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周小川：谨慎应对影子银行规模增长 实行有效监管
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　　中国人民银行网站消息，二十国集团财长及央行行长会议22-23日在悉尼举行。中国人民银行行长周小川表示，中国政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国际经验教训，对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，我们正谨慎应对。当前债务占GDP比例上升，已引起政府重视。家庭负债不高，务偏高，高储蓄可能通过商业银行渠道拉动信贷增长和债务上升。中国政府将大力推动资本市场建设和完善，提高直接融资比例，但这将是长期工作。
　　他表示，中国政府继续采取政策调整措施降低对外失衡。去年经常账户占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡调整继续取得重大进展。中国将与其他G20国家一道提升生产力，推动结构改革，促进GDP增长。中国将致力于平衡GDP增长、结构改革和稳定之间的关系。7%-8%的增长速度不仅适合于中国，也有利于促进全球经济增长、使全球环境更可持续。
　　他呼吁各方尽快采取切实行动，落实G20各国在历次峰会上对国际货币基金组织（IMF）改革的承诺，确保2010年IMF份额和治理改革方案尽快生效，并启动下一轮份额总检查。
　　在会上，财政部部长楼继伟表示，在继续推进增值税改革的基础上，还将重点推动两项税收改革：一是房地产税改革，加快房地产税改革立法进程；二是个人所得税改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。为实现这两项改革目标，需改善信息技术平台建设。
　　楼继伟表示，当前中国在老龄化、资源约束、劳动力成本等领域面临挑战。在预算改革方面，将按照十八届三中全会关于制定跨年预算平衡机制的要求，编制中期预算规划，用于指导年度预算。重点在于三个方面：一是推进社保体系改革，确保中长期可持续性，并使其符合劳动力自由流动的要求；二是改革投资模式，鼓励私人部门进入过去主要由政府主导的基础设施的建设和运营；三是加强和改进财政对教育和科技的支持力度和方式，提高绩效，增强经济长期发展的驱动力量。
　　他说，今后，中国还将大力推动服务业的发展，在这一过程中，制造业的比重还会有所下降。下一步，中国将通过改革特别是城镇化改革带动投资和消费需求，实现经济的可持续增长。
编辑：周悦
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周小川：谨慎应对影子银行规模增长
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　　□本报记者 任晓　　中国人民银行[微博]网站消息，二十国集团财长及央行[微博]行长会议22-23日在悉尼举行。中国人民银行[微博]行长周小川表示，中国政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国际经验教训，对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，我们正谨慎应对。当前债务占GDP比例上升，已引起政府重视。家庭负债不高，公司债务偏高，高储蓄可能通过商业银行渠道拉动信贷增长和债务上升。中国政府将大力推动资本市场建设和完善，提高直接融资比例，但这将是长期工作。　　他表示，中国政府继续采取政策调整措施降低对外失衡。去年经常账户占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡调整继续取得重大进展。中国将与其他G20国家一道提升生产力，推动结构改革，促进GDP增长。中国将致力于平衡GDP增长、结构改革和稳定之间的关系。7%-8%的增长速度不仅适合于中国，也有利于促进全球经济增长、使全球环境更可持续。　　他呼吁各方尽快采取切实行动，落实G20各国在历次峰会上对国际货币基金组织[微博](IMF[微博])改革的承诺，确保2010年IMF份额和治理改革方案尽快生效，并启动下一轮份额总检查。　　在会上，财政部部长楼继伟表示，在继续推进增值税改革的基础上，还将重点推动两项税收改革：一是房地产税改革，加快房地产税改革立法进程；二是个人所得税改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。为实现这两项改革目标，需改善信息技术平台建设。　　楼继伟表示，当前中国在老龄化、资源约束、劳动力成本等领域面临挑战。在预算改革方面，将按照十八届三中全会关于制定跨年预算平衡机制的要求，编制中期预算规划，用于指导年度预算。重点在于三个方面：一是推进社保体系改革，确保中长期可持续性，并使其符合劳动力自由流动的要求；二是改革投资模式，鼓励私人部门进入过去主要由政府主导的基础设施的建设和运营；三是加强和改进财政对教育和科技的支持力度和方式，提高绩效，增强经济长期发展的驱动力量。　　他说，今后，中国还将大力推动服务业的发展，在这一过程中，制造业的比重还会有所下降。下一步，中国将通过改革特别是城镇化改革带动投资和消费需求，实现经济的可持续增长。
　　章文贡　　中国人民银行[微博]行长周小川近日表示，中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，我们正谨慎应对。　　在近日召开的二十国集团(G20)财长和央行[微博]行长会议上，周小川强调，中国政...
