合肥明光电镀厂未履行环评审批手续被责停产整顿_环保曝光_中国环境保护网
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合肥明光电镀厂未履行环评审批手续被责停产整顿　中国环境保护网
[提要]　二、合肥明光电镀厂违法事实：该企业于2011年11月、2012年2月分别新建一条镀铜生产线和一条镀锌生产线，均未履行环评审批手续，现场检查时正在生产；2011年
　　二、合肥明光电镀厂 来源：中国环境保护网 - /huanbao/54860.htm　　违法事实：该于2011年11月、2012年2月分别新建一条镀铜生产线和一条镀锌生产线，均未履行审批手续，现场检查时正在生产；2011年9月新建一条喷塑生产线，未履行环评审批手续，现场检查时已停产。 　　该企业原有5个镀锌生产车间和1个镀铬生产车间地面均未采取防腐防渗措施，含铬、含镍、含锌等生产均未分类收集，废水收集沟未采取防腐措施；酸洗工序酸雾收集处理设施建设不完善，检查时部分设施未使用，所有电镀工序未配套建设收集处理系统；危险储存场所建设不规范，未采取防腐防渗措施，未制定危险废物管理计划，危险废物管理台账不规范，部分废弃盐酸桶堆放在车间内；厂区雨污分流不完善，雨水排口取样监测总镍0.52&mg/L、超标0.04倍，总锌4.31&mg/L、超标1.87倍，总铬7.26&mg/L、超标6.26倍，六价铬5&mg/L、超标24倍。 　　整改要求： 　　1.责令该企业停止生产。 　　2.责令该企业建设完善废气收集处理设施，保证污染防治设施的正常运行，建立载明设施运行、维护和污染物排放情况的管理台账；对生产车间地面和污水收集沟采取防腐防渗措施。 　　3.责令该企业对厂区排水管网进行整治，建设完善雨污分流、清污分流及初期雨水收集系统；实施电镀废水分类收集、分质处理。 　　4.责令该企业建设规范的危险废物贮存场所；对危险废物进行安全分类存放，委托给有经营许可证的单位处置；转移危险废物，必须申请环保部门同意，并按照国家有关规定申领、填写、运行、报送、保管危险废物转移联单；制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台帐。 　　5.责令该企业严格落实合肥市庐阳区环保局行政执法责令改正通知书(NO.000561)有关整改要求。 　　6.上述整改要求完成并经合肥市环保局同意后方可恢复生产。 　　7.限2012年7月底前通过安徽省环保厅组织的整改验收。 　　安徽省环保厅厅将依法对该企业立案查处。
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武义县宝恒、东方等6家电镀厂电镀生产线技术改造项目
及武义众誉工贸、泓润工贸等9家公司的电镀生产线搬迁技术改造项目
环境影响评价第二次公示
　　为听取项目拟建地单位和个人对该单位及项目在环境保护方面的意见和要求，&武义县宝恒、东方等6家电镀厂电镀生产线技术改造项目及武义众誉工贸、泓润工贸等9家公司的电镀生产线搬迁技术改造项目&进行环境影响评价第二次公示。
　　一、建设项目情况
　　1、建设项目名称：
　　武义县宝恒电镀厂电镀生产线技改项目
　　武义县东方电镀厂电镀生产线技术改造项目
　　武义县东升电镀有限公司电镀生产线技术改造项目
　　武义弘泰金属机械有限公司电镀生产线技改项目
　　浙江武义众誉工贸有限公司电镀自动生产线技改项目
　　武义县东方金属饰品厂电镀生产线搬迁技术改造项目
　　浙江恒辉工贸有限公司电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义泓润工贸有限公司电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义金闪工贸有限公司电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义伟成电镀有限公司电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义鑫润科技有限公司电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义县兴盛电镀厂电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义县益民五金文具厂电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义银亮金属工艺品有限公司电镀生产线搬迁技术改造项目
