在逃传销大佬特区圈钱术:靠政府红头文件骗2亿
来源：南方都市报
　　在逃传销大佬的“特区”圈钱术
　　利用贵州凤冈县“生命产业特区”项目红头文件，吸纳民间资金2亿多元
　　作者：刘洋
　　贵州凤冈县，一个“省十二五规划”重点项目“死掉了”。
　　项目名曰“生命产业特区”，2011年1月启动，规划面积69平方公里，计划总投资75亿元。日，遵义市凤冈县发布公告，称特区的投资公司严重违约，政府决定解约。
　　解约背后，一个名叫江宇翔的安徽商人与一场步步为营的骗局，让人咋舌。江宇翔先“画饼”跟凤冈县签约，再以政府红头文件到处圈钱。更离奇处，2012年江宇翔涉网络传销案，被湖南警方通缉，凤冈县此后还继续扶持江之团队运作，致2亿多元民间资金被套。对此，凤冈县公安局已立案侦查，至今未披露结果。
　　“财神爷来了”
　　该项目一度被认为是凤冈“十二五”期间最大的“经济增长引擎”
　　一座两层的泥黄色“云鹤山庄”；一片约4个足球场大的空地；7栋扎堆的烂尾楼―――这是生命产业特区在凤冈县尚能见到的痕迹。规划中，“云鹤山庄”是公司办公楼，空地要建特区行政管理中心，烂尾楼则是崇新国际休闲度假村的一期样品房。
　　这些痕迹位于凤冈永安镇，在县城西北向35公里处。当地以锌硒茶闻名，汽车在盘山公路上颠簸六七十分钟方可抵达。站在永安镇高处下望，生命产业特区留下的痕迹与漫山的茶园格格不入。如今，投资方在永安镇的两个驻地人去楼空，特区也成了当地人偶尔闲扯的谈资。
　　“前两年可不是这样，那时可热闹了。”当地农民讲述，这里一度“三天两头有领导下来”，公路两旁还摆过几里长的宣传牌。网络中尚存的视频资料显示，到生命产业特区考察的不仅有国家部委及省市县的领导，还有诸多国外投资商。当地有人还记得，传言永安镇未来会有五星级酒店、高尔夫球场、飞机场等“洋盘玩意”。“好像是一个姓江的财神爷来了，投了几十亿，当时整得好大。”
　　热闹始自日。遵义市旅游局、凤冈县人民政府、投资方凤冈生命产业投资管理有限公司(以下简称“凤冈生命产业公司”)三方签约，特区项目正式启动。“建成后的生命产业经济的触角将广泛渗透到保健、农业、食品、房地产等产业，将在茶海之心―――田坝重构三生构架，使生命、生活、生态唇齿相依，保护优于开发。”
　　时任凤冈县委书记王贵在热情洋溢的讲话中，感谢贵州师范大学国际旅游文化学院院长张晓松牵线搭桥。张晓松向南都记者确认，投资方老总江宇翔确由其引荐。“2009年我正帮凤冈做茶旅一体的规划，有学生向我介绍了江宇翔，说他有投资意向。那时贵州招商很难，交通不便的凤冈县更是难上加难，有人愿意投资，当然是好事。我跟江宇翔不熟，只在规划评审讨论时见过几次，没想到后来发展成这样。”
　　凤冈县委宣传部部长马朝群介绍，签约前江宇翔曾花两年时间考察本地情况，提出的项目规划方向与本地发展定位和生态都很符合。
　　项目计划总投资75亿元，三倍于凤冈县2010年的G D P，自然被政府重视。签约后半个月，生命产业特区被纳入贵州省十二五规划“骨干旅游区深度开发工程”，后又被写入遵义市十二五规划。日，凤冈县政府成立特区项目建设服务领导小组，县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席及各职能部门一把手齐齐上阵。而在同日成立的特区筹委会中，县委书记任主任，凤冈生命产业公司董事长江宇翔被列为第三副主任，排在副县长之前。2011年3月，凤冈发布《县人民政府关于加快推进贵州凤冈生命产业特区建设的实施意见》，对进入特区的项目相关税收实行免三减二政策(即前三年全部减免，后两年征收50%)。
　　该项目频频被媒体聚焦。公开报道显示：2011年4月，塔吉克斯坦共和国经济合作代表团与特区签署合作备忘录；同月，睿智斯达健康护理集团、贵州天演点贡食品有限公司等到此投资；此后，各类茶业研讨会频频在此举行。凤冈县一位不愿具名的官员透露，该项目一度被认为是凤冈“十二五”期间最大的“经济增长引擎”。
　　吸金之术
　　凭红头文件“招商推广”+“子公司”吸纳民间资本
　　然而，“姓江的财神爷”并非单纯的商人。
　　生命产业特区项目签约前，江宇翔考察凤冈总顶着“世界中华民族联合会理事长”的头衔。据其宣传资料，世界中华民族联合会2010年在美国注册，地址为“美国乔治亚州亚特兰大市柏克莱湖北路2875号6单元”，定位是“凝聚了国际社会的人文资源和经济资源，由各国、各地区的热爱并关心中华民族兴旺发达，继承和发扬中华民族文化和优良传统，为促进世界经济繁荣和稳定的爱国华裔、华商、华侨及做出突出贡献的友好人士们组成的国际性(跨国)实体机构”。但简单网络查询即知，这是个虚构的组织，网址无链接，地址无实地对应，电话为其他公司所有。2012年3月，其被湖南沅江警方定性为“网络传销公司”。