　　二十国集团财长和央行行长会在悉尼举行　　2月22日至23日，二十国集团(G20)财长和央行[微博]行长会议在澳大利亚悉尼举行。会议主要讨论了当前全球经济形势、长期投资、全面增长战略、国际货币基金组...
　　核心提示：2月22日至23日，二十国集团(G20)财长和央行[微博]行长会议在澳大利亚悉尼举行。周小川行长在发言中强调，中国政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国际经验教训，对“影子银行”...
　　证券时报网（）11月11日讯　　证券时报记者获悉，中国人民银行行长周小川11日表示，最近有些媒体对中国影子银行说得比较多，可能有理解上的问题，中国会有影子银行，但是性质和规...
　　北京商报讯（记者 岳品瑜）在昨日召开的二十国集团财长和央行[微博]行长会上，央行行长周小川再一次提到了加强影子银行的监管，他表示，影子银行近期增长过快，将对影子银行实行有效监管。　　周小川并未深入...
　　中新网2月23日电 据中国人民银行[微博]消息，2月22日至23日，二十国集团(G20)财长和央行[微博]行长会议在澳大利亚悉尼举行。会议主要讨论了当前全球经济形势、长期投资、全面增长战略、国际货...
二十国集团(G20)财长和央行行长会议2月22日至23日在澳大利亚悉尼举行,会议主要讨论了当前全球经济形势、长期投资、全面增长战略、国际货币基金组织(IMF)改革、金融部门改革以及国际税收合作...
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　　证券时报记者 贾壮　　2月22日至23日，二十国集团(G20)财长和央行[微博]行长会议在澳大利亚悉尼举行。中国人民银行[微博]行长周小川出席会议时表示，中国政府高度重视经济运行中存在的风险，参照...
　　⊙记者 李丹丹
李剑锋　　昨日，记者从中国人民银行[微博]获悉，央行[微博]行长周小川近日出席二十国(G20)财长和央行行长会议时称，中国政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国...
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※应该说这算是金融业高层对于银行业风险最权威的评论了，涉及了汇率、货币政策、国际影响、平台融资风险、房地产下行风险，利率市场化等六个方面。不知道看空银行业的专家学者、专业人士还能挖掘出什么利空因素来？
四大行称不会被房地产“砸死”
周小川重要表态
2012年01月10日& 东方早报
四大行：中国的银行不会被房地产“砸死”
周小川行长说，房地产的继续调控不会对中国金融机构造成巨大冲击，国有四大行的负责人们也信心满满地告诉记者，中国地房地产价格不会大起大落，金融机构完全可以承担和控制房地产调控带来的风险。
有人开玩笑说房地产一倒，第一个死的就是银行，您认为这只是一个笑话吗？
中国农业银行党委书记蒋超良告诉记者，它只是个笑话，房地产对银行的风险，或者对银行的关联度比较高，这是不争的事实，但是银监会，做过一个压力测试，我们也做过压力测试，现在这个房地产调控，我不认为是对房地产全面的打压，但是改善房地产的供应结构，保证需求和供应适度平衡，合理平衡，科学平衡，这样是有利于房地产业的健康发展，实际上对银行业的资产的健康运行应该说还是有利的。
中国建设银行党委书记王洪章告诉记者，我认为可能是个笑话。我觉得房地产市场(价格)不会下降30%，不会下降这么大的幅度，我们一直履行着一个原则，就是鸡蛋不要放在一个篮子里面，现在看我们房地产贷款的风险可控，不会有什么问题。
中国工商银行行长杨凯生我们整个按揭贷款抗御市场波动的能力，我相信还是具备的，再有一个，我们现在90%以上的按揭贷款，是贷给了首套房子，带给三套房子以上的，只有百分之零点几，第二个，我们给按揭贷款的，这个平均金额是二十几万，我们给开发贷款的不良额现在还是减少的，不良率还是在降低的。
中国银行行长李礼辉告诉记者，房地产的价格现在正在良性调整的进程中，但是我并不认为，中国的房地产业，会面临一个崩盘的危险，或者具体说比如说，有的人预测房地产的价格，会下跌30%，40%，甚至50%，我觉得这个整个崩盘的风险并不存在。第二的话，我们觉得即使房地产业会有进一步的调整和变化，银行风险还是可控的，到现在为止，我们房地产业的贷款质量还是良好的。
