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顺德区政风行风热线－－顺德区民政和人力资源社会保障局
主持人：各位听众早晨今天是月日星期二欢迎收听顺德区“政风行风热线――民生零距离”节目。我是主持陈隽，本期是第期。节目时间从现在起到九点。
今天的上线单位是顺德区民政和人力资源社会保障局。
出席节目的嘉宾分别有：副局长何志成、社会组织和服务科科长罗柏林、人才工作科副科长陈毅雩、就业促进科科长何旭斌、社会福利和事务科科长郭淑梅、劳动监察科主任刘胜贤、医疗和工伤保险科倪海涛。
提醒一下收音机旁边的各位市民，如果你对就顺德的劳动权益保护、民政优抚、社会保障、人才就业等问题，有什么意见和建议，可以直接打电话和直播室的各位嘉宾进行沟通。热线电话是。
另外，你也可以关注新浪微博以及公众微信：顺德早晨，也可以加入我们的QQ群，就这些话题和我们进行网络互动。
在接听市民电话前，先听一听上期上线单位顺德区卫生和计划生育局对市民来电的回复情况。
民生回音：
上期上线“政风行风热线――民生零距离”节目的单位是顺德区卫生和计划生育局。节目期间共接到个市民电话，主要反映顺德的计划生育、医疗卫生等问题。上线单位已经回复了所有的电话，我们成功回访了位市民，位市民满意答复，满意率为
伍先生来电反映，杏坛古朗的社区卫生服务站只是星期一至星期六白天开诊，晚上和周日并不开诊，他认为如果市民有急病，就难以就诊，希望社区卫生服务站能够增加开放时间，还利于民。顺德区卫生和计划生育局回复说，目前顺德区的社区卫生服务机构的诊疗时间并非一刀切，而是由各镇街根据各站点的人力状况和周边医疗资源的配置情况，进行规划安排。因为晚上就诊的多数是急、危、重的病人，社区卫生服务站抢救条件有限，从医疗安全角度考虑，不主张社区卫生服务机构二十四小时开诊，这样更能够保障患者得到及时有效的治疗。伍先生对回复表示理解。“全村有近八千人，他们看病都要看半天的，晚上有时候不开诊，回复我说是人手不够。
勒流的麦先生来电咨询关于二胎之后的上户问题，麦先生的太太在生完二胎之后，被告知需要结扎才能上户，否则就没有相应的渠道缴交社会抚养费。顺德区卫生和计划生育局回复说，根据省条例第二十四条规定，已生育两个子女的，夫妻一方首选结扎，如果当事人因为身体原因不适宜结扎的，可以采取其他长效避孕节育措施。违法生育的可以到户籍地镇街卫计局办理缴纳手续，麦先生可以带齐所需资料，到勒流卫计局办理相关手续。麦先生满意回复。“有打电话给我，也算是有答复。他说没有法定是一定要的，但是有其他渠道，有其他办法，这些办法你做不做得到是另一回事。
主持人：今天的上线单位是顺德区民政和人力资源社会保障局，这个名好像读起来不是很顺，因为读得不是很多。何局长，在职能的调整合并之后，这个局的名称就长了，新成立了顺德区民政和人力资源社会保障局，这样的变化是出于什么原因呢？对于市民来说，会有什么样的影响呢？
何志成：接着刚才主持人的这个话题，我们也想借这个机会跟大家介绍一下我们局有关职能调整的一些情况。
刚才主持人也讲了，名称相对来讲是长了，也从名称方面反映到我们的职能是进一步充实了。
从去年10月开始，经省有关部门批准之后，我们区有一些个别的部门对有关的职能进行进一步的调整，其中把原来顺德区民政宗教和外事侨务局关于双拥优抚、民间组织、区域地名、婚姻、收养登记等职能，一并划入了我们原来的人力资源和社会保障局，同时我们局的名称由原来的名称改为民政和人力资源社会保障局，大概是这样的调整情况。
