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犯罪记录查询方法及档案管理
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3秒自动关闭窗口沪检察机关将拓展医药卫生等领域行贿犯罪记录查询-人民检察院,行贿,上海,档案,查询,犯罪,告知,投标,检察机关,国有企业,-上海频道-东方网
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沪检察机关将拓展医药卫生等领域行贿犯罪记录查询
　　东方网记者刘轶琳1月15日报道：东方网记者今天从上海市人民检察院了解到，2014年，全市检察机关进一步扩展至社团组织管理、建构筑物拆除、消防等领域的社团组织登记、装备采购、工程建设招投标、房屋租赁等环节，以及在东航、宝钢、中远物流、中建八局等大型国有企业的重大物资采购，工程施工、发包等招标过程中，实行强制行贿档案查询，有污点记录者列入禁入名单。　　去年全市检察机关共受理行贿档案查询10万余次，同比上升53.8%，发现有行贿犯罪污点记录112次，涉及的相关单位和个人均受到了限制市场准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级等处置，为本市防控贿赂犯罪、维护市场经济秩序、促进社会诚信建设、服务社会管理等方面发挥了积极作用。　　有行贿记录者列入禁入名单　　据介绍，行贿犯罪档案查询是检察机关根据职务犯罪案件查办过程中涉及的行贿犯罪信息而建立的行贿犯罪档案库，向社会提供查询服务后，有关主（监）管部门和单位对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人，可采取限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系等处置的制度。行贿犯罪档案的查询期限为10年，单位和个人行贿犯罪从认定生效之日起，只要不再有同类犯罪，经过10年查询期限，检察机关就不再向社会提供对该单位的查询服务。　　此外，根据上海相关规定，因行贿犯罪限制市场准入的供应商，三年内无行贿犯罪等重大违法行为的，可重新申请加入本市政府采购供应商库或继续参与本市政府采购活动。在沪建设工程企业和相关职业人员因行贿犯罪行为取消投标资格的处置时效为两年。　　2014年，上海检察机关进一步深化完善政府采购、建设工程招标领域强制查询制度，推动该项制度纳入地方立法，增强制度刚性。正在市人大常委会审议的《上海市预防职务犯罪工作若干规定》（草案）中第14条明确规定“国家机关和有关单位在政府采购、工程建设等活动中应当查询供应商、投标方等是否有行贿犯罪记录”，为下一步深化推进行贿犯罪档案查询工作、进一步拓展查询领域提供了重要的法律依据。　　网上查询方便快捷　　去年，上海检察机关在全国率先建立了“上海检察”网站行贿犯罪档案查询平台。利用互联网络提供便利的查询服务，是对原有的上门查询、电话预约查询等查询方式的重要补充。申请人登陆“上海检察”网后，按照网上申请的要求填写相关信息，即可提交查询申请。在网络申请通过的三个工作日（涉外五个工作日）后，携带书面查询申请和身份证明材料至检察机关现场审核，即时领取查询结果告知函，避免了因申请查询和领取告知函而跑两趟检察机关。　　此外，市检察机关还开通了查询绿色通道、提供立等可取的便捷查询服务。2015年1月，作为全球知名专业咨询机构的毕马威企业咨询（中国）有限公司，因委托咨询业务过程中经常需要查询委托企业的业务合作方在经营活动中的守法合规情况，集中查询量达上百个。针对这类单位的特殊情况，检察机关为其开辟了查询绿色通道，并运用技术手段，通过批量数据导入的方式，提高查询工作效率。日前该公司还专程到市人民检察院送感谢信与锦旗。　　据市人民检察院通报，近年来，查询工作中也发现了伪造行贿犯罪档案查询结果告知函、变更单位名称或法定代表人等方式恶意规避查询等情况。2014年7月，在洛阳市政府采购中心组织的采购活动中，评标委员发现上海某自动化设备有限公司递交的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》的真伪存异议，即向出具该《告知函》的奉贤区人民检察院提交了核查申请。经鉴定，该《告知函》系伪造，这家公司最终被取消了参与相关采购活动的投标资格，公司相关经办人被开除。奉贤区人民检察院就伪造《告知函》的违法犯罪行为，向该公司制发检察建议，同时建议移送当地公安机关进行处理。　　