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4000亿医保个人账户开口子 多地支持购买商业健康险
作者：黄俊玲&&&
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　　4000亿医保个人账户开口子 多地支持购买商业健康险
　　◎每经记者 黄俊玲
　　近日，福州市通过《关于使用医保个人账户资金购买与职工基本医保相衔接的商业补充医疗保险有关问题的通知》(以下简称《通知》)，拟从8月1日起允许福州市职工医保个人账户资金用于购买商业保险。
　　事实上，其他地方也有类似的措施，如辽宁的个人医保账户余额购买商业健康险政策已经在沈阳、大连、抚顺、丹东4座城市落地。此外，重庆也从2015年起，允许参加城镇职工医保人员使用医保个人账户资金购买商业保险机构提供的健康保险和意外伤害保险……
　　支持力度各不相同
　　《通知》重点提出三项要求：一是明确购买条件——自日起，个人账户资金余额超过5000元的参保职工，可以自愿使用账户资金购买商业保险；二是保障产品供给——商业补充保险产品须经中国保监会核准，并经相关政府部门评审和备案，且提供商业补充保险的保险公司应具备相应资质；三是畅通退保渠道——对于投保人要求退保的，所用个人账户资金应当退回个人账户。
　　这意味着从8月1日起，福州就允许使用医保账户资金购买商业补充医疗保险了。《每日经济新闻》记者注意到，福州并不是第一个允许个人使用医保资金购买商业健康保险的地区，其他地区也有类似的支持政策。虽然不同地区的政策支持力度有所不同，但整体方向是允许使用个人医保账户资金来购买商业健康保险的。
　　据了解，辽宁省个人医保账户余额购买商业健康保险的政策已经在沈阳、大连、抚顺、丹东4座城市落地，目前可以购买的产品有防癌险、重大疾病、意外险等7类产品。当地的政策规定，医保卡余额超过2000元以上部分可以购买商业健康险，购买限额为4000元。个人账户不仅可以为自己购买，也可以为直系亲属购买。此外，重庆自2015年起，也允许参加城镇职工医保人员使用医保个人账户资金购买商业保险机构提供的健康保险和意外伤害保险。
　　业内：对行业影响不会太大
　　事实上，除辽宁、重庆和福州外，其他地区也有类似的政策措施。如6月24日，南京市人社局、市财政局、市金融发展改革办公室和市体育局联合下发《关于进一步扩大城镇职工基本医疗保险个人账户支付范围有关事项的通知》提出：参保人员医保个人账户资金累计结余金额超过3000元的部分，可用于购买本人商业健康医疗保险，年度使用限额为2000元。
　　值得注意的是，人社部发布的《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2014年全年城镇基本医疗保险基金总收入9687亿元，支出8134亿元，分别比上年增长17.4%和19.6%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存6732亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存1195亿元)，个人账户积累3913亿元。
　　那么，面对近4000亿元的医保个人账户积累，放开这个领域对市场的影响会有多大呢？
　　某险企王先生在与《每日经济新闻》记者交流时坦言，这个影响估计不会太大，因为保险消费还是比较复杂的，不像有些产品那样一个政策出来就会刺激很多需求，保险的消费需要一个过程。不过，这种政策引导是一个好事，对保险公司而言多了一点机会。
　　此外，也有业内人士分析认为，这个政策估计影响不会太大，因为老人更需要商业健康险，但是很多健康险产品是不会卖给60岁以上的老人，而年轻人很多不会主动购买健康险。
　　南开大学风险管理与保险系教授朱铭来则指出，用个人账户的资金购买的健康险产品应该做到管理规范。目前市场上有几千个健康险产品，有的产品并不是纯粹的健康险，而是带有理财性质。医保个人账户资金购买的健康险产品，其设计和保障思路都应跟医疗健康相关。
　　值得注意的是，对于允许个人医保账户资金购买商业健康险，有人担心其成为一种套取医保账户资金的渠道。对此，《每日经济新闻》记者注意到，各地政策对此多有预防，如重庆就规定，保险公司提供的保险产品，不会(不可)带有投资理财性质和包含保险期内返还条款。保险产品投放销售前，须报重庆保监局备案确认，批减和退保保费会退还至原缴费账户。
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　作者: 老根儿编译　编辑:
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中俄4000亿美元大单有多少惊喜
中俄4000亿美元大单有多少惊喜　　中俄发表联合声明称，中国准备好取消俄罗斯天然气进口税。俄罗斯媒体《今日俄罗斯》报道称，俄罗斯接近与中国达成价值4560亿美元的天然气
中俄4000亿美元大单有多少惊喜
