我有一张中国银行的储蓄卡 可以在香港刷吗 刷的时候要扣钱吗_百度知道
我有一张中国银行的储蓄卡 可以在香港刷吗 刷的时候要扣钱吗
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银联在香港现在已经很普遍。当然，取到的是港币。内地的普通银行卡。基本是任何一台 ATM 机都可以。中行没试过，也可以在香港的 ATM 机上取款。普通的银行卡。有手续费。招行是千分之五，手续费最低10元绝对可以。不需要事先存入港币。动用的是你银行卡里的人民币账户。也是通过银联，按当天汇率扣除相应数额的人民币，就可以通过银联刷卡。消费刷卡没有手续费
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实在不行，带现金吧储蓄卡可能不行哦！最好办张信用卡再过去
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只要卡上面有银联标志的就可以刷。切记，如果卡上面还有VISA标志，刷卡时千万提醒收银员，刷银联，不刷VISA。因为刷银联是港元换算人民币，便宜。VISA是港元换成美元再换成人民币，这样吃夸。
可以，现在银联的卡连国外都可以刷卡，取现，更不用说香港了。可是需要扣手续费的。最好办一张信用卡（可以透支的那种），办理一张人民币港币卡更好。信用卡刷卡在香港不扣手续费。但是你要还款。
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筹备金砖国家开发银行落户中国上海的请示报告
中国公共信用信息网 www.aaacr.net 日期：　来源：新通社
&&&&&&&世界银联货币清算联盟股份有限公司
世界银联金融保险集团股份有限公司
金砖国家银联卡联盟股份有限公司
汉和地球村联合国股份有限公司
新兴国家通讯社股份有限公司
世银中字(号
============================☆===============================
关于建议中国政府批准我们组织创立世界银联中央银行、创立民营国家信用局暨中国国家利益委员会、中国中央银行代表中国参与筹备金砖国家开发银行落户中国上海的请示报告
中华人民共和国主席习近平：
国务院总理李克强：
全国人大委员长张德江：
中共中央纪委王岐山：
中共中央办公厅：
国务院办公厅：
尊敬的各位领导：
&&&&当前，面对全球经济一体化和信息化社会，国家间经济竞争的最高表现形式就是货币竞争。
&&& 如果人民币对其他货币的替代性增强，不仅将现实地改变储备货币的分配格局及其相关的铸币税利益，而且也会对以美元为核心的西方国家的地缘政治格局产生深远的影响。
&&& 为此，金砖国家银联卡联盟、世界银联卡股份有限公司等机构成立了以人民币国际结算为核心的世界银联货币清算联盟，下设世界银联中央银行。
&&& 为完成“人民币国际化”全球布局，建议中国以成员国代表身份参加世界银联货币清算联盟中央银行，建议中国政府授权世界银联金融机构参与创立主办民营国家信用局暨中国国家利益委员会、中国中央银行。
&&& 世界银联货币清算联盟中央银行宗旨：
&&&&尊重联合国宪政原则，公平、公正、公开构建适应全球经济一体化的新型国际货币金融体系，维护成员国主权国家经济体信用评级话语权，维护以中国国际货币结算为核心的全球货币金融体系，以中国国际货币为龙头创造条件联合全球成员国发行超主权国家的国际货币，在国际合作中弘扬中、印国家倡导的国际和平共处五项原则的汉和文化，与中国政府联合创立“汉和地球村联合国组织”发展地球村新型现代化农场和社区经济体，支持各国经济可持续和平发展。&&&&在中国政府国民经济计划的指导和政府支持下，依据中国国际货币发行五年计划额度和各国贸易、基础设施建设、国际旅行、服务贸易的需求计划基础，组织分配成员国认购额度，依据大多数成员国的需求在平等的条件下合理划分中国货币、美元、欧元、英镑、等国际货币结算规模份额。&&&&以中国经济体综合实力为基础、以世界银联卡拥有的丰富的金融衍生产品创新设立具有国际领先的货币清算体系，保障和支持各国国际贸易加快发展和实施国民社会福利制度。&&& 保障中国及全球经济可持续平衡发展，造福人类社会提高生活品质。支持金砖国家建立更紧密合作关系，造福金砖国家国民和人类社会和平发展。
&&& 世界银联货币清算联盟战略规划：
&&&&1、2015年1月世界银联货币清算联盟主办设立世界银联中央银行注册资本10000亿美元，各国按人口总量参加持股，中国和世界银联货币清算联盟全球各国出资7000亿美元，世界银联金融保险集团出资3000万美元，由此实施完成中国货币国际化布局。&&& 2、日世界银联货币清算联盟主办创立世界银联金砖国家银行，注册注册8000亿美元，金砖国家开发银行股东出资2000亿美元，金砖国家银联卡联盟出资3000亿美元、世界银联金砖国家投资基金出资3000亿美元，中国完成间接领导金砖国家永久紧密合作战略布局，完成组织金砖国家参与中国货币国际化布局。
&&& 3、日世界银联货币中央银行主办创立世界银联新兴国家银行，注册注册12000亿美元，组织金砖国家成员国之外的173个主权国家经济体加盟，完成亚洲各国、南美洲各国、非洲各国、东欧各国参与中国货币国际化布局；重点邀请台湾、澳大利亚、日本、加拿大、德国、英国央行、商业银行加盟。
&&& 4、实施上述有利于各国减持美元、欧元、日元国债；有利于中国国际货币提高全球国际货币份额。
&&& 5、中国政府扶维护世界银联德勤会计信用评级股份有限公司、世界银联信用评级股份有限公司、中国银联诚信征信股份有限公司落户中国与美国机构竞争主权国家信用评级话语权。
&&& 世界银联卡背景
&&& 银联卡、汉和文化是全球金融界专家学者和社会公认的国际著名金融业品牌，汉和企业文化、银联品牌含有丰富的智慧内涵，知识产权专家指出：汉和文化与银联品牌金融事业的完美融合，构成了全球范围含金量最大的无形资产品牌，银联卡、汉和文化源于我们1995年度创立北京银联卡广告中心、汉和儒商企业文化，主办中国公共信用信息网、中国征信杂志社、北京银联诚信征信有限公司，均为中国率先倡导“诚信中国”、构建社会信用体系的开拓者。
&&& 日，我们创立北京银联卡广告中心，由此形成了银联卡品牌概念，推广信用卡品牌；
&&& 1998年3月，北京银联卡广告中心创立了新中国第一家专业征信机构北京银联诚信征信有限公司；汉和企业文化宗旨是倡导诚信中国，构建社会信用体系，开创了征信产业在中国的形成，受到社会各界广泛的关注；2002年银联卡品牌获得人民银行和各商业银行广泛认可，经国务院批准成立中国银联股份有限公司，目前银联卡已成为国内外广泛关注的国际信用卡品牌。
&&& 2002年主办“中国公共信用信息网”，“中国征信”杂志，主办“新兴国家通讯社”、《世界银联理财资讯》、《金砖国家汉和儒商理财顾问》。
&&&&2004年人民银行最终申请设立中国人民银行征信管理局并获得国务院和中央编委批准；
&&&&2010年，为促进维护中国和新兴国家主权国际信用评级话语权，在全球发行世界银联卡支持我国人民币国际化，支持金砖国家建立紧密合作关系，我们分别在香港、美国创立了世界银联信用评级股份有限公司、世界银联卡股份有限公司，金砖国家银联卡联盟，发行世界银联信用卡为人民币国际化提供最有效的金融工具；同年8月，我们组织由多家国际资本公司共同创立了世界银联金融保险集团、亚洲信用评级协会、世界银联理财联盟国际货币互换中心。