2015年进一步拓展查询领域　　据介绍，上海检察机关自2006年1月起，在全国最先开始探索行贿犯罪档案查询制度，向社会提供行贿犯罪档案查询服务。2009年，市人民检察院牵头建立了华东六省一市行贿犯罪档案查询系统信息共享平台。2011年12月，在市人民检察院的推动下，上海市委、市政府办公厅联合发文，将行贿犯罪档案查询纳入政府采购和建设工程招标的必经程序。2012年2月，全国行贿犯罪档案查询系统正式联网开通，市各级检察机关借助这一平台强化与相关部门合作，扩大行贿犯罪档案查询的应用范围。2006年1月至2014年12月，本市检察机关共受理社会查询23万余次，发现有行贿犯罪记录的单位及个人205次。　　2015年，上海检察机关将进一步拓展查询领域，推动医药卫生、教育系统、组织人事等重点领域的行贿犯罪记录在招投标、政府采购等过程中的应用。同时，加强规范信息录入与信息库建设、查询与告知、应用跟踪等常规性工作；加大宣传力度，完善网络申请查询平台，为社会提供更便捷高效的查询服务。
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沪检察机关将拓展医药卫生等领域行贿犯罪记录查询
日 22:24 来源:东方网
　　东方网记者刘轶琳1月15日报道：东方网记者今天从上海市人民检察院了解到，2014年，全市检察机关进一步扩展至社团组织管理、建构筑物拆除、消防等领域的社团组织登记、装备采购、工程建设招投标、房屋租赁等环节，以及在东航、宝钢、中远物流、中建八局等大型国有企业的重大物资采购，工程施工、发包等招标过程中，实行强制行贿档案查询，有污点记录者列入禁入名单。　　去年全市检察机关共受理行贿档案查询10万余次，同比上升53.8%，发现有行贿犯罪污点记录112次，涉及的相关单位和个人均受到了限制市场准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级等处置，为本市防控贿赂犯罪、维护市场经济秩序、促进社会诚信建设、服务社会管理等方面发挥了积极作用。　　有行贿记录者列入禁入名单　　据介绍，行贿犯罪档案查询是检察机关根据职务犯罪案件查办过程中涉及的行贿犯罪信息而建立的行贿犯罪档案库，向社会提供查询服务后，有关主（监）管部门和单位对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人，可采取限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系等处置的制度。行贿犯罪档案的查询期限为10年，单位和个人行贿犯罪从认定生效之日起，只要不再有同类犯罪，经过10年查询期限，检察机关就不再向社会提供对该单位的查询服务。　　此外，根据上海相关规定，因行贿犯罪限制市场准入的供应商，三年内无行贿犯罪等重大违法行为的，可重新申请加入本市政府采购供应商库或继续参与本市政府采购活动。在沪建设工程企业和相关职业人员因行贿犯罪行为取消投标资格的处置时效为两年。　　2014年，上海检察机关进一步深化完善政府采购、建设工程招标领域强制查询制度，推动该项制度纳入地方立法，增强制度刚性。正在市人大常委会审议的《上海市预防职务犯罪工作若干规定》（草案）中第14条明确规定“国家机关和有关单位在政府采购、工程建设等活动中应当查询供应商、投标方等是否有行贿犯罪记录”，为下一步深化推进行贿犯罪档案查询工作、进一步拓展查询领域提供了重要的法律依据。　　网上查询方便快捷　　去年，上海检察机关在全国率先建立了“上海检察”网站行贿犯罪档案查询平台。利用互联网络提供便利的查询服务，是对原有的上门查询、电话预约查询等查询方式的重要补充。申请人登陆“上海检察”网后，按照网上申请的要求填写相关信息，即可提交查询申请。在网络申请通过的三个工作日（涉外五个工作日）后，携带书面查询申请和身份证明材料至检察机关现场审核，即时领取查询结果告知函，避免了因申请查询和领取告知函而跑两趟检察机关。　　此外，市检察机关还开通了查询绿色通道、提供立等可取的便捷查询服务。2015年1月，作为全球知名专业咨询机构的毕马威企业咨询（中国）有限公司，因委托咨询业务过程中经常需要查询委托企业的业务合作方在经营活动中的守法合规情况，集中查询量达上百个。针对这类单位的特殊情况，检察机关为其开辟了查询绿色通道，并运用技术手段，通过批量数据导入的方式，提高查询工作效率。日前该公司还专程到市人民检察院送感谢信与锦旗。　　据市人民检察院通报，近年来，查询工作中也发现了伪造行贿犯罪档案查询结果告知函、变更单位名称或法定代表人等方式恶意规避查询等情况。