　　凤冈县委宣传部部长马朝群就签约前对江宇翔的资质核证含糊其辞，只强调其在本地的公司都有审查。
　　为承接项目，江宇翔宣称在2011年1月成立了凤冈生命产业公司。然而，工商登记资料显示，其成立日期为日，变更名称前叫“贵州炎黄资源管理有限公司”。2007年“3?15”期间，《山西晚报》已曝光该公司涉嫌传销，其中明确指出“董事长名为江宇翔”。
　　头衔虚构，公司由疑似传销组织变更，江宇翔却最终顺利与凤冈县政府签约。凤冈县委宣传部部长马朝群称，政府主要看重江宇翔的规划思路和“以商招商”的引资方式。“我们也曾怀疑过他，但立项后都正常运转，当时不能因为怀疑就不做了，否则就没项目了。”在日凤冈召开的“半年项目工作调度会”上，时任县长廖海泉强调了对特区的服务。“一定要有信心、有恒心，要看到县委、县政府对投资者的真心、真诚；对企业要做到三个充满：充满信任、充满责任、充满激情。”
　　项目初始运作确实顺利。签约后不久，公司驻地“云鹤山庄”破土动工。2011年6月特区完成国际休闲度假村、老年公寓、行政接待中心等项目的用地测绘。同年8月，崇新国际休闲度假村获凤冈县发改局批复备案。在2011年11月底的凤冈政府工作报告中，时任代理县长廖其刚提出：“把生命产业特区作为生态优势向旅游优势转化，进而向经济优势转化的主要实现平台，加快产业特区项目建设，生命产业特区基本建设成型，力争把生命产业特区申报为&省级经济开发区&。”
　　江宇翔的资本运作也顺风顺水。拿到政府诸多红头文件后，他在广州、重庆等地设立办事处，开始以“招商推广”的名义吸纳民间资本。广州退休老人范信琼2011年4月开始参与，相关协议显示，其投入2万元(为期18个月)，每月可收益1200元，到期退还本金。范信琼称，最初了解到如此高的回报率也担心有问题，但看到凤冈县政府下发的红头文件就完全打消了疑虑。“政府合作的项目还能有假？”
　　抱此心态者甚众，且凤冈生命产业公司初期也确按约付款，口耳相传，加入者愈多，投资愈大。范信琼介绍，参与者多是退休老人。
　　与此同时，江宇翔还下了一招“子公司”的棋。他让凤冈生命产业公司股东董丽颖的“贵州正银投资管理有限公司”(以下简称“贵州正银”)负责“村镇银行”项目的招商，让朋友张霖2011年11月注册“贵州全通投资管理有限公司”(以下简称“贵州全通”)负责整个特区项目的推广，2011年12月又自己注册“贵州恒昱兴房地产开发有限公司”(以下简称“贵州恒昱兴”)负责国际休闲度假村项目的运作。这些“子公司”纷纷在各省市区设立分公司，集资模式与范信琼等人讲述的如出一辙，皆以政府红头文件大做文章，只在回报率上有所差异。
　　布局一定，财源广进。贵州全通曾经的一位股东曾贤告诉南都记者，2011年11月到2012年3月，单贵州全通一家就吸纳社会资金超过1亿元。
　　“沅江事件”
　　警方将此定为“3?01”特大网络传销案，涉案资金1.5亿多元
　　2012年3月，风云突变。贵州全通卷入“沅江事件”。
　　曾贤回忆，彼时一帮人在湖南沅江开展业务，没想到一个客户的弟弟是当地民警，遂形迹败露被警方破获。
　　沅江警方将此定为“3?01”特大网络传销案。当时的通报称，通过抓捕沅江相关人员，获悉了贵州全通的整体网络。警方调查得知，2011年3月以来，以江宇翔为首的网络传销组织，先后成立了“世界中华民族联合会”“塔吉克斯坦开放式投资有限公司”和“贵州全通投资管理有限公司”3个传销公司，以红利和原始股为诱饵，实行“资本运作拉人头”的传销模式组织犯罪，通过发展大量下线，牟取非法暴利。该组织成员主要来自安徽、江苏、浙江、上海、河南、陕西等地，参与传销3500多人，分布至14个省、直辖市，涉案资金1.5亿多元，获利1.07亿元。
　　2012年8月，贵州正银又被《中国质量万里行》曝光涉嫌传销，江宇翔的集资网络连遭重创。
　　2013年初，沅江市人民法院公开审理“3?01”案，江宇翔状态为“在逃”，曾贤被判缓刑。沅江警方向南都记者表示，江宇翔的状态仍为侦查机密，不能告知。曾贤则透露，江宇翔逃到了美国。这也得到凤冈生命产业公司股东董丽颖的印证，她称目前仍与江宇翔保持着联系。