　　武义易欣五金有限公司电镀生产线技术改造项目
　　2、建设地点
　　武义县泉溪镇湖沿工业区
　　3、建设方案与规模
　　上述技术改造项目采用国内先进的电脑自动控制电镀技术或工艺，引进具有国内先进水平的电镀自动生产线、电镀废水回收、废气处理等设备，购置电脑控制电镀生产线、电镀生产线辅助设备、废气处理设备等国产设备。
　　武义县宝恒电镀厂项目建成后形成年产五金配件（35000吨）塑料电镀（1300000只）、休闲用品（300000套）电镀（18条全自动生产线，镀槽液总容积351.5立方米）的生产能力；总投资1729万元。
　　武义县东方电镀厂项目建成后形成年产室内门拉手3000万支，拉力器弹簧600万支，五金件1000万件，共6条自动生产线和1条手工生产线（电镀槽液总容积187.23立方米）的生产能力；总投资2683.7万元。
　　武义县东方金属饰品厂项目建成后形成年产一般电镀件9000吨，高档电镀件1000吨。拥有电镀自动化生产线4条，镀槽总容器77.12立方米的生产能力；总投资1400.2万元。
　　武义县东升电镀有限公司项目建成后形成年产一般电镀件6000万件（拥有自动电镀生产线15条、手工电镀生产线2条，镀槽总容积324.65立方米）的生产能力；总投资9932万元。
　　浙江恒辉工贸有限公司项目建成后形成年产一般电镀件30000吨，高档电镀件1650吨。拥有电镀自动化生产线13条（其中1条手工线改自动线）、手工线1条，镀槽总容积318.64立方米的生产能力；总投资9079万元。
　　武义弘泰金属机械有限公司项目建成后形成年产普通电镀件2000吨、高档电镀件4000吨；（拥有电镀自动生产线4条、手工生产线1条，镀槽液总容积131.18立方米）的生产能力；总投资4425万元。
　　武义泓润工贸有限公司项目建成后形成年产一般电镀件18000吨，高档电镀件1500吨的生产能力；总投资4254.2万元。
　　武义金闪工贸有限公司项目建成后形成年产一般电镀件29000吨，高档电镀件2100吨，拥有电镀自动化生产线13条，手工电镀生产线1条，镀槽总容积344.52立方米的生产能力；总投资9090万元。
　　武义伟成电镀有限公司项目建成后形成年产5000万件镀件（4条全自动生产线、1条半自动生产线，镀槽总容量101.01立方米）的生产能力；总投资2320万元。
　　武义鑫润科技有限公司项目建成后形成年产一般电镀件30000吨，高档电镀件1650吨。拥有电镀自动化生产线13条（其中1条手工线改自动线）、手工线1条，镀槽总容积345.09立方米的生产能力；总投资9079万元。
　　武义县兴盛电镀厂项目建成后形成年产五金配件30000吨、塑料电镀1200000只，防盗门40000套、电镀（13条全自动电镀生产线、1条手工电镀生产线，镀槽总容积470.9立方米）的生产能力；总投资1641.9万元。
　　武义县益民五金文具厂购置自动生产线12条、手工生产线2条（镀槽总容积396.55立方米）等国产设备。项目建成后主要加工电镀五金配件、文具用品、电子产品、休闲旅游用品、汽磨配、防盗门等；总投资5480万元。
　　武义银亮金属工艺品有限公司购置全自动生产线10条，先进电镀废水处理设施1套等国产设备。项目建成后形成年产电镀3000吨五金配件、金属工艺品、厨房用具、金属工具（全自动生产线10条，镀槽总容器165.2立方米）的生产能力；总投资4679万元。
　　浙江武义众誉工贸有限公司购置12条电镀生产线（镀槽总容积127.44立方米）、输气管道、排污输送管等国产设备。项目建成后形成年产电镀文教用品6000吨的生产能力；总投资1800万元。
　　武义易欣五金有限公司电镀生产线技术改造项目拟对现有生产线实施提升改造，技改项目实施后，形成年产一般电镀件2000万件、高档电镀件150吨（拥有自动电镀生产线13条、手工电镀生产线1条，镀槽总容积444.93立方米）的生产能力。