2014年7月，在洛阳市政府采购中心组织的采购活动中，评标委员发现上海某自动化设备有限公司递交的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》的真伪存异议，即向出具该《告知函》的奉贤区人民检察院提交了核查申请。经鉴定，该《告知函》系伪造，这家公司最终被取消了参与相关采购活动的投标资格，公司相关经办人被开除。奉贤区人民检察院就伪造《告知函》的违法犯罪行为，向该公司制发检察建议，同时建议移送当地公安机关进行处理。　　2015年进一步拓展查询领域　　据介绍，上海检察机关自2006年1月起，在全国最先开始探索行贿犯罪档案查询制度，向社会提供行贿犯罪档案查询服务。2009年，市人民检察院牵头建立了华东六省一市行贿犯罪档案查询系统信息共享平台。2011年12月，在市人民检察院的推动下，上海市委、市政府办公厅联合发文，将行贿犯罪档案查询纳入政府采购和建设工程招标的必经程序。2012年2月，全国行贿犯罪档案查询系统正式联网开通，市各级检察机关借助这一平台强化与相关部门合作，扩大行贿犯罪档案查询的应用范围。2006年1月至2014年12月，本市检察机关共受理社会查询23万余次，发现有行贿犯罪记录的单位及个人205次。　　2015年，上海检察机关将进一步拓展查询领域，推动医药卫生、教育系统、组织人事等重点领域的行贿犯罪记录在招投标、政府采购等过程中的应用。同时，加强规范信息录入与信息库建设、查询与告知、应用跟踪等常规性工作；加大宣传力度，完善网络申请查询平台，为社会提供更便捷高效的查询服务。江苏在互联网开通行贿犯罪档案查询
　　从5月15日起，个人和单位只要凭有效身份证明，就可足不出户，在互联网上向江苏检察机关提交行贿犯罪档案查询申请，3天内便可下载打印查询结果告知函。网上下载的查询告知函和检察机关现场出具的书面告知函具有同等效力。对查询告知函的真实性有异议的，可以扫描告知函上的二维码进行验证。据了解，此举在全国检察机关还是第一次。
　　行贿犯罪档案查询系统由最高人民检察院建立，收集了自日以来全国各级人民法院生效判决确认的行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪和介绍贿赂罪四种犯罪信息。据介绍，由于行贿犯罪信息库建在检察机关专线网络内，该网络不与互联网连接，因此查询申请人需要到检察机关办公场所上门申请。为适应信息时代发展的需要，方便申请人，江苏检察机关经最高人民检察院同意，经过半年多的研发、测试，在互联网开通了申请和接收查询结果的平台。
　　申请人可登录“江苏检察网”，点击网页中部的“行贿犯罪档案查询”；或通过微信公众号“江苏检察在线”中的“服务平台”栏目点击“行贿查询”，来提交申请。单位申请的，需要提交查询申请书、单位组织机构代码证书、营业执照、法定代表人身份证、经办人手持身份证的照片；个人申请的，仅需提交本人手持身份证的照片即可。检察机关经过审核，认为证件内容清晰的，在互联网平台提交查询结果。
　　江苏省检察院职务犯罪预防处负责人算了一笔账：以2014年江苏省受理的查询量25万多批次为例，如果按照每次查询100元的成本计算，申请人以前每年要为此付出数千万的成本。开展互联网查询后，不仅将每年为申请人节省数千万元的成本，还可大大提高效率。今后，全省各级检察机关将努力推介该平台。（记者姚雪青）
[责任编辑:中山首推行贿犯罪档案查询 有无行贿记录一查就知
来源:　作者：　
　　■检察机关工作人员在查询。通讯员供图
中山市在全省首推行贿犯罪档案查询,去年受理申请过万次,同比增长约2.5倍
全年查询逾万次,涉及单位1.4万余家、个人近2万人。
中山市作为广东省首个在各类公共资源交易活动领域强制实行行贿犯罪档案查询的城市,2014年该市检察机关行贿犯罪档案查询数量激增,约占全国检察机关受理查询总数的5‰,其中95家单位和219名个人因有行贿犯罪记录被相关部门处置。
■采写:新快报记者 李红云
档案查询次数激增2.5倍
中山市人民检察院(下称中山检察院)下辖两个派出基层检察院,分别为中山市第一市区人民检察院、中山市第二市区人民检察院。中山检察院可受理全市范围内各单位和个人的查询申请。第一市区人民检察院受理火炬开发区、东区等15个镇(区)的查询申请,第二市区人民检察院受理小榄、古镇等9个镇(区)的查询申请。
据了解,去年中山市检察机关共受理行贿犯罪档案查询申请10630次,同比增长约2.5倍,约占全国检察机关查询总数的5‰。去年11月查询量达到1347次,创单月查询次数历史最高值。