　　纵然如此，凤冈生命产业特区的项目运作并未停下。2012年4月，项目建设调度会提出特区要复制“苏州工业园区”模式。同年6月，特区总体规划和修建性详细规划通过评审。此后的9月和12月，特区又分别被纳入凤冈十二五规划和黔东北城镇化规划。
　　凤冈县委宣传部部长马朝群解释，凤冈县政府当时也知道“沅江事件”，但江宇翔对政府表示特区项目不受影响，还把公司转给了别人经营。
　　对此，工商资料留有清晰的证据。2012年4月，江宇翔将自己在贵州恒昱兴的股份转让给其侄女婿徐飞，公司法人代表也变更为徐飞。2012年8月，江宇翔又将自己在凤冈生命产业公司5/6的股份转让给徐飞，公司法人代表同样变更为徐飞，江宇翔、董丽颖仍是股东。2012年11月，贵州正银改名“贵州爱晚置业投资管理有限公司”(以下简称“贵州爱晚”)，法人代表从董丽颖变为袁义华。
　　董丽颖称，这都是江宇翔的安排，主要是为除去“沅江事件”的影响，继续配合政府搞特区建设。贵州爱晚法人代表袁义华表示，变更是要与传销划清界限，重新搞好老年公寓等实体项目。
　　项目停工
　　整个特区项目由此崩盘。投资者发现上当报案
　　项目没停，集资继续。
　　袁义华告诉南都记者，“沅江事件”后凤冈县政府对特区继续扶持，让诸多合伙人和投资者愈加相信江宇翔“背景深厚”。“况且我们依托的是特区实体项目，与传销不同，所以就更加放心。”
　　2012年5月开始在贵州爱晚投钱的重庆退休老人何世明介绍，当时并不知道“沅江事件”，仍是冲着政府红头文件去的。“我们也单独到凤冈去考察过，接待的还有政府官员，都说没问题。”诸多重庆参与者都如此反馈，而投资人蒋吉祥的协议书显示，曾经的“招商推广”此时变成了“投资开发”，回报率有所下调，投资50万元(两年期)，每月收益25000元。
　　凤冈县委宣传部部长马朝群表示，当时政府不知道他们怎么融资，还以为是江宇翔通过人脉拉来的钱，“项目一直在正常运转”。
　　2012年12月，凤冈县发改局批复贵州爱晚负责的老年公寓项目，总建筑面积79920平方米，总投资28000万元，资金来源系企业自筹。2013年1月，崇新国际休闲度假村和行政管理中心破土动工。同月，美国的高尔夫市场经济专家布瑞特考察特区，高尔夫项目准备启动。2013年6月初，贵州省政协副主席李汉宇考察凤冈。当时的新闻报道称，“当得知生命产业特区永安镇崇新村前庙生态养生园的别墅房已经被订购200多套时，李汉宇十分高兴”。
　　孰料，当月形势急转直下。崇新国际休闲度假村突然停工，整个特区项目由此崩盘。
　　2013年6月，重庆投资者何世明、蒋吉祥等人没能等来收益。同月底的《凤冈县月县级调度重点建设项目推进情况通报》则指出：“生命产业特区项目已处于停工状态，投资欠进度计划7530万元。”也是在这个月，贵州恒昱兴法人代表从徐飞变更为陈淑娟，股东中徐飞除名，新增了叶绪新、王正华[微博]等人。叶绪新告诉南都记者，当时是“债权转股权”，徐飞等人以此还债，贵州恒昱兴从此与江宇翔再无瓜葛。
　　对于这种突变，南都记者获得的解释五花八门。凤冈县委宣传部部长马朝群称是接到群众举报，发现其在售房时存在问题；凤冈生命产业公司股东董丽颖称，凤冈县政府在房屋预售许可证上卡了公司，导致资金链断裂，不得不停工；贵州爱晚法人代表袁义华则透露，江宇翔把“子公司”的集资没用来购买土地，也不退还，导致工期一再拖延。
　　投资者这才发现上了当。广州范信琼、邓斌等人向天河公安报了案，涉及资金700多万元，目前警方正在侦查。重庆多人涉及资金1000多万元，推选何世明、蒋吉祥等5人作代表，逐级上访，要求凤冈县政府先行垫付他们的损失。日，凤冈永安镇对何世明等人的信访作出答复：“贵州凤冈县永安生命产业特区投资管理登记成立，自主经营，自负盈亏，其融资、建设、销售等经营行为属公司内部行为，政府无权干预，政府只负责行政服务工作，对公司经营行为不承担任何责任。而信访人投资到恒昱星房地产开发有限公司和爱晚置业投资管理有限公司两个公司，也是你们自己的投资行为，投资风险也应自行承担。因此，你们的诉求不予支持。”
　　何世明等人不服，认为当初如果没政府的红头文件，自己根本不会投资。“最恶劣的是凤冈县政府在&沅江事件&后继续纵容特区项目的运作，导致更多人受骗。”
　　“我们也是受害者。”贵州爱晚法人代表袁义华称，自己当时也因政府红头文件才与江宇翔合作。“项目搁置后，我也想过跑路，但想到那么多投资人因为我被江宇翔骗，良心不安。”
　　袁义华透露，特区各家公司的集资在停工后就没再运作，此前各省市区总体吸纳的资金超过2亿元，这些钱最终到了江宇翔的腰包。对此，凤冈生命产业公司股东董丽颖表示，公司一直想搞好特区建设，后来可能管理上出了问题。“我只负责人的接待，不知道集资的问题，也不知江总对此是否知情。”
