请问我的身份证正反面照片还有手机号给别人了，可不可以拿着照片或身份证号码办理银行卡或贷款～_百度知道
请问我的身份证正反面照片还有手机号给别人了，可不可以拿着照片或身份证号码办理银行卡或贷款～
或在网上办理～有没有危险～如果有我该怎么办？
提问者采纳
银行卡什么的是必须要身份证原件的，复印件不行的
那会不会有别的问题～他可不可以把我以前办的卡的钱全取走
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一般对方如果在银行没有熟人关系之类的，凭一个身份证复印件是办不了坏事的。你以前的卡有预留你的手机号码，这预留的手机号码你自己在用，一般没什么问题。
是照片～不是复印件～那他会不会可以把我以前卡里的钱支走
不能支走你以前的卡的钱的，除非对方克隆了你的手机卡，也知道你的银行卡密码。否则比较难。
这个必须是本人持本人身份证才可以办理贷款
那他可不可以把我原来卡里的钱取走
会不会把我原来卡里的钱取走
这个按常理不能的
身份证号码的相关知识
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出门在外也不愁你好，我想咨询下，08年别人用我的身份证办理了5户联保农村信有合作社贷款 - 相关问题 - 110网法律咨询
你好，我想咨询下，08年别人用我的身份证办理了5户联保农村信有合作社贷款，每人3万元，后来法院也来找过，当初办理的信贷员跑了，事情到现在也没了音讯，那我现在办理了别的银行卡，如果我在我的新银行卡里存入几万元的存款，会不会被他们扣除我的银行存款？求解答
+我在武汉，我想咨询一下别人拿了我的身份证能办理贷款及其他业务或者做什么吗？
你好，我想咨询1下，我的身份证被他人盗用在农村信用社办了贷款，8年前的贷款1直未还，现信用社起诉到法院，而法院直接就下判决书扣划我的工资，我怎么处理
你好，别人冒用我爱人的身份证办理信用卡并留下了信用不良记录。我现在买房办贷款办不下来。请问我该怎么办？
你好：我想咨询下关于贷款的问题。别人拿我户口本，身份证，结婚证，合疗本，我也不知道是贷款还是担保买车了，而且车主还是我老公名字，我现在想查询1下他把钱还完了没，我该怎么样查，还有车主姓名可以更改吗？假如车有啥问题和我老公有关系吗？
你好！我想咨询1下，我的身份证信息被别人盗用办理了1张透支卡，透支额超过1万多元，这样会不会对我进行办理贷款有困难啊？
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你好，我想问下，我的身份证原件提供给人办理贷款或提供身份证号码给担保公司有没好大的问候
武汉，我想咨询一下，别人用我的身份证办理了银行贷款，现在怎样才能保护自己。[转载]当前我国农业合作社非法集资乱象
当前我国农业合作社非法集资乱象
释疑农合社乱象：信用合作探路“河北模式”规范路径
作者：刘含敏 齐庆华
纪伟　日期：　
采写/本报记者 刘含敏 齐庆华&见习记者 纪伟　　策划/本报产研中心 王少杰 李素均　　让有条件的农民专业合作社（下称“农合社”）通过信用合作（资金互助）的形式让农民“抱团取暖”，以此提升农业生产及农民的组织化程度，是农村金融改革题中应有之义。但现实却是，一部分农合社背离服务宗旨，擅自开办存贷款业务，扰乱金融市场秩序，影响当地经济发展的稳定；另一部分虽相对规范，但因规模偏小、合作层次不高、资金短缺、专业人才匮乏等因素叠加影响，运管机制有待完善。　　那么，信用合作究竟如何发展才能保障资金安全与有效利用？风险如何掌控？　　所有这些问题，都将引导农合社科学管理与规范运营。　　反思：吸储放贷乱象
亟待肃清　　为推进现代农业建设，推动农村经济发展和实现农民增收应运而生的新型农村经济体——农合社，在各地蓬勃兴起，并逐渐成为重要的农村市场主体，但由于“队伍”良莠不齐，导致发展不一、乱象丛生。　　特别是一些地方的部分农合社以中央“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”为名，背离服务宗旨，擅自开办存贷款业务，扰乱金融市场秩序，影响当地经济发展的稳定。　　位于河北深泽县西苑街南头中国银行对面的汇海种植专业合作社，是一家经当地工商注册的农民种植专业合作组织。表面看是种植专业农合社，但事实上却难觅种植影子，相反，存储经营异常活跃。据该社去年下半年印发的“农合社红利表”显示，以存期一万元为例，活期收益为每月10元（利率为1.2%，）；定期收益依次为：三个月63元、半年162元、一年432元、二年960元、三年1620元，相对应利率为：2.52%、3.24%、4.32%、4.8%、5.4%。　　按照上述收益比例，该社三年定期收益率比目前国内商业银行五年定期存款利率高出约0.2%。　　此外，该社还在宣传材料中标注了社员股金存储奖励标准。据资料显示，3000元存一年奖励电热壶一个、5000元存一年奖励5升色拉油一桶、1万元存一年奖励太空被一条或电饼铛一台、2万元存一年奖励多功能电压力锅或电磁炉一台、4万元存三年奖励电动三轮车一辆，另外，凡存1万元定期为一年的另外奖励化肥一袋，依次累加。　　有金融机构分析人士指出，介于政策与法律空当，一些名目繁多的农民专业合作社在迅猛发展的背后，打着高利或高分红的幌子，以揽储形式骗取农民入股，近而演变为吸储与放贷机构，完全扮演着农村金融机构的角色，在一定程度上，严重扰乱农村金融市场秩序。更为严重的是，对于业务不精、管理不专的农合社面对巨额资金的流入，如何对其安全风险进行有效评估和把控令业界担忧。　　汇祥农合社是邯郸市汇田种植专业合作社在河北平山县设立的分社，该社工作人员向《中国产经新闻》记者介绍称，他们的存款利率要比银行高不少，以每万元一年期为例，银行的利息为330元，汇祥农合社的利息为450元，并在存款的当日，每万元给120元奖励。记者问到他们吸收的存款用在了什么地方，怎么才能保证储户的利益不受到损害，该工作人员的解释是都汇到总部，总部投资在房地产项目上了，房地产的收益是可以保证储户本息安全的。　　近日，北大光华管理学院张永升博士在接受记者采访时表示，信用合作是基于农合社社员内部的资金互助，他不是公司，不是银行，好多人误以为它是准银行，实际上不对，他不属于谁，它属于大家的。　　平山县农工委有关负责人在接受记者采访时则坦言称，全县共有882家注册农合社，平时也有举报这些农合社非法吸储的事情，但农工委的职责只是负责宣传，进行政策指导，没有权利查处农合社吸收存款的事情。