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综合治理 总体推进 全面提高小煤矿安全生产管理水平——史济春副省长在全国小煤矿安全基础管理工作现场会上的讲话.pdf4页
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邑总体推进
小煤矿安全生产管理水平
史济春副省长在全国小煤矿安全基础管理工作现场会上的讲话
煤炭工业是我省
的支柱产业，煤矿安
全是我省安全生产的
-重直 巴_一中中I―之一重审 ± -I!
、 预防为主 、综合治理”安全生产方针 ，省发
改委、国土资源厅、煤炭管理局、劳动和社会保
障厅 、工商局、公安厅、监察厅、总工会 、安监
局 、煤矿安全监察局等部门密切配合 ，齐抓共
管，采取各种行之有效的措施 ，促进 了经济社会
安全 发展 。2006年 ，我 省GDP125万亿 元 ，比
；有 “中卅1''、 “中原”之称 ，有
2002年翻 了一番 ；各类事故死亡4965人 ，比
，是全 国重点产煤省份 。全
2002年 下 降369％；亿元GDP死 亡率04， 比
11个产煤市，34个产煤县 ，853处
2002年下降688％。
5亿f，其 中，小煤矿598处 ，产量
煤炭工业是我省的支柱产业 ，煤矿安全是我
省安全生产的重 中之重。省委、省政府在煤炭工
∈高度重视安全生产工作?本届党
业发展和煤矿安全方面采取了许多重大举措 ，调
实科学发展观，把安全发展摆到更
整结构，优化布局，综合治理，狠抓整治、整合
崛起”总体战略 ，作为和谐
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16:53:16&&&作者：&&&来源：&&&评论： 点击：
邻水煤矿+550m水平北五采区+610～650m探煤上山巷道掘进安全技术措施
安 监 科：
技 术 负 责 人：
安全生产副矿长：
二OO五年十二月十八日
+550m水平北五采区由于受矿井F20断层影响，煤层赋存条件及采区内地质构造发生了很大变化。该采区在+612m、+650m标高处所揭石门现均揭露出煤。为摸清该采区+612～650m标高段具体煤层赋存条件及地质变化情况，通过公司及矿有关人员共同研究布置煤层探巷。为确保该巷道施工安全，特编制本措施。
探巷布置：
在北五采区+610m水平石门揭煤处，沿煤层向上做探煤上山巷道，在+650m揭煤处做煤机巷与探煤上山沟通。详见《+550m北五采区探煤巷道布置示意图》。
1、煤机巷巷道断面规格：断面形状为梯形，下净宽2.4m，上净宽1.6m，净高2m，掘进断面5 m²。该巷支护采用金属支架进行支护，间距0.9m，采用笆片、排柴进行背扛。
2、探煤上山巷道断面规格：断面形状为梯形，该巷下净宽1.8m，上净宽1.0m，净高1.8m。掘进断面3.8m²。该巷采用梯形木架料进行支护，采用笆片、排柴进行背扛，支护间距离0.5 m，坑木直径不小于14cm。
安全措施：
1、加强通风瓦检，严禁无风、微风作业，严禁瓦斯超限作业。瓦检员必须按规定进行瓦斯检查，巷道施工采用5.5KW局部扇风机供风，风筒采用&400阻燃风筒，风筒采用双反边联接。工作面有效风量不得小于50m³/min。风筒距掘进头不得大于5m。
2、局部扇风机安设在+550m北五采区岩石上山二联络巷内，在局扇前5m位置安设瓦斯传感器，并安设风电和瓦斯电闭锁装置。另在距掘进工作面5m内和在距回风口10m处安设瓦斯传感器。风筒吊平直，风筒如有破损必须及时维修和更换。
3、加强眼巷支护，支护间距不得大于规定要求，笆片、排柴必须背扛严密。
4、严禁空顶作业，巷道支护必须紧跟碛头，顶板破碎应加强支护，平巷支护间距不得超过0.9m，上山支护迎山角3～5度。
5、严格执行敲邦问顶制度。眼巷施工每班在作业前，必须用长柄专用工具对工作面进行敲邦问顶，将活动煤矸全部处理干净。巷道在施工过程中应随时观察眼巷围岩变化情况，发现隐患及时处理。
6、由于受F20断层影响，煤岩裂隙可能发育，断层裂隙水可能对探巷施工带来危害，为确保施工安全、预防水害事故发生，采取以下措施：