　　中俄发表联合声明称，中国准备好取消俄罗斯天然气进口税。俄罗斯媒体《今日俄罗斯》报道称，俄罗斯接近与中国达成价值4560亿美元的天然气供应协议，该协议期限长达30年。据美国彭博通讯社5月20日报道，俄罗斯总理梅德韦杰夫也透露：&现在，是时候与中国就俄罗斯天然气供应协议达成一致的时候了。长期供应合约很可能近期签署。&俄罗斯与中国就该协议已协商了十多年，因为价格问题一直久拖不决。
　　当前，中国是俄罗斯最大的贸易伙伴国。2013年，两国双边贸易额高达900亿美元。中俄计划在2015年之时，将贸易额提升至1000亿美元；在2020年之时翻番至2000亿美元。俄罗斯和中国都致力于扩大本币结算，以保护双边贸易中的外汇波动风险。
　　有关普京此次访华最受关注的中俄天然气谈判，被外界称之为俄罗斯要送给中国的大&礼包&，这个&礼包&究竟有多少含金量，不到最后一刻实际上都不知道，尽管今年以来因在地缘政治上立场相近，双方对于尽快结束谈判均表示乐观，但迄今对天然气价格似乎仍未达成一致。
　　5月19日，在普京到达上海前数小时，一位接近谈判的消息人士向21世纪经济报道表示，目前发改委及中石油相关谈判人员仍在上海与俄罗斯天然气生产企业Gazprom进行相关沟通，但仍没有确切的谈判结果。
　　普京在访华前夕接受中国媒体联合采访时表示，中俄双方正在实施通过&斯科沃罗季诺－漠河&管道向中国提供原油的大项目，该项目价值超过600亿美元。与此同时，关于向中国出口俄罗斯天然气的协议也已基本准备就绪。
　　Gazprom10多年前就开始与中石油展开谈判，计划向中国每年供应380亿立方米天然气，估计价值约为150亿美元，而价格问题一直是双方谈判持续拖延的主要原因。
　　根据21世纪经济报道此前的报道，俄方在谈判中曾选择向欧洲市场进行对标，每千立方米达400美元，随后降至350美元。而随着俄罗斯与西方关系日益紧张，并且可能受到进一步制裁，俄方又再一次降至300美元。
　　5月19日，俄罗斯《消息报》援引Gazprom消息人士证实，俄对天然气最终报价大约在每千立方米350至380美元之间，这一价格明显高于中国当前的预期。与Gazprom对欧洲的报价相较，Gazprom不愿意以低于370美元每千立方米的价格与中国签署天然气供应协议。
　　Gazprom的营收当中，80%来自对欧洲的天然气供应，但由于缺乏向东的输送管线，而液化天然气业务规模相对较小，因此迄今为止该公司在亚洲市场影响很小。如果中俄谈不成，俄罗斯就不得不严重依赖对主要西方买家的能源收入，而这一来源在日益紧张的乌克兰局势影响下又充满不确定性。
　　实际上，目前中国国内外都有相当充足的天然气供应选择，中国已从土库曼斯坦进口了约200亿立方米天然气，约占进口总量的一半。两国去年还签订了一份协议，将在2020年之前提高天然气年出口量至650亿立方米。上周，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫刚刚访问中国，并与中国国家主席习近平承诺加强双方合作。如与土库曼斯坦的协议按计划进行，2021年中国至少可以每年从中亚获得850亿立方米天然气，这个数量远远超过俄罗斯向中国提供的天然气。更为重要的是，中亚天然气与俄罗斯相比具有显著的价格优势。中国从土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家进口的天然气均价仅在200美元左右，因而中国并不需要急于与俄罗斯签署价格并无优势的合同。
　　业内人士指出，即使中俄近期达成协议，俄罗斯真正向中国供气至少也要在六年以后才能实现，六年后的国际形势乃至俄罗斯与欧美的关系如何演变还是一个未知数，俄罗斯在目前俄乌危机时刻对中方做出多大让步也还悬而未决。
　　5月16日，俄总统外事助理乌沙科夫承认，俄罗斯与西方关系的恶化影响俄中天然气谈判。他在回答记者&俄与西方关系复杂化在多大程度上影响俄中关系谈判，并迫使俄让步&时说：&很明显，在某种程度上是有影响的。&
　　尽管在许多国际问题或地区事务上中俄两国立场一致，首脑们常常握手言欢频频举杯热烈拥抱，但俄罗斯人心里究竟打的什么算盘，中国人其实并不一定很清楚。更有意思的是，中国可以对欧美等西方国家动辄说&不&！对俄罗斯却连大声说话的勇气都没有。
　　一直以来中国对俄罗斯都有一种特殊的&情结&，以&十月革命&起家的共产苏联曾是鲜活的老大哥形象。日，新中国成立后第二天就宣布与前苏联&建立外交关系&。自1991年苏联解体以来，俄罗斯和中国设法重燃1956年赫鲁晓夫谴责斯大林之前的中苏亲密关系。日，中国与俄罗斯在莫斯科签署《会谈纪要》，解决两国关系的继承问题，俄罗斯承认继承苏联、苏俄、沙俄的主权和国际法上的法统，承认俄罗斯联邦建立前的外交历史，继续与中国确认延续的外交关系。
　　中国对俄罗斯的&老大哥情结&，除了时代以外，一直得以小心翼翼的维护。虽然中国对&老大哥情结&始终如一，但是，屡屡涉及俄罗斯的利益时，这个国家的面孔便立即变得冷若冰霜！中俄石油管道也曾经过十多年的曲折坎坷，才勉强在金融危机的大背景下开工建设。为了安抚俄罗斯，中国与俄罗斯解决了几乎所有边界问题，使俄罗斯占领中国的大片疆土得以合法化永久化。中国在俄罗斯的主要利益是石油和天然气，在许多国际问题或地区事务上，中国也需要俄罗斯的支持和合作。来 自 西 陆 军 事
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