不过，针对当前农合社发展乱象的治理，平山县农工委曾建议当地各部门抽调工作人员组建一个针对农合社的监管组织，但直至现在进展缓慢。　　该负责人还表示，农合社开展信用合作要严格坚持“限于农合社成员内部、用于关联产业发展，吸股不吸储、分红不分息”的基本原则，农合社属于非金融机构，严禁吸收社会公众存款，严禁对外发放贷款，严禁从事业务范围以外的经营活动。　　求变：做实产业支撑 有序推进　　信用合作问题频出，令专注于吸储与放贷的农合社发展压力空前，但与此同时，一些“铆足了劲”发展关联产业的农合社也被波及其中，涉农的产业项目则推进缓慢。　　日前，《中国产经新闻》记者在河北平山县采访时了解到，归口为河北省农业信用合作协会（下称“河北农信会”）会员单位的11家农合社，经过前期申报、科学论证与市场调研，拟在11家农合社驻地联合筹建10万亩油用牡丹种植项目，目前，已与投资方、保险公司分别签订了项目投资与保险合同，项目开工在即。然而，受新一轮全县农合社集中整顿影响，该项目推进进度放缓。　　平山县联航种植专业合作社联合社作为11家农合社筹划种植10万亩油用牡丹项目牵头单位，从年初至今一直忙于对接当地政府与各农合社社员。但即便如此，该社主要负责人在接受记者采访时仍表现得乐此不疲。他高兴地告诉记者，11家农合社从成立到现在开展信用合作业务甚少，几乎没忙别的，全部精力集中放在产业项目（牡丹种植）发展上，一方面需要将项目申报给当地政府有关部门，一方面要对接投资商和项目再保险，另一方面则要协调社员土地流转。目前，项目已进入实质推进阶段，当地政府也很支持该项目，该负责人这样对记者说。　　记者采访中发现，包括平山县联航种植专业合作社联合社在内的11家农合社，开展信用合作业务明显少于其他农合社。有数据显示，目前11家农合社股金总规模仅有600多万元。那么，这就意味着，每个农合社互助金额仅有几十万，甚至最高也不超百万。不过，吸股虽少，但11家农合社拥有的社员数量庞大，平均每个新成立不足一年时间的农合社入社社员已达百余户，据了解，大多数社员均以土地入股，他们对发展种植牡丹项目信心满满。　　河北农信会有关负责人在接受记者采访时表示，针对10万亩牡丹种植项目应适时加强引导规范，指导11家农合社建立“农合社+基地+农户”的产业化经营模式，提高农民的组织化程度,形成“产供销一条龙”体系。不过，由于11家农合社存在规模偏小、合作层次不高，资金短缺、融资渠道不畅，专业人才匮乏、出色带头人少、运作机制还不够规范等问题，直接影响到农合社的发展壮大。　　该负责人还向记者表示，要提高河北农信会会员单位（农合社）负责人、成员的商标品牌意识，大力挖掘、培育农产品地理标志证明商标。　　有迹可循的是，同属于河北农信会会员单位的邢台县燕栋蔬菜专业合作社今年计划种植胡萝卜600余亩，进行统一种植、管理与销售，并以此申请注册商标，走商标品牌战略之路,增强在市场竞争的实力。据了解，这家位于邢台县晏家屯镇北王段村的农合社从去年11月份成立至今，已发展社员58户，股金40万。该农合社在社员做好日常生产、生活和农产品等物资购销（肥料每袋优惠20元），让利社员。另外，去年对社员种植的胡萝卜集中收购200吨，进行统一销售。为此，农合社社员实现了1斤胡萝卜高于市场价1毛钱的销售利润，年底还实现了二次分红。该农合社理事长申爱臣这样告诉记者。　　距离燕栋蔬菜专业合作社不远的王家庄农金种植专业合作社于2011年11月20日成立，目前发展周边村庄社员200多户，股金300余万。去年农合社组织社员集中种植高粱100多亩，实现亩产经济效益达2000余元，远高于种植小麦等普通经济作物收益。此外，该农合社社员在去年内的二次分红收益率已达到6%。该社今年推广种植高粱500亩。　　记者采访中还了解到，位于隆尧县东良乡泽畔村南占地40亩的河北金田源合作社基地，成立于2010年，通过近年的不断发展壮大，涵盖东良乡、北楼乡35个自然村和唐庄农场，共有土地107583亩，吸纳社员13786户，各村党支部书记担任分社长。目前主要发展项目是绿色小麦、绿色玉米，其中绿色小麦生产基地10万亩。该农合社生产的绿色饺子粉等 4种产品均获得由中国绿色农产品认证中心颁发的证书。　　河北金田源合作社理事长高俊贤向记者表示，对于农合社社员而言，土地流转除每亩每年可获1000斤小麦收成外，在基地工作的社员每月还可领2000元工资，除此之外，农合社还会为在此工作的社员办理社保等保险待遇。高俊贤表示，农合社今年将先行启动3万亩小麦统管试点区，吸纳社员（工人）3000余人。　　据了解，截至目前，邢台市辖区内在册的3000余家农合社中已有68家发展成河北农信会的会员单位。　　河北农信会邢台市（会员）农合社负责人王建国向记者表示，为全面提升邢台市各农合社组织化程度和业务水平，现已与当地邢台市职业技术学院对接，将对农合社工作人员与农民社员集中进行学历深造与业务培训，以加大农民培训力度，提高农民专业技能，造就一批懂技术、懂市场、善管理的复合型人才；通过发挥典型引路、示范带动的作用，持续推进示范社创建，规范运行机制。与此同时，促进农合社与各类市场主体实现产销衔接，不断提升农村经济发展水平，增加农民收入。　　探究：规范信用合作的“河北模式”　　被视作农合社发展又一个“黄金期”的2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中对培育发展农村合作金融作了新部署，提了新要求。从中不难看出让有条件的农合社通过资金互助形式让农民“抱团取暖”，
以此提升农业生产及农民的组织化程度，亦是农村金融改革题中应有之义。　　截至2013年11月底，全国依法登记的专业合作、股份合作等农合社达到95.07万家，全国各级示范社已突破10万家，开展内部信用合作的农合社已近2万家。　　不过，农合社开展信用合作在我国目前仍属新事物，摸索前行中各地必然呈现组织形式不一、方法不同等乱象，极易导致部分农合社“畸形”发展并向着“农村信用社”的模式发展，吸收存款并设立代办站。　　值得注意的是，农合社既不是金融机构，也不是农村信用社，开展吸储业务没有法律依据，属超范围经营。一些农合社置发展宗旨于不顾，长期在农村肆意揽储骗取农民入股，最终滑向非法集资边缘。　　即便是被业内看好的农合社，在开展信用合作中互助资金发挥效应也并不十分明显，由于大多数农合社存在规模偏小、合作层次不高，资金短缺、专业人才匮乏等因素叠加影响，各地农合社运管机制还普遍存在不够规范的问题。　　那么，农合社信用合作究竟如何发展才能保障资金安全与有效利用？风险如何掌控？　　