　　曾经风光一时的凤冈生命产业特区停工后开始暗淡，很长一段时间消失在政府网络宣传中。日，特区重回凤冈县政府官网，出现在一篇名为《凤冈县在化解信访矛盾中走好群众路线》的通报中，被列为“协调难度大、难以解决的信访问题”。
　　政府解约
　　被骗投资者认为县政府此举是推卸责任，政府回应称也是受害者
　　日，凤冈县外宣官网“绿色凤冈”发布一条政府公告，直指凤冈生命产业公司。公告称：“凤冈县人民政府于日与你公司签订《贵州凤冈生命产业特区项目协议书》(以下称《协议书》)。你公司在履行协议过程中存在严重的违约行为，本府根据《合同法》和《协议书》的相关规定，决定与你公司解除《协议书》并作出了《凤冈县人民政府关于解除贵州凤冈生命产业特区项目协议书的函》(凤府函〔2014〕53号)。因送达上述函件到你公司注册所在地时与你公司无法取得联系，为此公告，希你公司在公告发出后六十日内到凤冈县人民政府办公室领取，逾期则视为送达。”
　　日，《凤冈县人民政府关于解除贵州凤冈生命产业特区项目协议书的函》挂上凤冈县政府官网，其中透露政府曾在日致函公司，要求江宇翔到凤冈商谈下步合作事宜，最终无果。
　　凤冈永安镇镇长王章林称，此事对政府没有影响，因为政府没投一分钱。凤冈县委宣传部部长马朝群也表示，解约对政府造成的影响并没外界想象那么大，因为75亿元只是计划投资，并非落实资金，而69平方公里的范围内只有崇新度假村和行政管理中心批了地。马朝群透露，与江宇翔的公司解约后会伺机重新招商引资，至于保留哪些规划、是否仍叫“生命产业特区”，则需与下一个投资者协商再定。
　　广州、重庆等地受骗者认为此举是凤冈县政府推卸责任。马朝群回应，公司如此集资并非政府授权，政府现在解约，让那些红头文件作废，恰是负责的表现。她认为，凤冈县政府也是受害者，被骗的投资者应向公安报案或走法律程序找江宇翔及其公司，而非找凤冈县政府。
　　事实上，特区此前的运作公司也对解约难以理解。凤冈生命产业公司股东董丽颖称，自己的手机一直开通，两个月前还到过凤冈县政府协商，并非政府公告中所言的“无法取得联系”。贵州爱晚法人代表袁义华认为，凤冈政府解约、凤冈警方同时对此侦查，是想让留守的江宇翔合伙人“背黑锅”，无论是合伙人还是被骗投资者的利益都很难保障。贵州恒昱兴股东叶绪新则指出，自己与江宇翔及其公司早没关联，政府解约不应妨碍恒昱兴与崇新国际休闲度假村项目的下一步合作。
　　众声喧哗中，生命产业特区依旧沉寂。“云鹤山庄”如今住进了一户农家，晒着茶和衣裳，“总经理办公室”内摆上了麻将；特区行政管理中心平整的36亩土地成了当地人的练车场，声音轰隆，在茶叶地间回荡；烂尾的崇新国际休闲度假村铁锈斑斑，杂草丛生，几头水牛每日下午都到此吃个尽兴。
　　消失的民间资本圈钱者
　　依托凤冈特区项目拿到政府诸多红头文件后，江宇翔在广州、重庆等地设立办事处，开始以“招商推广”的名义吸纳民间资本。之后又成立多个“子公司”，皆以政府红头文件大做文章，只在回报率上有所差异。2013年6月，崇新国际休闲度假村突然停工，整个特区项目由此崩盘。合作者透露，特区各家公司的集资在停工后就没再运作，此前各省市总体吸纳的资金超过2亿元，这些钱最终到了江宇翔的腰包。
　　“画饼”项目签约红头文件圈钱
　　传销大佬吸金路
　　特大网络传销案在逃首脑
　　2013年初，沅江市人民法院公开审理“3?01”特大网络传销案，江宇翔状态为“在逃”。警方调查得知，2011年3月以来，以江宇翔为首的网络传销组织，先后成立了“世界中华民族联合会”“塔吉克斯坦开放式投资有限公司”和“贵州全通投资管理有限公司”3个传销公司，以红利和原始股为诱饵，实行“资本运作拉人头”的传销模式组织犯罪，通过发展大量下线，牟取非法暴利。
　　特区筹委会负责人
　　日，遵义市旅游局、凤冈县人民政府、投资方凤冈生命产业投资管理有限公司三方签约，特区项目正式启动。项目计划总投资75亿元。签约后半个月，生命产业特区被纳入贵州省十二五规划“骨干旅游区深度开发工程”，后又被写入遵义市十二五规划。日，凤冈县政府成立特区项目建设服务领导小组，县委书记、县长、县人大主任、县政协主席及各职能部门一把手齐齐上阵。而在同日成立的特区筹委会中，县委书记任主任，凤冈生命产业公司董事长江宇翔被列为第三副主任，排在副县长之前。
　　南都记者 刘洋 实习生 王煜 发自贵州、重庆