　　二、建设项目对环境可能造成影响
　　&武义县电镀产业布局及整治规划环境影响报告书&对所有入园企业对环境可能造成的叠加影响做了分析，本次公示部分内容采用规划环评结论，具体如下。
　　1、大气影响评价结论
　　①根据预测，规划电镀集中区建成后，入区电镀企业正常工况排放的特征污染物HCl、硫酸雾、铬酸雾、氰化物对周边环境空气小时、日均贡献值均能满足相应的标准要求。对敏感点的贡献值均在可接受范围内。
　　②入区电镀企业除了HCl、硫酸雾、铬酸雾、氰化物等酸雾废气外，供热锅炉、烘道还会有二氧化硫、氮氧化物等常规污染物排放。近期过渡期间使用生物质燃料，远期采用燃煤锅炉集中供热，由预测结果可知，不论是近期或远期，供热锅炉排放的废气污染物对评价范围内的各敏感点SO2、PM10、NOX贡献值均能达标，最大落地浓度也可达标。此外部分电镀企业还会有喷漆废气排放，不过排放量较少，对区域环境空气质量影响极为有限。
　　③根据对各企业大气防护距离和卫生防护距离的计算结果，规划区内各企业均可以满足各自大气防护距离和卫生防护距离要求。
　　&2、水环境影响评价结论
　　①随着规划的电镀企业入园后，将改善原来废水超标排放的情况。而且从武义县整个区域来看，规划实施后，武义县电镀企业的废水排放量及主要污染物的排放量均将大大减少，有助于改善附近水体的水环境质量。规划环评就电镀行业整治前后污水排放对武义江水环境影响进行简单预测，并进行对比分析，结果表明，COD、氨氮、总铬、总镍整治后较整治前对河流影响贡献值分别降低了64.2%、77.1%、75.7%、92.7%，正效应明显。
　　②入园企业均将实施全厂区严格防渗，从源头上消除地下水污染途径，因此对各企业厂址周围地下水环境影响可以忽略。同时为防止出现废水事故性排放，要求当地环保部门和规划区域管理部门对区内企业实行严格管理，同时相关企业必须按要求设置事故应急池，制定应急措施和预案，以减轻事故排放的影响。
　　3、噪声影响
　　企业均位于规划工业区，声环境影响主要来自工业、交通和建筑施工噪声，只要采取必要的减噪降噪措施，并做好企业布局，一般噪声影响可控制在允许范围之内，不会产生扰民现象。
　　4、固废影响评价结论
　　区域内各企业产生的固体废弃物主要分为两类：一类是以电镀废液/废渣、废水处理污泥以及危险化学品包装物为主的危险废物，另一类是生活垃圾、燃料灰渣等为主的一般固废。规划区内各企业需落实环评提出的各项治理措施并严格执行GB《危险废物贮存污染控制标准》做好贮存场所防渗、防漏、防雨措施，同时危险废物转移严格执行危险废物转移联单制度后，项目固废可得到妥善处理与处置，对环境影响较小。
　　5、环境风险影响评价结论
　　区域内各企业环境风险主要是盐酸储罐泄漏。企业要从建设、生产、贮运等多方面积极采取防护措施，加强风险管理，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内。
　　三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
　　1、废气防治措施
　　区域内各企业废气主要是工艺过程的硝酸雾、氢氰酸雾、铬酸雾及过渡期间生物质锅炉废气等；武义县益民五金文具厂等部分企业设有喷漆线，还存在喷漆废气。
　　酸雾首先采用合适的酸雾抑制剂减少酸雾废气的逸出，然后在各工艺装置设立局部气体收集系统和集中净化处理装置，废气处理达标后通过排气筒高空排放。其中盐酸雾、硫酸雾等酸雾废气主要采用碱液喷淋吸收处理，铬酸雾废气主要采用物理吸收器（有的称作净化塔、回收器）收集回收+焦亚硫酸钠溶液喷淋吸收进行处理，氢氰酸雾废气主要采用碱液加次氯酸钠喷淋分解处理。
　　喷漆废气经水帘吸收+除雾+活性炭吸附处理后高空排放。
　　过渡期间生物质锅炉废气经脱硫除尘处理后高空排放。
　　2、废水防治
　　各企业严格实施清污分流、雨污分流，生产废水与生活污水分别处理，生产车间内废水分质、分流，每股废水单独接至污水处理站进行处理；废水管线采取明管套明沟或架空敷设，满足防腐、防渗漏的要求。车间内严格落实防腐、防渗、防混措施，实施干湿区分离，湿区地面应敷设网格板，湿镀件加工作业必须在湿区进行，湿区废水/液单独收集。