所有这些问题，都将导向农合社科学管理与规范运营。　　以河北为例。继江苏多地被曝农民资金互助社资金链断裂事件后，河北也因有农合社涉身非法集资风波成为农村金融“重灾区”。　　业内人士分析认为，农合社“丑闻”事件之所以发生，有其复杂的根源。监管不力固是原因之一，但更重要的是，有效的金融服务不能向农民提供，合理的资金渠道不能对农民畅通，监管也有心无力并多头制约，方才造成了一些乱象发生。简单关停容易，但如何让农民的金融需求得到有效合理的满足，却是不能不正视的一个难题。　　令业界担忧的是，如不能及时对农村互助金融进行有效扶持和提供有效监管，农合社或将有生存之虞。　　对此，中国合作经济学会合作金融专业委员会主任陈建华曾提出，应尽快制定《合作金融法》，做到有法可依。　　有地方官员则建议，各地应建立相对完善的综合管理平台，各农合社的资金在综合管理平台能得到实时监控。　　也有学者分析认为，发展农村互助金融，首先要相信农民自我组织、自我监管和自我发展的能力。在此基础上，对其进行有效合理的监管，并为其融资提供制度化服务。　　迹象表明，由河北农业信用协会（下称“河北农信会”）实施的农村信用合作“河北模式”已成为农村金融创新背景下一个值得探究的样本。　　据媒体报道称，由河北农信会建立的合作模式正成为各方“取经问道”的焦点，这是一个被称作“五位一体”的新型农合社信用体系，3年间管理800多家合作社几乎创造了零风险的成果。山东、辽宁、内蒙古等多地的龙头农合社及职能部门先后赴冀考察合作。　　这一模式实施路径为：“协会是平台，农合社为主体，开展多方面合作，接受政府和职能部门监督，以此组成具有风险互助关系和风险监控机制的农业信用合作体系。”体系模式被称为“五位一体”：一是健全社员信用体系和会员农合社信用体系档案，构成信用评价服务体系；通过提供有偿互助、保险、担保服务构建资金互助服务体系；实行生产资料、生活用品统一购买、农产品统一购销，以此建立市场服务体系；提供技术咨询服务、组织技术开发引进项目、交流信息提升科技服务体系；利用文化服务体系提高农民和农民合作社的组织化程度。　　与之形成呼应的是被称为“四位一体”的社员股金、财产安全保障体系，指协会通过与银行、投资集团、担保公司、保险公司等经济实体签订合作协议的形式，建立银行、担保、保险、投资管理的保障体系，力争为社员股金保值、零风险做到“双保险”。　　河北农信会常务副秘书长王建明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，按照协会的风险调控体系，全部协会会员合作社联合设立风险互助金管理制度，每个入会农合社需从固定股金中提取一定比例作为风险控制金，由省统一掌控调剂，出现挤兑可启动风险互助，闲时与国有银行签订战略合作协议进行理财保值，这也被称作统筹风险互助金和社员股金担保制度。　　与此同时，对社员股金和资金互助业务统一网络管理，24小时监控，并设置风险防控报警系统。近年来，河北农信会在对省内会员农合社业务规范过程中，凭借风险防控系统，先后监测出遵化市惠民农资专业合作社和高碑店市中汇信达农业专业合作社违规并取消了会员资格。　　王建明还告诉记者，在河北农信会会员单位（农合社）体系中，各县建立了中心社也叫联社，统一管理所辖各乡级农合社，乡级农合社资金互助超过10万元需报县联社审批，县联社最大单笔资金调剂一般也不超过50万。　　据了解，河北省农信会是于2010年12月，由石家庄市场开发服务中心部分干部职工、河北省兴农集团等多家单位发起组建。该协会集纳金融、农业、工商等行业顶尖人才，吸纳国内及省内精算师、运营师、国家级注册会计师等专业人员，致力于将省内各“单打独斗”的农合社化零为整，构建完整运营体系。据介绍，目前在河北工商局注册登记的约2.3万家农合社中成规模的为2000多家，加入河北农信会的均为具备一定规模的农合社，3年间已有800多个。　　“这种‘集体担保、信用互助、余额控制、周转使用、自愿有偿’的运作方式的核心内容是允许合作社内部开展资金互助活动，但必须用农民自己的钱办自己的事。目前，所有会员农合社没有一个出现亏损和挤兑风险。”王建明说。
农合社畸形发展下的样本部分变身“”
　　为顺应机械(行情 专区)化、现代化的发展趋势，农民合作社这个新中国成立初曾炙手可热的历史名词重新焕发出新的光彩，因其能帮助农民克服个体的局限而受到农民的欢迎，成为当下农村一种新形式的互助性经济组织。
　　随着2006年《中华人民共和国专业合作社法》的正式颁布，农民专业合作社(以下简称农合社)进入了黄金发展期。公开资料显示，截至2013年11月底，全国依法登记的专业合作、股份合作等农合社超过95万家，是2007年底的近40倍。值得关注的是，因疏于有效监管，一些地方农合社却在迅猛发展中走了样，变了味，引发业内普遍担忧。
　　变身山寨银行
　　虽然农合社允许社员在资金方面开展互助，但按照规定，农民资金专业合作社是指以一定区域范围内农民为主体，以吸收社员股金、互助金等为资金来源，主要用于投放社员生产生活所需资金的“民办、民管、民收益、民担风险”的互助性资金专业服务组织。
　　也就是说，农合社对其资金来源、资金用途都有明确的规定，而且合作社并没有吸存功能，储户所谓的“存款”利息合规讲法应该是“社员互助金占用费率”，且“原则上不高于当地金融单位同期同档贷款利率”。
　　但据调查发现，在河北省一些地区的部分农合社出现了异化现象，最为典型的案例就是变身为山寨银行，以高息来招揽农民的存款。如最近媒体报道的河北省遵化市惠民农合社非法集资事件，直接指出遵化相关部门监管缺失，致“空壳”农合社吸金泛滥。记者调查发现，在河北省还有一家更大的农合组织——河北农合公司(又称河北农合社)。据了解，该公司成立至今经营业务较为单一，主要经营吸储和放贷业务，以约定利率的形式吸收农民入股。有资料显示，河北农合公司在5年间，培训系统人员2万人次，涉及11个省、50个县、2000余个河北农合社网点。
　　近日深入走访了河北农合公司设立在平山县、藁城市、无极县、新乐市、霸州等地的农合(社)网点。虽然在农村，但这些农合网点营业厅内与银行营业机构没什么区别，装修风格与银行一样装有不锈钢隔离柜台，并摆设了密码设置装备。设立在平山县的马中昌胜农合社，一名杨姓工作人员向记者介绍该农合社利息是参照当地银行利息，年利率是3.3%，不同的是如果把钱存在他们农合社，到年底还可以参与分红的。该工作人员还向记者展示该网点2014年2月20日一天的交易，该日开户数是16户，销户数是24户，借方现金金额是，贷方金额是.
