企业退休人员：和事业单位员工一样退休为何拿的钱不一样|企业退休人员|养老金|事业单位_新浪财经_新浪网
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企业退休人员：和事业单位员工一样退休为何拿的钱不一样
　　孟俊莲 刘尧尧 曹亚辉
　　养老金改革公平最重要
　　自从人力资源和社会保障部(下称人社部)有关负责人表态，养老金改革顶层设计方案最快8月底最迟今年年底出台后，8月份成为各学术团体提交方案的集中时点。《华夏时报》记者了解到，目前人社部已经收到多个版本的养老改革顶层设计方案，接下来会组织各方进行研讨。
　　对于涉及1.94亿60岁以上老年人养老问题的大业，专家们忙着出方案定大略，决策层也希望借智研究者们，推出两全其美的方案。
　　“改革要公平，这就是我最关注的。”这是接受本报记者采访的78岁老人张子顺的希望。国务院发展研究中心金融研究所保险调研室主任田辉表示，改革的目的是要使公众对改革的可持续性有信心，改革不能单纯靠政府的第一制度，需要多个制度的配合，公众对制度本身不满，在运营中就会带来很多的问题。
　　期望改革做到公平
　　今年78岁的张子顺家住北京垂杨柳北里，17岁时从河北老家到北京工作，在北京齿轮厂上班，工龄43年，现在每月可以领到3400元的养老金。
　　“之前养老金由单位出，1992年改革了，自己缴一半，单位缴一半。”谈起养老保险制度改革，张子顺有着切身的体验，“我的养老金在企业退休人员中算多的，我儿媳妇的退休金都没有我高。”
　　张老先生的儿媳妇也是企业工人，45岁退休，今年已经50岁的她每月的养老金在元之间。
　　“企业和事业单位员工的养老金差别很大，这很不公平，按理说都是一样退休，都不工作了，为什么拿到的钱不一样？”张子顺表示，“说是改革，怎么做才会做到公平呢？”
　　目前我国存在着多层次社保制度，包括机关事业单位退休养老制度、城镇企业职工养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度、新型农村社会养老保险制度等，由于各个制度之间在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了事实上的养老“多轨制”。其中，尤以机关事业单位养老金丰厚于城镇企业职工养老金而备遭诟病，所说的“双轨制”指的就是这两种制度并行存在的情况。
　　双轨制造成的不公有目共睹。据社科院发布的《2012年社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，不同养老保险制度的养老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。而调查数据也显示，近四成人认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。
　　“改革要搞清楚次序，要明白前因后果，现在看来，我国在1997年的制度设计是有缺陷的，养老制度的起点是不公平的。”田辉表示，改革肯定会触及到一定的利益群体，但是改革的效力有多大要看政府的决心。
　　期望改革多轨联动
　　在养老金改革的问题上，大多数人将目光集中在了实现企业和事业单位的双规并行上。但是，从养老保障的整体来看，“吃财政饭”和“吃企业饭”两大系统仅仅是属于城市财政资源再分配的系统，还存在农村人以及没有单位的自由人。
　　本报记者了解到，目前在农村推行的新型农村养老保险政策中规定：达到法定年龄，缴纳15年的养老金，在60岁以后按月领取养老金。领取的养老金数额包括国家基本补贴加上个人缴纳按比例返还数额，也就是最终数额与个人缴纳的钱直接挂钩，缴纳金额限制在每人每年200-1000元不等。对于在实行农村社保时就年过60岁的村民，需要依靠年轻一代缴纳满规定年限的养老保险，老一辈才能领取。
　　但各个地方政府的具体政策也有差距。在记者采访中，有某村民透露，在这种制度安排下，家中老人多的就受益多，家中没有老人的目前就没有回报，所以存在着一些不合理的地方。同时，在农村还存在计划生育养老保险：独生子女家庭或者双女家庭的父母在60岁之后也享受国家补贴。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥曾指出，现有养老保险制度是碎片化的，按身份划分，不同群体使用不同保障制度。所以，目前养老金改革迟迟不能推行，复杂性就在于要整合平衡社会各界的利益。
　　面对改革，公务员也有话要说。今年刚刚考上公务员的一位大学生向记者表示：“你们只看到了公务员退休之后的养老金高，但是这几乎是公务员用一辈子熬出来的，目前我的工资就比不上任何一个在企业工作的同学，退休之前他们的工资可能就已经是我的好几倍甚至几十倍。为什么看不到这个差距呢？”
　　首都经贸大学社会保障研究中心主任吕学静认为，社保的本义是社会共济，分担风险。社会保险作为再分配的一种手段，目的应该是促进社会的公平。如果真正让每个人都能享受国家发展的成果，实现社会公平，社会保障的理念应该进一步坚定。
　　(作者为本报记者、实习生)
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成都今年养老金调整是如何计算的相关法律专题&&&&政策依据： 《成都市人民政府关于印发&成都市城乡居民养老保险试行办法&的通知》（成府发〔2009〕58号）第九条 《成都市人民政府关于印发&成都市城乡居民养老保险试行办法&的通知》（成府发〔2009〕58号）附件 日
&&&&（一）曾服过兵役的人员，军龄每满一年，按《成都市城乡居民养老保险试行办法》养老金的计算规定计算本人基础养老金 1%（不含《成都市城乡居民养老保险试行办法》规定的省政府对新型农村社会养老保险规定标准的基础养老金补贴）的标准增发养老金。
&&&&参保人年满60周岁、累计缴费年限满15年，具备领取养老金条件。参保人距年满60周岁不足15年的，应按年或按月缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。参保人距年满60周岁超过15年的，应按年或按月缴费，累计缴费不少于15年。 参保人领取养老金期间死