（1）所有作业人员必须熟练掌握突水、透水征兆。
（2）巷道支护紧靠碛头，严禁空顶作业。
（3）发现水患征兆时，立即停止掘进，通过电话向矿调度室汇报，矿调度室必须及时向矿有关部门和领导汇报，征得同意后，采取先探后掘措施：a、对掘进碛头进行支护加固。b、在碛头布置探眼，探眼共布置三个，分别布置在碛头的上、中、下三个部位，探眼深度8m。c、探眼布置完毕后，确认无突水、透水征兆时，向前掘进1m，再次进行探眼布置，循环向前掘进。d、如发现有压力水，水量增大等突水、透水征兆时，立即停止掘进，所有作业人员从最近一个联络石门经联络巷，经北五采区岩石行人上山撤至老龙洞地面。e、及时通过电话向矿调度室进行汇报。
7、一台局部扇风机只能向一个掘进头供风，不得同时向二个掘进头供风。
8、探巷眼子向上掘进如遇煤层薄化（小于0.5m）或煤层断失时，停止眼子掘进。
9、加强瓦斯检查。如掘进过程中发生煤层松软，并有瓦斯涌出异常、打钻时顶钻、煤层内有异常响动时，停止作业，沿进风侧撤出全部人员，并及时向矿调度室汇报，等候处理。
11、所有作业人员必须认真学习本措施和《煤矿安全规程》相关规定，否则不得施工作业。
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频道本月排行平庄煤业西露天矿工会采取五项措施提升管理水平
06:27:10&&&作者：马玉海&&&来源：平庄煤业西露天矿&&&评论： 点击：
平庄煤业西露天矿工会采取五项措施提升管理水平
为加快推进管理方式由粗放式管理向精细化管理转变，由随意性管理向规范化管理转变，由经验型管理向科学化管理转变。平庄煤业西露天矿工会采取五项措施，提升管理水平。
该矿工会在开展管理提升活动中，采取了五项措施，确保取得实效。一是切实加强和改善基础管理。紧紧围绕平煤公司&十二五&改革发展总体思路，深入贯彻&两贯六以、五型一流&的工作指导思想，牢牢把握&本质上安全、精细化管理、跨越式发展、融入型党建、融合型文化&五大方略，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，高度重视、齐抓共管、落实措施，通过自我查找、自主优化、对标先进、引进吸收、创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，切实提高管理水平和效益，争创行业一流，实现企业持续、稳定、健康发展。二是加强对标管理，提高管理水平。制定专项管理提升工作方案，结合日常工作，组织力量，落实责任，按照阶段安排和重点任务要求，通过行业对标、专业对标、内部对标、外部对标，使管理控制模式、管理工作方式、各项经济技术指标向先进对标单位看齐，促进企业管理水平的全面提升。三是努力实现管理短板和瓶颈问题的重点整改。加强管理和机关建设；加强责任体系和考核体系建设；加强人力资源管理；加强开源节流，降低成本；加强对标管理，促进管理水平提升；坚持从严治企，确保企业健康发展。四是把加强制度建设贯穿活动始终；把深化解放思想转变观念教育和&双学&贯穿始终；把推进企业文化建设贯穿始终，牢牢把握工作主动权；进一步加强机关员工队伍建设，做好定岗定编定责定员工作，加强机关劳动纪律管理，实现机关精干高效。五是固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制。依据职能和职责建立有效的考核体系，完善激励和约束机制，提高执行落实能力，全面提升管理水平和效益，增强核心竞争力，真正做到&夯实基础、创新管理、对标一流、注重实效&，确保在管理提升活动中取得优异成绩。
&平庄煤业西露天矿&& 马玉海
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频道本月排行15平煤股份七矿煤矿安全生产管理制度(八开版)-第5页
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15平煤股份七矿煤矿安全生产管理制度(八开版)-5