&&& 2011年11月，为建立最权威的信用评级机构与美国标普、穆迪、三大垄断机构公平竞争主权国家信用评级市场，我们与全球三大会计师事业所之一德勤全球机构合作设立了世界银联德勤会计信用评级股份有限公司。
&&& 2013年，为支持促进我国与金砖国家紧密合作引进国际资本参加金砖国家重大项目投资，世界银联金砖国家投资基金股份有限公司、世界银联货币清算联盟股份有限公司、金砖国家汉和儒商理财顾问公司相继成立，世界银联金融保险集团已集聚了1200亿美元国际资本参与在我国上海、北京、深圳前海投资多家外资银行机构，其中1000亿美元用于在香港创立世界银联货币清算联盟中央银行项目。
&&&&但是，长期以来，中国人民银行有关人民币国际化的措施、目标、方向、指导思想不明确，原人行所谓“精英”组织以维护美元霸权为核心的外汇管理和国际货币政策，使整个国家外汇、货币汇率政策控制在美元手中，已严重危害中国国家经济和金融安全，再继续下去，人民币国际化更加难以与美元货币政策抗衡。
&&& 我们认为人民银行以美元霸权货币政策体系下，目前所的人民币国际化依靠货币互换行为最终难以实施人民币国际化目标，在中国持有4万亿美元的条件下实施与各国互换的货币额度越大风险越大。
&&& 道理很简单，目前，不断改革开放的中国已成为振兴全球经济的领头羊，面对中国经济的崛起，美国随时可以实施美元霸权货币政策对中国货币政策进行“制裁”，制约金砖国家紧密合作，面对人民币目前已被美元控制的现实，中国目前唯一的选择：创造条件学习“美联储”国际货币经验。按美国实施的“国际惯例”建立由中国货币为核心的国际货币基金和清算组织与已美元为核心国际货币基金组织平衡。
&&& 中国作为全球第一的贸易大国，政府当务之急是组织国家资源设立以中国货币为核心的国际货币基金清算组织；依国际惯例组织创立的世界银联货币清算联盟，为人民币国际化创造了最有利的条件和环境，建议中国政府利用多种形式持有世界银联货币清算联盟中央银行50%股份，以组织全球金融机构发行世界银联卡为平台，应用中国货币结算，为全球各国贸易伙伴提供世界银联信用卡人民币授信，促进扩大国际贸易和人民币结算规模，中国政府与世界银联金融保险集团投资基金联合组织全球各国中央银行加盟世界银联货币清算联盟及世界银联中央银行。
&&& 中国国际环境分析
&&&&日，举世关注的金砖国家首脑会议确定了未来金砖国家紧密合作和2016年创立金砖国家开发银行方案，中国由此迎来了加快发展的新机遇。
&&& 我们认为金砖国家开发银行落户上海对金砖各国即是历史性机遇也面临巨大挑战，需要各国以大局为重，紧密合作、包容，相互配合，端正合作统一思想，相信有关各方能够最终完成实施计划，但该项目如果缺少国际资本参与将难以达到各国期待的目标。
&&& 世界银联货币清算联盟智库团专家分析，目前，全球国际政治、经济、安全形势错综复杂多变，美国为了维护以美元为核心的政治、经济金融霸权政策，会不断挑动世界的神经和热点，千方百计阻止金砖国家紧密合作，对金砖国家团结起来形成紧密关系十分有利。但国际合作官僚体系条件下谈判复杂，夜长梦多，我们要充分抓住当前的机遇主动出击，尽早完成国家经济发展战略布局，力争在2015年1季度之前完成金砖国家开发银行提前落户中国全部事项，这将形成成员国巨大的无形资产，改变成员国历史命运。
&&& 我们认为，国家授权世界银联货币清算联盟、世界银联金融保险集团、金砖国家银联卡联盟、世界银联卡股份有限公司、世界银联信用评级股份有限公司共同代表中国政府参加筹备金砖国家开发银行，同时中国政府间接持有世界银联各机构股份，利大于弊。
&&& 为此，建议国家授权专门机构间接出资控股世界银联货币清算联盟、世界银联金融保险集团、金砖国家银联卡联盟、世界银联卡股份有限公司等机构50%的股份。
&&& 为激活筹备金砖国家合作开发银行项目尽快运作，我国政府战略应该双管齐下，“声东击西”，一方面按照今年7月金砖国家巴西形成的合约积极组织筹备金砖国家开发银行项目；另一方面，中国必需充分利用金砖国家合作政治背景条件和国际环境、调动和集聚一切资源独立发展中国国际货币基金结算组织，按照国际惯例从事组织人民币国际化方案，中国以普通成员国身份发起人创立世界银联中央银行，以利于推动金砖国家特别是俄罗斯、印度、巴西等国家尽快合作起来筹备创立金砖国家开发银行，最终共同创立更有实力的世界银联金砖国家银行、世界银联新兴国家银行。
&&&&为中美在和平共处五项原则的基础上形成新型大国合作关系，共同推动全球一体化经济可持续和平发展、人类社会进步做出贡献。
&&& 推动又快又好完成金砖国家开发银行筹备方案：
&&&&1、各国委托10名代表参加筹备金砖国家开发银行，建议国家授权世界银联货币清算联盟理事会选聘其中3人、世界银联卡股份有限公司选聘2人，中国人民银行选聘2人、财政部选聘2人、中央财经领导小组选聘1人；
&& &2、国家批准世界银联卡股份有限公司（含金砖国家银联卡联盟、壳宝银行）与中国银联股份有限公司机构合并；世界银联卡股份有限公司股权机构：国有（中国银联股份有限公司股东）股份占50%，民营金砖国家银联卡联盟、壳宝银行国际资本占50%；中国银联股份有限公司净资产委托第三方国际资产评估机构评估验证，列入投资世界银联卡股份有限公司股本，金砖国家银联卡联盟依中国银联股份有限公司净资产数额出资同等现金作为投资世界银联卡股份有限公司股本。
&&& 为此，建议中国的国企改革也应该实施国家资本与民营资本按“五比五”对等的原则实施改革，这将有效的预防国企垄断腐败的发生，促进中国国企在民营资本的监督下科学完善现代企业管理制度、经济效益为核心发展，同时，同步促进民营企业可持续发展，有利于国家战略治理，以利于提高企业国际竞争力，有利于扩大全社会再就业。
&&&&仅此国企一项改革，中国将能够吸引全球民营资本加盟合作。
&&&&3、中国政府委派的10名代表均应邀兼任世界银联货币清算联盟理事会理事成员；
&&& 4、建议金砖国家开发银行注册资本1000亿美元，一步到位，金砖国家持股550亿美元，世界银联金融保险集团出资持股450亿美元，有利于国际组织机构克服传统官僚体制弊端，有利于与国际资本接轨，不断增强实力和国际竞争力。
&&& 金砖国家开发银行股权机构：巴西、俄罗斯、印度、中国、南非各国出资110亿美元，金砖国家合计持股55%；世界银联金砖国家投资基金股份有限公司出资200亿元持股20%，世界银联金融保险集团出资250亿美元持股25%。
&&&&5、2015年6月之前巴西、俄罗斯、印度、中国、南非首期出资现金20亿美元，之前二期出资90亿美元，金砖国家二期出资由金砖国家各国政府财政部或中央银行担保委托世界银联金砖国家投资基金股份有限公司公开发行5年-10年期债券完成。
&&&&6、在筹备金砖国家开发银行期间，由理事长、总经理主持完成为期5年经营计划经理事会批准实施；
&&& 7、 金砖国家开发银行理事会由35名理事组成，巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、世界银联金砖国家投资基金股份有限公司、金砖国家银联卡联盟壳宝银行各委派5名。
&&& 8、金砖国家开发银行理事会成员可以应邀兼任世界银联货币清算联盟股份有限公司理事会理事成员。
&&& 9、建议中国国家元首（国家主席或政府总理）兼任世界银联货币清算联盟中央银行理事会理事长以利于全球各国普遍加盟，增强国际组织竞争力。