通过部门职能的调整之后，应该说我们整个局民生方面的职能进一步充实了。希望通过有关的工作调整，在下一步的工作中，我们工作的重点是进一步完善我们的政策，把有关的资源进行整合，同时进一步提升我们精细化的管理，从而为我们的市民大众提供更优质的服务，满足市民大众的要求。在未来的工作中，我们也会围绕着民政、人力资源和劳动保障这三大体系里面进一步进行调整优化。
主持人：这三块的工作可以怎样融入一起呢？或者是它们并入一个部门之后，在哪些政策的实施方面会更加有好处呢？
何志成：这个最明显的就是在有关的资源整合方面，可能会有更快的一个优势的体现。因为过去原来并入我们局的有关职能，也是涉及到民生的方方面面，而原来人力资源和社会保障局方面也是跟有些社会保障方面的工作，大家在一些范围方面会有一定的重复，但是通过有关部门的整合之后，我们会把资源进一步整合，把我们有限的资源能够用到市民的方方面面，这个就需要我们相关的政策进行一个配套。
薛小姐：我想咨询一下工资的问题，我在向法院申请执行，但是到现在还没给钱，法庭也还没有执行，我想问一下你们用什么办法解决这个问题呢？
主持人：之前是老板欠薪吗？
薛小姐：是老板欠薪，是3月份的工资，我们也经过了很多程序，要上法庭。我们在但是现在法院还没有执行。我们去找过欠债人，他是这样说的，我钱很多，但我就是不给你，我就是要玩你。他是这样跟我们说的，虽然我们穷，但是我们有尊严。
主持人：3月份的工资一直没有发，然后你们就告到法院，法院也已经判决了？
薛小姐：法院是判了，但第一次他没有来开庭，这次是第二次，第二次就开了庭。虽然工资是不多，本来有1300元，但之前已经追过，他说这么小的事情，没有必要我们是不会上法庭的，浪费大家的时间，我们也不想这样做的。
主持人：我觉得无论是多钱，自己的劳动所得应该是要追回来的。
刘胜贤：刚才你反映的问题，我想问一下你有没有通过劳动争议仲裁来作出裁定呢？
薛小姐：我的朋友追了很多次，但是他一直都不给，最后一次居然把我的朋友锁在他的家里，到十二点都还不放我朋友出来。
主持人：追讨欠薪的这一类的案件，应该是先经过仲裁才上法庭的。
薛小姐：我是经过仲裁的，但是仲裁说他的年纪已经到了六十岁，不可以仲裁，叫我们上法庭。
刘胜贤：你的朋友是男的还是女的？
薛小姐：是男的。
刘胜贤：满了六十周岁了吗？
薛小姐：满了六十周岁，说不可以仲裁，叫我们上法庭。
刘胜贤：既然仲裁提出属于满了六十周岁，按照正常来讲是到了法定退休年龄了，那么再继续跟用人单位工作的话，他是叫做劳务关系的形式，不属于劳动关系。对于这个老板如果万一欠了他的工资，那你就要按照仲裁那里交带的要上法庭。
主持人：但是按照刚才薛小姐所说，已经经过法院判决，只欠执行。
刘胜贤：法院的执行应该也有一个过程，企业方面通过责令他支付，他如果不支付的话，法院可以通过法院的程序对当事人采取相应的措施。
主持人：不是当事人应该自己去呢？
刘胜贤：不是当事人自己去，都是由法院去执行的。
主持人：我告完之后，就不需要当事人再去追老板了？
刘胜贤：不需要，如果法庭裁定用人单位要支付当事人的工资，那么他就应该要支付，如果不支付，当事人就可以申请法院强制执行。
主持人：这个流程要多长时间呢？
刘胜贤：这个时间要多久，要问法院才比较清楚。
主持人：通常你们在处理这些问题的过程呢？
刘胜贤：通常是根据法院的裁定，要求被裁定的单位多少天之内支付当事人的工资，如果没有支付，他可以提出申请强制执行。
主持人：现在薛小姐就可以申请强制执行。
刘胜贤：是的，可以向法院申请强制执行。
主持人：如果劳动部门发现这家企业可以支付，但又不支付的话，我们会不会有另外一些惩罚手段，比如把他的征信记录交给银行、银监会，让他的征信记录有污点，或者有除了法院之外的其他一些方法呢？
刘胜贤：作为用人单位，即使招用了满了退休年龄的工作人员工作的话，原则上他应该要支付工资给当事人，如果他不支付，就按照刚才说的可以申请仲裁，仲裁认为他超出规定的工作年限，指引他到法院起诉。