　　其实，农合社的异化并非是当下才出现的新事物，早在2年前在地区就曾爆发过一起影响比较大的农合社集资案。据悉，该集资案共波及灌南、沭阳、邳州、连云港(行情 股吧 买卖点)、徐州等地，涉及金额高达8000多万，而根源皆因以上合作社的工作人员违规操作，做假账、高息吸储，将本该用于农业生产的资金挪至龙诚集团用作他途，并收取高额利息，赚取利差，后因龙诚资金链断裂致东窗事发。
　　虽然早有案例敲响了农合社异化的警钟，但这种现象并非消失，反而呈现出越演越烈之势。据悉，自2013年初起，江苏省多地再次出现储户“挤兑危机”，而起因却和往年如出一辙。曾获当地民政局核发的“农民资金互助合作社”人去钱空，众多储户的存款无法兑付。据储户们的粗略统计，目前涉及金额或达数亿元。
　　地方监管乏力
　　既然一切皆有章可循，那么，为什么因农合社异化而引发的挤兑潮却一再上演？为什么农合社异化的现象却如燎原之火愈演愈烈？
　　曾推动全国首家资金互助社成立被誉为“农村资金互助社之父”的姜柏林认为，目前资金互助合作社的问题并不是资金互助合作社本身的问题，而是监督和市场配套的问题，“资金互助合作社需要行业自律与政府监管，必须通过监管划清是非，打击非法的，保护合法的。”
　　2006年底，为了解决我国农村地区金融供给不足等问题，银监会曾放宽了农村地区银行业金融机构准入政策，村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构由此起步发展。而与此同时，农民在地方政府的指导下或者自发展开了多种形式的探索，相继成立具有金融性质的机构，比如农合社信用合作、农民资金互助社等。
　　2014年中央1号文件再次重申，“鼓励发展多种形式的农民合作社”，“在农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，发展新型农村合作金融组织。”
　　新型农村合作金融组织如雨后春笋，但相应的监管体制却没有建立。据悉，除村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构受银监会的监管，其他金融结构皆缺乏相应的监管。
　　“因为按规定，谁批准谁，但批准农合社成立的农工部根本不懂金融，怎么监管？”有专家曾一针见血地指出，比如，江苏没有一家获得银监会发的金融牌照，大部分都是登记为“民办非企业单位”的农民资金互助合作社，虽然也从事金融业务，但实际并不在银监部门的监管范围内。
　　据悉，早在2011年，农业部已经牵头出台《农民资金互助合作社管理条例》。草案已经出台，但因为各个部门有争议，暂时搁置。
　　在河北采访期间，当地有关部门负责人告诉记者一些农民专业合作社经营上存有问题，尤其是监管上存在很大的漏洞，并向记者表示了担忧。
　　有业内人士分析认为，农合社异化的现象必须要引起相应部门的高度重视，而相应的监管体系应尽快出台。“金融本身就是高风险的行业，应该有专业的人在做这件事，建议地方政府一定要金融系统的人纳入进去，金融办、人民银行、银监等部门应该形成合力。”
　　对此，本报就河北一些地区农合社现存的其他问题将继续跟踪关注。
1300万分红背后:合作社发起人既是村官也是老板
2014年01月24日&03:24&&&
　　土地流转四川样本
　　作为解决小农经济与现代农业矛盾的必经之路，土地流转被称做世界性的难题。在中国很多名不见经传的村落，一次次自下而上的探索与变革成为中国农村土地改革的注脚。
　　2014年1月14日，，这让公众对土地流转下的农村经济产生诸多遐想，也让建设村及村里的带头人站在了风口浪尖，随之而来的质疑与争议甚至让村里人惊慌失措。
　　2014年1月下旬，《每日经济新闻》记者深入冕宁县建设村，采访该村带头人及诸多村民，并从冕宁县多地及多个政府部门核实，试图将建设村千万“分红”背后的土地流转经营学清晰还原。而记者也发现，建设村土地流转与合作社的运营模式亦存在诸多探索与困惑，这也是大多数中国农村经济发展的现状。
　　每经记者
发自冕宁、成都
　　“我们不是土豪。”高大黝黑的金洪元坐在悍马车里吐出这句话。望着车窗外建设村整齐的别墅和农田，这位村支书不时用手心搓着额头懊恼“不该叫记者来”。
　　2014年1月14日，四川省冕宁县建设村一夜走红。当一年一度的年终奖时刻到来时，建设村的现金“分红”让太多人羡慕不已。然而，伴随“网友求入赘”、“土豪村”、“最牛年终奖”等调侃，“非法集资”、“圈钱”等质疑也随之而来。
　　走红后的几天里，建设村村委会异常忙碌。税务、民政、银监等多个当地部门开始询问建设村 “分红”的细节。1月20日，拿着刚刚出台的中央“一号文件”，建设村村支书、农旺合作社理事长金洪元告诉《每日经济新闻》记者，建设村土地流转是真，新农村建设是真，农民富裕了也是真。
　　1300万不是分红
　　1月17日，建设村村委会主任朱万武正忙于整理一份向冕宁县报送的建设村“分红”构成材料。朱万武对《每日经济新闻》记者说，每天来的媒体很多。“这个村成现在这个样子，有正面评价，也有负面的，大家说法不一。”
　　“走红”后不久，地税部门上门“拜访”。1月21日，冕宁县地税局第一税务所所长杨远华告诉记者，建设村年终分红报道的第二天，他就和有关部门一起去建设村询问分红情况，并要求提供相关财务数据。
　　按照相关规定，如果是营业利润的分红，应该算做股息红利，需要交20%的个人所得税，但农民合作社享受一些免税政策。“合作社盈利分红需不需要纳税是新课题，我们还需要研究请示。”杨远华表示。
　　网络热传的1300万“分红”被金洪元极力否认，“这并不是分红！”
　　建设村提供的资料显示，农旺合作社2013年“分红”的1300万元由4部分构成。其中1040亩土地流转租金共156万元，占“分红”的12%。金洪元表示，这部分并不是分红。流转土地按照每亩每年1500元的价格，由承包大户交承包费给合作社，合作社再返还给农民。
　　此外，农旺合作社分别投资1300万元、1495万元和2925万元给冕宁县建设养殖专业合作社、建设沙场及冕宁县洪元实业开发有限公司三合电站。这3家被投资单位都协议承诺，4年内无论盈亏，每年按照年息20%向农旺合作社支付费用。2013年，这三笔费用共1144万元，也就是外界所称的固定收益分红。
