敬老院公建民营幼儿园,私人可以包吗

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  “寿尔康”养老机构服务:
  自 & 建:采取无偿或低偿方式获得政府划拨或挂牌出让土地,全部或部分由寿尔康公司投资兴建的养老机构,主要有老年公寓、养老院、护理院、托老所等。
  托 & 管:对政府已经建好的养老机构,如福利中心、敬老院等,通过采取“公建民营”的方式进行承包经营;对企业和私人创办的民办养老机构采取输出管理团队方式进行托管。
  并 & 购:公司拥有资金与管理方面的优势,对于由民间资本创办的养老机构可直接进行并购,以达到快速壮大规模、占领市场的目标。
  连锁加盟:通过养老机构连锁加盟的方案设计及管理输出来打造“寿尔康”品牌,提升公司品牌知名度。
  产品供应:我们提供专业的设备与产品供应。为各养老服务机构和居家养老的老年人提供老年用品、养老设备设施、国外科技保健康复设备器材等相关产品供应,统一货源、统一价格、统一配送。
  信息服务:寿尔康公司基于自身所拥有的政策及政府资源方面的优势,可开展业务代办、咨询等相关业务。
  选择寿尔康的六大优势
  1、解决缺乏专业管理团队问题,我们拥有来自国内外的养老行业专家、专业的养老机构院长、护理专家、康复专家等组成的10年以上运营管理经验的专家团队。为客户运营中出现的各种问题提供整体的解决方案。
  2、解决缺乏养老人才问题,公司名下成立有福建省寿尔康职业培训学校,是我省唯一专业从事养老人才培训的省属学校。学校可通过集中培训、现场指导、岗位实习等多种形式,为需求方提供专业的养老服务行业知识和技能培训。
  3、解决投资养老行业门槛问题,无需通过漫长的考察学习过程,由专业团队协助做好投资前的准备工作。如项目规划、选址、定位;项目设计、建设布局、配套设备购置等。
  4、提供完善的养老资源整合平台,依托福建省养老事业发展促进会平台,有效的整合会员单位以及个人会员的养老资源,协助客户迅速进入全国养老服务机构大联盟体系中,快速实现运营成果。
  5、提供全面的信息化资讯支持平台,公司成功打造了海西养老服务网,该网站是海西唯一养老领域的综合性养老门户网站,面向社会提供准确、及时、权威的养老咨询服务,使养老机构、涉老用品商家及个人实现线上、线下的交流与互动。
  6、提供强大的营销推广途径,专业的营销策划,协助机构快速提高入住率,回笼资金;同时快速提升住民、家属信赖感、安全感。
  如果你正筹建养老福利机构或者正准备改扩建,我们收到你的申请和授权,办理好相关的授权协议,我们会根据你的具体要求,挑选最合适的“专家顾问委员会”成员专门为你量身定做可行性研究分析,规划服务,我们会根据你的实际情况帮助你进行管理模式、职能部门配置设计并帮助你制定相关的管理文件。
寿尔康养老三大保障
  三大保障 & 为你护航
  1、运营管理保障:我们将多年的机构运营管理的经验结合台湾管理模式,制定了整套的机构管理流程、管理制度、风险控制等制度和标准,保障连锁机构健康发展和良好的收益能力。
  2、人力资源保障:我们拥有大量的机构管理专家、康复专家、护理专家等核心资源,并与专业教育机构、大型养老机构合作,按照不同类别的连锁机构对人才的需求、进行教育培训和实践实习,保证连锁机构人才的专业性。
  3、客户资源保障:我们通过居家养老服务中心和海西养老服务网的运营积累了大量希望入住机构老人的信息,我们将两个渠道客户资源进行整合,登记储备,为连锁养老机构提供客户资源,保障连锁机构的入住率。平台资源将保障连锁机构的专业性、功能性和盈利能力,是连锁机构在未来的养老市场中具有较强的竞争力。
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寿尔康养老发展与支持
  自 & 建:采取无偿或低偿方式获得政府划拨或挂牌出让土地,全部或部分由寿尔康公司投资兴建的养老机构,主要有老年公寓、养老院、护理院、托老所等。
  托 & 管:对政府已经建好的养老机构,如福利中心、敬老院等,通过采取“公建民营”的方式进行承包经营;对企业和私人创办的民办养老机构采取输出管理团队方式进行托管。
