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[来源]：新闻晚报
沪上一游乐场一角，玩具设施随意堆放
　　本版图片均为晚报 王浩然 现场图片
部分游乐园周末对家长设“陪同票”
　　□晚报记者 张骏斓 滕芙勤 王珝 报道
　　近年来，室内儿童游乐园已成购物中心的“标配”，海盗船、海洋球、摇摆椅等小型游乐设施深受孩子青睐。然而，记者近日走访闵行区、浦东新区、普陀区多家商场及卖场儿童游乐园发现，不同游乐场所收费、卫生、安全、准入标准参差不齐，存在诸多乱象，甚至存在安全隐患。对此，专家直言，这一新兴业态目前仍是监管“真空地带”，建议相关部门联合监管，并呼吁室内儿童游乐园的卫生标准及设施安全标准尽快出台。
　　周末家长入内每次加收10元
　　“票价65元/次，8次卡300元，半年卡699元。
”这是记者在闵行仲盛商场内一家游乐场看到的价格，工作人员说，买一张票孩子可以玩一整天，中间出去回来可以接着玩，办次卡或月卡会更划算。
“次卡37元一次，半年卡是半年内随便玩。 ”
　　虽然大多办卡家长都办次卡，但很少有人注意到，价格牌上用小字写着“有效期半年”。
“我办过一张次卡，小孩玩了3次就失去兴趣了，留下5次没玩，再去就失效了，明明买的是次数，还搞时间限定。
”沈女士说，经过与商家一番争论，商家最终同意放宽一个月，但要求她再办一张次卡。
　　而在该游乐场收费价格单上，还有一栏“陪同票”，指的是家长在周末和节假日陪同进场需要收费10元/人。家长张先生说，游乐园的入园提示中，第一条就明确表示，儿童乐园没有看护小孩义务，孩童入园时必须有一个家长陪同，“周一到周五怎么会有那么多时间来，双休日休息了陪孩子来却要收费，太不合理。
　　不同消费者收费标准有异
　　除了家长入内加收费用，部分儿童乐园针对不同消费者竟有不同收费标准。
　　昨天上午9点半，记者来到位于浦东嘉里中心四楼一家儿童乐园。工作人员说，这里采取会员制，半年会费为5000元，一年会费为7500元，会员在有效期内可无限次游玩。非会员只能通过派对方式入内游玩，工作日每个小孩250元，周末每个小孩325元，但不接受散客，只限10人以上团队游玩（若不满10人按10人算）。嘉里酒店的住店客人可享受50元入园一次的优惠价格。
　　曾带女儿来这里游玩的张先生说，“不加入会员的小朋友是不能单独体验，除非叫上更多的小朋友一起举办派对，但对酒店住店的客人就可以按50元一次的价格优惠体验，这不是双重标准吗？
”张先生认为，嘉里中心酒店的客人以商务型为主，真正有体验需求的孩子却被高门槛挡在外。
　　一百多平方米仅一人看护
　　近日，记者来到新村路某大卖场的一家室内儿童游乐园，看到滑滑梯、旋转椅、海盗船、迷宫等设备安置在不到一百五十平方米的空间内，三名两三岁的孩童在场内游玩，两名家长坐在一旁的塑料地板上看着，还有一名家长坐在场外。偌大的游乐场内只配备一名工作人员，站在收银区前，“我们这里规定孩子入内要有家长陪同，工作人员没办法做到一对一。
　　对此，市消保委方面指出，经营者应配置与规模相适应的现场管理与看护人员，对其进行必要的培训，使其能及时识别可能的安全隐患并予以排除，并具有与家长与儿童沟通的能力。
　　昨天上午，浦东嘉里城内的儿童乐园陆续有孩子前来游玩。大部分孩子集中在乐园第一层楼面中心区域的小型滑梯、儿童汽车等项目游玩，二楼以上的几个大型滑梯设备均无孩子入内。不少家长表示：“那几个滑梯太高太陡，孩子上去过不敢玩。
