暑假期间，你为托管孩子犯难吗？
　一个好的托管机构要具备什么条件，这是众多家长困惑的问题。记者日前走访了广州多个托管机构后发现，商业托管机构目前面临着无监管部门、缺乏行业规范的尴尬境地，而公益托管机构则在资金筹集方面困难重重，社区、民办幼儿园也涉足暑假托管市场。
　　从目前来看，托管机构仍有很大的市场需求。如何调动更多社会资源，让托管服务惠及更多人群？在专家看来，首要的是不要让托管成为“脱管”，需发布规范监督托管行业，在此基础上，可通过减免税收等政策，吸引社会资源进入托管市场。
　　记者调查
　　家长的困惑：
　　托管所不肯签协议
　　“居民小区里私自设置的托管班是疏散式经营，存在火灾等安全隐患。”李妈妈说，她选择托管所的标准是考察硬件设施，“看装修程度、面积大小、老师资质”等。不过，她更希望学校能设立托管班。
　　暑假期间，孩子由谁看管？对于双职工家长而言，孩子暑期托管是个难题。对于托管机构的选择，家长更是困惑不少，托管所资质如何，饭菜是否卫生，作业辅导得怎样，能不能签订托管协议等，都是家长要考虑的问题。
　　“还是送托管所好。”王妈妈曾经把孩子送到托管机构，她认为那里有人辅导功课，有学习气氛，还可以选择是否用餐。但根据她的经验，不能对托管所的辅导功课期望太高，“家长回去还是要再检查，最好能选择一个比较有经验的托管中心”。
　　事实上，一个好的托管机构要具备什么条件，仍是众多家长疑惑的问题。
　　“很多家长也曾向幼儿园反映过，希望暑期也开班，但幼儿园却没有给任何回复。”戴妈妈也为此感到苦恼，她和丈夫每日早出晚归，“学校不开托管班，照看孩子的任务就落到了老家的爷爷奶奶身上。”
　　赵妈妈最担心午餐的卫生和孩子的接送安全问题，但学校周围的几家托管机构，都不肯跟自己签托管协议。“现在的独生子女太闷了，有合格的托管班，孩子就有玩伴”。她支持政府取消无资质的托管班，但也同时认为政府应该针对托管所出台相关行业标准和规范，方便家长进行选择。
　　托管机构的尴尬：
　　没有部门监管的灰色地带
　　一个优质托管机构在法律上是否有相关判断标准？事实上，托管机构既不属于家政行业，也非教育行政管理范围行业。某民办托管机构负责人梁女士直言，去工商部门申请营业执照，并没有托管的选项，大多数机构都登记为教育咨询公司。
　　托管所挂出家政服务执照
　　记者走访了广州市内多家商业托管所后发现，其收费并没有统一标准，各托管所都是自行开价，暑期托管为80元/天至110元/天不等，教学内容一般则为辅导假期作业，开展课外阅读，看电影做游戏等内容。民办托管所招聘条件也不高，“幼师或职中毕业均可”，没有对教师资格证有硬性要求。部分提供午餐的托管所，也并没有办理相关卫生许可证。
　　“托管班不包餐20天报名费2980元，包餐则需要每天再加20元，包括水果餐、午餐和下午茶。”越秀校区某托管机构工作人员傅先生表示，消费对象是高端人群，所以收费较高。他同时表示，餐饮并不在培训机构的服务范围内，提供午餐、下午茶主要是为了方便家长。
　　据傅先生介绍，以上个月为例，托管班由4个老师照顾7个孩子，包括主教老师、班主任、生活老师和做饭的阿姨，托管老师来自于培训机构。针对意外和突发情况，他们给每个孩子都投了保。
　　而在天河区龙口西小学附近，一家托管所却大门紧闭，挂出休息的标志。但透过玻璃门可以看到，该托管所挂出的个体工商户营业执照的名称是“家政服务”。记者致电该托管所后，负责人郑小姐表示，由于暑期托管班只有2人报名，人数不够没有开班。
　　据郑女士介绍，暑假托管对学生年龄没有限制，托管时间是早上9时到下午5时，一个暑假的费用为1200元，但不包括加餐，临时托管班则是10天500元。“对于为何挂出家政服务的营业执照的问题，郑女不愿过多解释，”家政服务范围很广泛，目前也没有规定托管行业属于哪个部门负责。“
　　以教育咨询公司之名登记
　　在广州市越秀区淘金东路的一家托管所，大厅有100平方米左右，四周摆放着桌子沙发和小黑板等物品，中间显得很空旷。托管所还有3间小课室，其中1个小课室内，7个小朋友正看动画片。课室的角落上，一张椅子上堆放着几张棉被。
　　负责人梁女士说，由于面积不够，棉被是为孩子午休打地铺准备的。”我们有教师资格证的老师有2位，另外2位老师则是在校大学生。“梁女士坦承，这两名大学生并没有教师资格证，”但她们分别为幼儿专业和英语专业，都曾在托管中心兼职过，表现很不错“。
