我省已搬迁移民家庭面临三困难亟需关注
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我省已搬迁移民家庭面临三困难亟需关注
日 06:50&&来源：陕西日报&【字体：
　　●劳动技能单一&就业增收渠道狭窄&　　●消费支出增加&生活压力明显增大&　　●产业发展不足&后续发展乏力&　　9月30日，国家统计局陕西调查总队发布《陕西实施移民搬迁工程对农民收入影响的调查报告》显示，移民搬迁实施以来，极大地改善了搬迁户的生存、生产、生活条件，提高了农民致富能力。随着搬迁政策补贴优惠落实，全省移民增收效果明显，脱贫致富步伐加快。据统计，2014年，陕南移民搬迁群众人均收入由2011年搬迁之前的4151元上升到7478元，增幅达80.1%，较同期全省农民人均收入增幅快35.6个百分点；搬迁群众人均收入已基本接近全省平均水平。与此同时，贫困监测数据显示，我省50个国家扶贫开发工作重点县的农民人均收入从2010年的3611元增加到2014年的6669元，年均增速达16.6%，比全省农民人均纯收入的同期平均增速高1.2个百分点。&　　但要确保搬迁户收入可持续增长，扶贫优惠政策必须持续跟进。调查显示，目前，多地移民搬迁安置项目实施单一，更多的是注重农户住房改造，搬得进、留得住、能致富的问题亟待解决。据调查，已搬迁的移民家庭面临的困难主要集中在移民劳动技能单一，就业增收渠道狭窄；消费支出普遍增加，生活压力明显增大；搬迁户产业发展不足，后续发展乏力三个方面。&　　山大沟深平地少，产业园区和工厂企业分布不均，旅游业欠发达，是陕南贫困县的共同特点，由于经济基础薄弱，产业项目少，吸纳就业能力低，无法提供足够的就业岗位，“稳得住、能致富”将是今后移民搬迁工作的最难问题。由于搬迁时间紧、任务重，乡镇上目前更多的是考虑搬迁户如何“搬得出”，拓宽增收渠道则需搬迁户自寻门路。部分移民离开赖以生存的土地后基本无其他生产生存技能，只能以从事体力劳动和打零工为主，收入低且不稳。调查显示，移民搬迁后，移民外出打工收入占总收入的比例由搬迁前的39.2%上升为62.6%，但24.2%和42.9%的移民分别认为就业困难和务工不稳定是搬迁面临的最大困难。问卷调查显示，移民中外出务工人员大多数集中在劳动强度大、技术含量低且不稳定的建筑施工、矿山开采、餐饮服务等行业。　　另外，部分移民在新居住地没有农田，搬迁后米、面、油、菜等生活必需品靠市场购买，各项生活支出明显增大，加之购建房贷款压力，移民搬迁群众普遍感到生活压力增大。调查显示，搬迁后比原居住地生活消费支出明显提高和有所提高的搬迁户分别占35%和52.5%，有所下降的仅占2.3%。当问及“您家现有收入能否满足基本生活消费需要”时，67.1%的群众认为基本满足，23.3%认为无法满足，仅有9.6%的搬迁户认为可以满足。&　　此外，由于多数移民点离搬迁户原有土地较远，当地产业用地又紧缺，或者无法提供养殖设施，一些搬迁户无法像原来一样从事大规模种植业、养殖业。同时，一些搬迁户想发展种植、养殖业或办企业，但因购建房时已经负债或因金融贷款门槛太高，难以筹集资金而无法实现。&　　如果上述问题得不到解决，没有配套的产业，移民村的存在和发展将面临较大困难。建议强化资金保障，最大限度减轻基层和群众负担；同时可适当提高搬迁补贴，减轻群众自筹资金压力；另外还可建立移民增收激励补助机制，整合多种项目，多种渠道帮助移民群众增收。通过切实完善移民保障制度建设，解决移民后顾之忧。（记者：王向华）
责任编辑：殷誉玮　　审核：岐山
图片报道精选
浏览器不支持嵌入式框架，或被配置为不显示嵌入式框架。中国移民可以移民到乌克兰吗?_百度知道
中国移民可以移民到乌克兰吗?
中国移民可以移民到乌克兰吗?
