“投”出一片新天地_甘肃第六建设集团股份有限公司
欢迎您访问甘肃第六建设集团股份有限公司网站！
当前位置： >
“投”出一片新天地
&&2012年甘肃建投发展回顾&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 2012年，一个令人激动与兴奋的年份。
&&&&&2012年，面对全球、全国整体经济下行压力大的局面，甘肃建投坚持以&投资引领、多元经营、集中管控、跨越发展&为战略指引，逆势走强，跻身2012中国企业500强&、&中国建筑业竞争力百强企业&、&中国承包商60强&。这意味着甘肃建投进入了影响中国发展的核心经济圈，真正进入全国大企业、大型集团行列。
&&&&&& &火车跑得快，全靠车头带&。在甘肃建投本届领导班子的不懈努力下，集团法人治理结构业已形成，领导班子分工明确，各负其责，驾驭企业、战略决策、科学决策作用凸显。谋篇布局、投资引领、集中管控、多元经营、区域发展、产业链延伸、规模与效益同步增长的战略平台、文化软实力、科研开发创新驱动、&抓落实& 抓执行& 抓督办&的推动跨越发展新格局已见成效。投资全省保障房建设、投资兰州新区建设、投资装备制造业、投资各市州重大项目建设，海外板块的集团化、本土化，大宗材料采购平台搭建、商砼集团组建等一系列成果，勾勒出了甘肃建投今后跨越发展的清晰脉络。
&&&&&&2012年，甘肃建投完成经济总量同比增长25.2%。其中，四建、七建、六建三家单位产值突破30亿元，国外总产值实现12.2亿元，同比增长15.15%，工业产值完成7.15亿元。集团实现利税、职工收入大幅提升，工作、生活环境得到明显改善，企业品牌信誉、社会知名度迅速提高。正如董事长王欢祥在500强发布会上所说：&毋庸置疑，我们已经走上跨越发展的健康之路。&
&&&&&一、&投资引领&是发展之&魂&
&&&& 甘肃建投大胆解放思想、转变观念，以&投资换市场、资本换市场&，确定了&投资引领，多元经营，集中管控，跨越发展&战略，使集团各项工作得到了迅猛发展。武威市市委副书记、政协主席何伟说，你们现在不是到市场接活，而是来投资的，这中间是有天壤之别的。
&&&&&&&地产从保障房向商品房领域拓展。滨河小镇已成为张掖市第一大楼盘，在河西地区引起了巨大反响，甘肃建投干部职工通过参观考察和交流学习，纷纷表示：&看到我们甘肃建投开发的滨河小镇，感到非常高兴，充分展示了甘肃建投500强企业的实力。&兰内外一系列房地产开发项目，使甘肃建投的房地产品牌在全省各地逐渐唱响。日，总建筑面积16万平方米的南河庭院项目隆重奠基，为房地产主业2013年的持续发展开了个好头。
&&&& &&振兴装备制造业有实际行动。投资30亿元的兰州市彭家坪甘肃建投科技产业园区项目截至2012年底，园区建设已经完成大半，新型塔机、升降机、旋挖钻等新产品已经下线。更重要的是，甘肃建投工业资源得到了有效整合配置， 2012年，甘肃建投装备制造公司完成产值过2亿元，同比增长71.85%。这一投资项目的回报将不仅仅简单体现在工业产值的增长上，而将成为甘肃建投品牌打造的重要前沿和企业发展的有力支撑。
&&&&&&&建设新区，投资未来。更让甘肃建投&投资引领&战略进入公众视野，得到省市领导高度重视和关注的是投资兰州新区。舟曲转移安置项目、新区综合服务中心、新区保障房B区等3大工程，2012年7月、10月和年底按时交付使用，为甘肃建投争得了巨大的影响和良好的信誉。与此同时，通过投资兰州新区而储备的2800亩土地，将成为甘肃建投今后5至10年持续发展的强力引擎。兰州新区管委会副主任张永平在综合服务中心交付使用时称：&该项目的快速圆满建成，是市委、市政府，新区党工委、管委会坚强领导的结果，是甘肃建投等单位努力拼搏的结果&。省国有企业第一监事会主席雷德平表示：&甘肃建投把握兰州新区这一千载难逢的机遇前瞻性强，业绩出色，前景广阔。&