　　目前规划电镀集中区建有2个电镀污水集中处理站，其中东方、东方饰品（含光吉）、东升、兴盛等4家合建一个污水处理厂（湖沿电镀废水处理站），益民、易欣、宝恒以及其他拟入园的电镀企业合建一个污水集中处理站（电镀集中区污水处理站）。企业电镀废水经分类收集后送污水集中处理站处理达标后均纳管，最终纳入武义县第二污水处理厂，武义县第二污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB)一级A 标准。
　　3、噪声防治
　　选用低噪设备，对高噪设备进行消声减震，降低噪声对厂界的影响，加强噪声设备的维护管理，避免因不正常运行所导致的噪声增大。
　　4、固体废物处理与处置
　　按固废储存堆放的环境污染控制要求建设固废堆放场。各企业危险固废委托有资质单位处置，生活垃圾委托清运。
　　四、环境影响报告书评价结论
　　本次武义县宝恒、东方等6家电镀厂电镀生产线技术改造项目及武义众誉工贸、泓润工贸等9家公司的电镀生产线搬迁技术改造项目符合国家和地方产业政策，建设地址位于武义县泉溪镇湖沿工业区，符合区域用地规划及城市总体规划等，污染物经处理后可达标排放，建成后周围环境可以维持环境质量现状，环境风险可接受。本评价认为只要认真落实本报告提出的各项污染防治措施、严格执行&三同时&制度，从环保角度分析上述项目在各自厂址建设是可行的。
五、公众查阅环评报告书简本、索取补充信息的方式和期限
　　1、自公告之日起十个工作日内，公众可在附件下载查阅环评报告书简本。
　　2、公众对建设项目有环境保护意见的，应当自公告之日起十个工作日内，可同时向建设单位或环境影响报告编制单位提出，也可将书面意见另外抄送负责该建设项目审批的环境保护行政主管部门。
六、征求公众意见的范围和主要事项
　　征求意见的范围主要是该公司周边的村庄、居住区、学校、单位等。
2、主要事项
(1)当地环境质量状况（较好、一般、不理想）；
(2)认为当地的主要环境问题（空气、水环境、噪声、固体处置、无）；
(3)企业对环境的污染程度（严重污染、一般、较轻、未污染）；
(4)对建设单位环境信誉的满意程度（满意、不满意、一般）；
(5)对项目的了解程度及来源（开会宣布过、听人说过、从电视报刊等媒体获知、从未听说）；
(6)项目建成投产后对周边居民居住生活环境的影响程度（较大、轻微、基本无影响）；
(7) 对本项目你最担心的环境问题（废气、废水、噪声、固体废物污染、事故风险等）；
(8) 是否有利于促进地方经济发展（非常有利、一般、不清楚）；
(9)对本项目建设态度、意见和建议。
七、公众提出意见的具体形式
　　本次公众参与采取网上公示、敏感点张贴公示和发放调查表格等形式。
　　在此期间，公众可通过向公示指定地址发送信函、传真或电话等方式，发表对该项目建设及环评工作的意见看法。环境影响评价单位将在本项目《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程建设单位、环评单位和环保行政部门反映。
八、公众提出意见的起止时间
有效期限：2015年6月19日～2015年7月2日。
　　九、联系单位基本情况
　　1、建设单位名称及联系方式
　　建设单位：武义县宝恒电镀厂
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义县东方电镀厂
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：9&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义县东升电镀有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：
　　建设单位：武义县东方金属饰品厂
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：
