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风声 至少已经刮了N年了。不过 引松入辽工程是否与此有关？
回复：2楼我也听说过，好像是真的
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对全省老科协组织建设及发挥老科技工作者作用的调查报告
－－吉林省老科协
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在中办发[2005]9号文件和[2007]3号文件贯彻执行以来，我省老科协组织建设工作得到了各级党和政府的高度重视，使我省老科协工作在组织上、在社会影响力上得到了进一步的加强，在全省各级老科协组织的共同努力下，带领全省广大老科技工作者为我省构建和谐社会、建设社会主义新农村和振兴东北老工业基地发挥了重要的作用，为科学普及、经济建设和社会发展做出了应有的贡献，全省老科协发展进入了新的历史时期。　　&一、我省老科协组织工作在中办发［2005］9号文件和吉办发［2007］3号文件下发以来的情况　　&在中办发［2005］9号文件和吉办发［2007］3号文件下发以来，在各级党委和政府的关心和支持下，我省老科协组织得到了前所未有的发展，根据2008年4月的统计数字，我省老科协共有基层组织456个，其中地级老科协组织5个；市县区级老科协组织17个；乡镇街道老科协组织146个；系统老科协组织88个；大专院校、科研院所老科协10个；厂矿企业老科协21个；各类专业委员会178个，与2005年前相比，增加292个。全省正式注册入籍会员16800人，与2005年前相比，增加了7000余人。其中具备高级职称4863人，中级职称4522人，其它职称5645人。会员专业涉及我省工业、建筑、医疗卫生、教育、农林畜牧等多学科、多门类的多个行业，各级会员在数质量上得到了空前发展和壮大。　　&2005年以前，我省各级老科协组织大多因为活动资金缺乏，组织发展停滞，组织活动单一，有些组织机构有名无实，开展工作力不从心。中办发［2005］9号文件和吉办发［2007］3号文件的下发，为我省老科协工作在政策上有了依据，得到了各级党委、政府相关部门的高度重视，没有老科协组织的地区在很短的时间内纷纷成立了老科协，在人力和财力上也得到了各级党和政府的大力支持，在舆论宣传上也得到了社会的广泛关注和认可。在中办发［2005］9号文件和吉办发［2007］3号文件精神的指导下，我省老科技工作者的热情空前高涨，各级组织活动也与当地政府的中心工作紧密相连，使全省各级老科协基层组织焕发了活力。　　&二、我省老科协组织建设的特点　　&我省地级老科协组织现已在全省9个地区成立了6个，其中成立仅两年的白城市老科协自成立之日起不到一年的时间内，先后成立了大安市和通榆县老科协，至此白城市老科协形成了，二市二县一区的老科协组织网络；辽源市县、区老科协组织相继建全；延边朝鲜族自治州老科协也形成了五市一县的格局；吉林市老科协所辖四市一县也将于年内相继成立老科协组织。全省6个地级老科协组织工作各具特色，我们总结归纳了以下几条：　　&（一）发挥优势，建立各具特色的老科协组织　　&白城市老科协成立以来，他们在组织建设中以落实中办发［2005］9号文件和吉办发［2007］3号文件为契机，注重组织的基础建设，市老科协以市人大主任岗位上退下来的沈贵同志为首，以具有丰富科技行政管理经验的原任农业局主要领导的张福臣同志为副会长兼秘书长和原任林业局主要领导的王世录同志为副会长做行政管理方面的助手，通过选举科技副高以上、行政副处以上的各行业各系统的10位著名人士为专业副会长。聘任德高望重的原市级老领导陈世兴、李增福、柳芳清、栾士贤为名誉会长，提高了老科协的组织地位和社会影响力。　　&吉林市老科协在专家委员会的建设上下功夫，所辖专家委员会24个，专家组33个。吉林市老科协根据近几年企业改制，企业基层老科协形势发展困难，面临组织活动停止的窘境，他们以专家委员会和专家组的形式将企业老科技工作者进行重组，由市老科协为主导，以相关部门协助的方式进行组织活动的开展。　　