&&&& &&投资领域进入多元化。2012年8月秦安县小湾河水库项目开工；2012年9月，甘肃建投投资1.2亿元代建武威市政府&金熊猫公寓&；日，总投资20亿元的天水麦积山五星级酒店及生态园项目隆重开工；日，甘肃建投与兰州市政府就总投资20亿元的安宁区刘家堡城市综合体项目成功签约，这是甘肃建投以投资代建模式参与兰州老城区改造的首个重大项目。
&&&&&&&2012年1月，甘肃建投投资15亿元与省财政厅合作成立了甘肃省保障性安居工程建设投资有限公司，与白银、武威、张掖、临夏等地签订了保障房融资代建合同。截至2012年底已开工承建140多万平方米，投融资总额达到40亿元，完成12亿元的投资建设任务。在工商银行的帮助下，发行了企业中期票据10亿元。日，省保障房投资公司与国家开发银行甘肃省分行等8家银行签约425亿元银企战略合作授信合同，支持省保障房投资公司投资建设。省委常委、常务副省长刘永富在全省保障性安居工程建设工作现场会上说：&从武威保障房项目融资代建的效果看，省政府的决策是正确的，融资代建的模式是成功的，实施保障性安居工程融资代建是切实可行和快捷高效的。酒泉市副市长潘卫东赞扬作为中国500强企业的甘肃建投，在保障房工程建设中所展现的施工能力及素质，为酒泉建设理念的转化，及建设行业的发展起到了积极的促进作用。
&&&&&投资引领&是甘肃建投转变经济发展方式首当其冲的第一关。一个个投资项目的签约、建设、收益，生动地诠释着&投资引领&的前瞻性、正确性以及可操作性，&投资引领&战略这一提法从最初的不被理解逐渐成为全体甘肃建投人铭记在心的&格言警句&，也成为甘肃建投的发展之&魂&。&&&
&&&& 二、整合内部资源& 彰显集团优势
&&&&&甘肃省建设投资（控股）集团总公司名称中的&控股&二字，明示了&集中管控&在公司经营中的重要位置。
&&&&&& 2012年是甘肃建投加大&集中管控&力度的关键年头。通过优势资源共享、发挥大兵团作战模式、集中物资采购供应、整合商品混凝土、统一打造甘肃建投品牌、统一房地产开发及物业小区打造、普及信息化管理等，使甘肃建投在实现规模化经营、减少运营环节、降低成本、提高经济附加值等方面成效显著。
&&&&&& &&蓝色印象，遍布陇原。2012年5月，甘肃建投正式发布企业形象识别系统（VIS）并执行，经过短短7个月时间的努力，从广袤的河西走廊到陇东热土董志塬，从素有西北&小江南&美称的天水，到铜城白银，陇原大地遍布&甘肃建投&的足迹。项目施工现场、物业小区、办公区域、文化用品、开竣工典礼、大型节会成为展现&甘肃建投&品牌的&窗口&、&载体&和&舞台&；建工中街文化一条街的建设、《跻身500强的思考》的编印，所有这一切，令甘肃建投的经济建设、文化建设、品牌建设向社会做出了充分展示，全司职工共享做一个甘肃建投人的尊严与荣耀。
&&&&&&&商砼集团应市而生。2012年甘肃建投将麾下一建、六建、七建等公司的商砼资源、资产、技术和业务进行了整合，计划两到三年内年产量达到兰州市场&三分天下有其一&的规模。目前商砼集团的整合、组建在进行中，新的搅拌站将于今年4月建成投产，这将为甘肃建投开拓兰州、全省、甚至更大地区的商砼市场奠定基础。
&&&&& &&成功搭建起集团内部大宗材料统一采购和&互保共建&平台。2012年甘肃建投与酒钢、祁连山等主要建材企业签订了互保共建合作协议，集中采购和供应钢材、水泥等大宗施工材料；建立内部设备料租赁平台，对塔机、施工电梯等机械进行统一租赁和销售。年底甘肃建投与麾下12家基层单位签订了大宗材料采购企业内部互保共建合作协议，&集团搭台，基层唱戏，平等自愿，共同推进&成为集团集中管控的有效方法和手段。