&&& 10、建议中国政府深化社会治理改革力度，试点授权中国上海、天津、青岛、福建、广东自贸区域其中之一为“世界银联新兴国家银行汉和地球村（中国上海或天津、青岛、福建、广东自贸区）特别行政区”体制，拥有与港澳特区相同类似的“独立经济体”地位，称之为“汉和地球村（XX）特别行政区”，期限为99年不变，到期续期99年，造福全球人类社会子孙后代198年。有利于金砖国家开发银行、世界银联金砖国家银行、世界银联货币清算联盟、世界银联金融保险集团等更多的国际机构落户中国，有利于示范有利于示范全球新兴国家落户汉和地球村战略，示范台湾地区在十年-十五年内与祖国和平统一，造福两岸人民，有利于中国国际货币在全球流通，有利于中国在金砖国家及全球友好国家广泛发展复制中国上海特别行政区项目治理经验。
&& &人民币成为国际货币的条件如下：
&& “人民币国际化”是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。尽管目前人民币境外的流通并不等于人民币已经国际化了，但人民币境外流通的扩大最终必然导致人民币的国际化，使其成为世界货币。
&&& 中国经济必须持续稳定增长并在亚洲地区保持领先地位，继续保持人民币币值的相对稳定，改进金融服务，加强对人民币跨境流通的统计监测。这是人民币国际化的基础。同时，加强与周边国家和地区高层政府间的交流，成为国际经济活动的重要参与者和推动者。从而消除周边国家和地区对我国的担心和疑虑。进一步加强与周边国家和世界各国的直接投资与贸易。
&& &一、中国综合国力强大，具有较强的抵御风险能力；扩大世界银联信用卡全球各国授信范围，实现人民币在币值稳中趋升过程中的自由兑换，扩大其贸易、劳务、旅行计价、支付、储备理财功能，人民币现金在境外享有一定的流通度。
&&& 二、国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重。以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具，为此，以人民币计价的金融市场规模不断扩大；
&&& 三、中国具有很强的体制竞争力，完善相适应的法制；
&&& 四、当前人民币已经初步具备了国际货币的条件，世界银联金融保险集团不仅实力雄厚并已拥有较高的货币政策制定水平和货币管理水平智囊团队，能够应付国际市场上各种不确定性因素；
&&& 五、世界银联货币清算联盟、金砖国家银联卡联盟、世界银联卡股份有限公司保持世界银联卡足够规模、金融衍生理财产品多样的金融市场。
&&& 世界银联货币清算联盟中央银行实施方案：
&&& 世界银联货币清算联盟中央银行股份有限公司在香港注册；
&&& 注册资本10000亿美元。
&&& 世界银联货币清算联盟中央银行股本结构计划：
&&& 世界银联货币清算联盟中央银行
&&&&股本结构
&&& 世界银联金砖国家投资基金公司
&&&&世界银联新兴国家银行
&&& 世界银联信用评级股份有限公司
&&& 世界银联金融保险集团代表国际资本
3000亿美元
&&& 世界银联卡股份有限公司
&&& 金砖国家银联卡联盟
&&& 世界银联金砖国家银行
&&& 世界银联货币清算联盟代表178个成员国
3000亿美元
&&& 中国代表亚洲各国
4000亿美元
&&& 世界银联中央银行 注册资本 合计
10000亿美元
&&& 世界银联金砖国家银行 注册资本 合计
8000亿美元
&&& 世界银联新兴国家银行 注册资本 合计
12000亿美元
&&&&我们认为，中国政府批准实施上述计划方案后，60个工作日内就能在香港完成全部工作，除金砖国家开发银行项目外，金砖国家巴西、俄罗斯、印度、中国、中南非认购世界银联货币清算联盟中央银行、世界银联金砖国家银行、世界银联新兴国家银行项目股份可委托世界银联货币清算联盟代理发行国债解决，无需金砖国家政府动用国际货币出资。
&&& 世界银联货币清算联盟中央银行项目
&&& 拟邀请组织首批成员国持股规划：
&& &世界银联金融保险集团出资2000亿美元（含中国财政部50%）
&&&&世界银联货币清算联盟出资1000亿美元（含中国财政部50%）
&&& 世界银联金砖国家投资基金公司出资1000亿美元（含中国财政部50%）
&&& 世界银联卡股份有限公司出资1000亿美元（含中国财政部50%）
&&& 金砖国家汉和儒商理财顾问公司出资500亿美元（含中国财政部50%）
&&& 金砖国家银联卡联盟出资500亿美元（含中国财政部50%）
&&& 世界银联信用评级股份有限公司出资200亿美元（含中国财政部50%）
&&& 世界银联德勤会计信用评级股份有限公司出资200亿美元
&&& 银联诚信征信股份有限公司出资100亿美元（含中国财政部50%）
&&& 中国中央银行（人民银行）出资1356亿美元持股13.56%；
&&& 香港政府金管局出资70亿美元；
&& &澳门政府金管局30亿美元；
&&& 台湾政府金管局出资100亿美元；
&&& 新加坡金管局出资100亿美元；
&&& 俄罗斯中央银行出资1200亿美元；
&&& 蒙古中央银行出资100亿美元；
&&& 大韩民国中央银行出资500亿美元；
&&&&马来西亚中央银行出资500亿美元；
&&& 泰国中央银行出资500亿美元；
&&& 老挝中央银行出资100亿美元；
&&& 柬埔寨中央银行出资100亿美元；
&&&&印度中央银行出资1200亿美元；
&&& 巴西中央银行出资1200亿美元；
&&& 南非中央银行出资50亿美元；
&&& 东帝汶政府金管局出资50亿美元；
&&&&法国中央银行出资500亿美元；
&&& 希腊中央银行出资200亿美元；
&&& 葡萄牙中央银行出资500亿美元；
&&&&西班牙中央银行出资200亿美元；
&&& 德国中央银行出资500亿美元；
&&& 缅甸中央银行出资200亿美元；
&&& 阿根廷中央银行出资100亿美元；
&&& 沙特阿拉伯中央银行出资500亿美元；
&&& 阿联酋中央银行出资500亿美元；
&&& 俄罗斯汉和土地银行出资100亿美元；
&&&&汉和文化股份有限公司出资100亿美元（含中国财政部50%）
&&& 汉和艺术股份有限公司出资100亿美元（含中国财政部50%）
&&& 汉和广场股份有限公司出资100亿美元（含中国财政部50%）
&&& 汉和地球村粮仓股份有限公司出资100亿美元（含中国财政部50%）
&&& 汉和地球村农场股份有限公司出资100亿美元（含中国财政部50%）
&&& 汉和社会福利基金会出资100亿美元& （含中国社保基金会50%）
&&& 壳宝环球石油有限公司出资100亿美元，（含中国石油50%）
&& &汉和马达加斯加航空有限公司出资100亿美元，（含国家航空局50%）
&&& 汉和地球村联合国高铁交通有限公司出资100亿美元，（含交通部50%）
&&& 东帝汶壳宝石化有限公司出资100亿美元，（含中国石化50%）
&&& 汉和安达曼大运河股份有限公司出资100亿美元，（含中国财政部50%）
&&& 汉和地球村联合国特别行政区规划股份有限公司出资100亿美元，（含中国财政部50%）
&&& 实施上述项目将促进引进国际资本、减持美元国债用于国家在全球投资项目，有利于形成以中国国际货币为核心金砖国家、新兴国家紧密合作带动全球各国加盟的战略合作，维护世界可持续和平发展。
&&& 完善的外汇市场