&辽源市老科协在基层组织建设上下功夫，他们广泛宣传［2005］9号文件和吉办发［2007］3号文件，在市委、市政府的高度重视下，所辖二县二区一矿自上而下均成立老科协组织，老科协从办公场所到办公条件和环境均得到了极大的提高和改善。　　&延边州老科协以科技服务、科技立项为中心，开展老科协的组织建设工作，延边州老科协创办了延边国大节能设备有限公司，红景天开发项目实现了产业化，围绕社会主义新农村建设，走出国门，学习国外先进经验，广泛进行国际交流合作，所辖的五市一县老科协在技术指导、专家咨询、科技讲座均引起州委、州政府的高度重视和肯定。　　&白山市老科协围绕老科技工作者大多分布在大型企业中的这一特点，先后在通化矿务局、板石铁矿等企业建立了老科协组织，并建立健全了老科技人员专家信息库，使老科技工作者的人才资源储备和开发建立了信息平台。　　&双辽市老科协依靠双辽市委、市政府扎实建立老科协组织网络，深入各系统、各乡镇宣传9号文件精神，落实市委办文件的具体要求，各级党委都将老科协工作纳入议事日程，逐步建立老科协组织网络。　　&吉林大学老科协在校离退办的直接领导下，根据学校的格局，建立了以学院分校为基础的六个老科协分会，充分发挥科技人才集中的优势，开发项目，创办科技咨询机构。　　&一汽集团公司老科协根据企业特点将分会建立在离退部工作站的模式，先后成立了24个分会，以老有所乐、老有所学定期举办各种文娱活动。　　&客车厂老科协，以专业性强，积极参与企业的技术攻关、技术革新项目的开发为特点，把离退的老科技工作者紧密的汇聚到一起，继续为中国轨道客车事业发挥余热。　　&（二）以点带面，建立健全老科协组织的涵盖范围　　&白城市老科协在洮北区老科协和镇赉县老科协基础上，首先成立以白城市老科协为中心，以洮北区老科协和镇赉县老科协为经验，在不到三个月的时间内，所辖大安市、通榆县先后成立老科协，在不到一年的时间内，所辖各市、县区、乡镇、街道均成立了老科协，使老科协组织涵盖整个白城地区，形成了老科协组织的健全化、网络化、规范化。　　&辽源市老科协以西安区和龙山区老科协为基础，在所辖的乡镇、街道、社区均成立了老科协组织，并在区委、区政府的领导下将老龄委、老体协、老科协工作进行了有机整合，形成了你中有我，我中有你别具特色的“三老”工作模式，形成了覆盖面广、结构合理、高效的组织管理方式。　　&（三）优势互补，扩大老科协组织的社会影响力　　&白城市老科协根据本地区十年九旱的特点，组织长年从事气象工作的老科技工作者，在白城市气象局召开的“服务气象现代化建设座谈会”受到了气象局的重视。经付振双理事推荐发展的团体会员“中国航天东方红白城分公司”把白城老科协的影响扩大到了首都北京。洮北区老科协在“服务三农”工作中，老科协和34名老科技工作者受到了区委、区政府的表彰。大安市老科协在科技兴农、医疗扶贫工作中围绕落实大安市委、市政府的工作要求，在有关部门的大力支持下，深入偏远地区为农民举办专题培训，为敬老院进行医疗服务。通榆县老科协利用新闻媒体在县电视台、鹤鸣报开展科技讲座。　　&吉林市老科协组织“农业新技术报告团”按农民所需到五县四区举办巡回报告受到热烈欢迎。　　&辽源市西安区老科协会员孙立军，自办袜厂，安排待业及下岗人员220多人，得到了国家发改委的肯定，日，中央电视台晚间新闻做头条新闻报导。龙山区福镇街老科协会员王锡清研制的“液压技术”与哈尔滨车辆厂技术对接成功。　　&延边州老科协和州农委联手，经州政府同意，与韩国世界农政研究院开展合作参与新农村建设。　　&（四）围绕经济建设，创建和谐社会，发挥自身优势开展老科协组织工作　　&全省各级老科协工作的开展紧紧围绕国家经济发展战略，我省经济规划，当地政府部门的经济政策和社会需求开展活动。　　&白城市老科协地质专家委员会建立地震灾害研究课题，申报的“活断层与历史地震的关系”课题得到了市地震局的高度重视，获得财政局的大力支持。气象专家委员会为白城地区的人工降雨，气象预测、预报发挥了特殊优势作用。　　&延边州老科协依靠自身优势，加强国际合作，切实推进新农村建设试点村工作，形成了《我们参与新农村建设的几点体会》的书面材料，详述了新农村建设的定位、工作重点和工作思路，为新农村建设发展提供了切实可行的实践经验和理论基础。　　