&&&&&&&&抓落实、抓执行、抓督办&工作机制形成。每两月一次的总经理办公会，要求全集团各基层单位及直属经营单位主要领导、集团总公司各党政部门负责人参加，成为&集中管控&的重要抓手，使集团各项决策、制度真正落到实处，使企业内部政令畅通，集团董事会、党政领导会议的决策得到最快、最好的实施，企业的工作效率、工作效果得以最大化发挥。
&&&& && &大兵团作战&模式彰显甘肃建投实力。在舟曲灾后重建、兰州新区建设、天水-关中经济区、全省保障房融资代建建设中，甘肃建投以总承包方式拿下项目后，对所有参建单位参建项目统一管理，统一协调，既拿下了以前想都不敢想的大项目，又保证了工程质量、工程进度，随处可见一建集团、三建集团、四建集团、六建集团、七建集团、中甘国际、甘肃建投建设公司、隧道公司等单位共同作战的&大兵团作战&模式，为项目圆满完成发挥了巨大作用，为&甘肃建投&品牌开拓了更大的空间。总经理苏海明在总经理办公会议上说：&班子团结齐心，分工明确，上下互动，集团搭台、基层唱戏局面正在形成。&
&&&& &三、跻身500强& 提升企业社会市场影响力
&&&&&&中国企业500强是中国经济发展的领航者。
&&&&&&2012年，甘肃建投首度跻身中国企业500强榜单，提前实现了&十二五&末入围中国企业500强的目标。在甘肃省入围的金川公司、酒钢、白银公司和甘肃建投4家企业中，甘肃建投是唯一非资源型企业。9月6日，甘肃建投邀请中央在甘、省、市各大媒体记者，发布了这一消息。新华网、人民网、甘肃日报、甘肃电视台等90多家新闻媒体进行了报道和转载。
&&&&&&甘肃建投赢得这一殊荣，实属不易，可喜可贺。董事长王欢祥在发布会上说：&我以最虔诚的心情，发自肺腑的诚意，向全司数万名广大干部职工表示万分的感谢和崇高的敬意。向多年来关心和支持甘肃建投发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！&
&&&&&&回首往事，我们不能忘记过去。六十年艰苦历程，我们有过辉煌，有过成就，但更多的是经历了煎熬和磨难。我们曾经迷茫过、彷徨过、忧虑过，脚下的路该走向何方？曾几何时，多少人，离开了为之奋斗多年的企业，为生计而四处流浪，多少单位为能给自己的职工每年发三四个月的工资而无法筹措。企业举步维艰，职工生活难以维续。困难磨练了意志，坚持守住了阵地，建投的旗帜没有倒，队伍没有散，我们终于战胜了困难，走向了胜利。&
&&&&&&王欢祥说：&跻身500强，成就了我们的光荣与梦想；跻身500强，坚定着我们的信心与决心。我们将在省委、省政府的正确领导下，按照&十二五&规划的发展思路，以跻身500强为新起点，齐心协力，开拓奋进，力争实现&十二五&末500亿元经济总量的宏伟目标，甘肃建投必将再创辉煌，必将为我省实现富民兴陇大业再立新功！&
&&&&&甘肃建投由&打工者&变成了投资商，由工程施工者变成了城市基础设施建设投资商和运营商，甘肃建投品牌打造以及中国企业500强身份让职工感受到社会地位的提高，让职工觉得更有尊严。退休干部李继群说：&虽然已经离开了工作岗位，但是心中一直挂念着企业的发展，看到到处都是&甘肃建投&的品牌标识，感到甘肃建投发展的势头越来越好，现在甘肃建投已经是500强企业了，听到这个消息我们很欣慰也很自豪。&
&&&&&四、走出去& 做强做优的必由之路
&&&&&加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力。这是甘肃建投做强做优、开拓更大市场的必由之路。