　　记者来到游乐园二楼的大型游艺设备区，这里放着三个高度至少二米以上的大型滑梯，坡度分别为45度、60度、90度的。“这几个大滑梯通常外国小孩玩的比较多，中国孩子胆子比较小，我们有工作人员协助。
”工作人员说。记者观察发现，在滑梯的顶部到滑梯区域没有安装任何隔离网带类的保护措施，只有在滑梯底部的缓冲区域才安装了海洋球、网带、气垫等保护设施，如果孩子在滑到一半的时候速度或力度控制不好，可能有危险。
　　楼层过高不符合防火规范
　　记者查询发现，室内儿童游乐场的选址具有明确规定，依据《建筑设计防火规范》中有关要求，托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所不应超过三层，不应设置在四层及以上楼层或地下、半地下建筑（室）内。这一规定，主要是为照顾逃生能力差的儿童。“室内儿童乐园不应出现在商场的三层以上。”沪上消防咨询热线96119的工作人员向记者证实这一规范。但记者连续走访中仍发现，部分儿童乐园为了能够吸引人流，在商场四层安家落户。在闵行龙之梦四楼，记者发现，一家儿童乐园紧靠玩具反斗城，又与连接三至四楼的自动扶梯相邻，位置相当引人注目，选址可谓用心良苦。
　　对于该选址与
《建筑设计防火规范》不符一事，儿童乐园内一工作人员听后表示不知道有这种规定。记者采访发现，带领小孩在乐园游玩的家长们对此也毫不知情，“这个地方我觉得选得不错啊，边上就是一个玩具店，小朋友买玩具玩游戏一起就搞定了。
　　穿鞋入内、家长喂食屡禁不止
　　在新村路这家儿童游乐园，记者看到，孩子游玩过后，一位场内的中年阿姨拿出保鲜盒，喂孩子吃东西，而这名孩子竟未脱鞋。“我们的规定市民不执行，我们也没办法。
”该儿童游乐园工作人员坦言。
　　市民黄女士此前带孩子去闵行龙之梦内的游乐园游玩时，也曾遇到过类似的问题，“虽然园方规定不能带食品和水果进场，但总有家长不遵守。
”她说，女儿喜欢搭积木，她经常入场帮女儿寻找积木，但上一次游玩时脚踩 “地雷”了。“在拿积木的时候，不小心脚踩到小朋友的尿了。
”黄女士尴尬地说。虽然她立马通知工作人员，工作人员也拿来消毒液对一些湿了的积木区进行清洗，但是黄女士对其卫生状况有所怀疑。
　　实际上这一情况已经引起了社会各界的关注。日前，上海市消保委与上海社科院青少年研究所联合课题组就上海儿童游乐场进行调研，课题组专门委托上海市疾病控制中心依据《公共场所用品卫生标准》的卫生要求以及国内其它相似类型公共场所常规检验技术方法，对19家儿童游乐场所进行了检测。虽未在儿童可能触摸较多的环节检测出大肠菌群和金黄色葡萄球菌两种危害性较大的菌种，但仍有7家游乐场所的细菌总数数值较高，卫生状况堪忧。
　　卫生许可证竟然“可有可无”
　　记者调查发现，目前室内儿童乐园加盟分两种，一种是直接向厂家购买设备，交易完成后，厂家不负责定期检测；另一种则是加盟已有的连锁品牌，该品牌通常会为店员提供两到三天的培训，具体内容涉及基本接待、危机处理以及产品促销。前者固定投入较小，一般两百平方米的设备投入在10万元以内，而后者则需要四五十万元的加盟费加设备费用。这两种方式的商场儿童游乐园沪上皆有。
　　温州一家设备厂商销售经理陈先生说：“只要办一张个体经营户执照，就能经营儿童游乐场了，卫生许可证商场不要求出示的话，可以不办。
”至于设备的安全问题，陈先生坦言：“这又不是大型游乐设施，出厂时也不是每个都经过质量鉴定的，毕竟发货量大，但我们卖到现在，安全应该是没问题的。
”至于后续保养问题，他表示，一年内设备若出现故障，将负责免费维保，过了保修期会有专业人员上门维修。