&吉林市老科协组织专家委员会发挥老专家具有丰富经验、知识结构多样的特长，走进电视传媒讲科普，深入田间地头推广新技术，扶助企业搞开发。　　&辽源市老科协利用健全的组织网络体系，广泛的会员基础，以西安区和龙山区老科协为源头,以所辖乡镇、街道、社区老科协为网络，有效的组织老科技工作者开展各项科普活动的宣传普及，并在社区老科协成立了老科技工作者服务队，从生活上为居民排忧解难。　　&中国一汽集团公司老科协根据退休老科技人员具有宝贵的知识、丰富的经验，很多都是我国汽车工业领域的专家、技术骨干是我国汽车工业发展的一支不可忽视的重要力量，在集团公司党委高度重视的情况下，组织老科技人员发挥余热为汽车工业的新发展服务，参加公司内的重点技术项目的开发、研制和改造。经常组织专业技术骨干为外省市企业提供技术服务，解决技术难题。在各工作站分会成立科技服务小组，就地就近为社区居民服务。　　&（五）为老科技工作者搭建平台，做建言献策的桥梁　　&我省各级老科协组织积极为老科技工作者发挥余热提供便利条件，及时向党和政府及有关部门反映老科技工作者的建议和要求，许多建议得到了党和政府相关部门的高度重视。　　&白城市老科协林业专家委员会老专家为白城地区三大生态产业建设积极建言献策，《市老科协服务生态产业建设座谈会纪要》引起白城市委领导层的高度重视，市委岳清友书记亲自作出重要指示，并以《工作参考》的方式下达到各级党委和政府部门。　　&吉林市老科协化工专家委员会在对吉化公司由年产700吨扩建到年产2000吨的EBA助剂项目上，由于专家们提出合理化建议，为该项目节省投资100万元。　　&延吉市老科协向市政府提出《关于建设40万千瓦热电厂的可行性报告》、《五道水库保护规划》、《如何研发水稻抛秧机》、《如何建设城市森林》、《关于城市垃圾处理的建议》、《关于城市建设的建议》，其中4项建议被市政府采纳。　　&辽源市老科协建筑分会会长赵珂同志提出的《关于杨木水库增容扩建中，解决输水廊道工程隐患的建议》得到了省水利厅和市领导的高度重视并予以采纳。　　&双辽市老科协根据中办发9号文件和吉办发3号文件向政府部门提出《各主管机关要在老科协或小组办公地点、活动经费和人员补贴上给予适当安排》的建议，得到了各级政府部门的重视，并根据建议得到了有效的落实。　　&以上老科协的工作极具代表性，他们充分利用老科协科技知识的权威性，组织老科技工作者发挥余热，积极参与政府相关部门的中心工作，弥补政府部门工作头绪多、人力不足与社会关系的矛盾，做出了应有的贡献。　　&三、关于组织建设中的几个问题　　&我们根据近年来调查研究，对组织建设中的好经验、好做法、以及遇到的问题是如何解决的，进行了归纳整理，总的来说有以下几条：　　&（一）老科协组织建设中应具备的几个要素　　&1、领导人选要有德高望重的品位效应。从全省老科协组织建设的总体情况来看，老科协组织发展的决定因素在于老科协工作的带头人在当地政府是否有较高的威望，对老科协工作是否有较大的热情，是否有较强的组织协调能力，所开展的工作能否得到政府部门的认可和大力支持，决定了老科协组织建设的可持续发展。　　&2、班子架构要选能配强。老科协工作是一项事业，不仅需要有能力，更需要有热心的人参与到这项工作中来，老科协的会员都是曾经在各行各业中的专家和骨干，因此老科协的组织工作者更需要有很强的工作能力、组织能力和广泛的号召力,才能增强广大老科技工作者发挥余热的凝聚力,才能将老科协事业做大、做强、做长远。　　&3、要有完善的各项规章制度。各项规章制度的建立和完善是更好的将老科协组织建设工作稳步推进的有力保障，从白城市老科协组织建设的经验来看，白城市老科协之所以能在不到一年的时间内很快的建立起各级老科协组织并加以完善，原因之一在于白城市老科协建立了加强自身建设的七项制度。因此我们希望各级老科协组织在加强组织建设的同时要建立健全会长办公会制度、常务理事会和理事会制度、会员代表大会制度、换届选举工作制度、协会章程、会员登记注册等制度，使协会组织建设工作达到规范化、制度化、常态化。　　&4、要得到政府部门的大力支持。我省老科协组织是没有自主经费来源的社团组织，老科协开展各项活动，都需要来自于政府的政策倾斜和资金支持。因此，没有政府部门的大力支持，老科协各项工作是难以开展的。　　