&&&&户籍关系在本市行政区域内，参保时已年满60以上和年满16周岁不满60周岁参加城乡居民养老保达到60周岁且缴费满15年的农村居民。 户籍关系在本市行政区域内，参保时已年满60周岁及以上，未参加城镇职工基本养老保险，没有养老保障的城镇居民，或年满16周岁不满60周岁参加城乡居民养老保险，当达到60周岁且缴费满15年的城镇居民。 办理时需在户籍所在地街道（社区）、乡镇（村社）提出申请，并出具户口本（簿）和身份证。
&&&&成都市市属事业单位特殊情况下养老金的计发 《成都市市属事业单位全员参加基本养老保险实施意见》施行前，未参保单位中已经离退休（职）的人员，采取老人老办法，其养老待遇和经费渠道不变，可改变发放方式，即：可由社保经办机构发放或由社保经办
&&&&成都市城镇职工基本养老保险增发养老金 一、日及以前参加工作的企业职工，以及与企业解除或终止劳动关系后继续缴纳基本养老保险费的个体参保人员，计发基本养老金时，除按《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办
&&&&近日，成都市人力资源和社会保障局、成都市财政局印发通知，提高城乡居民养老保险参保缴费并按月享受待遇人员养老金标准。这也是继今年初将成都市参保享受待遇人员的缴费补贴调整为养老待遇补贴后，又一项惠民措施。 　　据悉，此次调整分普调和特
&&&&四川日报网消息（记者 黄泽君） 10月26日，记者从成都市人力资源和社会保障局获悉，近日，成都市人力资源社会保障局、成都市财政局印发通知，提高城乡居民养老保险参保缴费并按月享受待遇人员养老金标准。这也是继今年初将成都市参保享受待遇人员的
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&&&&皖ICP备号&&&&请问今年2015年企业退休金怎么长？谢谢
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今年起企业退休人员养老金涨10% 迎“11连调”
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涨养老金了！记者今天从人力资源和社会保障部获悉，2015年我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“11连调”。
◎居民基础养老金最低标准从55元提高到70元，1.4亿城乡老年居民受益
经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度为27.3%，提高待遇从日算起。
2009年，我国启动新农保试点，确定基础养老金最低标准为每人每月55元。2011年，城镇居民养老保险开始试点。2014年，新农保和城居保实现并轨。居民养老保险制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老金支付由个人账户养老金和政府承担的基础养老金两部分组成。
人社部有关负责人解释说，由于前几年处于制度从局部试点向全覆盖推进的过程中，部分地方尚未纳入国家试点，不宜统一提高全国城乡居民基础养老金最低标准，但授权了地方根据实际在55元基础上增加基础养老金。许多地方适当提高了新农保和城居保基础养老金标准。2014年初发布的数据显示，城乡居民基本养老保险养老金的平均水平为每人每月81元。据专家测算，此次上调15元基础养老金，预计使居民养老待遇达到月均百元左右。
此次上调，是我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。“这次上调将惠及全国超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭，受益面大，受益方式直接，有利于更好保障和改善低收入或无收入的城乡老年居民基本生活。”人社部有关负责人表示。
基础养老金标准上调的同时，国务院同时确定，按此每人每月70元的标准，由中央财政对中西部地区全额补助，对东部地区补助50%。人社部有关负责人认为，在经济下行压力下，财政增收幅度减小。中央财政对全国城乡居民养老保险基础养老金补助资金的增幅远高于财政收入增幅，体现了党和国家对广大城乡居民老年生活的关心。据了解，在此前55元的标准下，财政对新农保、城居保待遇的补贴额度一年已超过1200亿元。
◎企业退休人员养老金“11连调”，跑赢CPI，跑赢GDP
在企业退休人员养老金已实现“十连涨”的情况下，今年迎来第11次上调。
人社部宣布，按照党中央和国务院部署，从日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，预计将有近8000万退休人员受益。
据测算，到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平明显提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多，最高的北京市已超过3000元。连续较大辐度调整基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用。特别是在近几年经济增速放缓、养老保险基金支出压力增大的情况下，仍然连续较大幅度提高企业退休人员基本养老金，有力地改善了民生。企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。
目前，我国已开始启动实施机关事业单位养老保险制度改革。人社部有关负责人透露，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等到情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。
此外，2015年起还将提高城乡居民医疗保险待遇标准。国务院决定，对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险，以减轻困难家庭就医费用负担。
人民日报记者 白天亮
原标题：养老金迎来2015年首次上调
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