&&& 实现货币国际化最为主要的是要建立功能完善的外汇市场，尤其是离岸金融市场。从1989年5月招商银行开办首笔离岸金融业务，至今已有19个年头，虽然历经坎坷，但从全国整体的经济实力和经济金融环境看，我国已具备建立离岸金融中心的条件。主要表现在以下几个方面：
&&&(1)中国政治环境稳定，经济发展迅速，有利于吸引外资的流入。
&&&(2)中国现行法律法规体系已基本能够满足离岸金融业务发展的法律环境需要。
&&&(3)建立和发展离岸金融市场的硬件环境已经具备，主要包括完善的基础设施和相关的金融技术手段。
&& (4)中国东南沿海地区的地理位置、时差条件与国际上重要的金融中心营业时间上能够相互衔接，具备建立离岸金融市场优越的地理条件。
&&&因此，只要我国建立起相当规模的国际金融市场，成为国际离岸金融业务中心，就为我国参与世界经济循环提供了重要条件和工具，使人民币国际化更具现实意义。
&&& 国际储备
&&& 实现人民币的国际化，为应付随时可能发生的兑换要求，要求一国政府必须要有充足的国际储备，尤其是外汇储备。
&&& 根据通行的国际储备需求理论，充足的外汇储备一般应维持在进口额的30%左右。
&&& 目前外汇储备已经高达3.95亿美元，远远超过了风险警戒线，商业银行的国民储蓄、国家企事业存款投资在房地产商品房产业和基础建设，加上外资企业总部、大型制造业逃离中国，大量贪官和裸官的灰色收入在金融利益集团的眼皮底下随着移民转移公开出逃，造成全国性的中小企业、制造业流动资金短缺，民营企业融资成本年息高达18%-25%，国有企业拥有充足的资源和信贷资金保障，但经济效益很低，国企就是一个很好的例子，享受着政策、信贷等资源的优惠待遇，创造的价值却很低。”受此影响，中国人民银行货币政策难以适应国家经济可持续发展。
&&& 中国外汇储备稳步上升，达到并远远超过了同期进口额的30%，为人民币走向国际化之路提供了可靠的保证。
&&& 背景分析
&&& 一、人民币地位提高
&&& 经济实力和综合国力的不断增强使人民币的国际地位不断提高。1978年以来中国发生了前所未有的深刻变革。
&&& 从1978年到2004年的26年间，中国国内生产总值从1473亿美元增长到16494亿美元，年均增长9、4%；进出口总额从206亿美元增长到11548亿美元，年均增长超过16%；国家外汇储备从1.67亿美元增长到6099亿美元”；2014年初达到3.95万亿美元。这些数据表明，我国综合国力显著增强。
&&&&专家普遍认为，今后中国经济仍将保持较快的发展速度，这就为人民币成为被世界各国和地区可以放心使用的货币奠定了坚实基础。中国长期以来实行稳定的货币政策，为人民币树立了较高信誉，深受周边国家和地区的欢迎。
&&& 二、币值稳定
&&& 人民币币值的稳定为推进人民币国际化创造了前提条件。
&&& 中国一直实行稳定的货币政策。近几年治理通货膨胀，维持人民币币值的对内稳定和对外稳定成效显著。在亚洲金融危机中，其他国家货币大幅度贬值，而人民币则保持了汇价稳定，防止了危机的进一步扩大和加深，为人民币奠定了牢固、可靠的信用基础。为推进人民币国际化创造了前提条件。
&&& 美国媒体称，中国最终或将人民币和黄金挂钩，“金本位”的人民币将令中国经济更强大。
&&& 在扩张制造基地并占领国际市场后，中国可能发现整个世界已经离不开它的产品。最终――比方说，20年后――中国可能会将人民币和黄金挂钩，认为这种恒定而永久的东西是比美元更优越的价值储藏手段。有了收支平衡的预算和金本位的货币，中国经济可能会比现在还要强大。这样的举措将标志着“中土之国”的真正回归。在今天恐怕很难想象，但从很多方面看，这种设想作为一个国际货币管理体制，要比尼克松不经意间在1971年建立的浮动汇率制更稳定，当年正是这个制度彻底推翻了布雷顿森林体系。
&&& 三、政府重视
&&& 中共十六大三中全会以来至今，中国政府高度重视人民币国际化问题，使人民币国际化迈出积极的步伐。
&&& 2003年9月，国家外汇管理局针对边境地区的实际情况出台相应法规，将消除周边国家或地区居民的後顾之忧，促进人民币在周边国家或地区的流通。中国国家外汇管理局颁布了《边境贸易外汇管理法》，允许在边境贸易中用人民币计价和结算，鼓励中国边境地区商业银行与周边国家地区银行建立代理行关系以通过银行进行边境贸易结算。这项规定对人民币国际化具有积极的影响。人民币被周边国家或地区所采用的一个重要原因是边境贸易，边境贸易的进一步发展将会促进人民币的区域化。
&& （1）通过海外销售渠道的建设和产品质量的提升，增强海外客户对中国产品的依赖性，同时辅以人民币贸易融资以推进出口产品的人民币计价与结算；
&& （2）快速提升金融服务业的国际化程度。一方面加快金融服务业的对外开放，允许开设更多的外资银行子公司、外资背景的各类金融机构经营人民币业务，通过国内金融服务业市场的有序竞争提高市场效率和服务质量；另一方面加快国内金融机构走出去，在亚洲地区的传统金融业领域抢占市场份额，提供高效便利的国际化人民币业务；
&& （3）加快本土的人民币官方债券市场的发展，包括中国的国债市场和市政债券市场，以及外国政府和国际机构在中国的债券发行和交易，并增强其市场流动性；
(4)在人民币资本账户开放（最早应在2015年之后）之前稳妥地推进以人民币QFII和银行同业拆借为主要形式的市场间接开放。
&&&& 四、自由贸易
&&& 中国-东盟自由贸易区的建立为人民币境外流通提供了广阔空间。比如在越南、泰国、缅甸等国的贸易中，人民币事实上已经成为结算货币之一。
&&& 在人民币汇率稳定的前提下，一些与中国贸易、投资往来频繁、数额较大的国家和地区，愿意接受人民币作为计价结算货币。
&&& 中国-自由贸易区的建立形成一个拥有18亿人口、国内生产总值达到3～4万亿美元、贸易总额达到1.23万亿美元的经济区域；自由贸易区的建立使东盟对中国出口增长48%，中国对东盟的出口增长55%。贸易投资的快速发展催生了人民币的境外需求。银联卡在中国-东盟自由贸易区拥有广阔的市场环境。
&&& 五、建议创立“汉和地球村联合国中国上海特别行政区”、“汉和地球村联合国中国深圳特别行政区”、中国横琴岛设立“汉和地球村联合国特别行政区”，中国政府支持世界银联新兴国家银行在马达加斯加岛创立“汉和地球村联合国马达加斯加岛特别行政区”， “汉和地球村联合国股份有限公司”已设置在香港，引导金砖国家和新兴国家复制汉和地球村特区试点经验。
&&& 目前世界货币清算联盟组织的世界银联新兴国家银行实体经济项目汉和地球村联合国特区已收到各有关国家的积极响应，我们已与非洲、亚洲三国国家政府达成合作方案，为促进、带动汉和地球村联合国特别行政区全球一体化经济利益共同体项目发展，为此，建议中国上海、深圳试点创立更适应全球资本投资的“汉和地球村联合国中国上海、深圳特别行政区”。
&&& 六、流通经验
&&& 人民币在香港地区的广泛流通和使用为人民币国际化提供了有益经验。
&&& 2003年11月，中国人民银行发布公告：为在香港办理人民币存款、兑换、汇款和银行卡业务的银行提供清算服务。内地居民可以使用内地银行发行的人民币银行卡到香港用于消费支付和在自动取款机上提取港元现钞，香港居民也可以使用香港银行发行的人民币银行卡到内地用于消费支付和在自动取款机上提取人民币现钞等等。这些办法和政策对人民币的境外流通作了尝试，也为人民币的境外流通提供了有益经验。
& &&七、美元货币国际金融危机
&&& 世界性的金融危机给人民币国际化机遇。