&&&&& &&2012年，中甘国际公司国内外累计完成产值16.6亿元，同比增长34.84%；承揽任务量21.6亿元，同比增长26.37%。2012年11月，由中甘国际和一建集团合作成功中标的印尼南加海螺水泥生产项目，合同金额高达2.6亿元；中成厄瓜多尔污水处理项目正与一建集团和二安公司共同合作、全面跟进；商务部援加纳培训学院项目成功中标；援多哥洛美道关中学扩建项目和太阳能示范项目、驻厄立特里亚使馆馆舍新建工程顺利通过资格审查，驻保加利亚使馆新建馆舍工程、驻汤加使馆馆舍改扩建工程、援佛得角综合学校项目、援安提瓜和巴布达中学项目等十多个项目通过资审，经营形势喜人。
&&&&&&&2012年甘肃省外派劳务培训中心挂牌成立，打造外派劳务培训的航空母舰。由中甘国际与省建筑职业技术学院强强联系组建的省外派劳务培训中心，面向全省开展外派劳务人员培训业，是全省规模最大、力量最强外派劳务培训机构。该机构的成立，通过建立规范的培训、储备、外派链条，为更多的劳务人员搭建更为宽广的境外就业对接平台，推动甘肃建投外派业务在深层次、广领域、宽范围发展，成为甘肃建投实施&走出去&战略，开展跨国经营、隔洋发展的重要抓手。
&&&&&&&走出去强势&海归&。2012年5月，中甘国际在兰州举办了全省第一次境外招商引资&特马工业园区&推介会。由华陇(加纳)集团总公司在加纳全资投资建设的特马工业园区在当地属于规模较大的工业园区，当地政府十分重视和支持该工业园区建设，入驻企业可享受加纳政府自由贸易区的所有优惠政策。华陇(加纳)集团将为入驻业主提供包括公司注册咨询及协办，签证办理、机票订购、人员接待以及清关代理等&一站式&优质服务。此次境外招商引资，吸引甘肃百家企业走出去发展，受到了不少企业的关注和青睐，为我省企业&走出去&发展开辟了一条全新的道路。
&&&&&&&为了加强企业转型和多元化业务发展，落实&十二五&规划提出的&继续发展非洲、大力开拓中东、东南亚市场的开拓思路&，甘肃建投专门组织经营人员赴东南亚东帝汶、老挝等东南亚，西部非洲的几内亚等国考察市场，并已在沙特注册成立公司。在诸多机遇、优势、政策支持下，甘肃建投走出去发展，打造具有国际化水准、国内先进的跨国企业将不再是空话，甘肃建投走出去的舞台将会更加广阔。
&&&&&五、科技兴企& 提高企业竞争力
&&&&&甘肃建投始终坚持加强科技创新规模与管理，加大科技投入，不断增强了企业的竞争力和自身实力。
&&&&& &&2012年，甘肃建投装备制造有限公司在&2012年度中国塔机行业Top10品牌评选大典&活动中，荣获我国塔机行业品牌十强企业第六名；甘肃建投构件公司的&高厦&牌蒸压加气混凝土砌块连续七年被甘肃省经贸委认定为资源综合利用产品，公司跻身2012年甘肃省名牌企业。
&&&&&&&2012年，甘肃建投一建集团完成的《整体悬挂式烟囱钢内筒退锚换点法液压提升施工技术研究与应用》，达到了国际先进水平；甘肃建投第二安装工程公司组织编写推荐的&高空大跨度横梁钢结构整体吊装施工技术&荣获&中国安协会科学技术进步奖三等奖&，这也是我省唯一获得此项荣誉的建安企业；甘肃建投三建集团完成的&饱和黄土地区静压预制桩承载性状、沉桩机理及施工技术应用&项目获2012年省科技进步奖三等奖。
&&&& &&2012年，甘肃建投一建集团参建的大连甘井子热电厂新建工程和神华新疆米东煤矸热电工程获两项国家优质工程银奖；甘肃建投四建集团和甘肃建投二安公司参与施工的甘肃瓜州300兆瓦大型自主化示范风电场项目继荣获2012年度&中国电力优质工程奖&后，再次荣获国家优质工程银奖，其中二安公司该项工程又获 &中国安装工程优质奖&。
&&&&&六、将不断改善民生作为企业发展的出发点和落脚点