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寿尔康养老旗下品牌
投资额:50~100万 门店数:28家
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Copyright&
All Rights Reserved.&&沪ICP备号&&增值电信业务经营许可证:沪B2-公建民营养老院 迈向老有颐养 第三组市民代表昨检查涉及留守儿童、养老、农村用水等为民办实事民生工程
&&成都商报记者 汪玲&&摄影记者 王天志&&核心&&提示&&关注留守儿童&&目前在龙泉驿、青白江等13个地区已建立了15个“寸草心”家园示范基地,各基地配置了电脑、儿童读物、亲情电话、文体器材等设施&&关注社区养老&&新都区香城颐养中心是今年民生工程中全市首家完成建设的公建民营养老机构。预计明年3月正式启用&&关注农村用水&&东风水厂二期工程已投用,可解决金堂县龙泉山脉东16个乡镇约20万人的安全饮水问题。这里的村民拧开水龙头就能喝上干净的自来水了&&昨日,4组市民代表继续检查各部门民生工程的完成情况。以市人大代表、市政协委员和市民代表为主要成员的第三检查组,昨日检查了新都区龙桥镇瑞云社区“寸草心”家园示范基地、新都区公建民营养老机构,以及金堂县东风水厂二期工程、金堂县观音湖、金堂县特色经济林等建设情况。通过实地走访、认真观察、仔细询问,代表们切身感受到民生工程为老百姓带来的实惠,也从不同的角度提出了建议。&&为留守儿童引社工团队&&留守儿童一直是农村家庭的常见问题。昨日上午,新都区龙桥镇瑞云社区“寸草心”家园示范基地的社区活动室里,一群小孩子正在上早教课。专业的早教老师正通过一首儿歌,让幼儿们在家长的指导下辨认鼻子、耳朵、眼睛等人体部位。&&“类似的课程每天都有,不同年龄段的孩子和成人都可自由选择、免费参与。”社区负责人介绍,目前该社区主要采用政府购买公益机构服务的方式,引入一些专业的社工团队为社区居民授课。课程则主要根据社区居民的需求制定,例如针对留守儿童,除了有专门的课业辅导等帮教服务,还有科普系列活动,让留守儿童聚合在社区里。&&据市妇联介绍,目前在龙泉驿、青白江等13个地区已建立了15个“寸草心”家园示范基地,各基地配置了电脑、多媒体、儿童读物、亲情电话、篮球场、健身路径、文体器材、多功能儿童滑梯等设施。&&“以前提的关于留守儿童的问题,这次看都得到了有效解决。”代表荣道清建议,社区还应建立留守儿童电子档案,确定重点关注人群进行特殊帮扶。&&陆续建公建民营养老院&&养老院不足一直是养老的难题。目前成都正探索在近郊区县以公建民营的方式建设一批标准化、经济型的养老院。新都区香城颐养中心便是今年民生工程中全市首家完成建设的公建民营养老机构。占地20亩的养老院,红砖白墙,过道、活动区域都设置了扶手,卫生间也经过了特殊处理,便于老年人使用。这里可提供200张床位,目前正在招标民营养老机构,预计明年3月正式启用。&&市民政局介绍,目前二圈层其他5个区县的公建民营养老院也正在加紧建设中。通过此模式,可缓解当地的养老问题。&&“期待这些养老院能尽快用起来。”代表戴毅敏建议,社区养老院还可提供一些理疗、送餐、甚至钟点工服务,以方便当地老人居家养老。代表蒲虎建议,这些养老院投用后,政府还应加强养老服务标准和服务规范的制定,保证这些养老院良好运转。&&20万人喝上干净自来水&&站在金堂县赵镇观音湖的堤坝上,看着湖面水鸟飞过,代表们感受到了依水而居的生活。“这里是金堂县今年开工建设的15个人工湖之一,如今村民们不再担心枯水季,一年四季的农业用水都有保障了。”现场的解说员向代表们介绍了这一人工湖的用途。&&市水务局介绍,除了农业灌溉用水,目前东风水厂二期工程已投用,可解决金堂县龙泉山脉东16个乡镇约20万人的安全饮水问题。以前这里的村民多饮用沟渠水,现在拧开水龙头就能喝上干净的自来水了。&&看了这些点位后,代表们都竖起大拇指,称赞这些工程都实实在在地解决了老百姓的问题和困难。