&5、要围绕政府中心工作开展活动，与政府部门工作不抢不争,做力所能及的边缘辅助工作。老科协开展的各项工作既没有政府部门的指令性和指标性，都是以老科技工作者的奉献精神为基础，不图报酬，自主自愿、自娱自乐为目的。提倡以老有所乐为主，老有所为为辅。多做身体力行，有乐趣、有情趣，有益身心健康的工作。以不做有包袱、有压力、有负荷的工作为原则。　　&6、充分发挥人才资源优势，广泛组织老科技工作者开展各项活动。我们老科协组织具有其它机构无法比拟的人才资源优势，因此，如何有效的组织老科技工作者发挥余热，将经验和知识传承下去，是我们老科协组织建设中永远的课题。组织老科技工作者开展各种有益身心健康的社会活动又是他们永远不老的心愿。作为老科技工作者的组织，我们各级老科协都要把开展各项娱乐活动提高到重要的议事日程上来，作为老科协的中心工作来抓，在他们痴心奉献的同时，更要关心他们的生活，搞好有利于他们身心健康的各种文娱活动，使老科技工作者切实感到老科协组织是他们获得身心健康、快乐祥和的地方。　　&7、老科技工作者都是甘于奉献、不图回报的老知识分子，这就要求我们各级老科协组织踏踏实实做事，抓重点、抓实事、每年只做一二件有成效、有影响的事，不搞形象工程，多搞有利于老科技工作者身心健康的活动切实把老科协组织建设成老科技工作者之家。　　&（二）老科协组织建设发展应以中小企业结构调整，社会结构变革为基础，适时调整组织建设模式　　&我省是东北老工业基地之一，随着振兴东北老工业基地进程的加快，企业改革、结构调整，大批的老科技工作者由所属企业管理转入到社会保障体系，企业老科协组织也随之停止了工作效能，企业老科技工作者处于流入社会，有心发挥余热，无处出力的局面，作为老科技工作者的组织者，我们要随着社会变革，出现的新问题、新情况，及时调整组织建设思路，以哪有老科技工作者群体，哪就有老科协组织，适时调整组织建设模式。　　&1、我省中小企业老科技工作者现状及流失社会的情况　　&随着老龄化社会的到来，我省老科技工作者约有20多万人，而在籍入册的老科协会员只有16800人，只占8.4%的比例，我们通过2006年中国老科协组织的《享受国务院特殊津贴从企业退休人员调查》和2007年11月至2008年4月由省老科协组织的《全省老科协组织工作调查》的统计分析，流入社会保障体系的老科技工作者保守估计约有19万人，其中很多老科技工作者都想再为社会发挥余热，希望自已丰富的经验知识有所传承，但苦于没有组织的领导和相关单位的扶持而赋闲在家。　　&2、各种社会保障体系的建立与完善，是老科协基层组织建设发展的一个平台　　&随着以人为本，构建和谐社会，各种社会保障体系的建立与完善，我们从辽源市老科协的区、街道、社区的三级基层组织结构和“三老”模式中感到，这是一个老科协组织发展壮大和完善的有效途径，将老科协基层组织深入发展到社区，能更好的将老科技工作者发挥余热的心情和社区工作得到有机结合。由此，我们可以看到现代社会的变革和各种社会保障体系的建立与完善，为老科协基层组织建设的发展提供了良好的平台。　　&3、充分发挥老科技工作者的效能，是构建和谐社会的重要一环　　&我们从一汽集团公司老科协和辽源市西安区老科协的工作经验中体会到，发挥老科技工作者的特长，充分显示他们的精神风貌，鼓励他们展示自己的生活情趣，不仅使他们感觉到生活的乐趣，也通过他们自身的体会向社会传达了和谐，一汽集团公司老科协组织老科技工作者参加电脑、书法、绘画学习班，使老科技工作者们既陶冶了情操又多了一份生活的乐趣。辽源市西安区东山街东旭社区老科协针对待业青年没技术，就业难的实际，利用市民学校分期分批举办待业青年技能培训班,为待业青年树立了工作信心、提高了就业能力，有效维护了社会的稳定。　　&（三）充分发挥大专院校、科研院所老科协的专家资源优势，偿试将新技术、新成果向社会需求转化的途径　　&我省老科协目前拥有吉林大学老科协、财贸学院老科协、东北电力勘测设计院老科协和吉林省东创中心（原省农业院）老科协这几所在省内乃至国内有影响的大专院校和科研院所，这些组织的会员又都是在学术界和相关领域内具有权威性的老科技工作者，所具备的知识结构是全省老科技工作者中最高的。