&&&&&甘肃建投在跨越发展的同时，时刻把企业发展与广大职工实实在在的利益紧密联系在一起，全面贯彻&发展企业，富裕职工&的理念。
&&&&&&&&2012年，甘肃建投将晏家坪保障性住宅小区的一幢楼命名为&青年人才公寓&，将271套房子以成本价分配给来自集团下属19家单位的青年优秀人才，甘肃建投和各基层单位同时采取优惠补贴，房屋均价在每平方米元；在271套&青年人才公寓&中，甘肃建投预留和储备了其中的50套房屋，为2013年集团引进硕士以上、专业化、企业急需的名牌大学高端人才创造条件。对此甘肃建投青年们发出了&我的幸福是蓝色的& 、&甘肃建投圆了我的住房梦& 等感慨。
&&&&&&&2012年，甘肃建投在致力于地产投资的同时，在物业上规模、上档次、上品牌方面下了功夫，仅今年全集团在物业方面投入已过5500万元，除3600万元用于冬季供热锅炉改造外，其余的1850万元全部投放到老旧小区的管线改造、小区道路、绿化、消防、监控等方面，提升物业管理水平，为职工打造温馨家园，部分小区的面貌已经焕然一新。
&&&&&&&2012年，坚持不懈地提升职工收入。甘肃建投在&十二五&规划中就提出了每年职工收入不低于15%的增长率目标。近几年，甘肃建投及麾下各单位建立职工收入增长长效机制，保证了每年15%的增长率，有的单位增长率甚至超过30%。
&&&&& &&2012年，集团部分单位通过探索，形成了一套行之有效的农民工工资支付措施，保证了农民工工资按期足额发放。省人社厅相关负责人用&胸怀全局，认识到位；机制完善，领导到位；措施有力，工作到位；上下齐心，配合到位；以人为本，关怀到位&高度评价甘肃建投对农民工工资支付工作所做的贡献。
&&&&&&&2012年，甘肃建投及麾下各单位工会、团委等组织通过举办职工书画摄影作品展，职工乒乓球、羽毛球、篮球赛，文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、拓展训练，参加兰州国际马拉松比赛等省内举办的各种竞赛，全面展现企业良好的精神风貌；多次组织在职、离退休老同志及青年员工到兰州新区、彭家坪工业园区、张掖滨河小镇参观，让职工亲眼见证企业的强大，感受作为500强企业职工的自豪。
&&&&&七、&项目管理创先争优年活动&有声有色
&&&&&甘肃建投党委积极探索新形势下企业党建工作，将2012年确定为&项目管理创先争优年&，精心组织，创新载体，以期解决长期以来困扰集团总公司的&项目成本亏损&问题和项目党建工作内容问题。集团党委书记宋忠庆在动员大会上说：&项目管理创先争优年活动是深化创先争优、展示活动成果的基本要求，是强化企业管理、适应跨越发展的内在需求，是加强项目管理、提高盈利水平的必然选择。作为创先争优的主线，这项活动是集团总公司、各公司2012年一项十分重要的工作，是实现外拓市场、内强管理有机统一的有效手段和方法。&
&&&&&2012年，甘肃建投所属各单位普遍选树了六七个至十余个样板工程，以点带面，保证全面覆盖性，在省内省外、国内国外项目中普遍形成了党政工团齐抓共管的良好机制，全面加强&十二大管理&，尤其在材料费、人工费、机械费的控制上下功夫，切实降耗增效，提高项目管理水平。活动涌现出了像西北师大项目部、甘肃日报社项目部、省科教城专家公寓楼项目部、晏家坪保障房项目部、近物所住宅楼项目部、甘南白海螺经适房项目部、天水锦绣苑经适房项目部等一大批优秀项目部。良好的质量、规范的标识、文明施工，使项目真正成为甘肃建投对外展示形象的&窗口&。