　　对于托管所是否拥有卫生许可证，梁女士并没有正面回答，只是强调”做饭阿姨持有健康证“。”所有的托管所都是私人的，并没有国家认证的执照。“梁女士直言，”去工商部门备案托管所，也只是用借用教育咨询公司之名进行登记，但这是打擦边球，实际上并没有托管这一项“。
　　实际上，由于托管所的管理涉及卫生、工商、教育、治安、消防等诸多部门，如今仍无法明确谁是其主要的监管部门，加上法律法规对这个新兴行业的约束也基本是空白，整个行业处于一个监管上的混乱状态。
　　在梁女士看来，目前托管所处于工商部门和教育部门都不监管的灰色地带。由于托管所缺乏认证标准，托管所其实并不存在正规与否的概念。
　　观点探讨1
　　托管机构怎么管？
　　发布规范监督托管行业
　　从商业托管到公益托管，从学校托管到社区托管，形形色色的托管机构层出不穷。然而，托管期间出现安全事故谁负责，如何保障托管的食品卫生安全等问题，依然是各个托管机构面临的问题。托管机构要怎么管，才不至于”脱管“？
　　”托管所既不属于教育部门，也不属于工商部门负责，因此政府很难进行监管。“广州市人大代表李志明担忧，托管在所一定程度上减轻了家长的负担，但是也存在收费不规范、食品卫生和安全存有隐患等问题。
　　”托管所有合法注册就最好了，一旦注册就会有监管。“李志明认为，托管所的最低要求是具备安全的环境，工作人员有教师资质。他建议政府出台优惠政策，鼓励社会机构来加入托管行业，同时发布规范，让托管行业接受有关部门的效监督。
　　目前，街道居委会也会参与暑期托管活动，但李志明认为，居委会能提供的活动场所毕竟有限，参与活动的志愿者也可能面临人员短缺问题。政府如不进行资金扶持，街道也可能坚持不了长期托管。”免费托管导致经费不足会让托管效果打折扣“。
　　如何调动社会资源办托管？
　　减免托管行业税收
　　随着社会经济的发展，托管机构仍有很大的需求市场。如何调动更多社会资源，让托管服务惠及更多人群，依然是一个值得更多探索和努力的课题。
　　”父母有时间能够自己带孩子是最好的。“南方民间智库副主席彭澎认为，如果家长是双职工，则面临要么请假自己带孩子，要么让孩子处于无人看管的”放任自流“状况。”暑期小孩安全问题很多，如果送托管所就很好“。
　　对于社区托管机构，彭澎认为，其属于公益托管，政府很难投入大量资助，也需要家长对其进行补贴。为了让社区托管更好地运营，政府可以对其减免税收，提供场地。同时教育部门、居委会和工商局都要对社区托管进行监管。
　　”只要是政府办不了的事情，就让社会来管，托管问题应该完全走社会化的方式。“彭澎表示，无论是社区托管还是学校托管还是商业托管，都要看家长自己的选择，”社区托管离家近，小孩熟悉环境。但社区代管人员可能不是专业的老师“。
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发布时间 14:40在小区做幼儿托管业务，想办理个体工商注册“准备代办”是不是要办营业执照，然后税务登记，然后公章，财_百度知道
在小区做幼儿托管业务，想办理个体工商注册“准备代办”是不是要办营业执照，然后税务登记，然后公章，财
请问是都免吗在小区做幼儿托管业务，办下来近2000元？“代理好贵，然后税务登记，要是核定在3万月营业额的听说要免税，详解指点，我们这类，说如果只办3证就几百元，办税务时，法人章就可以了，然后公章？还是要个公章，财务章，特此请教专家，”另外，法人章“主要开收据，想办理个体工商注册“准备代办”是不是要办营业执照。就我这样情况，都需要吗，会涉及到刻财务章吗，但是税务和章又不懂
商企业单位，必须得纳税啊。这些都是单位必须有的，国家减免了，那是另外一回事
那你的意思是，三个章也是需要有的？那一般的小店会有财务章吗
办一些手续，是需要财务章的，这些都是最基本的，公章，财务章，法人章
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泉州学生托管所托谁管 不是无证就“打擦边球”
托管所工作人员举牌接学生近日，泉州市鲤城区工商分局鲤中工商所接到市民投诉，市区南俊路一家学生托管所规模大，却无任何证照。鲤中工商所工作人员勒令该托管所暂时停业，及时办理相关证件。该托管所的负责人却说：“大家都没证，为什么只让我们这一家停业？”办理托管所需要哪些手续呢？工商部门的工作人员也不清楚。记者了解到，泉州市场上所有托管所都没有正规的营业执照等证件。