　　每天至少应消毒两次
　　消保委方面指出，儿童游乐场所并未纳入公共场所范畴，国内尚无专门针对游乐场所环境的卫生标准。上海市儿童医院内科专家杨晓东建议，首先，室内儿童游乐场应设立相关卫生标准，其次，室内儿童游乐园应保持良好通风，每天至少两次清洁与消毒。“如果细菌超标的话，对于儿童来说受感染的几率就会更大一些，人越多，环境越糟糕，交叉感染的可能性就越大。
　　市消保委建议，经营者应在目前疫情期卫生消毒制度的基础上，健全常态化的卫生消毒制度，确保清扫和设施消毒的频度符合要求，并对通风和通风设施进行定期检查和消毒，卫生疾控部门与安全生产监管部门，则应定期对儿童游乐场所的卫生状况与儿童游乐场所设施的安全状况进行检测，并给予直观评价，便于家长进行选择。
　　建议多部门联合监管
　　“目前这类商场、便利店门口的小型游乐设施的确属于监管和法律法规的空白，建议有关部门积极建立交叉、联动监管，最好由教育部门牵头，不要让孩子的安全留下隐患。
”上海市人大代表厉明认为，针对时下这些监管空白区域，相关部门在暂无法律法规依据的前提下，至少应先从行政许可上严格准入标准。
　　厉明表示，有些小型游乐场提出来的家长入场后的免责条款从法律意义上根本是无效的，凡是在游乐场所内发生的伤害类事故，经营场所都无法做到完全免责。
“建议工商部门提高准入门槛，比方说让商场经营的业主方同样要为游乐园内的事故负上连带责任，这样一来会引起各方面对其安全、卫生隐患的高度重视。
　　针对游乐园的安全隐患问题，厉明还强调，在还没有完善的国家标准出台前，所有的所谓国际标准都是没有效应的。
[作者]：张骏斓 滕芙勤 王珝
[选稿]： 刘靖
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　标题：关于开办小型儿童室内游乐场
&&&&尊敬的领导：
&&&&您好，我想在居民楼一楼开办一个100平米左右的小型儿童室内游乐场，请问我需要去哪些部门？办哪些手续？费用大概多少？
&&&&麻烦您在百忙之中抽出一点时间，帮我解决这个问题，万分感谢！！！
&&&&东丽居民：李春燕
回复部门：东丽区　　 回复时间： 10:43　　 是否超时：否
尊敬的网友：
　　您好，收到您的留言后,我们立即责成我区有关部门查询此事，现正在办理之中，请您耐心等待我们的回复。
&&& 希望您一如既往的关心支持我们的工作，提出更多更好的意见和建议。祝您生活愉快！
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尊敬的网友：
&&&& 您好，收到您的留言后,我们立即责成我区有关部门查询此事，回复如下：
&&&& 根据天津市人民政府令第66号《天津市房屋安全和使用管理规定》第二章第五条规定&房屋使用人应当合理使用房屋。房屋使用禁止下列行为：将居民住宅楼中的部分住宅房屋改为餐饮、娱乐、洗浴等经济性用房。&鉴于游乐场属于娱乐场所，按照相关规定不可在居民住宅楼内开办经营小型儿童室内游乐场。如果选择在商业性用房内开办小型儿童室内游乐场，需要办理消防部门许可文件、《公共卫生许可证》并进行环评等审批手续后，再进行工商登记。以上登记注册手续均无需缴纳费用。
&&&& 希望您一如既往的关心支持我们的工作，提出更多更好的意见和建议。祝您生活愉快！
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别让游乐场成为儿童受伤之地