　　建设单位：浙江恒辉工贸有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义弘泰金属机械有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义泓润工贸有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义金闪工贸有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义鑫润科技有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义伟成电镀有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义县兴盛电镀厂
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：7&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义县益民五金文具厂
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：武义银亮金属工艺品有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　建设单位：浙江武义众誉工贸有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&
　　建设单位：武义易欣五金有限公司
　　地址：武义县泉溪镇湖沿工业区邮编：321210
　　联系电话：&&
　　2、环境影响评价单位名称和联系方式
　　单位名称：浙江环科环境咨询有限公司
　　证书编号：国环评证甲字第2003号
　　地址：杭州市天目山路111号邮编：310007
　　单位电话：3&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　3、环评审批单位和联系方式
　　单位名称：武义县环境保护局
　　地址：武义县北岭新区邮编：321200&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　联系电话：0
　　十、环境影响报告书向公众公开的方式和时间
　　在该项目报送审批前，公众均可在工作日的8:30～17:00通过上述第九条第1项建设单位或第2项环境影响评价单位索取报告书简本或可公开的相关内容(涉及技术保密的内容除外)。
公告发布单位：
武义县宝恒电镀厂武义县东方电镀厂
武义县东升电镀有限公司武义县东方金属饰品厂
浙江恒辉工贸有限公司武义泓润工贸有限公司
武义金闪工贸有限公司武义弘泰金属机械有限公司
武义伟成电镀有限公司武义鑫润科技有限公司
武义县兴盛电镀厂武义县益民五金文具厂
浙江武义众誉工贸有限公司武义银亮金属工艺品有限公司
武义易欣五金有限公司
公告发布时间：二〇一五年六月十八日当前位置： > > 污染地块未修复不得盖商品房
污染地块未修复不得盖商品房
&& 09:29:53
&&&&& 来源：扬子晚报
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【导读】在无锡市十三届政协四次会议上，政协副秘书长、民革无锡市委副主委兼秘书长王晋向大会提交了《关于强化我市土壤修复工作的建议》，就土壤修复工作提出了构建市级层面的土壤污染修复监管机制，出台《无锡市土壤修复考核细则》和标准，建立无锡本土土壤检测数据库，建立土壤污染专项修复基金，建立符合无锡实际的土壤修复技术支撑体系五大建议。
在无锡市十三届政协四次会议上，政协副秘书长、民革无锡市委副主委兼秘书长王晋向大会提交了《关于强化我市土壤修复工作的建议》，就土壤修复工作提出了构建市级层面的土壤污染修复监管机制，出台《无锡市土壤修复考核细则》和标准，建立无锡本土土壤检测数据库，建立土壤污染专项修复基金，建立符合无锡实际的土壤修复技术支撑体系五大建议。采访中，王晋面对记者说：&只要土壤受到污染，均应进行修复。农药、冶金、电镀、化工等对土壤重度污染的，在土地转为其他用途前，必须进行土壤修复。&
土壤修复早已开始 但推进比较缓慢
在2014年三四月份，王晋及课题组的成员就开始了土壤修复的调研工作，调研主要针对工业污染，以化工工厂地块为主。她向记者介绍说，锡澄路上有许多化工厂，像硫酸厂、石化总厂都已搬迁，但是地块还没有开始修复，之前也有想要把土地流转再利用，因为土地修复工作问题都延后了。目前，无锡市已经修复地块的主要有3块，分别是惠山农药厂、原帝斯曼柠檬酸有限公司、原胡埭电镀厂，其中惠山农药厂是05年开始修复，2009年3月土壤修复工程结束，并通过了验收，这是无锡市最早开始也是最早完成的土壤修复工程。