主持人：除了法院这个途径上，还有没有其他的惩罚给企业呢？
刘胜贤：我们不能惩罚他的。
主持人：没有这个职能？
刘胜贤：对。
刘小姐：我家人之前住院出院时办社保报销，因为买了商业保险，想报了商业保险再报社保，但现在的社保比较复杂，你要申请先交钱，但申请要一个星期的时间，申请完之后又要去医院交钱办出院手续，然后再过去拿资料去报销。去办完商业保险后，又再带齐所有的资料去社保局办报销，我觉得有点复杂。
何志成：病人的多次住，是由于意外受伤还是普通疾病住院呢？
刘小姐：那次住院是因为登革热。
何志成：因为按照目前社保的有关报销手续，基本上很多病人都采用现场结算的方式来处理。现场结算的意思是通过目前社保的系统和医院联网之后，病人出院的时间，只需要缴交个人自费部分就可以办理有关的出院手续。但是刚才刘小姐讲到的，我看是属于个案性的问题。为什么要要求去办审批呢？可能涉及到当中的一些特殊情况，今天在电台方面可能没办法掌握到这些情况，我们可能要结合到刘小姐所反映的实际情况，我们要找区社保局那里协调一下。
主持人：社保跟商业保险有没有冲突呢？
何志成：不会有冲突的，刚才刘小姐讲到主要是社保报销的手续问题。
刘小姐：以前是自己付费后再去办社保报销，是很简单的。但现在却要你申请交了钱，还要等一个星期，再去医院结算，我觉得有点复杂。
主持人：我记得之前在结算的时候就可以报销，你只用给自费的部分，不需要这么复杂的流程。
何志成：没错。
主持人：或者我们在节目后再看看刘小姐为什么会碰到这么复杂的情况。
何志成：好的。
主持人：有另一位市民来电反映，他说去桂洲医院看病，但是医疗报销费用不能超过3.5元，他曾经咨询过医生，医生说如果超过3.5元，报销费用就需要由医院来承担，他有点不明白。
何志成：作为报销这里，应该是门诊报销的问题，现在的政策我们是没有规定不能超过3.5元的问题，可能在是医院和我们日常结算的一些规定里面，医生对于病人可能有一个不是很正确的引导。
主持人：每一个个案可能不会规定有一个限额，但会不会是医院全年或一个月不能超过多少，这个数有没有限定呢？
何志成：这个是作为社保和医院之间结算的一种管理，但对于病人来讲，只要符合医疗保险的有关管理制度，纳入报销范围的话，我们都应该要给予报销的。这位市民反映只能报3.5元的问题，不是我们有关部门的要求不能超过3.5元。
周小姐：我们夫妻离了婚，丈夫现在也把房屋卖了，但他没给钱给我，也没有给抚养费给我，我带着儿子，儿子正在读书，我去年做过手术，申请过低保，但是没通过，那我们能不能申请低保呢？
郭淑梅：你说现在离了婚，那你现在每个月的收入是多少呢？
周小姐：我现在在饭店打散工。
郭淑梅：那你现在每个月的收入是多少呢？
周小姐：有元。
郭淑梅：你家有多少个人呢？
周小姐：我跟儿子。
郭淑梅：是两个人吗？
周小姐：是的。
郭淑梅：现在我区的低保标准是每人每月510元，你现在打散工是1100元一个月，现在超是过了这个收入，超过了低保标准就不能申请低保了。
主持人：是属于我们所说的低保临界吗？
郭淑梅：低保临界也不属于，现在我区的低保临界是每人每月。
主持人：她现在跟儿子两个人，如果是元的话都不够750元。
郭淑梅：她反映的村里面还有分红的，那你一年分红是多少呢？
周小姐：一次分是1500元。
郭淑梅：是一年吗？
周小姐：是一次分1500元。
郭淑梅：如果低保临界，我们是没有补助的，只能享受其他读书方面的优惠，如果她是1200元的话，加上分红，两个人已经超过510元的标准，假如她有临时性的生活困难，可以向当地的村居反映。
主持人：周小姐，麻烦你向当地的村居多些沟通，其实我区还有很多福利政策，包括低保或未到低保的低保临界，都有很多方面是可以有所帮助和照顾的。