(责任编辑：UF047)
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然后打电话去发文单位问，或者上他们单位的网站上看看，不过不能打文件上留的电话首先确定国家是否有这个正规单位
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其他2条回答
行骗伎俩升级“红头文件”真假难辨
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22:33:00玉溪新闻网
消防官兵在分析“红头文件”的破绽玉溪新闻网
培训需要交钱，但不培训者轻则罚款整顿，重则吊销经营资格……近日，我市多家企事业单位都收到一份盖有“玉溪市公安消防支队”公章的“红头文件”传真，要求派人参加消防安全培训并汇款1960元培训费，否则将被给予严重处理。幸好各单位工作人员在咨询消防支队后，及时发现这是不法分子在假冒消防部门名义行骗。玉溪新闻网
玉溪新闻网讯
□ 实习记者
文/图玉溪新闻网
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出门在外也不愁全国爱晚中心项目概况
全国爱晚中心项目概况&&&
爱晚中心在全国20个中心城市分别建设服务于当地社区和家庭并能全国互动的综合社会养老基地。项目总规模占地约30000亩，总户数约50万。
“爱晚中心”一般由五个功能模块组成，分别为居住中心、服务管理中心、健康护理中心、文化教育中心、商业娱乐中心。
作为“爱晚工程”的核心点，“爱晚中心”是当地省区居家及社会养老服务资源的辐射中心，将推动区域内养老服务产业健康有序的发展。
&&&&&&&&&&&
年人提供全方位的优质服务，使中老年人的生活更加美满幸福。目前已经开发落实的项目有北京爱晚中心、山西爱晚中心、福州爱晚中心、贵州爱晚中心、青岛爱晚中心、汶川爱晚中心等。
链接&&&&&&&&&&&&&&&&&
“爱晚中心”是“爱晚工程”的核心。以下是关于爱晚工程的情况.
爱晚工程是推进老年事业、提高老年人生活质量、实现社会和谐、建设完善中国社会化养老服务体系的重大民生工程。发展养老产业能扩大社会就业，拉动内需，促进经济增长，尤其是党中央、国务院“十二·五”计划的深入人心，催生了这一新型养老事业的兴旺发达。
爱晚工程领导小组、爱晚工程国开行金融协调领导小组、世纪爱晚投资有限公司、社会养老工作委员会、爱晚专家工作委员会是爱晚工程的重要组成部分，是爱晚工程的组织平台、金融平台、企业平台、公益平台、科学平台。
“爱晚中心”作为爱晚工程的重要组成部分，在全国各省市中心城市建设“爱晚中心”，逐渐形成全国连锁、异地互动，吸收引进国内外先进的养老理念及管理模式，并以爱晚中心为主体向周边区域辐射，形成产业链，推进我国养老事业步入规模化、系统化、市场化、社会化、产业化、国际化的全新发展模式。
依照国家养老政策，在爱晚工程领导小组的指导下，及爱晚工程国开行金融协调领导小组的金融支持，世纪爱晚投资有限公司运用自有的资源优势，坚持科学发展观，创造社会经济效益、承担社会公益责任，积极推动爱晚工程养老产业全面发展。
&爱晚工程内容
爱晚中心：于全国各大区域中心城市，选址建设各具特色的大型综合
&社会化养老服务基地
爱晚公益：爱晚慈善、爱晚扶贫、时间银行、爱晚志愿者
爱晚产业：爱晚建设、爱晚护理、&爱晚传媒、爱晚文化、爱晚产品、
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爱晚娱乐、爱晚旅游
爱晚科学：爱晚科技、爱晚调研、爱晚营销、爱晚策划、爱晚论坛、
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爱晚金融：爱晚基金、爱晚信托、爱晚保险、爱晚理财、爱晚证券
科学品牌：结合科学发展观，树立新型和谐的社会化养老典范，将
&&&&&&&&&&一项公共事业品牌化。&
行业品牌：积极探索建立具有我国特色的养老模式，打造并形成行业
&&&&&&&&&&&的国际品牌。
企业品牌：通过爱晚中心的建设、运营、以及企业的规模化发展打造
&&&&&&&&&&一个社会化养老产业的龙头企业。
社会品牌：爱晚工程必将成为中国社会化养老产业的市场品牌、公益
& 品牌、服务品牌。&&&
& 爱晚工程的发展战略