当然可以，不过办理手续会有些麻烦。乌克兰（乌克兰文：УКРАЇНА）位于欧洲东部，是欧洲除俄罗斯外领土面积最大的国家。原苏联15个加盟共和国之一。是仅次于俄罗斯的第二大加盟共和国。在1991年苏联解体后，乌克兰独立。乌克兰东连俄罗斯、南接黑海，北与白俄罗斯毗邻、西与波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和摩尔多瓦诸国相连。乌克兰地理位置重要，是欧洲联盟与独联体特别是与俄罗斯地缘政治的交叉点。乌克兰人属于东斯拉夫族，与俄罗斯人、白俄罗斯人血缘密切。乌克兰作为世界上重要的市场之一，是世界上第三大粮食出口国，有着“欧洲粮仓”的美誉。乌克兰是一个新兴的自由市场经济体，乌克兰工农业较为发达，其农业产值占国内生产总值20%。重工业在工业中占据主要地位。乌克兰的军事领域仍保留着庞大的武装力量系统。乌克兰实行三权分立的政治原则，为主权、独立、民主的法制国家，实行共和制。总统代表国家的最高元首。乌国土面积的三分之二为黑土地，占世界黑土总量的1/4。境内有100多条流长超过100公里的河流，2万多个湖泊。森林资源较为丰富，森林覆盖率43%，跨越三个植被带－森林沼泽带、森林草原带和草原带。乌已探明有80多种可供开采的富矿，主要包括煤、铁、锰、镍、钛、汞、石墨、耐火土、石材等，这些矿产分布在全国7000多个地区，其中有4000多个地区已进行开发。乌已探明的铁矿石的储量有275亿吨；锰矿石的储量超过21亿吨，位居世界前列；煤、染料矿石、陶土地腊和石墨的储量也比较丰富。乌石油和天然气资源相对匮乏，其中80%蕴藏在第聂伯罗彼得罗夫斯克州和黑海沿岸，乌国内所需石油90%依赖进口。顿巴斯为乌最大的煤矿，已探明储量1090亿吨。乌克兰文化政策的宗旨是：国家对文艺组织和艺术家提供法律保障，支持民族文化的发展，不对其实行政治或行政干预，保持文化艺术在其存在和发展过程中所表现出的自身价值和独立性，保证创作自由，保存文化遗产，为各民族人民进一步发展其传统文化创造必要条件。吸引各方资金，以支持文化基层单位和重要文艺机构开展活动。截至2010年底，乌共有国家级剧院138所，各级博物馆478家，各类图书馆2.06万个，藏书3.52亿册。国家级文物保护单位1,88万个。实行国家管理和社会自治相结合的教育管理体制。教育与科技部是国家教育主管部门，参与制定国家教育、科学和干部职业培训法规，制定教育发展纲要、国家教育标准和教育工作的具体政策，统筹全乌教育工作。地方教育由地方权力执行机构及地方自治机构负责管理并建有专门的管理机构，学前教育、基础教育、校外教育机构及中等师范学校均隶属上述机构。地方教育管理机构负责向其所属学校拨款，为教育工作者及青少年提供社会保障，为学生就近入学并接受教育创造必要条件。教育体制主要由学前教育、普通中等教育、职业技术教育、高等教育组成，还有校外教育、继续教育、副博士研究生教育、博士研究生教育、自学教育。截至2010年底，乌共有975所高校，教师42,4万，招收学生24,9万。著名大学有国立基辅大学、国立技术大学（基辅工学院）、基辅音乐学院、国立哈尔科夫大学、国立哈尔科夫师范大学、国立利沃夫大学、国立辛菲罗波尔大学、敖德萨音乐学院等。
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出门在外也不愁佛石矿开采项目申请报告(甲级资质)
[报告名称]：佛石矿开采项目申请报告
[报告编号]：
[价　　格]：
[网上订购]:
[购买热线]: 400-605-528849
【项目申请报告简介】
　　项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
【项目申请报告主要要求】
　　编写佛石矿开采项目申请报告应根据政府公共管理的要求，对拟建佛石矿开采项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资佛石矿开采项目进行核准提供依据。对佛石矿开采项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在佛石矿开采项目申请报告中进行详细分析和论证。
【佛石矿开采项目申请报告主要内容】
　　按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。佛石矿开采项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。佛石矿开采项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源...