何局长，新年快到了，今年过年比较迟，很多时候过完年招工会比较困难，甚至现在很多企业都会去到火车站派传单，甚至有些企业是很多招数的，扣住年终奖等等的一些方法，都希望工人过完年之后回到工厂。面对农历新年之后可能出现企业用工短缺的情况，而即将毕业的学生也会开始找工作，但这些毕业生也说很难找工作。对于企业用工，以及人才就业这方面的工作会有怎样的工作部署呢？
何志成：应该说，就业的工作也是我们局日常的一项重点工作，因为就业是我们的民生之本。刚才主持人讲到的这种现象，应该说在这几年里面，在社会上也有反映这些问题。我们局作为职能部门，应该说在来年的工作中，也会进一步去加强针对性。
首先一个是要提前掌握目前企业用工的需求。我们会在这个期间，对顺德区的整体用工形势进行调研和分析研判，这个是我们做的第一步工作。
第二个我们会在春节之后，按照我们往日的惯例，举办一系列的招聘活动，我们区每年最大型的就是春节之后的人力资源的招聘会，为企业提供用工的渠道机会，受到社会的评坐应该是不错的，这几年反映回来，我们的招聘活动里面，企业反映出来的和我们找工作的人反映的效果还是比较好。
第三个是在春节之后，我们会进一步加大跟一些区域的劳务合作的力度。比如在春节之后，我们区将会组织企业去阳春、新兴这些地方进行招聘，增加顺德区人力资源的增量提升，这些是一些基本的措施。
另外是我们整个就业工作也要跟我们本地人的就业，要跟我们的企业用工需求有机结合。目前虽然是企业反映有些用工紧缺的问题，同时也存在一些本地人未曾就业的现象。所以作为我们职能部门，我们要把这个紧密结合，搭建好这样的平台。
同时，我们也想借这个机会，作为企业来讲，也要面对目前这种用工紧张的情况，我们进一步加强内部的管理，纯粹靠新招员工，这个不是解决用工需求的一个长远之计。要解决这个问题，我们认为企业首先是加强内部的制度管理，另外是要逐步提升员工的技能水平，减少员工的流失率。我们觉得企业在这方面也可以做的，在这个过程中，我们也希望跟企业之间加强合作，尤其是在人力资源开发方面进一步提升。
刚才主持人也提及到关于高校毕业生找工作的问题，近几年也在网上也提及到的，一个是难就业的问题，这个可能跟我们企业的需求和大学毕业生的需求有差别，这个我们会进一步加强协调，加强跟高校之间的协调合作。
黄先生：我是大良的一个居民，我去升平居委会办待业证，他给了一个表格给我，让我去原单位盖章证明给我一个待遇。我的原单位是一家保险公司，出证明要非常规范，不能拿其他任何的格式来出证明，只能按保险公司的格式来出证明。
主持人：后面的我也猜到了，就是居委会不承认企业的格式，企业也不愿意开另一张证明给你？
黄先生：没错。
何旭斌：有关就业失业登记证的办理，我们一般都是由居委会那里办理，或者是由我区的劳动服务中心进行办理。这个格式要件的问题，我们给居委的是一个指导性的格式文本，具体到不同的单位，可能也有单位的要求。在这方面，我们建议在节目后再协调这个具体的事项。
主持人：事实上你们给居委会的是一个指导性的东西，不是硬性的格式给他们的，但他们在下面实际做的时候是按照你们给他的那份指引生搬硬套了？
何旭斌：没错，这里是会有一个规范性的问题，主要是他会拿着这个指导性的文件给相关的办事人员，也令办事人员提供的这些要件相对规范一些，里面的内容会更能反映他的实际情况。我们会根据不同的个案性情况，再去对这些问题进行协调。
主持人：实际上规定是没有这么死板的，是可以灵活很多？
何旭斌：是的。
主持人：黄先生，灵活归灵活，关键是你单位开具的那份要件内容符不符合，我们在节目后再帮黄先生处理这个问题。