　　金洪元称，在这5720万元的投资中，合作社吸纳入股的村民自有资金只有3700余万元，其余1900余万元也成为争议焦点之一。金洪元称，该部分资金是他以个人持有的水电站股权作为抵押担保，帮助农户从银行获得贷款，农户利用贷款资金发展产业，赚来的钱再投资入股。
　　一位村民的入股凭证显示，贷款是用金洪元的长兴电站股权抵押担保，贷款分红年息20%，除去当年银行利息，剩余部分分给农民。这种操作或许也是引来银监部门关注的原因之一。
　　“我没非法集资，没乱搞其他问题，更没偷税漏税。”对于质疑，金洪元坚决否认，他还认为，“这个钱本身就不是什么分红，是给村民支付应有的费用。”
　　用社民自有资金投资电站等实业
　　“分红”大部分并非来源于土地的事实，让很多人感到意外。舆论对于建设村是土地流转还是集资圈钱的质疑越来越大，这成为建设村需要面对的最大问题。
　　“按照规划设想，就是要通过土地流转，发展现代农业，打造生态旅游村，实现土地价值的最大化。”金洪元对
《每日经济新闻》记者解释称，集资发展多元投资也是为了实现土地流转的目标。
　　在农旺合作社的章程中，有一项特别的条款。其第三条规定，合作社由金洪元、金瓯、金洪成3名大股东以自有入股资金为担保，保证社员的入股资金以年利20%分红。年限为2010年9月至2014年9月，4年以后合作社走入正规化，实行民主管理，自主经营、自负盈亏。这也就意味着，在前4年内，入股的村民“稳赚不赔”。
　　农旺合作社自2010年底成立至2012年初，土地流转只有100多亩，参与的农户仅60多户，建设村农民收入也并没有如今这般光鲜。“初衷仅仅就是养殖种植这么简单，根本没有牵扯土地流转、投资产业。”金洪元说。
　　实际上，农旺合作社社员加该村两位委员共67人在2012年4月开了一次特别的会议，金洪元作为村支书在会上曾表示，建设村新农村建设初见成效，但产业过于单一，无法实现产业促新村的目标，尤其是合作社的发展没有达到规划要求。
　　新农村建设已经开始，但农民不感兴趣，怎么办？金洪元认为，办法只有让百姓尽快搞一条好路子，即实行大面积土地流转。
　　问题也随之而来，土地流转之后发展种植业需要几年的培育期，在这期间，农民收益如何保障？金洪元认为，土地流转第一步是让老百姓吃到定心丸，不能单一地种地，要想尽一切办法，合理地把农民闲置的资金用好。不过他承认，在此过程中，专业合作社发生了一定的偏移。
　　最终2012年初的社员大会形成决议，利用社民自有资金及贷款发展产业的收入资金，投资冕宁县建设养殖专业合作社、建设沙场及冕宁县洪元实业开发有限公司三合电站，并签署了保证20%年息的协议。金洪元认为，这是发生了翻天覆地的变化。
　　上述3家单位之所以愿意接受这种“霸王条款”式的投资，为农民承担风险，是因为这3家单位都是农旺合作社大股东金洪元、金瓯、金洪成的个人控制资产。不仅如此，建设村出示的投资协议还显示，金洪元等人还需用其他的个人资产作为投资款的抵押。
　　事实上，据金瓯介绍，其养殖合作社并不是每年都盈利，但3年平均下来，分红之后基本能够保持盈亏平衡。金洪元也承认，三合电站的利润并没有20%那么高，但是每年的分红资金并不受影响，而且村民股权每年都在增值。
　　农旺合作社将规范化、市场化运作
　　建设村村民李贤菊加入合作社并入股了电站，她并不知道水电站是哪一个，会不会盈利，但每年的分红都准时发放。
　　对于入股可能带来的风险，李贤菊和很多村民都对
《每日经济新闻》记者表示，“不担心，相信金书记。”大多数村民对于2014年底即将到期的固定收益承诺并不在意，经过三年的“分红”模式，村民已经显得“财大气粗”。
　　金洪元给记者算了一笔账，村民的资金在合作社入股，4年基本可以翻一翻。待4年的过渡期结束之后，村民的抗风险能力已经显著提高，农旺合作社将规范化、市场化运作。到时再进行多产业互补发展的投资模式，即使风险共担、盈亏自负，村民也不会遭受大的损失。
　　不过，对于土地，金洪元仍然很慎重。他表示，2014年9月份之后全部要朝正规化发展，但同时农民的土地也要保证保底分红，可以从发起人的股本金里和企业收益中保证。
　　“养殖和种植也是有风险的，自然灾害和市场波动在所难免。”金洪元深知农业的风险，并提出了“多点治村”、“工业反哺农业”、“打造乡村旅游”等新的方向，甚至斥资上百万元请专业机构做长远发展规划。
　　建设村还将420户农户零散土地1320亩量化入股，土地流转后，农旺合作社投资240万元进行综合整治，建成了146亩蔬菜大棚、1800亩水果基地。记者在建设村看到，诸多高标准农田建设仍在进行。
　　目前建设村共有483户，1800多人，耕地面积2130亩，全村农民每年人均纯收入达15000元。从2010年第一批60多户农户加入农旺合作社，到目前社员已超过340户，流转土地2000亩左右。
　　“有些人还没有加入合作社，作为一个村的整体发展，(村民)必须都要加入合作社，这样才是一个声音，都能走一个步调。”金洪元对《每日经济新闻》记者说，土地规划好了，不能因为一户没加入就不做了，现金发放就是要把村民集中在一起，激励激发他们加入合作社。
　　1月20日，2014年入股时限的最后一天下午，建设村村委会的入股窗口仍然挤满了人，这几天工作人员已经累计登记了100多位村民入股，金额都在3万元左右。
　　县农办：合作社模式仍然在摸索中/
　　“不打造乡村旅游，建设村流转的这么多土地也不能保障很久。”金洪元对《每日经济新闻》记者表示，果树种植和新农村基础建设能够拉动旅游，同时也能逐步提高土地的附加值。在规划中，人工湖、乡村酒店、超市等建设都将在几年内实现。
　　打造乡村旅游和多产业发展的同时，农旺合作社的操作主体也让建设村面临困扰。农旺合作社全称为冕宁县农旺种养殖专业合作社，经营范围亦只包含养殖种植及其产品销售。
　　实际上，农旺合作社已经超范围经营，而且其贷款入股操作方法亦容易遭诟病。据记者了解，农旺合作社并没有正式的财务报表，只记录流水账，财务人员是村里做了几十年的老会计，集资入股也没有与农民签订正式的协议或合同。农旺合作社负责人之一金瓯告诉
《每日经济新闻》记者，合作社没有违法，但确实有不规范的地方。
　　冕宁县农办高主任对记者表示，农旺合作社发展了当地产业，但还在摸索中，有不明确、不规范的地方。高主任同时表示，冕宁县上百家农业合作社，很多是挂了牌子，只起到协调作用，而农旺合作社经济发展规模是最大的。