&&& 2008年以来，全球金融危机已从经济基础和政府信用两方面造成美元本位制基础的松动，给人民币国际化带来了机会。各国人民越来越意识到，他们还需要一些其他的稳定的国际化的货币。
&&& 美国人自己也质疑美元的安全性
&&& 国际批评家说，取消美元和黄金的挂钩，是美国对其身为国际货币体系担保人的职责的背弃。几十年来，情况已变得更加糟糕。美国欠公众的债务达到17.6万亿美元，巨额贸易赤字已经成为常态。然而，尽管中国和波斯湾国家等持有大量外汇储备的国家对国际货币体系极为不满，重新审视这个体系的机会却从未出现。在美国面临如此巨大的贸易逆差和预算赤字之际，就连美国人自己也质疑美元的安全性。
&&& 中国拥有近4万亿美元的储备――这是其重商主义贸易政策带来的累积――因此中国拥有充足的筹码，可以要求在树立货币新秩序的过程中拥有领导地位。但是，中国人在不久的将来争取货币霸权的可能性微乎其微。过去的25年中，中国为了推动经济发展，一直在奉行积极的出口增长政策。中国会不会有朝一日也让人民币和黄金挂钩，就像英国1821年时做的那样呢？从中国的储备来看，它有能力做到这一点，而且如果将来有事实证明，美元是一种价值不可靠的储备的话，中国在政治上可能也有这么做的意愿。
&&& 中美在和平共处五项原则的基础上形成新型大国合作关系的核心是创立中国美国货币互换机构战略。
&&& 为有利于中美在和平共处五项原则的基础上形成新型大国合作关系战略，维护双方国家核心利益，建议国家财政部与世界银联货币清算联盟国际货币互换中心、美国财政部共同主办世界银联中元美元货币互换中心，有利于双方在公平、公正、共同受益的基础上维护国际货币政策。
& &&八、人民币国际化利弊分析
&&& 中国是一个发展中国家，经济发展尤其依赖于资金财富。因此，一旦中国中央银行实施中国元（CNY）货币国际化，不仅可以减少中国因使用外币引起的财富流失，而且将为中国利用资金开辟一条新的渠道。
&&& 有人（西方学者和中国部分精英）“担心”人民币国际化是一把“双刃剑”，这要求政府仔细分析其中的利弊。
&&&&为此，我们认为中国可以充分发挥香港的作用，中国中央银行设置在香港，首先在香港、上海、深圳发行应用中国元货币，在过渡期中国元CNY与美元USD币值按1:1汇率保持一致，中国国际贸易结算在过渡期国内人民币RMB与中国元CNY可自由采用浮动汇率，中国央行国际货币CNY与人民币RMB之间的汇率变化并不影响人民银行货币政策和中国财富流失。
&&& 中国社科院重点课题“国际化战略中的人民币区域化”报告指出其正面影响主要体现在四个方面：
&&& 1、提升中国国际地位，增强中国对世界经济的影响力。美元、欧元、日元等货币之所以能够充当国际货币，是美国、欧盟、日本经济实力强大和国际信用地位较高的充分体现。人民币实现国际化后，中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权，对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加。同时，人民币在国际货币体系中占有一席之地，可以改变目前处于被支配的地位，减少国际货币体制对中国的不利影响。
&&& 2、减少汇价风险，促进中国国际贸易和投资的发展。对外贸易的快速发展使外贸企业持有大量外币债权和债务。由于货币敞口风险较大，汇价波动会对企业经营产生一定影响。人民币国际化后，对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算，企业所面临的汇率风险也将随之减小，这可以进一步促进中国对外贸易和投资的发展。同时，也会促进人民币计价的债券等金融市场的发展。
&&& 3、进一步促进中国边境贸易的发展。边境贸易和旅游等实体经济发生的人民币现金的跨境流动，在一定程度上缓解了双边交往中结算手段的不足，推动和扩大了双边经贸往来，加快了边境少数民族地区经济发展。另外，不少周边国家是自然资源丰富、市场供应短缺的国家，与中国情况形成鲜明对照。人民币流出境外，这对于缓解中国自然资源短缺、市场供应过剩有利。
&&& 4、获得国际铸币税收入。实现人民币国际化后最直接、最大的收益就是获得国际铸币税收入。
&&& 铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额。
&&& 在本国发行纸币，取之于本国用之于本国。而发行世界货币则相当于从别国征收铸币税，这种收益基本是无成本的。
&&& 中国拥有数额较大的外汇储备，实际是相当于对外国政府的巨额无偿贷款，同时还要承担通货膨胀税。
&&& 人民币国际化后，中国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失，还可以获得国际铸币税收入，为中国利用资金开辟一条新的渠道。
&&& 人民币国际化将产生三方面的负面影响：
&&& 1、对中国经济金融稳定产生一定影响。人民币国际化使中国国内经济与世界经济紧密相连，国际金融市场的任何风吹草动都会对中国经济金融产生一定影响。特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离，或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离，都将给国际投资者以套利的机会，刺激短期投机性资本的流动，并可能出现像1997年亚洲金融危机时产生的“群羊效应”，对中国经济金融稳定产生一定影响。
&&&& 2、增加宏观调控的难度。人民币国际化后，国际金融市场上将流通一定量的人民币，其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力，影响国内宏观调控政策实施的效果。
&&& 比如，当国内为控制通货膨胀而采取紧缩的货币政策而提高利率时，国际上流通的人民币则会择机而入，增加人民币的供应量，从而削弱货币政策的实施效应。
&&& 3、加大人民币现金管理和监测的难度。人民币国际化后，由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大，将会加大中央银行对人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现。伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动，一方面会影响中国金融市场的稳定，另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。
&&& 尽管一国货币国际化会给该国带来种种消极影响，但从国家长远可持续发展和平战略看，美元、欧元等货币的国际化现实说明，拥有了国际货币发行权，就意味着制定或修改国际事务处理规则方面的巨大的经济利益和政治利益。
&&& 中国未来成为全球最大的经济体，成为全球经济可持续发展的领头羊，必需拥有稳定和可靠的国际货币发行权、话语权、公平贸易与发展权，维护货币稳定，保障国家和国民财富和权益，货币国际化带来的巨大的利益整体上远远大于成本。
&& &综合考量：人民币国际化利大于弊。
&&& 在经济金融日益全球化的今天，掌握一种国际货币的发行权对于一国经济的发展具有十分重大的意义。
&&& 一国货币充当国际货币，不仅可以取得铸币税的收入，还可以部分地参与国际金融资源的配置。