冯小姐：我弟弟里面掉下来受了伤，但是单位在补缴了社保。我弟弟在8月22日认定为工伤，12月评为一级伤残，他才十九岁，一级伤残基本上没有康复的可能了。12月25日之前，他产生的治疗费用接近万元，他现在在广州的工伤康复医院做康复治疗。问题是现在的单位正在做破产清算，佛山中院接管了这个单位。我们家属帮他去社保局申请社保待遇，但是社保局方面回复说他必须要做用人单位补缴之后工伤保险待遇申请，做了这个程序才可以申请伤残待遇。但是申请工伤保险待遇的时候，社保局要家属提供人社局出具的单位和工伤职工存在劳动关系的文书，这是第一个，第二个是要提供追诉补缴缴费核定表，第三个是税收转账专用完税证。但是我们手上是完全没有这些东西的，那我们怎样去帮他办保险待遇和伤残待遇呢？
主持人：社保局要求你们提供的资料，你们手上是没有的，要去单位拿吗？
冯小姐：我们去单位了解过，他们也是没有的。
倪海涛：根据你刚才提供的情况，首先跟你明确一点，就是你的弟弟受了工伤，认定为工伤的话，他的工伤保险待遇肯定是可以依法得到补偿的，工伤的待遇是法定的。至于应该由工伤保险基金支付，还是由用人单位来支付呢？这个是后话了。
根据你反映的情况，可能是你弟弟的企业在他受到工伤之后，开始帮他补缴相关的社会保险，那就造成补缴之后新发生的工伤费用能不能由工伤基金支付的问题。根据我们相关的规定，用人单位当职工发生工伤后的补缴，因为参加工伤保险的核定是按照用人单位全部工的工资作为核定的标准。你弟弟的单位只是为你弟弟一人参加了工伤保险，还是依法足额把所有的职工，从建立劳动关系之日起就缴交工伤保险呢？
主持人：她弟弟是在伤后补缴的，也不用期望这家企业从一开始就交齐了。
倪海涛：所以这里就存在一个问题，就是如果你弟弟的单位没有做到依法足额全部补缴的话，那么他新发生的费用也不可以依法由工伤基金支付的，但是他的待遇如果工伤基金不付的话，就由用人单位依法支付。
主持人：但是了的单位现在正申请破产。还有刚才冯小姐提到，有几样资料是他们手上没有的，单位也没有这些资料的，冯小姐，是什么资料呢？
冯小姐：一个是人社局出具的单位与职工存在劳动关系的文书，第二个是追朔补缴缴费核定表，第三个是税收转账专用完税表。这三个部门我也去过，如人社局说我不可能帮你出一份劳动关系证明的，因为你的工伤已经认定了，理论上是存在了劳动关系，我没理由再出一份证明给你。我也去地税问过核定表，他们说他们是没有的。
主持人：是哪个部门要求你提供这些东西呢？
冯小姐：大良的社保局，是防疫站对面的那一间。
倪海涛：这个问题就是我刚才讲的，他在社保核定待遇的时候，他要查明这个用人单位帮这个职工补缴的工伤保险。
主持人：查劳动者这个合不合适呢？
倪海涛：这个问题我们在节目后再跟区社保基金管理再衔接跟进冯小姐反映的情况，因为具体经办的机构也不是我们单位，所以具体的情况在节目中可能掌握不了。
主持人：冯小姐，节目后人社局方面会回复你，看看这种情况要怎样去处理。
李先生：我爸爸是1955年去参军，参了三年军，现在七十多岁了。我听说以前去参军的人，现在有一个养老补贴。
主持人：你想拿这个补贴吗？
李先生：不是，跟他一起去参军的战友说，去办一个手续就有一个养老补贴，因为他在农村，没有买社保退休。
罗柏林：我想了解一下，你爸爸退伍回来之后有没有参加工作单位，还是一直在农村务农呢？
李先生：他转业回来后曾经分配到食出公司，做了两、三年后再回到生产队。
罗柏林：我跟你解释一下，第一个是军龄是不需要补的，无论在什么情况下，国家都是认可军龄的，其中就涉及到一个问题，就是军龄能不能转化，或者是确认视同为社保的缴费年限，我想这个也是李先生最关心的问题，如果能够确认的话，就能够提高养老待遇。但是军龄要转换为一个社保缴费年限，它必须要符合国家的一部分规定，包括退伍回来后有没有参加工作单位，在工作的过程中有没有脱离单位，这些情况也比较复杂，需要详细地进一步了解和查阅你爸爸的相关档案。节目之后，我们会再具体去跟进这个个案，会给一个具体的答复给你。