&&&&&据了解，这些样板工程无一发生亏损，总体上取得了较好的经济效益，同时还创出了自身特色。省科教城专家公寓楼项目被省建设厅厅长李慧誉为&我所见过主体质量最好的工程&；甘肃日报社群体项目受到住建部检查小组的高度赞扬，被省市质监站推荐为推广学习项目；天水锦绣苑项目被天水市列为2012年度全市建设工程文明施工样板观摩工程、&天水市建筑施工安全生产标准化工地&等荣誉称号。
&&&&&目前，活动总结工作已经基本完成，集团总公司拟评选先进单位2至3个、先进集体5至6个，先进个人10人；编印了《创先争优好经验》、《创先争优好论文》两本书，分别收录经验文章23篇、论文32篇，评出优秀论文一、二、三等奖6篇；各单位制作了16块宣传展板、在本报刊登专版6个，发表稿件数十篇，充分展示了&项目管理创先争优年&活动取得的成果和实效。
&&&&&副总经理王世新在督查中评价道：&过程控制、项目成本、劳务费控制、阳光采购、文明施工、安全生产等目标都细化、分解到了每个作业区域和每个工作岗位，做得比较好，把活动与企业管理紧密结合起来，使项目管理创先争优年活动落到了实处，取得了非常好的成绩，起到了带动示范作用。&
&&&&&八、勇于承担社会责任
&&&&&2012年，甘肃建投参与灾后重建、联村联户等活动，在关键时刻勇于承担更大范围的社会责任，受到省委省政府及社会各方的高度肯定和赞扬。
&&&& &&甘肃建投投资8万元的积石山县庙岭小学操场硬化项目已于9月底全面竣工，投资170多万元的马家咀村社道路工程于2012年全面开工，建成后将成为马家咀村名副其实的&致富高速路&。甘肃建投精选种植养殖、农业加工等优秀农业科技教育丛书270套，4800多册，送文化下乡；抽调部分单位总工、高级技师组成专业培训师资，赴中咀岭乡开展劳务技能培训；充分利用企业较强的劳动力吸纳能力这一优势，确立了&村上选能人，乡上带出去，县上搞协调，企业搞培训、管出口&的劳务输转工作机制，为下一步从根本上解决联系户的长期增收难题，实现户均一人外出务工的目标打下坚实基础。
&&&&&积石山县联村联户为民富民行动考评组副组长、省政府外事办副主任樊向勤指出，甘肃建投给积石山县九家省直和中央在甘联系单位树立了榜样，其他各家联系单位要学习甘肃建投这种扎实有效、追求卓越的作风，把联村联户为民富民行动各项任务落到实处，争取让联系村联系户早日实现小康目标。
&&&&&&&&情系舟曲，爱洒藏乡。甘肃建投于2012年底全面完成了承建的舟曲灾后重建151个单体工程和桥梁、隧道等所有工程项目并交付使用，工程建筑面积约40万平方米以上，工程造价在约13亿元以上。由甘肃建投承担的舟曲灾后重建住房全部分配到户，已经顺利入住。环境优美、安全舒适的罗家峪、峰迭新区和兰州秦王川转移安置区等标准化居民小区大幅提高了舟曲城乡居民的住房水平，引起了社会各界高度关注。甘肃建投作为大型国有企业自觉履行社会责任，讲政治，顾大局，在整个灾后重建工作中发挥了主力军作用。日上午，舟曲特大山洪泥石流灾后恢复重建总结表彰大会在兰州宁卧庄礼堂召开。大会全面总结和展示了舟曲灾后恢复重建的成果，表彰了在舟曲灾后恢复重建工作中涌现出的先进集体和先进个人。甘肃省建设投资（控股）集团总公司、甘肃建投麾下四建、七建荣获先进集体称号，集团总公司郭永明、四建集团范定仙、刘夏江、六建集团王海明及七建集团殷翔荣获先进个人称号。
&&&&&省上领导泽巴足、舟曲灾后重建前指领导赞扬甘肃建投：在舟曲灾后重建工作中勇当主力军，全力支持倾斜重建工程，使整体工程均圆满地完成，向舟曲人民、向省委省政府交了一份满意的答卷，展示了企业的品牌与实力，充分彰显了甘肃建投作为国有企业勇于承担政治社会责任的气魄和形象。
&&&&&&&结束语