&&& 世界银联金融保险集团专家指出：中国人民币成为国际货币，既能获得巨大的经济利益，又可以增强中国在国际事务中的影响力和发言权，提高中国的国际地位。
&&& 中国要想在全球金融资源的竞争与博弈中占据一席之地，就必须加入货币国际化的角逐中。
&&& 同时也应该认识到，货币国际化也将为本国经济带来不确定因素。如何在推进货币国际化的进程中，发挥其对本国经济的有利影响的同时，将不利因素降至最低是一国政府必须认真考虑的事情。
&&& 可以相信，只要国家坚定信心，发展经济，增强国力，授权并支持积极扶持世界银联货币清算联盟创造条件，在未来三、五年内，中国货币就一定能够成为世界人民欢迎和接受的货币。
&&& 九、中国国际货币实现途径
&&&&1、鼓励国内外商业银行发行人民币货币授信的信用卡产品，积极支持国际资本和贸易国创立已人民币结算为核心的国际货币组织世界银联货币清算联盟，完成统一货币清算。
&&&&2、金砖国家中国、俄罗斯、印度、巴西、南非央行参加协办世界银联货币清算联盟中央银行。
&&& 3、由中国政府、世界银联货币清算联盟共同邀请金砖国家中国、俄罗斯、印度、巴西、南非及参与人民币互换成员国带头参股主办世界银联中央银行，形成名义由世界银联金融保险集团与世界银联货币清算联盟主办、实质由中华人民共和国中央银行授权世界银联金融保险集团主办，金砖国家开发银行、金砖国家银联卡联盟、世界银联卡股份有限公司、世界银联信用评级股份有限公司共同协办，世界银联金融保险集团组织178个与中国有国际贸易往来的国家参加世界银联中央银行组织。
&&& 4、为体现公平、公正、平等、自由、民主原则，世界银联货币清算联盟联盟中央银行注册资本6.5万亿人民币元（折合1万亿美元），全球各国和主权国家经济体按照2013年度人口统计总数认购投资份额，例如中国14亿人口，认购持股1400亿美元；印度12亿人口，认购持股1200亿美元，保障成员国拥有平等的话语权。
&&& 5、邀请人口占前十位的大国和中国友好国家、新兴国家、全球经济一体化战略地位的国家成为首批常务理事国（不含美国、日本）。
&&& 6、为提高人民币国际化清算机构层次和全球影响力，建议中国国家元首或中央财经领导小组负责人出任首届世界银联货币清算联盟理事长（有利于组织各国成员国积极响应）。
&&& 7、中国政府批准中国银联股份有限公司与世界银联卡股份有限公司资产合并，金砖国家银联卡联盟成员国商业银行股东、与中国银联股份有限公司股东各持有世界银联卡股份有限公司50%股份。
&&& 8、建议国务院财政部、国家信用局（中国国家利益委员会）以国家外管局、人民银行征信局、世界银联货币清算联盟中央银行为基础共同创立中华人民共和国中央银行，负责中国元国际货币发行；原中国人民银行为中国中央银行二级机构，负责维护人民币国内货币发行清算。
&&& 9、建议中国政府中央银行、财政部按照中国元国际化发行额度暨全球世界银联货币清算联盟成员国中央银行信贷计划授权世界银联卡股份有限公司、世界银联货币清算联盟、世界银联中央银行共同代理中国元国际化发行和货币结算。
&&& 10、人民银行原各国货币互换协定期满后不在续期，改由中国中央银行授权世界银联货币清算联盟完成全球各国的人民币货币国际清算。
&&& 11、目前国内社会流通的人民币现金中，专家分析巨量的流通现金已被贪腐分子、偷税漏税分子私藏沉积，特别是部分公务人员利用职权谋取“灰色收入”聚敛不义之财，仅百万裸官人均不低于500万元，已成为当前困扰党风廉政建设的突出问题，危害甚烈 。建议国家以反假币、维护国家流通货币稳定为据，完成人民币货币改新版，有利于国家采取新旧版货币限期兑换专项行动，澄清长期以来原人民银行货币发行和流通货币的真实数据，理清收回长期以来全国贪腐人员黑色及灰色收入性质，一切没有证明的收入来源或税务证明的现金灰色收入应补税，发行的黑色收入可回收用于补充国家财政和社会福利保障基金。
&&& 12、建议国务院带头批准世界银联金融保险集团相关机构落户中国，并承认世界银联德勤会计信用评级股份有限公司、世界银联信用评级股份有限公司、银联诚信征信股份有限公司三大国际信用组织机构成为中国主权国家信用评级机构之一，参与承办全球主权国家信用评级。
&&& 十、中华人民共和国中央银行中国元货币定位
&&& 人民银行目前持有4万亿美元外汇，时刻面临美元货币贬值、滥发货币金融危机的巨大风险。
&&& 中国元是维护人民币国内货币稳定阻断美元霸权货币政策的防火墙，由中华人民共和国中央银行授权国际货币组织“世界银联货币清算联盟中央银行”全球发行，有利于国家借助世界银联货币清算联盟中央银行实施中国货币国际化。由于人民币不在与美元汇率挂钩，人民币单独中国元发生汇率关系变化结算，可以有效的维护人民币货币在国内流通稳定，同时，国际货币结算肥水不流外人田。
&&&&为维护现有人民银行货币政策，防范人民币与国际货币美元汇率风险，中央银行成立后人民银行国内货币政策保持不变；人民币限于在国内范围流通；人民币跨国结算通过兑换国际货币中国元结算，由中央银行授权人民银行主管。
&&& 中国元作为授权世界银联货币清算联盟中央银行代理发行的国际货币，未来三年内汇率与美元等值1：1等值；三年后将根据银联国际货币指数确定汇率，中国元用于中国对全球国际贸易结算，最终将在世界银联货币清算联盟成员国自由流通。
&&& 十一、建议中国政府对策选择
&&& 第一，积极创造人民币国际化的政治、法规、经济条件。
&&&&1、建议国务院民政部设立国际组织管理局，国家工商局设立国际企业管理局，允许全球国际经济组织机构落户并在中国，依法准许金砖国家开发银行、世界银联货币清算联盟、世界银联卡股份有限公司、世界银联信用评级股份有限公司、亚洲信用评级协会、汉诚信用局集团公司、金砖国家银联卡联盟、世界银联德勤会计股份有限公司、金砖国家汉和儒商理财顾问公司、世界银联金砖国家银行、世界银联中央银行，世界银联新兴国家银行、新兴国家通讯社等国际机构在中国注册；建议国家工商局取消对获国际注册的世界银联卡股份有限公司、亚洲信用评级协会、金砖国家银联卡联盟、金砖国家银行、中国银联诚信征信等国际组织企业和法人组织含有“世界”、“金砖国家”、 “新兴国家”、“亚洲”、“中国、中华”等名称、“交易所”产业的限制。
&&&&2、世界银联金融保险集团建议国务院或相关政府部门积极参加金砖国家银联卡联盟、世界银联信用评级股份有限公司、世界银联货币清算联盟中央银行、等对中国国家全球发展战略有重大权益的国际组织项目，并给予政策扶持。
&& &3、为保障市场经济公平、公正竞争，维护国家安全，国内外法人与中国同等国民待遇，建议国务院取消原由人民银行、证监会、银监会、保监会、商务部、工信部各部委及各政府机构一切前置审批的项目，开放国内黄金贵金属管理，有利于黄金藏富于民，国家修改法规实施国家集体所有制土地制度改革，全部13.56亿国民人均拥有不低于150平方米的99年期使用权住宅用土地，有利于藏富于民，社会稳定治理，需要政府监管理的项目均应后置审批和监督管理，防范目前政府各部门官员利用权利寻找租腐败，危害国家利益和侵害国民利益。
&&&&4、建议国务院和各部位设立国际合作局职能机构，发展和管理国家间合作项目，组织金砖国家汉和儒商理财顾问公司战略合作专员参随国家领导人出访，出席或列席首长会谈。充分发现和开拓国家间合作商机，为国家集聚无形资产。&