王晋说，无锡的修复工作开展得很早，目前只修复了这三块，推进速度缓慢其中原因有很多，其中人才、技术、资金、管理等因素制约了修复的进程。&现在正在修复的地块有原福祈制药有限公司(前身为无锡市第二制药厂)、原无锡钢铁厂和原无锡焦化厂，我们团队2014年上半年调研时，福祈制药还在修复当中，到14年底进入评估阶段，但评估结果还没有向社会公布，实际上这个地块在2014年年底也已经完成了。&王晋说。2015年无锡为民办实事项目把加强生态环境治理列为第一条，其中提出了无锡市将在今年完成原锡钢地块污染土壤修复工程，启动原焦化地块污染土壤修复工程。可见，土壤修复更是今年全市一项重要的民生工程。但记者近两日多次联系太湖湖泊治理有限公司和城发集团，了解正在修复的几个地块进展情况，遗憾的是对方均无回复，均无下文。
《土壤污染防治法》尚未颁布
王晋在提出的土壤修复工作建议中，提出要出台《无锡市土壤修复考核细则》和标准，谈及原因，她说道：&由环保部牵头制定的《土壤污染防治法(建议稿)》还未正式颁布，也就意味着没有强制保障，那么企业工厂出于运营成本的考虑，在土壤修复上要么少花钱，最好不花钱，既然没有强制要求我做，那我就暂时不做吧，现在就是这样的一个格局。& 王晋说，在锡澄路片区，原址企业已搬离无锡，搬离前并未预留土壤修复资金。&企业应该自觉承担土壤修复应尽的社会责任。&
&待修复的地块比较多，由于缺乏资金，哪里急于使用就先修复哪里，化工厂、硫酸厂、石化总厂都在锡澄路及附近片区，这些工厂都搬到外地去了，在明知道这片土地已经被污染了，但是没有留下土壤修复的资金。现在要利用就缺乏修复的资金，这也就成了历史遗留问题了。& 土壤修复工作其实主要缺乏强制力，从国家层面到市级层面，没有一种强制力的法律保障。王晋指出，&国家环保部门在日出台了5个污染场地系列环保标准，但都是技术规定，没有强制执行的法律保障。&
她建议出台《无锡市土壤修复考核细则》和标准。目前，虽然全国都没有出台专门的污染场地和污染土壤的专门法规，但无锡市可以参考土壤修复工作方面走在全国前列的上海、杭州等城市的经验，充分发挥市污染场地土壤修复工作协调小组的作用，参考国家环保部出台的5个污染场地系列环保标准，出台无锡市土壤修复考核细则，协调各部门职能，形成监管合力。土壤修复工程对资金投入的需求量巨大，必须多渠道筹措、增加资金来源。王晋建议，建立土壤污染专项修复基金。就目前无法确定污染责任而又亟需修复的土地，可尝试修复受益者出资的方式，即：将污染修复成本包括在土地出让金中。同时，建立包括土壤污染修复资金的筹集、管理、使用相关的各项规则在内的基金管理制度。
缺少专业人员
土壤污染治理是一个综合多学科的实践型行业，目前无锡市只有太湖湖泊治理有限责任公司这一家企业在做土壤修复工作，其设备全部依赖进口，外来技术难以应付本土化问题。而且具有实践经验的工程师、技术人员及管理人员严重匮乏。土壤修复工作治理难度大、资金需求高、时间跨度长，单纯依靠政府财政是远远不够的。她建议建立符合无锡实际的土壤修复技术支撑体系。依托全国211重点大学江南大学环境工程学院的力量，定向培养或培训我市专业环保技术人才，建立符合无锡实际的土壤修复技术支撑体系。
此外，王晋还建议：构建市级层面的土壤污染修复监管机制。建议借鉴北京等地的成功经验，建立符合无锡市实际的规范的污染场地环境监管全过程管理模式，理顺污染场地多部门联合监管工作机制、建立建设用地流转强制环境调查评估与备案制度、确定行业准入条件、明确场地污染责任界定及责任追究原则，因地制宜出台管理制度和政策措施。她特别指出，要严控被污染场地的土地流转，对污染地块，特别是化工污染区，在未完成修复工程、通过验收评估前，严禁用于住宅开发等。更有专家建议可向南京学习，全面实施&土壤环评&制度，地块在出让前进行选址环境可行性评估(即&土壤环评&)，不通过就不能进行住宅开发。
【责任编辑：zhaojiajia】
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