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公建民营,乡镇敬老院破茧化蝶
——淮安区马甸敬老院发展启示
&&  郑芳与入住老人谈心拉家常。 徐 杰 摄  今年1月,我市第一家公建民营的敬老院——马甸敬老院正式运营。利用社会力量,引入市场机制,不仅为乡镇敬老院运营注入了活力,也为我区26家敬老院的发展作了一次有益探索。  经营五个月 床位利用率达80%  上个世纪80年代,马甸敬老院就成立了。经过多次扩建升级,2013年,马甸敬老院发展成为一个具有100张床位的综合性养老院。然而,当时愿意住进敬老院的五保老人只有16人。据马甸镇民政科员陈佳红介绍,马甸的五保老人大约150人。根据我省实施的农村敬老院“关爱工程”项目要求,新建改建的敬老院床位须达到当地五保老人的65%以上。然而,马甸敬老院扩建至100张床位后发现,敬老院面临着大量床位闲置的尴尬。  为什么敬老院建成了,五保老人们不愿意去住呢?经过多方了解,大多数乡镇敬老院采用公办形式,产权和管理权归当地政府所有,政府从建设到运营,一揽子承包下来。业内人士表示,政府财力有限,乡镇敬老院服务条件欠缺是五保老人入住率低的重要原因;另外,政府去做养老的事,不专业,也难做到位。  马甸敬老院引入社会力量,破除公办养老机构兜底养老服务单一格局,不仅解决了建设资金难题,而且实现了良性运营。仅仅五个月时间,马甸敬老院有80位老人入住,床位利用率达到了80%。除了政府兜底的17位五保老人,其余的60多人都是自费。  “通过社会化运营来反哺政府的保障对象,敬老院目前基本收支平衡,没有亏本。”马甸敬老院院长郑芳说,未来,随着入住率提高,敬老院的额外收入将用于敬老院的改造升级。  服务专业化 入住老人竖起大拇指  在成为马甸敬老院院长之前,郑芳在马甸经营着两家民营性质的养老机构。说起民营养老机构,郑芳感慨颇深。“建设一个养老院,平均一张床位达5万元以上。”郑芳说,她独自经营的两家民营养老机构住满了人,想要继续发展却受困于资金短缺。公建民营后,她有了场地、床位和配套设施,不需要再花大资本扩展经营。  谢素英是马甸敬老院的一位护理员。她告诉记者,马甸敬老院工作人员的工资都超过了2000元,并有一套奖惩机制,打破了大锅饭。  公建民营的养老院,得到了老人们的青睐,原本不愿意入住的老人,如今对马甸敬老院竖起了大拇指。“这里比家里强多了。”老人黄殿如说。敬老院不仅有餐厅、棋牌室、活动室、洗衣房、公共厨房和医务室,每周还有专门的主题活动丰富生活。  有感于敬老院对母亲的周到服务,曾建国兄妹4人向马甸镇敬老院郑芳院长和全体员工送来了“服务质量第一流,不是亲人胜亲人”的锦旗。  完善新体制  政府需要把关监管  记者了解到,当前,许多乡镇敬老院运营陷入困境,全部靠政府财政供养,步履维艰。公建民营的优点在于体制活,可提供社会养老服务,盘活了乡镇敬老院资源,提高了运营效益。  民政部门相关人士认为,撇开农村老人养老观念外,许多乡镇敬老院水平低、服务差,老人不爱去。问题的症结在于政府包办包管的管理体制,没有活力,高投入却低产出。公建民营是一个不错的思路,是要打破这种包办包管的旧体制。公建民营虽然依旧是政府出资全部或大部,但却不再由政府直接经办,而是与市场接轨,引入社会力量,负责建设、管理、服务和运营,政府超脱于具体操作的事务,充当起真正的宏观管理、检查监督角色。公建民营,让专业人士去做专业事,提高了公共资源的利用效率。  对于公建民营,有关人士建议,政府首先必须建立健全一系列完善配套的法律法规和标准、规范以及一套完备的检查监督机制,让社会力量入门有门槛,过程有监管,结果有评估,政府在公益性和营利性之间把关,才能更好完善公建民营机制。公建民营机制与地方经济发展水平紧密相关,推广需要因地制宜。对于经济欠发达地区,更重要的是从中吸取优秀的运作经验和管理机制,而不是生搬硬套,这样,改革才能顺利。
编辑:淮安区文明办
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历史性专题