&&& 5、建议国家批准并“邀请”金砖国家汉和儒商理财顾问公司、世界银联货币清算联盟、金砖国家银联卡联盟、世界银联信用评级股份有限公司、亚洲信用评级协会等国际组织领导人担任国务院金融和经济部门兼职顾问（名誉职位），扶持中国的国际组织参与国家竞争，国务院扶持金砖国家汉和儒商理财顾问公司在全球发挥中国与各国政府部门国际合作的桥梁作用。有益于维护中国国家利益，促进人民币国际化战略。
&&&&6、建议国家设立国家信用局暨中华人民共和国国家利益委员会、中华人民共和国中央银行，负责发行中国元（中国国际货币）、新版人民币货币和管理国际货币，代表国家参加世界银联货币清算联盟机构。授权世界银联货币清算联盟组织及世界银联中央银行发行中国元；授权原人民银行作为中央银行的二级机构，根据中央银行授权负责原有国内人民币发行和管理。
&&& 7、建议国务院批准北京银联卡广告中心、世界银联金融保险集团公司组织创立国务院事业单位“国家信用局”暨中国国家利益委员会，授权中国汉和儒商理财顾问股份有限公司理事会担任中国中央银行顾问。
&&& 世界银联卡机构智囊团体与汉和儒商理财顾问资本创建世界银联货币清算联盟中国国际货币基金组织，国家信用局不需要国家财政出资，能够组织中国公共信用信息网信息资源、以汉和文化信仰资源、世界银联卡国际金融信誉资源、汉和土地银行等多家金融机构资源，以汉和社会福利保障基金会为中国城乡国民提供社会保障为动力，完成专业化组织完善中国社会信用体系，维护中国国际信用评级话语权，组织金融企业创造价值，组织创立专门机构中国汉和社会福利基金会、中国中国福缁岜Ｕ匣鸹嵛泄裉峁┩晟频纳缁岜Ｕ稀
&&& 未来3年内，建议中国按照年人均2万元人民币社会福利经费预算。全国13.5亿人口，年需要27万亿人民币，国家信用局、中国国家利益委员会、世界银联金融保险集团及相关金融机构将负责承担其中13.5万亿人民币，建议财政部预算、承担其中13.5万亿人民币。
&&& 第二，国家信用局暨中国国家利益委员会职能与定位：
&& “副国级”国家信用局列入国家编制，由国务院总理主管。为节省国家财政预算，国家给予政策扶持，无需提供国家信用局财政预算，所需预算经费均有由民营资本世界银联货币清算联盟、世界银联金融保险集团承担。
&&& 国家信用局与中国国家利益委员会两个机构，职能一致，共同主办世界银联国际货币基金金融机构，维护国家利益和公民社会福利保障利益。
&&&&国家信用局负责人由世界银联货币清算联盟秘书长担任。&&&
&&& 根据国家主席授权国家信用局兼职履行中国国家利益委员会职能；国家主席担任中国国家利益委员会主席, 国家信用局局长担任中国国家利益委员会秘书长。
&&& 国家信用局、中国国家利益委员会代表国家财政部、中央银行参加国际实体经济机构，主办控股世界银联新兴国家银行、主办控股世界银联金砖国家银行、中国社科院与世界银联信用评级学院、主办参股控股世界银联中央银行、主办控股中国中央银行，代表国家参加金砖国家开发银行。代表世界银联货币清算联盟与美联储建立中国美国货币互换合作机制。与联合国、世界银行集团、全球国际组织和区域国际组织建立战略合作关系。
&&& 负责主办以中国公共信用信息网、国家信用局银联诚信征信数据库中心为核心建立完善中国及汉和地球村联合国社会信用体系，维护中国暨全球主权国家信用评级话语权。
&&& 国家信用局、中国国家利益委员会主办实体经济体包括中国公共信用信用网、世界银联中央银行征信局、金砖国家汉和儒商理财顾问股份有限公司、世界银联信用评级股份有限公司、世界银联德勤会计信用评级股份有限公司、中国银联诚信征信股份有限公司、世界银联卡股份有限公司、世界银联货币清算联盟，金砖国家银联卡联盟、世界银联金砖国家银行、中国汉和土地银行、中国壳宝银行、中国置h银行、中国沛龙银行、中国儒商银行、中国汉帝银行、中国福小⒖潜非蚴徒灰姿⒑汉土覆盅芯吭骸⒑汉团┏⊙芯吭骸⒑汉偷厍虼辶瞎缁峥蒲а芯吭骸⒑汉臀幕叛鲅芯吭骸⒅泄缁峥蒲г骸⑹澜缫庞闷兰堆г海恍焓澜缫醒胍小⑹澜缫滦斯乙小⒑汉偷厍虼辶瞎乇鹦姓
&&& 第三、建议国家试点政治机构改革
&&& 由于我国政党制度存在的国际环境、体制环境、社会环境、社会经济基础等都发生了深刻的变化，为了适应形势发展要求，有必要全面加强政党法律制度建设，以提升多党合作水平。为了落实发展多党合作制度的宪法原则，中国必须制定政党法，理由如下：
　　1、尽管经过几十年的政治实践总结，中共中央颁发了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》等重要文件，标志着我国多党合作经过几十年的政治实践，开始走向规范化的轨道，但是该文件不具有法律效力，没有国家强制力。我国多党合作制度只是明确了多党联盟的基本原则，政党的法律地位、政党的基本权利和义务、政党的相互关系、政党与国家、社会、法人以及其他组织、公民的关系，政党参与国家政权的途径、政党经费、政党的法律责任等重要的问题均未明确规定。因此，有必要再制定专门的政党法。
　　2、中国的近现代史表明，政党合法权益需要政党法保障。
　　中国历史的教训令人深思。孙中山去世之后，蒋介石奉行“以党治国”治国的思想，党同伐异，血腥镇压共产党和其他民主党派。日，以汪精卫为首的国民党人正式宣布和共产党公开决裂。他们提出“宁可枉杀一千人，不可使一人漏网”的反动血腥口号，杀害大批共产党员和革命群众。
　　1957年中共认为由于共产党已经在全国范围内处于执政党的地位，但有一部分立场不坚定的党员，沾染旧社会作风的残余，形成一种特权思想，甚至用打击压迫的方法去对待群众。为了推动这次整风运动的开展，毛泽东邀请各民主党派帮助中国共产党整风。许多民主党派人士因直言相谏，遭受迫害打击，许多民主党派组织也受到冲击。自1966年到“文化大革命”，民主党派的各级组织遭查封，或者无法正常运作。许多共产党党员也遭受非法迫害。
　　因此，我国社会历史表明，必须制定政党法，保障政党和其党员合法权利。
&&&& 3、与经济体制改革相比，我国的政治体制改革已经严重滞后。虽然从中共十三大到十四大、十五大、十六大、十七大，每次都提出了建设民主政治的口号，但一直没有实质性的民主政治建设具体行动。在我国政治体制改革中，政党制度是政治体制改革的瓶颈。
因此，政党法律制度的建立具有极为重要的作用。
&&& 4、世界许多国家都制定了政党法，为国家政治的健康、持续发展提供了法律保障。
&&& 中国作为全球最大的经济体，将履行主导、世界银联中央银行、世界银联新兴国家银行暨“汉和全球地球村联合国”的治理战略，当务之急，是未来二年内完善包括国家政党法在内宪章法律体系，以适应国际合作、维护世界可持续和平发展的需要。
&&&&为此，汉和中国国家利益研究院建议中共中央组织资源，研究制定符合中共执政党基本原则的政党法案。
&&& 5、目前，“法轮功”已成为危害国家利益的国外敌对势力，建议按照“和为贵”战略，逐步化解、取消法轮功的负面影响，让他们在国外自生自灭，取消“610”办公室机构，将有利于提高国家软实力。
&&&&6、建议逐步开放全球广播电视互联网媒体落户中国，有利于推动以东西方社会科技、文化、教育、旅游就业的交流和社会进步，有利于中国汉和文化为核心的汉和地球村联合国战略在全球更多国家落户。
&&& 第四、建议设立中华人民共和国国家利益委员会
&&& 全球任何主权国家国家利益高于一切，长期以来至今，中国缺失国家利益职能机构。