　　“这个模式把老百姓以及各方面问题解决了。你跟百姓讲章程，讲纳税，他才不干呢，不因地制宜怎么行。”1月18日，金洪元无奈地对《每日经济新闻》记者表示。
　　金洪元在当地颇具知名度，但也遭受诸多非议，一位当地司机对记者表示，“金洪元有些地方是不对的，但只要把农民带富裕了，这是要被载入历史的，就像小岗村一样。”
　　1月19日晚，2014年中央一号文件
《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》正式发布。金洪元看后专门将金瓯等人叫到家中商议。
　　20日一大早，金洪元、金瓯、金洪成三人一起在建设村接受了多个媒体采访。金洪元拿着一份一号文件全文打印版，连日来备受煎熬的金洪元说，“中央的文件来得太及时了。”
　　在金洪元手中那份一号文件中，一个段落被重点勾画出来：“要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞‘一刀切’、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。”
辛集市人民政府办公室
转发处置非法集资部际联席会议关于农民专业合作社涉嫌非法集资风险提示的通知
各乡、镇人民政府，市政府有关部门：
日前，处置非法集资部际联席会议印发了《关于农民专业合作社涉嫌非法集资风险提示的通知》（处非联发〔2013〕6号），根据市政府的要求，现转发给你们，请结合辛集市人民政府办公室《关于转发省金融办等部门防范农民专业合作社非法集资暂行办法的通知》（办字〔2013〕29号）一并抓好落实。
从全国、全省情况看，农民专业合作社涉嫌非法集资案件呈现上升趋势，各乡镇务必高度重视。有关职能部门，要摸清行业现状，夯实基础工作，建立联动机制，强化宣传教育，加强监测预警，使农民专业合作社非法集资少案件发生、无大案，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
辛集市人民政府办公室
2013年10月16日
处置非法集资部际联席会议
关于农民专业合作社涉嫌非法集资风险提示的
处非联发〔2013〕6号
各省、自治区、直辖市打击和处置非法集资工作领导小组，大连、宁波、厦门、青岛、深圳市打击和处置非法集资工作领导小组：
近年来，全国农民专业合作社发展迅猛，在服务“三农”方面发挥了积极作用，但在一些地方出现了运作不规范诱发非法集资或假借农民专业合作社名义非法集资等问题。据不完全统计，2013年上半年，全国新发现农民专业合作社吸收公众资金14起，涉及金额2.84亿元，参与集资人数2315人，发案数量、涉及金额、参与集资人数都较上年大幅增加，涉及全国多个省份。
为防范和化解农民专业合作社涉嫌非法集资风险，切实维护人民群众利益和社会稳定，现将有关风险提示如下：
1、请高度关注，根据实际情况组织对辖内农民专业合作社涉嫌非法集资活动情况进行排查。
2、建立行业非法集资监测预警机制，定期对农民专业合作社开展专项检查，做到早发现、早介入、早处置。
3、有针对性地开展农村地区宣传教育活动，引导广大群众自觉远离非法集资。
特此通知。
处置非法集资部际联席会议
2013年9月26日
抄送：市委各部门，市人大常委会，市政协，市法院，市检察院，市各人民团体。
江苏句容一农村合作社被查封 涉嫌非法吸存
中国新闻网&卢辉& 15:26:25
核心提示：这家合作社有像银行一样的柜台、银行卡、存单、存折，门面装饰、宣传牌也和一般的农村信用社的很相似。
3个月前，江苏句容葛洪路上出现了一家农村经济信息合作社，这家合作社以2倍于同期银行利率向社员吸收存款并向社员放贷。18日，这家合作社因涉嫌非法吸收公众存款被句容市公安局依法查封。
这家合作社位于江苏句容市葛洪路3-121号，合作社全称叫“中远农村经济信息专业合作社”，其营业执照上法定代表人姓名为朱建忠，营业执照营业范围是：“为本社社员提供经济技术、开展技术培训、技术交流和培训服务、谷物、油料、棉花、果品种植、畜禽、水产养殖”。
这家合作社有像银行一样的柜台、银行卡、存单、存折，门面装饰、宣传牌也和一般的农村信用社的很相似。在该合作社内的一块宣传牌上看到，上面清楚地标明银行和他们存款的收益对照表：其中合作社活期利率0.50%(银行利率为0.35%)，一年定期存款利率6.30%(银行3.3%)，两年定期存款利率7.19%(银行4.125%)，五年定期存款利率9.375%(银行5.225%)。
句容金融办介绍，目前这家合作社已经吸收社员存款200多万元资金，其中50多万元已经贷出。
18日，句容公安局依法查封了该合作社，并在合作社门口贴出了通知，要求在该机构存款的客户，敬请各位储户携社员证、身份证、相关存款凭证到崇明公园(原房家坝公园)南大门登记。
对此，句容中远农村经济信息专业合作社工作人员表示，“我们这边的存款利率比银行高一点，储户是自愿的，我们也不是强迫任何人来存的”
句容金融办相关负责人称，普通的农村经济合作社必须按照合作内容进行操作，这一家合作社实际经营时，从事的并非农业经济信息服务，而是面向不确定特定群众发展社员吸收存款，经过有关部门认定，这家机构不具备吸收存款的资质，涉嫌违法
黄政办发〔<span STYLE="font-size:18.0font-family:仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family:Amso-bidi-font-family:Acolor:#13〕<span STYLE="font-size:18.0font-family:仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family:Amso-bidi-font-family:Acolor:#号
黄骅市人民政府办公室
关于开展规范治理农民专业合作社和打击非法集资活动的通知
各乡镇政府、街道办事处，市政府有关部门：