【佛石矿开采项目申请报告目录】
第一章 申报单位及项目概况
　　1、佛石矿开采项目申报单位概况
　　包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、
现有生产能力等内容。
　　2、佛石矿开采项目概况。
　　包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、
主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析
　　拟建佛石矿开采项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要
求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析
拟建佛石矿开采项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案
　　资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案
　　包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施
　　阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范
　　阐述拟建佛石矿开采项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析
　　阐述佛石矿开采项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析
　　阐述拟建佛石矿开采项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
　　1、佛石矿开采项目选址及用地方案
　　包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
　　2、土地利用合理性分析
　　分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
　　3、征地拆迁和移民安置规划方案
　　对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状
　　包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析
　　包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施
　　按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析
　　在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响
　　分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析
　　从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析
　　阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析
　　对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析
　　投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析
　　阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析
　　分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析
　　针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。露天采矿/露天开采题库
本试题来自：名词解释题：露天矿安全平台正确答案： 在开采过程中，工作台阶不能一直推进到上个台阶的坡底线位置，而是应留有一定的宽度（Ws）。留下的这部……
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> 气矿作业区高含硫气田腐蚀与防护调研报告
气矿作业区高含硫气田腐蚀与防护调研报告
去年来，气矿作业区始终坚持以科学发展观为指导，认真落实分公司、气矿工作会议精神，深入践行&精细管理、挖潜增策效、强化执行、安全和谐&四大理念，多并举，多管齐下，确保气井安全平稳生产。强力推进HSE体系，全方位深入开展&创先争优&活动，团结和带领全体干部员工攻坚克难，锐意进取，作业区基层建设再上新台阶，实现了安全、清洁、和谐、快速发展，为气矿又好又快发展做出了积极贡献，成为成为落实国家能源战略的样板区。
一、基本情况
气矿采输气作业区以丰富的天然气资源泽润巴渝大地，所产天然气惠及、，输往三省和湖北等广大地区,在祖国大的建设和西部大开发以及三峡工程的建设中发挥着不可替代的作用。主要从事天然气生产和销售的专业化单位，现有员工296人，硕士研究生8人，大专以上文凭80余人，拥有数十个生产场站，所辖高峰场等三个气田及数百公里天然气输气管线广泛分布在、忠县、梁平和垫江等区、县境内。作业区目前正以日产三百多万立方米天然气的规模组织生产。采输气作业区坚持&解放思想，谋划发展&的方针，促进了两个文明建设协调发展。作业区不仅天然气产量连年上升，历年来累计开采天然气已有数十亿立方米，上交国家利税上亿元，而且还先后被市委、市人民政府、市人民政府市容管理委员会、市移民开发区管委会授予&文明单位&、&文明小区&、&市市容整洁小区&和&园林式单位&、&绿化单位&等称号。
2010天然气生产、营销创历史之最。全年生产天然气10.27亿方，超产3100万方，较去年增产1.64亿方，增产19%；集输气量27.51亿方，增长3435万方；民用气输供突破1.7亿方，较去年增长4000万方，增长30.7%，气款回收率100%，均创历史新高。同时，安全环保实现&三零&目标。通过深入推进HSE体系，全面践行&有感领导、属地管理、直线责任&，全员安全意识、安防素质显著提高，隐患查找及时有效，隐患治理成效突出，安全环保事故&零&发生。节能减排再创佳绩。全年节水505吨，节电65546度，节气26853方，各项能耗指标在去年基础上均有5个百分点的下降，资源节约型、环境友好型作业区建设稳步推进。
