章～第十一章费用总额的5% 或3% 计列。15、工程造价增涨预留费?本项费用指为正确反映铁路基本建设工程项目概算总 额，在设计概算编制年度到项目竣工的整个期限内， 因形成工程造价的诸因素的正常变动，导致必须对该 建设项目所需的总投资额进行合理的核定和调整，而 需预留的费用。 根据建设项目施工组织设计安排，以其分年度投资额 及不同年限，按工程造价年增长率3%，采用下述公式 计算。?E ? ? Fn [(1 ? p)n ?1Nc?n? 1]式中： E ------ 工程造价增涨预留费 N ------ 施工总工期 Fn ------ 施工期第n年的分年度投资额 c ------ 编制年至开工年年限 n ------ 开工年至结（决）算年年限 p ------ 工程造价年增长率【例】：?某建设项目，建设期为3年，各年投资计划 额如下，第一年投资7200万元，第二年10800 万元，第三年3600万元，年均投资价格上涨 率为6％，求建设项目建设期间涨价预备费。【解】? ? ? ? ? ? ? ?第一年涨价预备费为： PF1=I1[(1+f)－1]=
第二年涨价预备费为： PF2=I2[(1+f)2－1]= 10800×(1.062-1) 第三年涨价预备费为： PF3=I3[(1+f)3－1]= 3600×(1.063-1) 所以，建设期的涨价预备费为： PF=+10800×(1.062-1)+3600×(1..54万元16、建设期投资贷款利息建设期贷款利息系指建设项目中分年度使用 国内贷款或国外贷款部分，在建设期内应归还的 贷款利息。费用内容包括各种金融机构贷款、企 业集资、建设债券和外汇贷款等利息。?特点： － 建设期内只贷不还 － 分年均衡发放?当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息 的计算可按当年借款在年中支用考虑，即 当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计 息。?计算公式如下：建设期贷款利息=Σ （年初付息贷款本金累计+本 年度付息贷款额/2）×年利率【例】： ? 某新建项目，建设期为3年，分年均衡进行 贷款，第一年贷款300万元，第二年600万元， 第三年400万元，年利率为12％，建设期内利 息只计息不支付，计算建设期贷款利息。【解】 ? 在建设期，各年利息计算如下：1 1 q1 ? A1 ? i ? ? 300 ? 12% ? 18(万元） 2 2 1 1 q 2 ? (P1 ? A 2 ) ? i ? (300 ? 18 ? ? 600) ? 12% ? 74.16(万元） 2 2 1 1 q3 ? (P2 ? A3 ) ? i ? (318 ? 600 ? 74.16 ? ? 400) ? 12% ? 143.06(万元） 2 2?所以，建设期贷款利息 =q1+q2+q3=18+74.16+143.06=235.22(万元)17、机车车辆购置费?根据铁道部《铁路机车、客车投资有偿占用暂 行办法》的规定，在新建铁路、增建二线和电 气化技术改造等基建大中型项目总概算中，增 列按初期运量所需要的新增机车车辆的购置费。本项费用按设计确定的初期运量所需要新增的 机车车辆的型号、数量及编制期机车车辆价格 计算。?18、铺底流动资金?为保证新建铁路项目投产初期正常运营所需流动资金有可靠来 源，根据原国家计委的规定，计列本项费用。主要用于购买原 材料、燃料、动力，支付职工工资和其它有关费用。 本项费用按下列指标计列：?（1）地方铁路 新建Ι 级地方铁路：6.0万元/正线公里 新建Ⅱ级地方铁路：4.5万元/正线公里 既有线地方铁路改扩建、增建二线以及电气化改造工程不计列 铺底流动资金。（2）其他铁路 新建单线：Ι 级铁路，8万元/正线公里 Ⅱ级铁路，6万元/正线公里 新建双线：12万元/正线公里 如初期运量较小，上述指标可酌情核减。 既有线改扩建、增建二线以及电气化改造工程不计 列铺底流动资金。
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