&&&&&&风险与机遇同在，困难与挑战并存。党的十八大绘制了建设&美丽中国&的壮美蓝图，&发展企业，富裕职工&的理念已成为甘肃建投跨越发展的动力源泉，广大干部职工将坚定不移地贯彻执行&十二五&发展战略，进一步解放思想，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，在&500强&新平台上，加强集中管控、多元经营领域的开拓和发展，加快形成新的经济发展方式，把推动跨越发展的立足点转到提高质量和效益上来，使甘肃建投做强做优，可持续发展到更高的层次、更高的台阶。甘肃民办实事实施方案：2015年保障性安居工程建设实施方案
14:36:48&&&来源：中国甘肃网&&& 点击：
2015年保障性安居工程建设实施方案
一、项目背景
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省委省政府的决策部署，今年将进一步加快以棚户区改造为重点的保障性住房建设，不断改善低收入住房困难家庭和棚户区居民住房条件。
二、目标任务
根据国家保障性安居工程协调小组与省政府签订的《2015年住房保障工作目标责任书》，确定如下保障性安居工程建设目标任务：
(一)新开工建设保障性住房、棚户区改造住房15.8899万套(户)，开工率100%，主体竣工率达到70%。其中：新增公共租赁住房4.0753万套、新建经济适用住房376套、新建限价商品住房472套、城市棚户区改造9.763万套(户)、国有工矿棚户区改造512套(户)。
(二)基本建成当年及历年结转保障性住房、棚户区改造住房6.0968万套，基本建成率100%。其中：分配入住率达到60%以上。
三、实施范围
保障性安居工程实施范围：符合市州及县市区政府规定的城市中低收入住房困难家庭、新就业大中专院校毕业学生、外地来甘工作、进城务工以及进城落户农民住房困难家庭。
四、质量要求及验收标准
(一)新建保障性住房工程质量管理要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《民用建筑节能条例》等法律法规，按照《建设部关于加强保障性安居工程质量管理的通知》(建保〔2011〕69号)精神，严格落实工程建设各方主体对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量终身责任制度。
(二)认真落实《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑标准行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)以及《甘肃省人民政府关于加快棚户区改造的实施意见》(甘政发〔2013〕95号)要求，积极执行绿色建筑标准。自2015年起，各市州逐步执行绿色建筑标准，进一步提高保障性住房、棚户区改造住房的使用功能和安全性。
(三)各级住房保障管理部门，对竣工交付使用的保障性住房，要严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB)和《建设部关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》(建质〔号)进行验收。供水、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。
(四)各级住房保障行政管理部门，对商品房开发、棚户区改造项目中配建的公共租赁住房，要严格按照各级政府与开发企业签订的配建协议规定的条款，全面落实保障性住房工程质量责任、保障性住房和棚户区改造项目竣工验收和资产移交等规定，确保配建的保障性住房按期纳入各级政府保障性住房房源。
五、资金筹措