现状不是无证 就是“打擦边球”记者走访泉州市实验小学、晋光小学、丰泽区实验小学等多所小学旁的托管所，发现均没有营业执照。据了解，很多托管所里有20多名甚至更多的学生，其中以低年级学生为主，大部分因学生家长工作繁忙，无暇照顾，才将他们送到托管所。一般情况下，午托的价格为每生每月400元&#元不等，午托加晚托的价格为每生每月750元-800元不等。托管所提供的午餐大同小异，3菜1汤外加白米饭。一家托管所的负责人表示，他们的菜色经常变换花样，每周固定几天炖排骨汤或鱼汤，为学生补充营养。除了负责学生的午餐和晚餐外，大部分托管所还提供住宿，负责上学放学接送，并有老师为学生辅导功课。当记者问及是否持有营业执照时，这些托管所的负责人都显得有些尴尬。某托管所的负责人告诉记者，虽然他们没有营业执照，但其挂靠的街道社区每年都会让他们到派出所登记。另一托管所的负责人称，他们是加盟店，总部在福州，相关证件都是总部负责的。据了解，泉州为数众多的校外托管机构都没有从工商局申请到正规的托管所营业执照，所谓有证的托管所是打了“家政服务”的擦边球。托管所一个房间摆下多张双层床调查涉及部门广 各项隐患多被鲤中工商所勒令停业的这家托管所开设在民房中，记者看到，该托管所一楼整齐地排满了一张张小桌子，每张桌子有6个座位。平时，学生在这些桌子上吃饭、写作业、玩游戏。楼上的房间里摆满了双层床。“学生要吃饭，托管所肯定有食堂，那就应该有卫生许可证。提供住宿服务的，应该到公安部门办理相关手续。学生那么多，万一发生火灾怎么办？肯定也要消防部分对消防安全进行验收。他们还帮学生补习，这些老师到底水平怎么样？教育部门也应该对其进行管理。不只是以上提到的这些部门，托管所可能还涉及其他项目，需要更多部门进行监督管理。”鲤中工商所的执法人员分析。此外，托管所的工作人员是否具有健康证？记者采访的几名托管所负责人均表示员工未办理健康证。由于离学校近，托管所在上下学时会让学生排成一排，由工作人员轮番接送。在作业辅导方面，不少托管所称其聘请师范类专业毕业的专职老师为学生补习功课，还有泉州部分高校的学生前来兼职。放学后托管所工作人员带着学生回去部门手续办理 尚无规定鲤中工商所的工作人员告诉记者：“被勒令停业的那家托管所咨询我们，办理营业执照前需要哪些手续，其实我们也不清楚，因为没有具体的实行办法。托管所涉及的部门很多，我们也想知道托管所应该办理哪些手续。如果没有前期的手续，我们就没有办法给他们办理营业执照。”泉州市教育局负责社会力量办学管理工作的纪科长表示，早前市政府曾对泉州的托管所市场进行过调研，但之后并没有出台明确的标准，也不知道应该由哪个部门负责托管所手续的办理。托管所为学生提供补习服务，这项内容与教育有关。目前，还没有相关教育培训机构的相关标准和规定，但近期就会出台。开设教育培训机构，需要拥有一定实力的教学环境和师资力量等。泉州市消防支队鲤城大队相关工作人员说，照理来说，托管所营业必须通过消防验收，应该具有完善的消防安全制度、灭火和应急疏散预案。托管所里都是小孩子，如果没有相应的消防产品和消防安全制度，万一发生火灾，后果不堪设想。在泉州市行政服务中心卫生局的窗口，一位工作人员表示，托管所内设有食堂，就必须办理卫生许可证。而公安局窗口的工作人员则表示，目前没有关于管理托管所的规定。家长知其无证 无奈选择“托管所没有正规营业执照，我们都知道，但是工作忙，只能把孩子送到托管所。”市民李女士很无奈。李女士的小孩读小学三年级，平时孩子的午饭和晚饭都在托管所里吃。李女士告诉记者，她选择的托管所是朋友介绍的，孩子在托管所里也照顾得不错。“家长找托管所一般会事先询问朋友，自己再到托管所里体验一下，觉得不错就定下来。”“有一些托管所用三轮车载小孩子上学放学，一车坐了四五个小孩，路上安全谁能保证？家长只能看到托管所的菜色有荤有素，搭配算合理，但他们做菜到底卫生不卫生，碗筷到底干净不干净？他们是不是真的监督好孩子做作业了？但是家长工作这么忙，实在没有办法天天接孩子回家吃饭。”孩子就读小学二年级的市民王女士也很担忧。目前，托管市场属于管理盲区，规范性不强、监管不到位的问题仍然存在，卫生、安全、教育质量、收费合理与否等问题也困扰人心。可以说，当前托管机构管理的优劣、质量的好坏完全取决于老板的个人素质。希望创新社会管理，尽快出台具体的规定，让孩子们在一个正规、安全、健康的托管环境中成长。（记者 李菁 胡彦明 通讯员 吴暾晖 实习生 陈淋心 文/图）来源：东南早报
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