——由一起消费投诉引出的调查与思考
　　日前，区消费者协会接到市民胡女士投诉，称其6岁的儿子在某小区的亲子乐园玩耍时，头撞到儿童坐的小沙发上，血流如注，到医院后眼角上方缝了7针。，她认为是亲子乐园的工作人员没有尽到看护的义务，小孩子从滑梯上滑下来时撞到了已经翻过来的小沙发上，而小沙发底下没有用软物包好，导致小孩子受伤。而这个亲子乐园已经陆续有4个小孩子受伤，所以要求亲子乐园赔礼道歉并赔偿4000元。　　接到投诉后，区消协及时找亲子乐园的工作人员了解情况，工作人员反映：胡女士送儿子入园时就要求她陪小孩子的，因为她儿子确实很玩皮，可是她没有陪。因为胡女士也就住在亲子乐园所在的小区，工作人员也就没好意思坚持让她陪。小沙发底下没有用软物包好也是事实，工作人员说：没想到小孩子能将小沙发翻过来，小孩子从滑梯上滑下来时刚好撞到，很遗憾。　　而亲子乐园的老板于某则辨称：亲子乐园的入口处有“入场声明”，第一条就是：入场游玩的儿童必须由成年家长全程陪同。胡女士将小孩子送到后就走了，没有尽到陪护的义务，所以小孩子受到伤害，是家长没有尽到义务，与亲子乐园无关，坚持不赔偿。　　见亲子乐园的老板不肯赔偿，胡女士带一把大锁将亲子乐园的大门锁上，老板没办法只好打110，警察来后公说公有理，婆说婆有理，各执已见，谁也没有说服谁。如此反复几天锁门、报警、双方说理、要求赔偿也没有结果。后来区消协让辖区分会的同志将双方找到一起，指出亲子乐园的小沙发底下没有用软物包好，而沙发小、容易被孩子翻过来，是老板没有做好安全防护措施；小沙发翻过来工作人员又没有及时翻过去，是工作人员失职。同时对胡女士指出，作为家长没有尽到看护的义务，亲子乐园入园：“入场声明”明确要求“入场游玩的儿童必须由成年家长全程陪同”，作为监护人胡女士没有尽到监护的义务，也负有责任。考虑到孩子虽然受伤但也是皮外伤，随着年龄增长伤疤会越来越小，不会对孩子产生太大的影响，于是主张由亲子乐园赔偿胡女士1000元，双方表示无异议，此事就此了结。　　根据我国《侵权责任法》之规定：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。　　根据《消费者权益保护法》第七条和第十八条的有关规定，消费者在经营者提供的服务场所消费时，经营者有保障消费者在消费中其人身、财产安全不受侵害的义务，包括提供良好的服务环境、安全防护设施、器械使用说明、合理的安全警示告示，以及发生意外时及时提供合理救助义务等。因此，经营者应切实履行自己应尽的责任和义务，一定要按照相关规定对游乐设施进行定期检查和维护，及时排除安全隐患，并做好安全提示、配备安全保障人员等安全保障义务，用心去提供一个良好的儿童娱乐环境。　　区消协认为胡女士的儿子与亲子乐园之间存在消费者和服务者的关系。亲子乐园虽然设立了警示标志，但在滑梯下面有一个翻过来的沙发，亲子乐园的工作人员本身存在疏忽。而胡女士也未能陪护孩子，让小孩子一个人在亲子乐园玩耍，对事故发生也有责任。　　由于出现以上问题，区消协对我区的大部分的儿童游乐场所进行了调查发现　　一、标准缺失监管遭遇难题　　对儿童游乐场所存在的安全、卫生隐患等问题，首要原因是标准缺失。目前，大型游乐设施有国家安全标准，而小型儿童游乐设施无论是服务还是设施安全都没有标准。超市、卖场等附设的室内儿童游乐场所更没有相关的安全规程。　　据了解，这些儿童室内游乐场多是租赁商场场所的独立经营单位，也有单独个人在外面租房子经营。1987年国家制定了《公共场所管理条例》，但里面没有与室内儿童游乐场相关的表述。