主持人：参军回来后你有没有参加单位，或者是在1994年刚刚有社保的时候，当时有没有买社保，或者其他很多的原因都会导致最后的待遇和结果是有所区别的。
梁小姐：我们的公司现在辞退员工，不聘请我了，但是也没有补偿。我咨询过做律师的朋友，他叫我去找公司出一份辞聘书，但是公司不肯出具，现在谈不扰。
主持人：那你过一个月后去告他欠薪。
刘胜贤：你所说的企业辞退你，企业有没有说是什么理由辞退你呢？
梁小姐：企业没有说，我不知道是什么问题，反正说不要。如果你不要我，应该要写一份退辞书，但是什么都没有。
刘胜贤：你有没有跟单位签劳动合同呢？
梁小姐：有。
刘胜贤：这份劳动合同现在到期了吗？
梁小姐：没有。
刘胜贤：是中途辞退你？
梁小姐：是的。
刘胜贤：如果是这种情况，在你没有违反厂规厂纪达到辞退的条件情况下，如果这家企业无故辞退你，他应该要按规定给予经济赔偿。
主持人：这个经济赔偿应该怎么算呢？
刘胜贤：按照她前十二个月的平均工资，每工作一年，一个月乘以两倍。
主持人：比如说她工作了十年，就应该要补偿二十个月的工资给她？
刘胜贤：没错，每工作一年给予一个月经济补偿的两部，因为他是无故辞退她。他本来应该要跟你解除劳动关系，可以通过协商，因为现在的生产企业有时候员工过多，生产任务不足，可能要裁减人员也是正常的，但无故辞退的做法，企业就要承担赔偿的责任。
主持人：他怎样都要想一个理由出来？
刘胜贤：对。
主持人：还有这份退辞通知书一定要出？
刘胜贤：对。
主持人：如果他真的不出，那可不可以像我刚才讲的过两个月再去告他欠薪呢？
刘胜贤：主持人刚才所说的，你照常上班，因为你没有任何手续说辞退我，我每天去上班，至于不安排工作，是企业的责任，上班以后，到时领工资就照领，每天上班打卡，到时没工资领，你再到当地的劳动监察机构投诉。
主持人：这两个月还要上班的，不能像我刚才讲的不去上班，然后问他拿工资，这是不行的。
蔡先生：我想探讨一下这样一个问题，现在的社会保障对七十岁以上的老人，特别是农村的老人，是没有保障的。在农村七十岁以上的老人是没有买大社保的，只有买新农保，每个月只有200多元，你觉得
主持人：你是想问有没有另外一些扶助和关怀的政策吗？
蔡先生：是不是遗忘了这些人，七十岁以上的老人，现在纳入大社保的那些人，也不是他以前工作的时候有买过社保，但他们都可以享受大社保，有些人5000元一个月、3000元一个月的也有。
主持人：我明白你的意思，其实就是一帮人之前没有买社保，现在丧失了劳动能力，退休之后没有什么保障。
蔡先生：是的。
郭淑梅：你刚才反映的问题，是对于农村老年人的保障方面，顺德对待这方面的老年人，有几方面的政策保障。
第一个是我区对于六十岁以上的老人可以办老年人优待证。老年人优待证在几方面可以有优惠政策，第一个是交通出行方面，第二个是文体娱乐方面，第三个是医疗方面有优惠，第四个是租赁方面，第五个是在社会救助和法律援助方面都有优惠政策。
刚才你反映假如他没有买社保，我们还有一个社会救助政策的保障，他如果有生活困难，低于我们的低保标准，都可以申请低保，有一个保差。比如他有300元一个月，我们的低保标准是510元，那他就可以补，可以到当地的村居申请。他除了低保政策的补助之外，他假如还有疾病或其他意外，还可以申请临时救助。
因为他刚才是在一个大范围那里反映，具体可以向村居咨询有关这方面的政策。
主持人：有这个个案的时候，村居是可以帮忙的？
郭淑梅：是的，因为我们的保障涉及到他的存款、他的家庭的劳动人口、整个家庭的收入状况，要他到当地村居那里反映和申请及咨询。