&&&&&通过示范基地的建设，分期在全国20个中心城市建设“爱晚中心”，逐渐形成全国连锁、异地互动，吸收引进国内外先进的养老理念及管理模式，并以爱晚中心为主体向周边区域辐射，形成产业链，实现居家养老与社会化养老相结合的全新养老模式。
爱晚工程应以在中心城市建设“爱晚中心”，以及建设爱晚网络服务及管理系统为切入点，通过“爱晚中心”项目的可持续经营，以及爱晚网络服务及管理系统服务社会影响力及服务能力的提高，“爱晚中心”可适时逐步启动“爱晚工程”的全面建设。
“爱晚中心”以及爱晚网络服务及管理系统建设项目是在爱晚工程领导小组的推动下，打造高端平台，培育爱晚企业品牌影响力，通过在战略上的统筹规划，一体化运动，保证整体项目的规范化管理，实现项目产业规模化的效应。
爱晚工程项目建设的总体规划方案分为三个阶段建设：“点”的建设战略：倾力打造爱晚品牌和社会影响力。“线”的建设战略：推展实施“爱晚工程”的项目。“面”的建设战略：构建社会化养老服务合作的公益平台和产业发展平台。
简 介&&&&&&&
&&& 世纪爱晚投资有限公司是由国家支持，以实现国家“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”的老年事业发展为己任的大型融投资企业。公司主要由民政部、国有企业及具备实力的民营企业等参与支持投入，并由中国社会工作协会、中信国安集团、西部中彩投资有限公司等多家大型国际化公司联合组建而成。
世纪爱晚投资有限公司是“爱晚工程”唯一的市场化运营的企业平台。由国家开发银行作为其政策性金融支持，是目前国内最具潜力的一家全面促进中国社会化养老服务产业发展的综合性企业。公司作为“爱晚工程”的实施主体，将积极探索、建立一种具有我国特色的新型和谐的社会化养老模式。通过各地爱晚中心的建设、运营，推动爱晚事业的规模化发展，创建出养老行业的特色品牌，最终打造并成为一个社会化养老产业的龙头企业。
附一：中国社会工作协会简介&
　　中国社会工作协会是经过中国社会团体登记机关核准登记、国家民政部直属主管的全国性专业社会团体，是中国唯一代表从事社会工作的单位和社会工作专业人员的权威组织。
　　协会成立于1991年7月，1992年7月加入国际社会工作者联合会，成为正式会员。目前下设14个工作（行业）委员会、8支专项基金、1个代表机构、6个办事机构、3个直属机构、2个直属单位、3个合作单位。中国社会工作协会在民政部的领导下，坚持科学发展观，促进和谐社会构建，开展了一系列有影响的社会活动，2004年度被民政部授予“全国先进民间组织”。
● 什么是社会工作？
　　社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。
　　社会工作的指导思想：以人为本的科学发展观；
　　社会工作的道德准则：公正、爱心、守信、奉献；
　　社会工作的服务对象：有困难的（贫的、弱的、病的、残的、惑的、心智失常的）个人、家庭、社区、群体；
　　社会工作的职责：提供专业社会服务，参与社会管理，推进社会政策，维护受助者的合法权益。
　　社会工作的范围：社会救助、社会福利服务、就业服务、社区管理与服务、家庭婚姻服务、医疗康复服务、社会行为矫正、心理道德辅导、基本权益维护等；
　　社会工作的方法：通过个案工作、小组工作、社区工作、行政工作等方法，使受助群体和个人摆脱精神上和物质上的障碍和困境，提高社会活动能力，实现自我发展；
社会工作的功能：解决社会问题，维护社会公平，促进社会和谐，推动社会进步。
● 中国社会工作协会的任务是什么？
　　在政府的指导下，推动社会工作的专业化、职业化建设；整合社会资源，开展以社会福利服务及社会公益活动为主体的专业性的社会服务，加速社会工作社会化进程；加强理论研究与实践创新，开展社会工作教育，不断优化社会工作效能；倡导社会工作理念，维护社会公平，促进社会和谐，推动社会进步。
附二：中信国安集团公司公司简介
一、公司概况
中信国安集团公司（以下简称国安公司）为中国中信集团公司全资子公司，公司前身是1987年4月中信公司投资150万元成立的北京国安宾馆。1989年9月,以北京国安宾馆为基础组建成立了北京国安实业发展总公司。1994年9月，经中信公司资办字[1994]41号文批准，北京国安实业发展总公司被列为中信公司的一级子公司,并更名为中信国安总公司。1999年9月，经中信公司资安字[1999]14号文批准，中信国安总公司变更为中信国安集团公司。