周小川：中国金融业改革任务依然艰巨
先关注昨天闭幕的全国金融工作会议。在这次金融工作会议召开前夕，我们财经频道特别采访到了中国人民银行行长周小川，周小川2002年12月起从证监会调任央行行长，可以说全程参与了近10年来中国金融业的改革、发展历程，周行长告诉记者，这几年，我国金融改革发展取得显著成效，下一步，要落实党中央、国务院部署，进一步深化改革，推动发展。
中国人民银行行长周小川表示，应该说整个中国金融业，不管从宏观调控上来看，不管从支持国民经济发展和减少风险应对危机这个角度来看，表现都相当不错，在这次金融危机中表现都相当不错，但是我们说你要想量化也是很难的。同时我们也不希望给大家一种有自满的任何信号，因为我们终究还是一个发展中国家，终究金融，特别是在市场经济中的金融，还是处于改革转轨过程之中，从计划经济到市场经济这样一个转轨过程中，我们认为还很艰巨。所以我希望大家能够理解未来的任务还非常重，我们要看到就是我们离目标还有很大的距离，我们还有很多差距，我们需要努力。
周小川：货币政策稳健最重要
不能随意调整
2011年，货币政策回归稳健，货币信贷稳步增长的同时，也有一些中小企业感言资金比以前紧了，有人甚至就说，这都是货币政策惹的祸。我们也把这个问题抛给了周小川行长，他表示，货币政策必须兼顾很多方面，总体来说总量是适度的。
中国人民银行行长周小川表示，总量把握我认为是合适的，但是与此同时，2011年对中小企业的融资增长幅度还是非常明显，高于企业融资速度，这个也是高的幅度，也是近年来很少见的。不应该说由于某些环节，可能由于结构性的问题资金还存在问题，就一定导致一个结论就是说这个总量政策要调整。有时候总量政策调整了以后，有可能它的传导机制，钱还不一定到所需要的地方去，那样的话，就有时候正的效果和负的效果就可能会出乎你原来的预想。
关于如何理解“稳健”的货币政策，周小川表示，今年货币供应的具体数量要考虑基数和历史变化因素。
中国人民银行行长周小川表示，稳健是因为这个词的覆盖面比较大一点，具体来讲从货币政策的一些工具和目标来讲，都是高度数量化的，所以它会建立在数量的基础之上。每年跟每年的基数不一样。再有一条不一样的，就是说历史不是很平滑的，并不是直线前进的，那你说我们在2008年四季度受到国际金融危机冲击，生产各个方面一下子就下去了，出现一个低谷，2009年我们通过一揽子经济刺激计划，我们的货币供应量和财政的支出，向上有很大的一个提高，来作为一个应对措施。这样的一个基数的变化也必须考虑在内。
周小川：地方财政举债问题需要清理
这次全国金融工作会议中，“防范风险”可以说是未来金融业发展的重中之重，市场和媒体比较关心的一个风险就是近两年陆续到期的地方政府融资平台的债务风险，周小川表示，地方财政通过融资平台举债现象确实存在，但中国完全有能力控制和消化地方政府的债务问题。审计署1月4号发布的一组数据显示，目前，地方政府违规担保涉及464.75亿元债务，仅整改到位220.27亿元；1319.8亿元债务资金未及时安排使用问题，仅整改到位1017.47亿元； 351亿元债务资金被投向资本市场、房地产和“两高一剩”即高能耗、高污染、产能过剩项目问题，仅整改到位140.35亿元；融资平台公司虚假出资、注册资本未到位等2441.5亿元问题，只整改到位983.23亿元。依此计算，地方债务中违规资金达到了5308.58亿元，而其中未整改到位的资金为2716.65亿元。
中国人民银行行长周小川表示，这种现象中央也已经给予非常高度地重视，一个是要清理、要规范，同时有一些试点表明，如果你真正需要债务融资的话，那应该走正路，不要绕道而行。与此同时，这些年应该说我们的银行体系经过改革开放，实际上它也都是经过锻炼成长的，就是说它即便是给地方政府融资平台去贷款，它也是实际上获得了相当大的保证，这些保证都有，都做了相当明确的手续，最后地方会有措施来对这些进行还款的。当然也有一部分是属于不规范的，所以处于在清理、在规范的过程中。整体来讲，中国因为整个政府债务与GDP之比，总体处于在国际上比较低的范围内，因此我们应该说我们是有能力控制和消化地方财政的债务问题。
周小川：利率市场化已初具条件
去年以来，“稳步推进利率市场化”经常被提及，这也引发了利率市场化步伐将加快的猜想。财经频道记者在采访央行行长周小川和四大行掌门人的时候，他们对于利率市场化都给出了自己的答案。