&&& 改革近三十年来，中国社会科学院、高等院校等国家社科、意识形态、教育研究机构，编制庞大，人员臃肿，素质参差不齐，每年花费国家财政巨大的预算，大批研究项目脱离国民经济发展的需要，理论与实践脱节，浪费了国家人力和财力资源，经济、金融研究的方向也是围绕维护西方制度、美元“霸权”货币政策为核心，成为美国货币政策的鹦鹉，极大地阻碍民间独立研究学术成果的应用，误导了中国央行货币和汇率政策，一些所谓留洋精英，崇洋媚外，在从事科研岗位工作中，包括院长、研究专家在内，当事人在利用国家经费和资源谋求个人名利，搞所谓阶级斗争意识形态研究，劳民伤财，没有任何人考虑到维护国家利益、如何增加公民权益。
&&&&中外历史经验已经证明，所谓“阶级斗争”是既得利益集团反人类社会文明、反对国家依宪治国、依法治国、依法执政的伪命题。
&&& 政党与国家、社会生活息息相关。政党的中心活动是促进民主的不断发展。尽管世界各国的政党制度不尽相同，但是，全世界的人民有共同的认识：政党法律制度是国家民主法治的重要组成部分。为了建设民主法治的国家，中国必须总结中国政党制度的历史经验和教训，借鉴外国政党法的合理内核，制定符合民主法治精神的政党法，一方面，保护和尊重公民结社自由的人权，另一方面，规范政党的政治活动，促进中国政治文明的发展。
&&& 对此，建议国家改革中国社会科学院体制，该院的财政预算由国家财政承担50%，中国国家利益委员会所属世界银联货币清算联盟、世界银联信用评级学院承担50%，中国社会科学院的主要职能从事中国国际货币全球化、全球经济一体化利益共同体、全球经济一体化命运共同体社会科学研究、现代国家治理战略意识形态研究，维护中国国家利益研究服务。
&&& 主办创立汉和地球村联合国特区组织，在全球成员国投资设立汉和农场、汉和粮仓，解决中国及全球粮食问题，发展全球各国创立主权独立的“汉和地球村联合国行政区”区域经济体，让中国和全球多余的生产力、制造业、人力资源走出去，最终实现马克思倡导的世界地球村经济利益共同体的共产主义大同社会。
&&& 目前，已有马达加斯加、科摩罗、泰国积极参加世界银联金融保险集团、世界银联货币清算联盟汉和地球村联合国特区经济体项目，预计首批汉和地球村联合国特区项目占地面积将达到1100平方公里规模。
&&& 第五、国家信用局的使命和社会责任：
&&&&使命：
&&& “副国级”国家信用局、中国国家利益委员会是国家治理的创新，是国家民营资本主办中国公共信用信用网、中国银联诚信征信股份有限公司、世界银联卡股份有限公司构建中国社会信用体系、主导发行中国国际货币基金组织、“诚信中国”国际形象的一个品牌，含有巨大的无形资产，由金砖国家汉和儒商理财顾问股份有限公司、世界银联货币清算联盟国际货币互换中心管理能够给中国政府创造巨大的财富。
&&&& 社会责任：
&&&& 2018年之前，中国国家信用局、中国国家利益委员会、中国中央银行、世界银联货币清算联盟金融机构共同保障落实中国13.56亿公民年人均不低于2万人民币的社会福利费用。
&&& 国家信用局暨中国国家利益委员会所属机构：包括世界银联金融保险集团（世界银联理财联盟国际货币互换中心、世界银联货币清算联盟中央银行、中国中央银行、亚洲信用评级协会、金砖国家银联卡联盟、世界银联金砖国家银行、世界银联新兴国家银行）、世界银联金砖国家投资基金公司、银联诚信征信股份有限公司公司暨中国公共信用信息网、汉和文化研究院、新兴国家通讯社、世界银联信用评级学院、中国汉和土地银行、世界银联中央土地银行、中国福小⒅泄媪小⒅泄迳桃小⒅泄h银行、中国儒商银行、中国汉帝银行、金砖国家汉和儒商理财顾问股份有限公司等在中国的金融机构创造的净利润价值50%列入中国福缁岜Ｕ匣鸹帷⒑汉蜕缁岣＠鸹嵊糜诔械１Ｕ衔13.5亿名城乡退休人员提供社会福利，不足部分授权世界银联金砖国家投资基金、金融机构机构发行国际债券，国家信用局、中国国家利益委员会、世界银联上述机构将确保在未来3年内保障全国人年均达到2万元人民币社会福利。
&&& 第六、建议国家国企改革机构资本
&&& 建议中国的国企改革也应该实施国家资本与民营资本按“五比五”对等的原则实施改革，这将有效的预防国企垄断腐败的发生，促进中国国企在民营资本的监督下科学完善现代企业管理制度、经济效益为核心发展，同时，同步促进民营企业可持续发展，有利于国家战略治理，以利于提高企业国际竞争力，有利于扩大全社会再就业。
&&& 仅此国企体制一项改革，中国将能够吸引全球民营资本加盟合作。
&&& 第七、建议中国国家元首（国家主席或政府总理）兼任世界银联货币清算联盟中央银行理事会理事长以利于全球各国普遍加盟，增强国际组织竞争力。
&&& 中国强力支持国际资本设立世界银联货币清算联盟中央银行，组织以人民币国际化为核心发行世界银联卡，这是推动人民币国际化的重要力量和选择。
&& &实施上述改革，未来198年全球以中国国际货币为核心结算，地球村经济一体化将是汉和中国世纪。
&& &为促进中国金融与国际资本市场接轨，推动中国发行国际货币进程、促进中国金砖国家务实紧密合作，2013年8月以来至今，我们已获国家工商局核准名称共六个拟注册外资银行项目（包括上海、深圳、北京），一直在等待银监会核准世界银联金融保险集团为国民待遇资格和“金融许可证”。
&&& 为此，申请国务院核定准许由世界银联金融保险集团所属世界银联金砖国家投资基金股份有限公司、世界银联货币清算联盟、世界银联卡股份有限公司、世界银联德勤会计股份有限公司、天地正气集团（澳门）有限公司、金砖国家银联卡联盟等机构作为外资银行投资人出资200亿美元在上海、深圳、北京设立中国汉帝银行、中国汉和土地银行、中国儒商银行、中国福小⒅泄媪小⒅泄h银行外资银行项目，请求国务院所属银监会承认我们的国民待遇投资人资格。
&&&&在此，我们建议国务院采取先注册执照、后申请证程序，取消银监会针对民营和外资银行前置审批“金融许可证”的规定，有利于落实国务院相关规定，有利于预防行政权利机构滥用职权、不作为或官僚腐败事项的发生。
&&& 特此报告，如有不当，敬请批评指正。
&&&&&&& 世界银联金融保险集团股份有限公司
&&&&&&&&世界银联货币清算联盟股份有限公司
&&&&&&& 世界银联理财联盟国际货币互换中心
&&&&&&& 世界银联金砖国家投资基金公司
&&&&& &&世界银联信用评级股份有限公司
&&&&&&& 金砖国家汉和儒商理财顾问公司
&&&&&&& 世界银联德勤会计信用评级股份有限公司
&&&&&&& 世界银联卡股份有限公司
&&&&&&& 金砖国家银联卡联盟股份有限公司
&&&&&&& 北京银联诚信征信有限公司
&&&&&&&&新兴国家通讯社
&&&&&&& 中国汉帝银行筹备组
&&&&&&& 中国汉和土地银行筹备组
&&&&&&& 中国儒商银行筹备组
&&&&&&& 中国福谐锉缸
&&&&&&& 中国沛龙银行筹备组
&&&&&&& 中国置h银行筹备组
&&&&&&&&世界银联金砖国家银行筹备组组长 张浩
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 签名：
&&&&&&&&世界银联金融保险集团执行总裁 陆义勤
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 签名：
附件一：世界银联货币清算联盟中央银行认购出资计划
附件二：汉和地球村联合国特别行政区简介
附件三：实施中国政党法可行性报告
附件四：政府相关机构已注册执照
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