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萧山试水镇街敬老院公建民营
  在萧山区楼塔镇东山吴自然村,有一个公办的楼塔镇敬老院,始建于1993年,2004年移迁至现址。该敬老院是公办养老机构,由镇街直接管理,以接收农村五保老人入住为主。随着时间的推移,设备设施逐渐老化,服务对象单一,服务功能有限,床位也有不少空余闲置。  今年,萧山区民政局以该敬老院为试点,探索养老机构公建民营模式,也就是政府建养老院,委托给社会第三方运营管理。楼塔镇养老院已交由杭州吾爱吾老服务中心托管,前两年政府不收任何租金和管理费。该中心投入20多万元资金,对敬老院进行了设施改造,新增监控设备、图书阅览室、理发室、医务室等,还给每个房间更换了统一的床上用品和窗帘等,并组织开展各类丰富多彩的文体活动。公建民营后,它在保证原有五保老人供养的基础上,逐步满足社会老人的养老需求,社会老人入住也从原来的2人增加到9人。  在萧山,敬老院公建民营迈出了第一步,公共资源惠及更多社会老人,明年还将争取完成3―4家敬老院的公建民营。目前,萧山区民政部门已在与感兴趣的社会第三方机构洽谈中。(本站编辑 陈洪凯摘编)
中共杭州市委、杭州市人民政府主办&&杭州市人民政府电子政务办公室建设管理&&
备案证编号:浙ICP备鄂托克旗敬老院公建民营改革调研报告
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鄂托克旗敬老院公建民营改革调研报告
一、基本情况
  鄂托克旗位于鄂尔多斯高原西部,是以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区。全旗总面积2.1万平方公里,辖2个自治区重点工业园区、6个苏木镇、75个嘎查村、21个社区,总人口15.4万人。全旗老年人口比例占总人数的18%,老龄化程度严重。
  目前全旗共有三所公办敬老院,分别是乌兰镇包乐浩晓敬老院、蒙西镇敬老院和木凯淖尔镇敬老院,重点解决我旗五保人员、城镇“三无”人员、孤儿以及部分空巢老人的集中供养问题。乌兰镇包乐浩晓敬老院位于我旗知名的碧海阳光旅游景区,距乌兰镇镇区32公里。于2007年开工建设,总建筑面积4272平方米,设置床位180张,转制前有服务对象18人。蒙西镇敬老院位于蒙西工业园区,距乌海市15公里,2013年4月开工建设,总建筑面积4900平方米,拟设置床位240张。目前敬老院已完工,预计今年10月投入运行,转制前有服务对象16人。木凯淖尔镇敬老院位于木凯淖尔镇沙井,该地区属于贫困人口集中的半农半牧区。敬老院于2012年10月开工建设,总建筑面积3000平方米,建成后设置床位180张。目前敬老院主体工程已完成70%的工程量,转制前有服务对象23人。
二、主要做法和体会
  根据上级有关文件精神,我们结合实际按照先行试点、逐步推进、全面展开的工作步骤,于今年5月率先采用引进民间资本运营公办敬老院的方式,先后推进了乌兰镇包乐浩晓敬老院和蒙西镇敬老院转制,打破了政府“包办”敬老院的格局和限制我旗公办敬老院发展的瓶颈。在转制的过程中,市民政局领导先后三次来我旗调研指导,为此项工作指明了方向。目前上述两所敬老院已成为我市养老机构改革的试点。
  (一)主要做法。
  一是领会文件精神,探索改制方向。我局积极组织机关工作人员集中学习,认真领会上级关于开展养老机构改革试点工作文件精神,确立了以承包经营为主的改革方向。二是成立机构,明确职责。我局成立了敬老院转制工作领导小组,下辖资产盘点、合同审查、过渡管理、转制后日常监管四个内设机构,以明晰权责关系,加强公办敬老院所有权和经营权分离后的监督管理。三是制定工作方案,确保运营有序。为保障敬老院公建民营改革顺利进行,我局工作人员在多次深入敬老院调研的基础上,结合上级文件精神,编制了行之有效的工作方案,重点解决了地方政府和上级主管部门关注的国有资产保值、提升服务质量、加强安全监管等三个关键问题。四是优选合作对象,引进社会投资。为充分发挥公办敬老院承载的社会托底职能,继续保持敬老院的公益性质,我局通过多方比较选定了热爱养老事业、关注长远利益、能够兼顾社会效益与经济效益的承包商。并给予承包商一定的承包费减免期和政策支持,尽量降低敬老院的运营风险,增强持续发展能力。今年5月份,我们与承包商签订了合同,并完成了资产移接交、财务结算、人员移交工作。五是做好过渡时期院民思想工作。为确保过渡期平稳有序,我们抽出精干力量将转制后敬老院的服务质量、监管力度、优惠政策对院民进行详细介绍,使院民理解接受敬老院转制。并明确过渡时限,要求原院长与新院长同时负责过渡期的整体工作。