(一)保障性住房、棚户区改造住房建设资金筹措渠道：一是中央安排的专项资金;二是省、市、县财政年度预算安排资金;三是土地出让总额中提取5%的资金;四是住房公积金增值净收益中安排的资金;五是国家开发银行、农业发展银行及其他金融机构以及公积金贷款;六是保障性住房租金收入;七是社会民间资金。
(二)省保障性安居工程建设投资有限公司融资代建。按照政府引导、市场化运作、公司制管理的原则，由甘肃省保障性安居工程建设投资有限公司与市州协商签订保障性住房代建协议，充分利用国家对保障性住房建设的各项信贷支持政策，进行融资代建。
六、工作进度
第一阶段(1&3月)，重点做好项目建设前期准备工作。印发《甘肃省2015年保障性安居工程建设目标任务分解计划》，召开全省保障性住房建设和棚户区改造工作会议，签订2015年住房保障目标管理责任书，落实目标责任。完成各类保障性住房建设项目的前期准备工作，包括土地使用、规划许可、初步设计、施工审查、施工和监理招投标等项目程序，项目具备开工条件或开工建设。各类棚户区改造项目完成年度实施计划、规划设计、拆迁安置方案，积极申报国开行金融贷款，落实棚户区改造项目、完善基础资料。
第二阶段(4&9月)，重点抓项目建设和分配入住。新建项目全部开工，历年结转项目加快建设进度，及时作好项目竣工验收备案。重点加强公共租赁住房基础设施配套，加快分配入住，大幅度提高分配入住率。开展住房保障目标管理责任书半年检查考核，重点督促建设进度，确保按期完成年度建设任务。
第三阶段(10&12月)，项目督查和年终考核。重点督查各级政府2015年度保障性住房配套资金落实、项目建设进度、工程质量;检查2015年度保障性住房建设竣工验收及保障对象入住情况。市州政府对所辖县市区政府进行住房保障工作年终考核。省建设厅会同省保障性安居工程领导小组成员单位，对市州政府2015年住房保障目标管理责任书执行情况进行年度考核。
七、保障措施
(一)严格落实各级政府住房保障责任。严格落实住房保障工作省级政府负总责，市县政府抓落实的责任制度，切实维护住房保障目标管理责任书的权威性和严肃性。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省住房保障工作考核办法〉的通知》(甘政办发〔号)，省政府对市县政府2014年住房保障目标管理责任书执行情况进行检查考核，严格落实奖惩。对项目资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢，没有完成年度目标任务地区的政府负责人，按照有关规定进行约谈问责;对全面完成年度目标任务，考核优秀的市州政府，进行通报表彰。
(二)进一步健全和完善政策措施。全面落实保障性住房建设、质量、分配、管理、运营等各项政策措施，确保完成建设任务、分配公开公平、工程质量安全、物业服务水平提升。突出棚户区改造工作重点，强化制度创新，破解拆迁难、征地难、资金难等工作难题，确保棚户区改造顺利推进。
(三)实行项目跟踪管理。各市州政府、省政府有关部门要采取有效措施，积极主动地开展工作。省房地产市场调控和保障性安居工程领导小组以及棚户区改造国开行贷款项目实施协调领导小组各成员单位要认真履行住房保障责任，对保障性住房和棚户区改造项目建设、土地供应、资金筹措、工程质量、分配管理等政策落实情况实行跟踪检查指导，对存在的问题及时督促整改。
八、工作责任
牵头单位：省建设厅。
协作单位：省监察厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省民政厅。
实施单位：市州及县市区政府,省林业厅,省农垦集团总公司,省保障性安居工程建设投资有限公司。
2015甘肃省三支一扶_一万名考试信息汇总
[责任编辑：甘肃中公教育]
畅销榜1￥124.002￥44.00345