国安公司成立以来，始终坚决贯彻执行党的路线方针政策，以科学发展观为指导，自觉服从和服务于国家经济建设大局，面对激烈的市场竞争和公司成立之初只有150万资本金的实际情况，公司董事会在中信公司领导下，带领公司广大员工勇于创新，开拓进取，团结拼搏，抓住战略发展机遇，不断进行产业结构调整，通过自筹资金，负债经营，并充分利用资本市场进行融资，公司各项业务取得了快速发展。
目前，公司经营行业涉及信息产业相关业务（包括有线电视网络投资经营、电信增值业务、卫星通信、网络系统集成、软件开发、广告业务）、高新技术及资源开发、旅游房地产等领域，是中信公司在国内最大的实业子公司之一。国安公司现为亚太经合组织（APEC）中国企业联席会议成员企业，中国企业联合会、中国企业家协会成员企业。“国安”商标为著名商标和知名品牌。
国安公司下辖中信国安信息产业股份有限公司（SZ000839）、中信信息科技投资有限公司、北京国安电气总公司、鸿联九五信息产业股份有限公司、新天国际经济技术合作（集团）有限公司、中信国安葡萄酒业股份有限公司（SH600084）、中信国安第一城国际会议展览有限公司、北海中信国安实业发展总公司、北京国安建设有限公司、邮电国际旅行社、三亚椰林滩大酒店、北京国安足球俱乐部有限责任公司、北京国安广告总公司等子公司。
截至2009年末，国安公司总资产467.47亿元，净资产146.89亿元。
二、公司业务情况
1、信息产业相关业务
国安公司自1992年即参与了国内有线电视网络的投资建设，是国内最早进入这一领域的企业之一。截至2009年末，国安公司共投资有线电视项目18个，包括3个省网，15个地市网，有线电视网络跨全国7个省区，覆盖2.4亿人口，服务用户数达到2,148万户，有线电视网络规模及管理水平居同行业上市公司领先地位。
鸿联九五公司拥有一系列全国性电信增值业务许可和特服号码资源，目前业务范围覆盖全国150多个大中城市，是国内最大的增值电信运营商之一。
中信国安卫星通信网是国内最大的卫星通信网之一。该网采用美国休斯公司的数据卫星通信系统，可为用户提供互联网接入、数据传输、可视电话及图文传真等全方位服务。
在网络系统集成和应用软件开发业务方面，国安公司积极参与了政府上网工程和企业信息化建设工作，完成了多个重大项目，获得了省级、国家级科技成果奖。
北京国安广告总公司是国内最具实力的广告公司之一，在历年全国广告行业综合评比中，均位列前10位。该公司现为世界国际广告协会会员、中国广告协会理事单位。
此外，国安公司还是香港联交所上市公司中信21世纪有限公司(00241.HK)最大的股东。
2、高新技术及资源项目
国安公司占有45%股权的白银有色集团股份有限公司，是中国有色金属工业的摇篮，是新中国成立后建立的第一个有色金属联合企业，是国家“一五”时期156个重点建设项目之一，也是“七五”和“八五”时期的重点建设项目。在经历了短暂的困境之后，白银集团迎来了新的发展时期。作为具有50多年有色金属行业从业经验的大型联合企业，白银集团在管理、技术、人才以及资源等方面都积淀了诸多优势。目前年生产能力有色金属采选240万吨、铜铅锌冶炼30万吨、硫酸63万吨、有色金属加工材5.65万吨、黄金3吨、白银100吨、氟化盐7.2万吨的生产能力，为我国最大的多品种有色金属生产基地。
国安公司所属盟固利公司是目前国内同行业内规模最大，技术最先进，集研究、开发、生产于一体的高新技术企业，盟固利公司作为在国际上率先研制成功电动汽车用大容量锰酸锂动力电池的高新技术企业，锂离子电池正级材料及动力电池项目技术处于国内领先水平，取得的相关技术成果分别获得了2004年度和2008年度“国家科学技术进步二等奖”，2003年度和2005年度“北京市科学技术进步一等奖”。
盟固利公司生产的锰酸锂动力电池为2008年北京奥运会纯电动公交汽车专用电池。奥运期间，55辆往返于奥运场馆间及媒体村之间的纯电动大客车顺利完成了奥运保障任务。2010年4月，盟固利公司为上海世博会提供了116套纯电动公交车动力锂电池系统。目前，盟固利公司已被确认为北京公交集团纯电动公交车项目的电池提供商，同时还将为北京市的新能源环境清洁车、无轨电车提供电池。
国安公司拥有开发权的西台吉乃尔盐湖面积约570平方公里，盐湖富含钾、锂、硼、镁等多种资源，目前已建成60万吨硫酸钾镁肥、10万吨氯化钾和2万吨碳酸锂生产装置，项目全部建成投产后将形成年产100万吨钾肥、3.5万吨碳酸锂、7.5万吨硼酸的生产能力。