按照河北省处非办《关于转发河北省银监局〈关于我省部分农民专业合作社涉嫌非法融资情况的报告的函〉》（冀处非办函〔<span STYLE="font-size:14.0mso-bidi-font-family:Acolor:#13〕<span STYLE="font-size:14.0mso-bidi-font-family:Acolor:#号）文件精神，结合我市农民专业合作社实际情况，为防范区域性、系统性金融风险，维护人民群众切身利益，促进我市农民专业合作社健康稳定发展，经市政府研究，决定在全市范围内开展规范治理农民专业合作社和打击非法集资活动，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，统一思想，高度重视规范治理农民专业合作社和打击非法集资工作的重要性
各乡镇农民专业合作社的成立和健康运行对农民联合增收、活跃农村经济起到了积极的推动作用，但个别农民专业合作社存在财务管理混乱，违规超范围经营，甚至出现非法集资的现象。借农民专业合作社非法集资，诱惑性强，集资速度快，集资数额大，并向多领域和职业化发展，如果听之任之，必定会给人民群众财产造成损失，扰乱地方金融秩序，影响社会稳定。各级各部门要统一思想，从构建和谐社会、保护群众利益、维护社会稳定的大局出发，切实提高对农民专业合作社违法经营和非法集资危害性的认识，增强规范农民专业合作社和打击非法集资工作的责任感，切实把规范治理农民专业合作社和打击非法集资活动作为当前的一项大事要事来抓，列入议事日程。
二、指导思想和遵循的原则
全面掌握农民专业合作社的运行状况以及存在的问题，建立指导和监管长效机制；维护社会稳定，保护人民群众合法利益，激励合法合规农民专业合作社健康运行；部门联动，及时查处违法违规经营的农民专业合作社，消灭隐患，严厉打击非法集资行为，维护金融市场的稳定。&&&
三、排查整治范围
（一）全市所有农民专业合作社。
（二）全市所有涉嫌非法集资的单位和个人。
四、强化组织领导
为确保规范治理农民专业合作社和打击非法集资活动顺利开展，特成立由市政府主管副市长任组长，市金融办、人行、银监办、工商局主要负责同志任副组长，各乡镇主要负责同志，市检察院、法院、监察局、公安局、农业局、林业局、发改局、水产局、供销社、电视台、报社主管负责同志为成员的农民专业合作社规范治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在市金融办，负责协调、督办以及领导小组交办的其他工作。各乡镇政府也要立即成立相应的领导小组，负责辖区内的具体工作。
五、明确责任分工
（一）各乡镇政府负责组织约谈辖区内专业合作社主要负责人，为其讲明法律政策，并与主要负责人签定合法经营、不参与非法金融活动的承诺书。同时，做好社会稳定工作。
（二）市人行、银监办负责统计监测和“窗口指导”，利用反洗钱系统，排查、定性专业合作社的非法集资线索，适时查处、依法取缔非法从事金融业活动的专业合作社，并及时移交司法机关查处。
（三）市金融办负责规范农民专业合作社和打击非法集资活动的综合协调、督导工作。
（四）市工商局负责严格市场准入，从注册登记、年检验照等方面严格把关，适时查处超范围经营、与经营范围不符、空壳存在、名存实亡的农民专业合作社。
（五）市公安局负责依法打击非法集资、非法经营等违法犯罪行为。要始终保持打击的高压态势，将非法集资行为消灭在萌芽，处置在当地，真正做到防患于未然。
（六）市农业局、林业局、水产局、供销社负责本系统内成立的农民专业合作社的规范治理工作，健全财务制度，强化监督管理，建立预警机制，对名存实亡、违规运行的专业合作社及时整顿，依规关停，对检查出涉嫌非法集资的专业合作社，及时移交公安部门查处。
（七）市监察局负责各部门开展工作的监督检查。
（八）电视台、报社负责打击非法集资的宣传工作。
六、工作措施
（一）加强宣传，增强意识
市电视台、报社等新闻媒体要在黄金时段和醒目位置宣传防范和打击非法集资有关法律、法规和政策，引导群众自觉抵制非法集资，积极举报相关线索，各乡镇要在醒目位置悬挂打击非法集资宣传口号，切实增强群众的法律意识和风险防范意识。
（二）制定方案，周密安排
规范农民专业合作社和打击非法集资活动是一项复杂而艰巨的工作，涉及部门多，人员广，事关社会稳定和人民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。农民专业合作社的综合治理工作采取属地负责、条块结合的方式进行。各乡镇政府要按照“属地管理”的原则制定切实可行的方案，负责协调组织辖区内农民专业合作社的综合治理工作。领导小组各成员单位负责根据各自职责，对照工作总体要求制定实施方案，精心部署，抓好落实，并负责本系统的部署和督导工作，形成合力，协调联动，务求实效。
七、相关事宜
各单位要按照要求制定周密工作计划，组织开展好此项工作，并及时将工作开展情况（工作计划、工作总结、相关文件、图片、视频等）向市农民专业合作社规范治理工作领导小组办公室汇报。
联系电话：5339311
附件：黄骅市农民专业合作社规范治理工作领导小组名单
河北农合社整合样本调查 农村金融信用合作成重灾区
华夏时报&刘敏&石家庄、唐山报道
核心提示：由于国家一直没有具体政策，各地组织形式不一、方法不同，不少农合社信用合作演变为非法集资、“山寨银行”。
中央1号文件连续11年聚焦“三农”。2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》“鼓励发展多种形式的农民合作社”，“在农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，发展新型农村合作金融组织”，2014年由此被视作农民合作社(下称农合社)发展的“黄金期”。
从2003年中央开始提出支持发展农合社起，11年间农合社发展已逐渐加速。公开资料显示，截至2013年11月底，全国依法登记的专业合作、股份合作等农合社超过95万家，是2007年底时的近40倍。
迅猛发展中，农合社中最为复杂又重要的一个领域——信用合作却成为“重灾区”，
综观全国各地农业合作社开展信用合作状况，自2008年提出以来，由于国家一直没有具体政策，各地组织形式不一、方法不同，不少农合社信用合作演变为非法集资、“山寨银行”。
允许农民合作社开展信用合作在我国目前仍属新事物，农合社应以什么样的模式开展信用合作才能保障积极、稳妥、健康、顺利地进行?