2、具体工作由安全副矿长组织，安检科进行落实；第17页；3、各工种操作人员必须熟记会背其操作规程，严格按；第18页；列出计划，报安检科，由矿安全副矿长牵头组织安检科；第19页；5、爆破器材管理达标（93分及以上）奖励；第20页；专业推荐，矿组织召开现场会的，对单位奖励3000；第21页；
2、具体工作由安全副矿长组织，安检科进行落实。 3、矿设立采煤、开掘、机运、通风、地测、调度、爆破器材等八 个专业组，抽调采、掘、机、运、通、地测、调度、保卫各专业人员 进行检查。实行组长负责制，由矿长任命组长。各组长对矿长负责， 并对各专业的检查人员进行挑选，认真组织检查。 五、五优矿井建设 加强“五优”矿井建设日常的管理。各主管责任科室要把各项图 纸、资料、台账做细做好，做到资料规范、数据准确统一、符合标 准。 “ 五优”矿井创建办公室要定期召开专题会，认真听取各专业 组的工作汇报，协调解决存在的问题，督促检查各项工作的落实，确 保我矿“五优”矿井建设稳步向纵深发展，实现国家级安全质量标准 化矿井创建目标。 六、安全质量达标奖惩 1、采煤工作面达到规划等级的每面奖
元。 2、掘进工作面达标，每面奖
元。 3、通风、机电、运输系统达标奖
元。 4、峒室达标每处奖 200-300 元。 5、其它项目奖励 500-3000 元（包括地面单位达标）。达标超过规 划等级的，给予 1.5 倍加奖。 七、处罚 1、凡出现不合格产品的采掘工作面、通风、运输、机电系统，车 间、峒室设施等，一律停产整顿，并对责任单位罚款 2000 元。 2、凡没有达到规划等级的采、掘工作面，通风、运输、机电系 统，车间、机电峒室按规定结构责任单位的工资，并对单位加罚 1.5 倍罚款。 十五、 十五、安全操作规程管理制度 1、全矿各工种都必须建立完善的操作规程，从进入操作现场、操 作前的准备到操作结束全过程的各个环节均要有具体规定； 2、各工种的操作规程必须制做成牌板悬挂于队学习室醒目地点便 于学习，有条件的机电峒室也必须悬挂相应工种的操作规程；第 17 页3、各工种操作人员必须熟记会背其操作规程，严格按操作规程操 作； 4、操作规程与现场情况不符或不便于操作时，必须由技术负责人 及时补充完善，审批后贯彻执行； 5、各单位技术负责人必须至少每月对相关工种的操作堆积贯彻学 习一遍，考试合格后方可上岗操作； 6、各单位的操作规程应装订成册，便于贯彻学习和监督检查； 7、凡不按操作规程操作者，视为严重违章，按有关规定处罚，造 成事故的严肃追究有关责任人的责任。 十六、安全质量达标和“五优”矿井投入保障制度 十六、安全质量达标和“五优” 为了提高安全质量标准化水平，经研究决定建立安全质量达标和 “五优”矿井专项投入保障制度，主要用于矿井质量标准化项目和 “五优”矿井建设项目，为规范使用，特制定本制度如下： 资金的提取及使用范围: 1、安全费用、质量标准化（吨煤 5 元）及“五优”矿井建设资金 专款专用、专户储存、矿集中是使用，任何单位和科室不得挪用。 2、安全质量标准化专项基金的使用，矿按上月实际产量 5 元/ 吨 计算，5 元/吨煤由矿掌握统一使用。 3、按照《煤矿安全质量标准化标准》和《煤矿安全规程》的要 求，需要增加的工程、设备、设施所需投入的资金。 4、现有的工程、设备、设施达不到《煤矿安全质量标准化标准》 要求，而进行更新、改造所需投入的资金。 5、 急需用于安全质量标准化的监测仪器、 仪表所需投入的资 金。 6、用于质量标准化的学习、培训、宣传和检查所发生的费用。 7、改善井下生产场所的工作环境所需投入的费用。 8、完善质量标准化管理所需的装备、材料所发生的费用。 9、质量标准化工作所急需的其它费用。 申报程序 1、各单位分专业认真筛选符合资金投入的工程、设备、设施，第 18 页列出计划，报安检科，由矿安全副矿长牵头组织安检科、总办室、企 管科、财务科会同有关科室审定后，方可下达计划执行。 2、 由矿统一下达下达项目标准化项目及计划。 项目实施 1、各职能科室按照矿审批的质量标准化工程项目计划，对本系 统业务范围内的项目负责实施过程监督，保证质量，按期完成。