二、锐意创新，求真务实，是作业区高含硫气田管理成功的巨大动力
1、科技发展上创新。
在中国石油天然气股份公司和油气田分公司的大力支持下，从美国、加拿大等国引进了成套脱水装置和自动化控制装置以及增压机组。广大技术人员学以致用，充分发挥自己的聪明才智，不仅使引进的脱水装置和自控设备正常运转，大幅度提高了现场数据采集的频率和准确率，实现了原料天然气干气输送低腐技术的重大突破，填补了一项国内空白，而且在天然气开采中，还创造性地成功应用了现代试井技术，数值模拟技术和稀井高产工艺，特别是采取的排水和控水采气技术在国内天然气开采行业中居于领先地位，高峰场气田被评为&全国优质高效开发气田&。　
2、班组建设上创新
将&五型&班组创建作为党政领导&一把手&工程，全面实行井站对标管理，严控创建关键节点，充分发挥典型班组的示范作用；狠抓原开发公司移交和新投产井站班组的创建指导，实现全部29个井站建制班组&五型&班组创建达标；井站管理受到李鹭光总经理等分公司领导的好评。忠县末站、黄金站获得气矿优秀&五型&班组，末站获得分公司&三?八红旗集体&。
3、高效协调上创新
作业区以互利双赢为目标，以民用气输供为杠杆，主动强化与地方各级政府的沟通协调，确保了气矿二维地震等数十项在境内开展的重点工程建设顺利实施和完成，打开勘探开发新局面，赢得了气矿和地方政府的一致赞誉。
4、关爱员工上创新
实施&民心&工程、&暖心&工程成效斐然。作业区领导班子致力于解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分尊重员工意愿，倾力增进员工福祉。基地182套集资房年内全面竣工并交付使用，先后解决了8名员工子女就学难等问题，受到了广大员工、家属的交口称赞。
5、基层党建上创新
作业区领导干部率先垂范，大力倡导&树先进、学先进、当先进&，围绕安全、环保、创新、和谐等主题，深入开展&党员红旗责任区&、&党员安全示范岗&等活动，&创先争优&蔚然成风，党员的先进性充分彰显，作业区生产经营管理焕发蓬勃生机。
6、管理理念上创新
以《作业区高含硫井站管理办法》为指导，按照&环保优先、安全第一、质量至上、以人为本&的管理理念，在管理上勇于创新、在技术上敢于攻坚，为高含硫气井生产提供了技术及管理支撑，为气矿高含硫气田开发管理提供了有益借鉴。五口高含硫气井全年产气达4.3亿方，撑起了作业区天然气生产&半壁江山&。
三、九个持续，科学管理，是作业区高含硫气田管理成功的基本经验和做法
（一）持续强固生产技术&攻坚关&，天然气产量刷新历史记录
1.动态分析常态化开展，实现产能最大化。作业区将动态分析工作纳入了常态化的管理机制，大力开展全员动态分析，为各专业、各井站&量身打造&动态分析模板，增强了生产措施的针对性。
2.开源挖潜多措并举，实现产量&颗粒归仓&。一是抓好云安012-1井重点产能建设投产组织，一次投产成功，日新增产量近60万方。二是加大工艺改造力度，重点抓好气田的泡沫排水、增压气举排水、储层改造等措施增产。三是认真开展以井网调整为主的老气田改造工作，延缓气田递减，保持气田相对稳产。四是采取四大举措实现寨沟湾气田高产稳产。
（二）持续强固精细生产&组织关&，脱水、增压、高含硫气井生产平稳高效
1.严格规范生产组织，实现生产平稳高效。一是规范生产调度管理，严格执行调度值班工程师负责制，强化调度人员和井站员工责任意识教育，维护调度指令的严肃性。二是优化生产方案，确保每日生产受控。通过&年度配产计划大表&，把好全年任务指标分配关。三是关键生产装置实现精细化管理。
2.&四大举措&精细增压开采，切实提高气井采收率。一是通过完善增压机组运行台帐，加强运行分析，认真编制增压机组半年保方案，强化外委维护半年保考核等，实现增压机组维护保养全过程受控管理，节约了保养停机时间，减少影响气量近20万方。二是通过认真执行增压机组预检制度，详细编制机组常见故障大表并强化排障培训，降低了增压机组的故障率。三是通过抓好寨沟湾气田石炭系增压工程收尾工作和降噪部分施工，确保工艺完善和噪声达标。四是通过提前编制冬季增压安全生产方案，调整增压机组工况、储备易损配件、加强机组重点部位巡检等，保证了增压机冬季平稳运行。
3.创新创效，实现高含硫气井高效开发。通过深入调研，结合5个高含硫单井站和3个高含硫集输站的生产管理实际，以&精细化、数字化、特色化&为原则，制定了《作业区高含硫井站管理办法》，夯实了高含硫井站的技术及管理基础。
（三）持续强固安全生产&保障关&，大修改造和产能建设快速、优质、高效严格按照《气矿天然气生产设施投运九项制度》、《气矿危险作业风险控制七项制度》等HSE管理相关要求，深入践行&四有工作法&，认真抓好项目勘察设计、招投标合同签订及物资采购前期工作，狠抓项目节点控制，注重施工工序优化，认真开展施工前的安全分析、启动前安全检查等，保证了项目管理全过程受控。
（四）持续强固管道&安全关&，完整性管理日臻完善
1.强化管道保护基础，实现管道本质安全。一是坚持不懈推进管道安全保护宣传工作。二是进一步完善基础台账。定期对输气管线进行壁厚测试，利用GPS卫星定位仪录取现场资料，结合管线测绘成果，对辖区内管线高后果区重新审定，落实风险控制措施。三是强化重点区域监控。
2.强控硫化氢含量，高含硫管道安全运行。为控制天高线的硫化氢含量，通过将云安002-2井所产气及云安11井所产部分低含硫气引入外输管线生产，整体调整了云安厂输配气量，将该管线的硫化氢含量控制在每方75克左右，并在7月初完成天高线B段的缓蚀剂预膜工作，降低了管线运行风险。
（五）持续强固民用气&保供关&，外销气量刷新历史记录
1.优化供气结构，强化民用气输供支撑。云新线、云万线、申清线担负着每天30万方的输送任务，是作业区输供民用气的主动脉。作业区采取三大举措确保了三条管线的安全平稳运行。一是加大巡检检查和管道安全宣传力度，规范管道的三桩标识，仔细排查原川东开发公司移交的云新线、云万线管道安全隐患，及时上报立项整改。二是配套开展了申清线管道绝缘层修复和申清线万九支路段改线工作。三是通过方案论证和工艺改造，提高三岔坪高点嘉陵江气藏管网压力，将云安11井导入外输管线生产并补充民用气生产；提高申清线管输压力或返输至申明坝站生产，充分利用净化厂充裕的净化气气源输供民用气等措施调整供气结构，取得了充分发挥气井产能、降低云安11井干法脱硫的运行成本（全年节约脱硫剂百余吨）、充分保障气源、优化供气结构等四大成效，外销气量达1.7亿方，创历史新高。
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