在寻找问题答案的过程中，《华夏时报》记者发现，河北建立的合作模式正成为各方“取经问道”的焦点，这是一个被称作“五位一体”的新型农合社信用体系，3年间管理800多家合作社几乎零风险的成果，山东、辽宁、内蒙古、宁夏、陕西、武汉、重庆、湖南、云南多地的龙头农合社及职能部门均赴冀考察合作，有意无意间，农村信用合作的“河北模式”已成为农村金融创新背景下一个值得探究的样本。
据了解，河北的农民专业合作社直到2008年才开始普遍发展，此时江浙等经济活跃地区早已开展多年，据河北省农业信用合作协会(下简称“河北农信会”)副秘书长王建民介绍，开始一两年，河北各地搞农合社的也都是按照江浙一带经验快速铺开，但很快也如同其效仿地区一样出现了很多问题。“合作社那时都以单点形式出现，非常分散，整体素质不高，有的搞不下去停了，有的则走了偏路。”王建民称。
“从国际经验看，无论是发展市场经济还是合作经济、合作金融都必不可少，但合作金融需要农业保险作支撑，还需要大的外部环境作支撑且自身要成体系。”中国社科院农村发展研究所农村经济组织与制度研究室主任苑鹏表示，“但现在的问题是金融需要专业人员、专业知识，目前国内农村最缺少的正是这些，既不成体系也无专业指导这才出现各种问题。”
经过多方调研，2010年12月，由河北省石家庄工商局市场管理中心、河北兴农集团等多家单位发起组建了河北省农业信用合作协会，协会集纳金融、农业、工商等与农合社相关领域的专业人员，希望对省内各单打独斗的农合社化零为整构建完整体系。据介绍，目前在河北工商局注册登记的约2.3万家农合社中成规模的为2000多家，加入河北农信会的均为具备一定规模的农合社，3年间已有800多个。
这一模式实施路径为：“协会是平台，农民专业合作社为主体，开展多方面合作，接受政府和职能部门监督，以此组成具有风险互助关系和风险监控机制的农业信用合作体系。”体系模式被称为“五位一体”：一是健全社员信用体系和会员农合社信用体系档案，构成信用评价服务体系;通过提供有偿互助、保险、担保服务构建资金互助服务体系;实行生产资料、生活用品统一购买、农产品统一购销，以此建立市场服务体系;提供技术咨询服务、组织技术开发引进项目、交流信息提升科技服务体系;利用文化服务体系提高农民和农民合作社的组织化程度。
与之形成呼应的是被称为“四位一体”的社员股金、财产安全保障体系，指协会通过与银行、投资集团、担保公司、保险公司等经济实体签订合作协议的形式，建立银行、担保、保险、投资管理的保障体系，力争为社员股金保值、零风险做到“双保险”。
信用风险防控探索
规模增加，农合社信用合作的风险防范便成首要。2014年春节前夕，河北唐山爆发当地最大农民合作社2.4亿股金遭政府查封事件，来自唐山遵化市政府惠民农资专业合作社规范整顿领导小组的调查结果称该合作社“从2011年4月起在全市范围内开展吸收公众存款、发放贷款活动”。
据王建民介绍，遵化市惠民农资专业合作社于2012年6月份申请加入河北省农业信用合作协会会员单位，后因操作程序不符合信用合作协会运作体系规范，根据河北省民政厅、省工经联(省经团联)联合调查组意见，河北农信会于2012年9月11日暂停了遵化市惠民农资专业合作社会员资格。
按照河北农信会的风险调控体系，全部协会会员合作社联合设立风险互助金管理制度，每个入会农合社需从固定股金中提取一定比例为风险控制金，由省统一掌控调剂，出现挤兑可启动风险互助，闲时与国有银行签订战略合作协议进行理财保值，这也被称作统筹风险互助金和社员股金担保制度。
同时对社员股金和资金互助业务统一网络管理，24小时监控，并设置风险防控报警系统。在本报记者调查的几家农合社营业部内，能看到使用中的一套运营软件，其中有农资购销、会计核算、股金管理、借款管理、薪酬体系、风险管理、凭证管理、办公自动化8个模块，据介绍，在所有会员合作社内统一安装运营软件后，使得风险防控可以覆盖到省、市、县、乡、村五级网络。
在农合社体系中，各县建立了中心社也叫联社，统一管理所辖各乡级建立的专业合作社，乡级合作社资金互助超过10万元需报县联社审批，县联社最大单笔资金调剂一般也不超过50万。
“这种集体担保、信用互助、余额控制、周转使用、自愿有偿的运作方式核心内容是允许合作社内部开展资金互助活动，但必须用农民自己的钱办自己的事，”王建民称，“目前所有会员合作社没有一个亏损，即便遵化惠民合作社不规范，经营上也没有风险，因为它两年里股金收益有1千多万，难回收的亏账只有几百万，以2.6亿规模来说这指标算不错。”
根据遵化市政府发布的《关于清理整顿惠民农资专业合作社工作情况的通告》，截至2014年1月19日，惠民合作社全部股金的70.1%已经收回。
“其实农合社信用合作的所有管理都是围绕股金，为什么筹集股金?吸收哪些人的股金?股金怎么使用?投放程序怎样更科学?股金使用费率收益分配怎么处理?现在只能靠自己摸索，其实我们也希望国家能抓紧时间出台一些可操作的政策和配套措施。”王建民坦言。
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