杨先生：我在两个市有买工伤和失业保险，失业保险在本市就有待遇，但在其他市买的还没有转过来，当我失业的时候，这部分可不可以享受待遇呢？
何志成：刚才你提的问题，应该说是从两个方面来解释。一个是你刚才提及到在其他地方参加失业保险的缴费年限能不能转过来？按照我们现在有关的政策，年限是可以通过一个转移手续，把多个地方的参保年限合并计算，这是一方面。第二个是是缴费年限转过来之后，可能也要麻烦杨先生去社保局那里咨询一下，首先一个是缴费年限符不符合领取失业保险待遇的条件。因为目前领取失业保险待遇是有几个条件要同时符合才可以的，一个是失业要非自愿性失业，第二个是要看看他具体的缴费年限符不符合享受失业保险待遇的条件。所以目前对于杨先生能不能领取失业保险待遇，我建议杨先生还是要到社保部门进行咨询具体的情况，手续也是到社保部门办理就行了。
黄先生：我发现有一个单位基本上每天都超过八小时的工作制，但是没有支付相应的加班费，我想问一下可不可以追讨呢？
刘胜贤：你所反映的问题，企业安排员工超时加班，应该是要按照国家规定，包括广东省的工资规定来支付加班工资。
黄先生：但如果他们连提都没有提起呢？
刘胜贤：你的工资计算是怎样计的，是以计件还是按月计算呢？
黄先生：按月计算。
刘胜贤：是月薪制吗？
黄先生：是的。
刘胜贤：企业必须明确加班时间按照规定标准来支会加班工资的。
主持人：有什么标准来支付呢？
刘胜贤：正常工作日加班是按照150%，休息日加班是按照200%，法定节假日加班是按照300%的标准去支付加班工资。
黄先生：我不是老板，如果员工不提，老板就当不知道。
主持人：如果向老板提出去追讨的时候，员工的心理会很复杂，除非是辞职的。
黄先生：其他的同事都只会在同事之间讨论，不会有人真的去追讨。
刘胜贤：你应该向当地的人力资源社会保障部门劳动监察机构投诉，这个企业不按规定支付加班工资给员工。
主持人：投诉之后，关键是老板会不会知道是哪个员工投诉的呢？
刘胜贤：你可以全体员工，不用专一署名。
主持人：全体一起去？
刘胜贤：不用全体一起去，写一封投诉书给当地的人力资源社会保障局。
主持人：可以不用署名？
刘胜贤：不用署名，全体员工就行了。
陈先生：我去年12月在北蚶投稚昵肓北虻小微企业创业的长期支持，在北虻脑窘行有办公场所可以免费申请，之前一、二期都是免费的，三期就说要收费。我们是电商销售，场地对于我们来讲也是一笔相应的成本费用，我想问一下能不能对我们有一些优惠呢？
主持人：一、二期都不收费了，第三期为什么要收呢？
何旭斌：北蛟窘行这个基地是一个电商创业的基地，现在新场地的装修，我们了解过预计在今年年中会装修完投入使用，你刚才讲到的情况可不可再具体一些呢？
陈先生：我申请了电商销售，在那里申请了场地。
何旭斌：你原来已经是那里的租户？
陈先生：不是，我是新申请的。
主持人：他看到一、二期那里这些行业是不收租的，但第三期为什么要收呢？
何旭斌：我们会在节目后跟北蛉松缇至私这个跃进中心的模式申请的具体规定。之前我们了解过，这个是北虻囊桓龃匆孵化基地，前两年通过引入一种社会化的服务模式，为当地以及顺德区内一些进驻的商户，共有六十多个，主要是扶持他们在电商经营方面的发展是比较好的，也有一些电商在去年的双十一有很好的业绩。我们也了解过，北蚍矫嫦爰绦颜飧龌刈龃笞銮浚所以在这个基地的运营方面，我们在区上面也希望能够形成一种区和镇共建的模式，因此，对于基地的运作，我们会持续关注和继续跟进。
主持人：陈先生，要等区这里跟北蚍矫媪私夂笤俑桓鱿晗傅拇鸶锤恪
黄先生：我在顺德大良上班，我们的总公司在北京，在顺德方面有一家分公司，我们总公司把我们的人力资源外包给另一家中介公司管理，管理的公司在广州，我们的社保和住房公积金全部都是在广州买，我进这家公司工作了四年，一直提出帮我转回顺德，都没办法帮我转，导致我们的住房公积金和医保都没有办法正常使用。