目前，我省老科协各级组织缺乏横向沟通与协作，特别是大专院校、科研院所老科协拥有无可比拟的知识优势，大多都是各搞各的，想把研究成果转化为产品，产生经济效益又缺乏一定的场所和条件，而各市县区往往又需要研究成果实现经济的发展，获得新成果的途径又很窄，由此而产生成果转化与需求二者之间相脱节的供需矛盾。如果我们老科协相互间利用组织网络优势进行协作与沟通，不仅仅会解决这些矛盾，还会促进老科协组织建设工作的横向发展，就会将老科协事业做活、做大、做强。　　&（四）组织老科技工作者建言献策，继续发挥与党和政府沟通的桥梁作用　　&从全省各级老科协对党和政府、企业、农业科技提出的合理化建议和反映的问题，很多都得到了党和政府的高度重视，有的被政府予以采纳，为企业节约了资金，降低了损失，为农业的发展提供了科学的依据。全省各级老科协要把老科技工作者对党和政府的建议和心声及时反映到有关部门，为政府的决策提供可借鉴的信息，为企业、农业和社会经济发展提供科学的依据，为构建和谐社会，为建设社会主义新农村，为振兴东北老工业基地创造有利条件。　　&四、老科协组织建设的未来发展方向　　&老科协组织在未来老龄化社会中将发挥不可替代的组织作用。随着我国教育体制的发展，未来老科技工作者将发生质的飞跃，无论是知识结构，还是对新事物的接受能力，都将是前所未有的。因此，我们老科协组织不能满足于现状，应当着眼于老科协事业的长远发展，制定出近期规划和长远战略。　　&1、以振兴东北老工业基地和建设社会主义新农村为基础，以人为本，构建和谐社会为原则，建立健全各具特色的老科协组织结构。我省老科协组织的建立和发展并没有完全统一的模式和方法，因此我们要求老科协组织结构模式，不求统一，但求实际，因地制宜，不拘一格，以有效广泛吸纳老科技工作者为目的。　　&2、人员管理的社会化，是老科协基层组织建设的未来发展方向　　&人员管理的社会化是我国体制改革发展的趋势和方向，我们老科协组织建设的发展也应顺应这一趋势，转变老科协组织建设的观念，依靠党和政府将老科协组织深入发展到街道、社区，将老科协组织发展到老科技工作者生活的最前沿，依靠社区贴近老科技工作者，依靠社区的管理模式有效的将老科技工作者组织起来发挥余热。　　&3、所有离退休老科技工作者都是我们的会员。　　&全省各级老科协要充分发挥组织优势，利用新闻媒体、社会活动和社团组织的影响力，将全省老科技工作者发挥余热、服务社会的心境凝聚起来，使他们了解老科协组织，通过各种途径将他们有效的组织起来，参与到老科协组织的各项社会活动中来，增强老科协组织的向心力和凝聚力，最大限度的发挥老科协组织为全省广大老科技工作者的服务作用。　　&五、对各级老科协组织建设工作的几点建议　　&（一）注重老科协组织横向发展的同时,要兼顾组织的纵向深入发展与完善，做到成熟一个，建立一个，把组织建设好，不搞有组织无活动的面子工程，先成立市县区老科协，后研究发展乡镇、街道社区老科协，做到稳扎稳打，有序组织成立老科协。　　&（二）将有热情、有能力、有威望、有威信、有活动能力的离退休老领导、老干部聚集到老科协组织中来，使老科协组织工作得到有效的发展，充分发挥老领导、老干部的品位效应，增强老科协组织的凝聚力，扩大老科协组织的社会影响。　　&（三）加强和完善老科协组织的制度建设，使老科协组织机构具有高效性、权威性和代表性。使老科协的各项工作向规范化、制度化方向发展。　　&（四）定期对本地区老科技工作者的数质量情况进行调查统计，建立老科技工作者专家数据库。使老科技工作者的管理进入常态化、系统化管理。　　&（五）抓组织建设工作先进典型，树组织建设工作标杆，将对我省各级老科协组织建设工作起到积极的促进作用。各级老科协组织在年内重点抓建一二个在本地区具有特点、具有代表性的老科协组织机构，省老科协将在适当的时机进行考察调研，并将其组织经验在全省范围内进行推广，于明年开展组织工作先进个人、先进机构的评比表彰工作。　　&（六）充分运用新闻媒体等多种途径大力宣传老科技工作者，提高老科技工作者的社会知名度和影响力。更好的促进老科技工作者为社会再做贡献的感染力。　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &日
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