同时，国家出台的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》，共规定了7大类28小类公共场所，但并不包括室内儿童游乐场所，没有强制性的卫生标准。这意味着，游乐设施的消毒、清洗和卫生规范，一般都是经营者“自己说了算”。　　区卫生监督部门也表示，由于室内游乐场他们只检查空气质量、从业人员健康证、是否消毒、是否有人抽烟，而且发了《卫生许可证》后基本上不监管，出现监管真空。　　二、儿童游乐场所卫生堪忧　　有家长说：“现在天越来越热了，这里面的空气流通也不好，就怕孩子一多，空气质量就得不到保障了。 ”不少孩子都玩得大汗淋漓，边玩边叫，有的孩子小手小脚都是黑乎乎的。对此，乐园的一位工作人员表示，这里每天都会消毒、清洗，但在乐园设施上并没有标有任何类似“今日消毒”的凭证。　　据了解，目前，许多大型商场内都提供了专供幼儿活动的场所，设置了翻斗乐、海洋球、滑滑梯等设施。但是，这些场所不仅对安全重视不够，对卫生方面更为忽视。市民张女士带孩子去某超市内的游乐园玩搭积木，入场帮女儿寻找积木时，一不小心脚竟然踩到了小朋友的尿。　　很多游乐设施上布满厚厚的灰尘，甚至附着奶渍、泥巴等。在另一家商场，吴女士说：“海洋球池里有成百上千个小球，孩子扔完球以后满手灰尘。”还有一名家长说，有一次孩子在充气城堡里玩，把头凑近“城堡”一闻，竟然有股尿骚味。仅有少数场所公示消毒记录，儿童进场几乎不做任何检查。　　从区消协的调查情况来看，目前我区儿童的户外活动时间相对较短，但去儿童游乐场所的频率较高，近半数的儿童每周要去一次，玩耍的时间超过一小时。如今，天气越来越热，手足口病等传染病发病率越来越高。如果游乐场消毒不到位，孩子们就有可能在这里交叉感染　　为此区消协建议多部门联合监管，疾控中心等职能部门要加强调研，尽快制定对大型商场进行消毒检测的制度：设置幼儿活动场所审批时对申请单位提出有关制度要求；明确提出在各大型商场（含个人单独搞的亲子乐园）为幼儿活动场所配备一名保健人员，对入场的幼儿进行卫生健康检查；每天对所有游乐设施进行消毒，包括开窗通风、消毒等。在各传染病高发季节，可告示并暂时关闭游乐场所。　　区消协呼吁，一要尽快完善儿童游乐场所的安全标准。建议质量技术监督部门制定小型儿童游乐设施的产品安全通则，设定针对不同年龄段儿童的游乐设施基本安全要求，明确具体规范；二是强化儿童游乐场所在安全与服务方面的监管。建议卫生疾控部门与安全生产监督部门，定期对儿童游乐场所的卫生状况与设施的安全状况进行检测。　　区消协提醒家长们，在带孩子们去儿童娱乐场所游玩时，首先，家长要认真选择有合法经营资质的儿童娱乐场所，并应先于孩子熟悉游乐场所周边环境，查看各处警示、提示标志，以便帮助孩子规避消费风险，避免造成人身伤害。　　其次，家长要谨慎看护。硬件完善也只能是对孩子安全的一种保障，而不是一种保证。家长在孩子玩耍时，不能掉以轻心，只管自己聊天、玩手机等，要谨慎看护孩子。这既是对孩子安全的负责，也是对孩子成长的一种参与。　　此外，一旦在游乐场所出现人身伤害，应在第一时间与经营者取得联系，可要求经营者派人陪同前往医院，甚至由经营者对先期医药费进行支付，协商后续医疗费用事宜。　　同时，消费者一定要保留好消费及治疗的所有相关票据以及其他赔付费用的证明，以便后续向商家索赔时有理有据。
来源:淮安区新闻网&&
编辑:淮安区文明办
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