“绝大多数查询来自单位,共有8904次,占83.8%。查询主要集中在建设工程招投标、政府采购、人事管理等领域。其中,在建设工程招投标环节有10059次查询,占94.6%。有关部门和业主单位对经查询有行贿犯罪记录的95家单位和219名个人采取了限制准入等处置措施,也有部分企业在被查出有行贿记录后自动退出。”中山检察院职务犯罪预防科科长王跃凤昨日接受新快报记者采访时说。
覆盖公共资源交易领域
中山检察院党组成员、反渎职侵权局局长田洪告诉新快报记者,2006年,按照最高检、省检统一部署全面启动了行贿犯罪档案查询工作,日实现全国联网。以广东省开展的“三打两建”行动为契机,深入推进行贿犯罪档案查询工作的开展,将行贿案件查询范围扩大至所有的行业和领域。该市成为全省首个在各类公共资源交易活动领域强制实行行贿犯罪档案查询机制的城市。
“目前,中山市行贿犯罪档案查询系统,已经覆盖全市所有的公共资源交易领域,包括但不限于政府采购、工程建设招投标、医药购销、医疗设备(耗材)采购、土地使用权和矿业权交易、产权交易等公共资源市场交易活动。这些年来,出具受理申请主要集中在工程建设、政府采购、医疗采购领域三个领域,占全部申请90%以上。查询对象以单位为主。主要是在查询单位的同时,附带查询单位的法定代表人、项目经理、业务部门主管等。”田洪说。
可查全国各地行贿记录
“输入企业名、机构代码等资料,点击查询,就可以查到有无行贿记录。”昨日,按照电脑屏幕上显示的全国行贿犯罪档案查询系统显示的查询页面,中山检察院职务犯罪预防科相关工作人员向新快报记者介绍了这一系统的使用方法。
据介绍,该系统在2012年全国联网后,可以查询全国各地任何一个机关、单位及个人的行贿记录。如果没有行贿记录,系统审核后会自动生成一个函,证明被查询的企业和个人没有行贿记录;如果有记录,系统档案一栏会显示详细的资料,包括判决书等法律文书,最终审核后生成一份证明函。
“行贿犯罪档案查询,原则上由业主单位或代理机构统一到检察机关进行查询。经各行业主管部门同意,也可采取投标人、供应商、竞拍人等自行到检察机关查询的方式进行,但查询的单位和个人需要向检察院提交查询申请书。”上述工作人员表示。
系统里存些啥?
行贿犯罪档案查询系统主要记录的是:1997年以来由人民检察院立案侦查并经人民法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息,以及一些受贿犯罪、行贿行为、受贿行为的信息,这些信息形成了一个行贿犯罪档案库,以此作为开展行贿犯罪档案查询的工作基础。目前,中山行贿犯罪档案信息库共录入信息641条,其中,行贿犯罪信息80条,受贿犯罪信息205条,行贿行为信息331条,受贿行为信息25条。
信息查询公开到什么程度?
行贿犯罪档案库包括行贿犯罪、受贿犯罪、行贿行为和受贿行为四类信息,按照《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》要求,目前,只有行贿犯罪信息公开对外接受查询,其他三类信息暂时不能全面公开接受社会单位和个人的查询。
以什么方式查询?
中山检察院在该市预防职务犯罪工作网开辟“行贿犯罪档案查询指引”专栏提供指引及申请格式文件下载,申请人按照指引准备好申请材料后,可自行投入设在检务大厅的行贿犯罪档案查询申请材料箱,并注明联系人和联系方式。对资料齐全者,在受理查询之日起2-3个工作日内即可拿到《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》,对投标期限将至的则通过“绿色通道”加快查询,当时即可拿到结果告知函,避免延误申请人正常参与投标。
查出记录怎么办?
根据日,中山市政府颁布的《关于加大行贿犯罪档案查询系统应用力度建立廉洁市场准入机制的意见》,3年之内,凡是在政府采购、工程建设招投标、医药购销、医疗设备(耗材)采购、土地使用权和矿业权交易、产权交易等公共资源市场交易活动中有行贿记录的参招投标企业或个人,将被一票否决。检察机关通常会查询10年以内的记录提供参考,3年之前有记录的,或被降低参选资质。
中山市检察机关 历年受理行贿犯罪档案查询数据
受理行贿犯罪档案查询次数
涉及单位和个人
2006年至2010年
涉及127家单位和6名个人
涉及171家单位和21名个人
涉及2471家单位和3112名个人
涉及2973家单位和3972名个人
涉及14314家单位和18912名个人编辑：王燕子
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