安检 科负责牵头组织落实项目的完成情况。 2、各单位要将质量标准化项目，按四定原则组织实施。 项目验收 1、每个项目验收结束后，由矿分管领导及业务科室督促相关项目 的实施，并组织验收，确保计划落实，并将验收报告报矿领导和有关 科室。 2、企管科根据各单位计划，及材料使用建立专帐。 十七、安全质量达标和 五优” 安全质量达标和“ 十七 安全质量达标和“五优”矿井创建考核奖惩制度 为强力推进安全质量达标和“五优”矿井创建工作，提高安全标准 化水平。高标准、 高起点建设质量标准化矿井，实现矿井本质安全， 确保安全生产形势持续稳定好转，特制定本考核奖惩制度。 一、考核办法 各单位每月 25 日前将本单位下月质量达标项目及“五优矿井”创 建项目报业务科室，业务科室汇总筛选后，明确责任人，完成时间， 报安监科，由安监科统一汇总后，下发执行。项目完成后，由安监科 组织相关业务科室按照安全质量达标和“五优”矿井创建项目计划组 织验收。 （一）对井下基层区队的考核： 1、采煤工作面的考核：优良品总分在 93 分及以上奖励，合格品总 分在 86 分以上，不奖不罚，不合格品执行结构工资。 2、开掘工作面的考核：优良品总分在 93 分及以上奖励，合格品总 分在 86 分及以上不奖不罚；不合格品执行结构工资。 3、机电运输系统达标（93 分及以上）奖励。 4、通风系统达标（93 分及以上）奖励。第 19 页5、爆破器材管理达标（93 分及以上）奖励。 （二） 对业务科室的考核: 1、做好当月本专业范围内的安全质量达标规划、“示范” 采掘工 程、达标线路规划和安全质量达标工程项目的规划。 2、参加矿组织的安全质量达标检查验收工作，每次检查覆盖率 100%。 3、积极组织本战线开展安全质量达标竞赛活动。 4、地测、调度、爆破达标。 二. 奖励条件 1、 单位杜绝重伤和二级非伤亡及以上事故，当月无重大隐患。 2、 无不按措施施工等现象。 3、 区队制定有达标竞赛活动方案，安全质量达标规划、措施、目 标和奖励制度。 4、 采掘单位制定有工程质量班验收制度，有现场验收记录，并建 有台帐。 5、 完成当月矿下达的各项生产、检修、维修计划。（开掘工作 面按单头进尺考核,煤巷月进尺不低于 100 米,半煤岩巷不低于 70 米, 岩巷月进尺不低于 40 米）。 三. 奖励标准 1、 采煤工作面:优良品、总分在 93 分及以上,奖励() 元。 2、 开掘工作面:优良品、 总分在 93 分及以上,奖励() 元/头。 3、 属机电运输、一通三防等综合单位的达到矿规划等级奖励 ()元，其他井下单位,达到规划等级分别给予() 元的奖励。 4、 地面单位及其他项目达标,每季度奖励()元。 5、示范工程建成后由施工单位提出申请，矿组织有关科室共同验 收，达到标准的采掘工作面，一次性给予
元奖励。 6、对于管理创新、经验典型的精品工程、示范头面，单位申请、第 20 页专业推荐，矿组织召开现场会的，对单位奖励
元。集团 组织召开现场会的，矿按照集团奖励数额给予同等的奖励。 7、队管人员的奖励按单位质量达标奖励的 30%分配。 四. 处罚 1. 月度内没有达到矿规划等级的采掘工作面,机房、车间、硐室、 设备、系统,对责任单位执行结构工资,对责任单位书记、队长各罚款 300--500 元，其它管理人员各罚款 200--300 元；对责任区区长、总 支书记各罚款 300--500 元，主管副区长罚款 200--300 元；对责任业 务科室科长罚款 300--500 元。 2. 凡出现不合格品的采掘工作面，机电、通风系统低于 90 分的一 律停产整顿,并对责任单位执行结构工资,对责任单位书记、队长各罚 款 500--1000 元，其它管理人员各罚款 300--500 元；对责任区区长、 总支书记各罚款 500--1000 元，主管副区长罚款 300--500 元；对责任 业务科室科长罚款 500--1000 元。 3. 凡被集团动态检查中或本矿安全检查及业务科室安全质量检查 中被停产、停运的采掘工作面及设备,取消获奖资格,对责任单位罚款 2000 元，,队长、书记各罚款 500--1000 元，其他队管人员罚款 500 元。 