主持人：在顺德看病和买房都很复杂，包括子女入学等等。
黄先生：是的。
刘胜贤：你反映的这个问题，我想了解一下顺德这里的分公司有没有注册呢？
黄先生：有。
刘胜贤：有营业执照吗？
黄先生：有营业执照。
刘胜贤：这个是属于合法的用人单位，按照你反映的问题，类似于不叫委托，实际上是通过广州一家人力资源劳务公司作为劳务派遣的形式派过顺德工作的。
根据我们相关规定，因为广州与顺德是不同一个社保的统筹地区，你来顺德工作，必须要在顺德参保，不能在广州参保。对于这个问题，你可以向大良人力资源社会保障局劳动监察机构反映，因为你这个分公司是通过广州一个人力资源公司把你安排到这里工作，但是社保是在广州参保，那么不符合我们社保政策的规定。
主持人：是他的公司不符合规定？
刘胜贤：不符合规定，不能在广州参保，必须在用工所在地来参加社会保险。
主持人：这个应该不是一个个案，有不少劳动者都是这种身份。
刘胜贤：在劳务派遣新规定出台之前，出现很多劳务派遣关系的劳动关系，这个工作关系是说当时也是用人单位想避免或者减少参加社会保险的费用，用劳务派遣公司的形式，在劳务派遣公司当地参保，可能成本会更加低，缴费率低。
何志成：这里我也补充一下，因为目前省对有关社会保险的费基都已经逐步统一，过去是由于各个地方有一个差异的问题，导致一些劳务公司选择为他们劳务派遣的员工，在一些缴费费比较低的地方参保。但是按照目前的有关法律法规，这个已经是不允许了，刚才刘主任已经讲到，不管是劳务派遣的员工也好，或者是属于分公司的员工也好，他的社会保险要按属地参保的原则，这个是必须坚持。刚才这位听众提到的问题，如果遇到这些问题，可以向我们的有关部门反映，我们会跟进。
主持人：是去镇街的劳动服务中心反映？
刘胜贤：是去人力资源社会保障局反映。
陆小姐：我在2014年之前有买社保，已经有11年多，但去年7月份换了一份工作，试用期是三个月，试用期没有买社保，到10月才帮我买社保。到现在都没有答复，我想问一下怎么解决这个问题呢？
倪海涛：根据你刚才反映的情况，我想再落实多一些具体的细节。你是在下班的途中发生交通事故吗？
陆小姐：是的。
倪海涛：发生交通事故是因为什么原因没有报警呢？
陆小姐：我当时想到是自己撞伤的，就没有报警，因为下雨，天黑路滑。
倪海涛：是你怎样发生交通事故的？
陆小姐：我在晚上十二点下班，经过步行街，步行街很黑，下雨路又滑，撞到步行街的一些柱子，膝盖的骨碎了。
主持人：到当时是自己撞到的，就没有打算报警？
陆小姐：是的，我在第二天七点才报警。
倪海涛：我再跟你解释一下，根据我们工伤保险条例规定，职工在下班途中发生非本人主要责任的交通事故的情形，是可以认定为工伤。鉴于你的情况，交警有没有对你的交通事故作出责任的认定，在工伤认定的时候，我们必须要依靠相关职能部门，或者是法院有效的判决书，作为一个判断的依据，究竟你所受到的交通事故是不是非本人主要责任。
主持人：要交警那里开一份事故责任的认定？
倪海涛：是的，一般理解，如果是单方发生的事故，主要是自己的责任。如果你的情形在相关的责任明了之后，认定为工伤的话，也可以享受相应的医疗保险待遇。医疗保险如果没有买的话，参加了医疗保险由基金支会的那部分，可能需要由用人单位承担没有参保的相应法律责任了。
主持人：谢谢各位嘉宾，今天的顺德区政风行风热线，到目前为止接到了个电话，上线单位顺德区民政和人力资源社会保障局要在5个工作日内，对市民打来的热线电话给予回复。
下期政风行风热线的上线单位是顺德区公安局。
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