中国人民银行行长周小川表示，目前慢慢地差不多这一轮(银行改革)都做完了，这个条件应该说基本上具备了，你要说百分之百具备，也还需要打个问号，有些事情还需要做，但是基本上具备了。
周小川说，虽然目前参与的市场主体改革已经完成，但是市场本身还存在不少约束条件。
中国人民银行行长周小川表示，首先我们说存款利率的提高，很容易转嫁贷款利率的提高。另外存款利率的提高，银行筹资的成本会提高，存款的金融机构不是同等的财务硬约束，这样它们竞争起来会有些乱，乱的时候就容易产生抬价吸收存款。而且越是成本约束弱的机构越敢于抬高成本来吸收存款，这个竞争会出现很大的问题。
业内人士分析，存贷款利率的底线一旦撤销，对于利差收入占比80%以上的商业银行而言将是巨大挑战。
稳步推进利率市场化，国有大型银行业金融机构做好准备了吗？
中国农业银行党委书记蒋超良表示，在中国目前还不具备利率完全市场化，因为利率作为一个资金的价格，跟商品价格一样，现在我们国家这种商品价格，有的地方还没有完全放开，它市场化有一个过程，它的发育程度是要有一个周期的。
中国建设银行党委书记王洪章表示，现在框架有了，但推出是不是合适，我们做了一些准备，特别是我们贷款的议价能力，包括我们处理业务的定价能力，和过去比有很大的不同，现在存贷款利率和过去比有一个很大的放开，和客户的议价、商定，提供哪些服务，如何用这个收益，利率的收益能够覆盖我们的经营成本，覆盖到什么程度，这种外部的议价能力和内部的定价转移的能力和过去比，有很大的提升，我们做了一些准备。
中国银行行长李礼辉表示，我们的所有的外币业务，它的存款利率，贷款利率，已经基本上都是市场化的。我们中国银行的所有海外业务，也全部是市场化的。所以说应该说，我们是最具备条件来迎接这个利率市场化的挑战的。
周小川：人民币汇率波动区间可进一步扩大
在本次金融工作会议上，除了利率市场化，人民币汇率改革问题和人民币走出去战略也备受社会各界关注。根据国家外汇局的统计数据，从2011年10月开始，外汇占款连续两个月出现下滑，同时进入11月中下旬后，人民币兑美元出现了小幅贬值的走软态势，这些都引发了市场对于热钱流出的担忧，周小川行长在接受财经频道专访时就表示，资本的双向流动，进而人民币汇率双向浮动，表明我们更加接近汇率改革的目标。
中国人民银行行长周小川表示，我们觉得，这些年的汇率机制改革的目标以及我们提出减顺差、促平衡，这个是危机之前就提出了这些目标。/资本不是说只是一个方向的流动，而就是应该希望它有流入也有流出，这样的话就说明平衡点会比较接近。
周小川表示，资本双向流动之后，市场上关于人民币单向升值的预期就会减弱，这也为人民币汇率进一步扩大波动区间创造了条件。
中国人民银行行长周小川表示，我们现在有一个每日外汇市场浮动区间，正负千分之五，这个比例应该说是很明显有空间可以扩大。随着资本流入流出相对比较均衡，或者有些汇率也是双向浮动的情况下，这时候应该说条件比较成熟，就是汇率的波动区间可以进一步扩大。扩大只不过就是说允许市场上，每日之间往上可以更多一点，往下也可以更多一点，这是由市场供求关系和市场参与者他们所提出的交易所决定的。
周小川：密切观察楼市调控对企业贷款影响
第四次全国金融工作会议闭幕后，中国人民银行行长周小川昨日在接受新华社记者专访时称，“此前关于存款保险制度的准备工作大体上都是有效的，现在只是需要寻找一个合适的时机，择机出台。”
“在2007年的全国金融工作会议上，国家决定要推行存款保险制度，会议之后实施方案都已经做出来了，但正好赶上全球金融危机爆发，主要精力放在应对危机上，这一制度建设相应有所推迟。”周小川解释说。
除了备受关注的存款保险制度，周小川当天还谈及了“利率市场化”的话题。这个话题本来被视作是第四次全国金融工作会议的一个重大看点。
周小川说，中国利率市场化始终都在推进，思路上没有太大障碍，具体操作上主要是要考虑顺序安排和国际国内的经济形势。从顺序上讲，首先是通过改革，使得金融机构实现财务硬约束，这样市场主体的竞争行为都比较端正了，价格放开问题就不太大。随着大型商业银行股份制改革和成功上市，金融机构的软约束和不公平竞争问题正逐步得到解决，利率市场化改革有条件进一步推进。
从国际国内形势比较的角度看，这次金融危机以后，国际上一些发达国家是零利率，在利率缺口太大的情况下推进利率市场化就会出现一些特殊问题，对资本流动会造成很大的压力。从这个条件来讲，目前推进利率市场化的时机还不是太好。