  (二)后续工作。
  一是帮助企业明确经营思路。鼓励承包商利用地理和环境等多方面的优势,吸引周边地区老年人来我旗的敬老院居住。包乐浩晓敬老院利用温泉、纯净空气、优美环境、绿色食品等优势,与碧海阳光温泉度假酒店合作推出温泉疗养,吸引了一大批乌海、石嘴山工矿区的老年人前来入住,大力发展候鸟式养老。蒙西镇敬老院利用环境好、空气良、收费低的优势,除吸引本地老年人入住外,还为蒙西工业园区工人的父母、乌海市区老年人的养老提供了方便。二是扩大宣传范围,发展院办经济。为增强我旗敬老院的社会知晓度,我们积极帮助承包商宣传营销,利用大型节庆活动、媒体广告、微信等渠道在旗内外进行广泛宣传。同时鼓励敬老院大力发展院办经济,通过种养殖业弥补收入,增强可持续发展能力。三是加大资金支持,完善服务设施,减轻企业压力。我局在认真审核、多方比价的基础上,为敬老院配备了路牌、霓虹灯广告、LED屏、监控器、厨具、家具家电等设施,将固定资产从项目资金中返还,减轻企业负担,并帮助企业制定完善管理制度,明确收费标准。
  (三)转制后的成效。
  乌兰镇包乐浩晓敬老院转制后新招收社会老人13名,各项基础设施更加完善,管理更加科学。蒙西镇敬老院后续建设、购买配套设施等工作还在进行中,预计将于10月中旬运行。两家敬老院的承包商累计投入100多万元用于敬老院的软硬件建设。敬老院转制后,预计每年将减少政府投入50多万元,并扩大了受益范围,提高了资源利用率和老年人入住率,具有良好的社会和经济效益。
  (四)工作体会。
  一是精心筹划是关键。我们从2月开始草拟转制方案,把可能遇到的问题及解决办法提前筹划、反复酝酿,4月招商选商洽谈签约,5月正式运行,一切按照计划有条不紊推进。二是“四个确保”是前提。我们在转制方案中明确提出,敬老院公建民营要做到“四个确保”,即确保公益性质不变,其主要职能仍是兜底保障、服务于弱势群体,在社会上招收老人也要降低收费标准;确保国有资产不流失,通过清产核资、当面移交、明确权责、损坏赔偿以及转制后规范固定资产购置程序、比价采买等措施保证国有资产不流失,新增设施不吃亏;确保安全监管不放松,通过增加设施、明确责任等途径做到安全管理制度、人员、责任、设施、演练、预案、监督检查和限期整改“八到位”;确保服务质量不降低,采取不定期现场检查、走访老人、与承包方沟通教育的办法促使敬老院的服务质量不断提高。三是扶上马送一程是转制成功的保证。养老是微利行业,而且由于农村牧区群众思想观念落后、收入水平低等原因,敬老院招收老人比较困难,所以必须大力扶持才能成功,决不能一转了之、一改了之。
  三、存在的问题和建议
  (一)存在的问题。
  1.群众思想观念落后,对社会化养老的好处认识不足,敬老院招收老人困难,入住率不高。
  2.公办敬老院消防设施缺乏,办理消防手续困难,不利于争取床位补贴。
  (二)工作建议。
  1.加强社会化养老的宣传工作,逐步转变人们落后的养老观念。
  2.加大政府对公办敬老院的资金投入,完善服务设施,兑现床位补贴,探索以政府购买服务的方式扶持其发展壮大。鉴于有的承包商从未接触过养老行业,对行业的认识不足,政府必须要加强指导和扶持,同时搞好后续服务和配套设施建设。
  3.出台鼓励敬老院公建民营的相关政策。如对经营成功、社会效益突出的承包商予以奖励,支持其实现连锁经营。对转制和非转制敬老院、公建民营和民营敬老院在兑现床位补贴等有关政策方面同等对待,营造公平合理的市场环境。
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