国安公司所属的中信国安葡萄酒业股份有限公司在新疆在新疆发展了15万亩优质酿酒葡萄种植基地，为中国最大的酿酒葡萄种植基地，具备年产11万吨葡萄酒的生产能力，是国内乃至亚洲最大的葡萄酒生产企业。中葡酒业生产的葡萄酒品质优良，在国际评酒大赛中获得了“十金十一银”的优异成绩。
EM油田位于哈萨克斯坦阿克秋宾斯基州阿克托比市以南约270km的前里海盆地中，面积22.3km2，为一个多层系含油的复式油气田，工区面积内几乎全部被不同层系的油层覆盖，石油地质储量预计超过5000万吨，计划最终达到年产100万吨的原油生产能力。
哈密大南湖煤田勘察区面积189平方公里，位于新疆哈密市东南方，距哈密市70公里，距甘肃西部100公里，交通便利，是国家十一五新疆煤外运的重点项目之一。大南湖煤田煤炭资源量预测在80亿吨左右，埋藏浅，产状稳定，可建大型或特大型煤矿，建成后预计可形成年产原煤万吨的生产能力。拜城阿尔格敏煤矿位于拜城县东北70公里，外部交通便利，可采储量7,344万吨。煤种主要为1/3焦煤、气煤，是良好的炼焦配煤。
3、旅游房地产业务
国安公司控股的中国中信集团公司联合体成功中标了2008年北京奥运会国家体育场项目。在国家体育场的建设过程中，国安公司与联合体各方密切协作、共同努力，以国际一流为标准，以建百年精品为目标开展工作。在国家体育场建设期间，胡锦涛总书记等党和国家领导人多次视察了国家体育场建设工作，并给予了充分肯定。日，国家体育场完成竣工验收，工程荣获国家建设工程最高奖—鲁班奖。北京市政府对于中信联合体建设、管理国家体育场期间所做的工作与贡献，给予了高度评价—在国家体育场建设和赛时保障工作中，中信联合体始终以高度的政治责任感、历史使命感，落实奥运三大理念，发扬奥运精神，高质量的完成了国家体育场的建设工作，谱写了中国建筑史的光辉一页，为成功举办北京奥运会和残奥会做出了突出贡献。国安公司占股20%的北京城建投资发展股份有限公司投标联合体成功中标建设了国家体育馆及奥运村项目。
国安公司投资建设的“第一城”处于京津怀抱之中，距北京市中心52公里，距天津市中心70公里，距廊坊市20公里，总占地面积3700多亩，总建筑面积54万平方米，以明清时期北京城为轮廓，以中国古代皇家建筑和园林为主体，拥有具备国际先进水平的会议中心等多种会议展览设施，配备了设施齐全、功能完善的多种酒店、餐饮、娱乐、运动、休闲设施，包括大小会议室100多个、客房近3000套、展览面积3.64万平方米、餐厅30个。此外，还拥有高尔夫球场、康体健身中心等娱乐休闲设施，是目前国内规模最大、最先进的国际会展中心之一，可同时接待近万人的会议。
开业以来，“第一城”已接待游客超过1000万人次，并成功承办了“第七届20国集团财长及央行行长会议”、“国际反贪局联合会首届年会”、“第三次中美战略经济对话”等多个大型国际会议，受到了国内外各界的高度赞扬，为国家和中信公司赢得了荣誉。“第一城”被国家旅游局批准为4A级旅游景区，是国际金融论坛的永久性会址，是全国青少年爱国主义教育活动基地。
国际大厦、国安大厦、国安宾馆、京龙大厦位处北京中央商务区。其中，国际大厦是北京市改革开放以来最早的涉外甲级写字楼，并被国家建设部评为“全国城市物业管理优秀大厦”。
三亚亚龙湾海景国际酒店位于三亚亚龙湾旅游度假区，占用土地面积50亩，总建筑面积为3.3万平方米，有客房358间，是集旅游、度假、娱乐、健身为一体的五星级度假酒店。三亚椰林滩大酒店位于三亚市三亚湾，是一家具有五星级标准的园林式滨海度假酒店，酒店占地面积60亩，拥有客房350间。
上海新天哈瓦那大酒店位于上海浦东陆家嘴，濒临黄浦江，侧依东方明珠电视塔，占地11700平方米，建筑面积88850平方米，共有685套客房，为中国和古巴合作项目。
北海中信国安实业发展总公司在北海市大冠沙拥有6676亩土地，该土地距市中心约15公里，土地集中连片，两面临海，7.9公里海岸线沿岸生长着红树林等丰富的海洋生物资源，自然条件优越，是北海市银滩国家旅游度假区东区规划的核心。
大通房地产开发公司具有国家颁发的一级资质，开发的水清木华一期工程获得北京市民用住宅工程优秀设计奖，并取得了良好的销售业绩。
另外，北京国安足球俱乐部是国内最具实力的足球俱乐部之一，2009年获得中超联赛冠军，曾先后三次获得中国足协杯赛冠军、两次亚军、两次中国超霸杯赛冠军，一次甲A联赛第二名，四次甲A联赛第三名和2007年中超联赛亚军。北京国安青少年队先后多次获得全国优胜者杯冠军、全国青年联赛冠军。
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