4. 2011 年规划的达标项目,“示范” 工程没有保质保量按期完 成的,对区、队、业务科室等相关责任人罚款()元。 5. 采、掘、机、运、通等专业每旬检查覆盖面达不到 100％的， 对业务科室罚款 2000 元，对业务科室科长罚款 1000 元。 6. 检查验收人员,不认真进行检查验收,弄虚作假者,对责任人罚款 500 元,取消验收资格，所查工程视为不合格品。 7. 地面单位各种制度不健全、隐患多、环境卫生差的每处罚款 ()元。 十八、安全避险“六大系统”管理制度 十八、安全避险“六大系统” 为认真贯彻落实集团《关于进一步加快建设完善煤矿井下安全避险 “六大系统”的通知》（中平[2011]8 号）精神，提升矿井安全保障 能力，加快建设完善我矿井下安全避险“六大系统”，特制定本制第 21 页包含各类专业文献、中学教育、专业论文、幼儿教育、小学教育、高等教育、15平煤股份七矿煤矿安全生产管理制度(八开版)等内容。
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煤矿安全生产具体措施将细化
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&&& 国务院相关部门近日通过组织调研，提出了煤矿安全生产的相关攻坚举措，将从关闭退出、严格准入、瓦斯治理等方面研究解决影响煤矿安全生产的深层次、普遍性问题。
&&& 据国家安监总局副局长付建华透露，安监总局近期正在研究细化具体措施，初步考虑在征求意见后以文件形式下发。同时，相关部门正在研究出台一系列更有利于瓦斯开采和利用的政策。
&&& 因近期煤矿事故频发，中国煤炭工业协会与国家煤矿安全监察局于5月26~27日在山西省晋城联合召开了&全国煤矿瓦斯抽采利用与通风安全技术现场会&，旨在探索新时期煤矿瓦斯防治和抽采利用工作思路，推动全国煤矿安全生产形势稳定好转。
&&& 会议分享了晋城瓦斯安全抽采和有效利用经验和做法。与会代表分组参观了成庄矿、寺河矿井下千米钻机定向钻进施工现场、煤层气电厂、泽北加气站等，晋煤集团的立体抽采和综合利用经验得到了行业的认可。
&&& 据了解，国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会于2002年召开现场会时联合提出了煤矿瓦斯防治&先抽后采、监测监控、以风定产&的十二字方针。中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨指出，十二字方针是有机的整体。十年来，随着煤矿瓦斯治理经验的不断积累，应思考如何丰富十二字方针的内涵，以及如何将其贯彻落实到煤矿生产的全过程。
&&& 关于如何进一步做好煤矿瓦斯治理工作，梁嘉琨指出，通风安全技术是这次现场会的议题之一，多次事故都与通风系统不健全、不合理有关。梁嘉琨表示，煤矿瓦斯是新兴洁净能源，但目前煤矿瓦斯综合利用仍处于初始阶段。
&&& 我国煤炭资源分布差异大，煤层气抽采利用条件复杂，作为新兴产业，国家政策支持很重要。梁嘉琨表示，行业应思考如何进一步开展调查研究，提出符合今后发展的政策建议，特别是在关键技术的研发和推广上，为企业做好服务。
&&& 晋煤集团在瓦斯安全抽采和综合利用方面的经验，被与会代表分享与借鉴。在分组参观中，记者参观了晋煤集团的&国家能源煤与煤层气共采技术重点实验室&。据了解，它是国家能源局批准成立的惟一一家煤层气共采实验室，是专门从事煤与煤层气基础理论研究、技术开发及产业应用的科研基地。承担煤与煤层气研究、设计、咨询、监理、监测、培训等六项职能。
&&& 据了解，2012年，晋煤集团煤层气（煤矿瓦斯）抽采量达到23.78亿立方米，煤层气抽采利用率达到60%以上，瓦斯抽采量和利用率均居全国首位，成为全国最大的煤层气抽采和开发利用企业。
(责任编辑：苏晓)
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