周小川在接受新华社采访时还谈到了2012年宏观经济的不确定性。
在周小川看来，在实体经济方面，主要是外部经济不够好就会影响到中国的进出口贸易和对外对内投资。而在金融市场方面，可能会导致资金出现流动性过松或过紧，特别是资本大幅度撤回等变化。
对于备受关注的房地产调控，周小川提醒，“应加以密切观察”。
“总体来看，中国国内住房抵押贷款数量不算大，占银行信贷资产的比例也相对较低，房地产贷款风险整体处于比较平稳的状态，没有像国际上有些地方出现大起大落现象。但我们还应考虑到，很多企业特别是小微企业，其银行贷款是以房地产、物业为抵押完成的，随着房价的下调，其抵押品价值会缩水，这就会影响到企业这部分贷款。对于这一影响我们应有充分的估算，银行机构和监管部门也要对这一领域进行严密的跟踪和测试。”周小川说。
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。周小川《求是》撰文：支持民资设立民营银行
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第1页:周小川《求是》撰文：支持民资设立民营银行
第2页:《商业银行流动性风险管理办法》有望出台
第3页:农民资金互助社盲目扩张 央行建议停批山寨金融机构
　　支持民间资本发起设立民营银行;推动信贷资产证券化常规化发展
　　全文：
　　行长在最新一期《求是》杂志撰文指出，要深入推动包容性金融发展，使现代金融服务更多地惠及广大人民群众和经济社会发展薄弱环节，既有利于实现当前稳增长、保就业、调结构、促改革的总体任务，也有利于促进社会公平正义，具有积极的现实意义。
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　　包容性金融2005年由联合国提出，它强调通过完善金融基础设施，以可负担的成本将金融服务扩展到欠发达地区和社会低收入人群，向他们提供价格合理、方便快捷的金融服务，不断提高金融服务的可获得性。
　　周小川说，下一阶段，人民银行和金融系统将进一步研究如何借鉴国际经验，推动包容性金融发展，坚持民生金融优先，鼓励金融创新，完善政策支持体系，让广大人民群众共享金融改革和发展的成果。
　　他指出，将认真贯彻落实党的十八大关于加快发展民营金融机构的决策部署以及国办关于金融支持经济结构调整、支持小微企业发展的意见，支持民间资本发起设立民营银行，引导其立足小微金融的市场定位。推进存款制度建设，为小金融机构创造与大型金融机构公平竞争的环境。促进小额公司、典当行、融资性担保公司等具有融资功能的非金融机构规范发展。
　　周小川要求加强宏观政策指导，鼓励和引导金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的信贷投入。改进宏观信贷政策实施方式，进一步完善涉农、中小企业信贷政策导向效果评估，进一步扩大对“三农”、小企业、民生、就业等领域的信贷投放。继续实施差别化存款准备金率，增加“三农”和小企业等的信贷资金来源。推动农村金融产品和服务方式创新，拓宽农村抵押担保物范围，满足种养大户、家庭农场等新型农村生产经营主体的融资需求。推动银行开展应收账款质押、动产质押等适合小企业融资特点的金融产品和服务。继续严格执行差别化住房信贷政策，满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续原则，支持保障房建设和棚户区改造。
　　周小川表示，要加快发展多层次资本市场体系，鼓励风险投资和私募股权等投资处于初创期的小企业。加快银行间市场发展，支持符合条件的小企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等新型债务融资工具。稳步推动信贷资产证券化常规化发展，引导金融机构将盘活的资金向小企业倾斜。同时，进一步促进民间融资规范发展，发挥好民间融资在扩大小企业融资来源中的作用。
　　他表示，鼓励金融机构积极运用现代科技手段，改进账户开立、支付结算、存款和存款类产品、兑换等基础型金融服务。采用网络银行、手机银行等新型支付工具和手段，向广大人民群众提供更加便捷、高效、优质的现代金融服务。规范和引导互联网金融健康发展。
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