基层综合性文化服务中心建设_新浪四川_新浪网
　　试点二：基层综合性文化服务中心建设
　　案例：龙桥瑞云社区睦邻中心
　　免费服务社区居民 从孩子到老人都能快乐参与
　　位于新都区龙桥镇的瑞云社区文化活动室(睦邻中心)于2013年5月开始运行，通过借鉴新加坡成熟社区经营模式，以满足周边居民的个性化、多元化、多样化的物质文化需求，提高居民生活质量为目标，常年免费为服务范围内的社区居民提供综合性的生活文化配套服务。
　　成都商报记者昨天走进瑞云社区，一股带着温热的文艺民生情怀扑面而来———棋牌室、健身室、书画室、音乐室、青少年活动室、电子阅览室、图书室、休闲区域等一应俱全。整个中心设计新颖独特，风格简单实用，温馨怡人，同样也体现出中心的参与性、趣味性和游戏性。活动中心共有三层，面积达600平方米以上。瑞云社区内的老人众多，一楼大多是为老年人设置的服务场所，围坐在休闲室内下象棋的老人们自得其乐，书画室内，一位老人笔下的工笔牡丹令在场人惊讶，此外，社工站有针对性地开展老年小组活动，不仅可以丰富社区老人的精神文化需求，同时可以在社区内倡导尊老、爱老、敬老的社区氛围；而二楼则具有相当浓厚的亲子气息，这是瑞云社工站青少年服务的特色项目：早教。该服务主要针对社区内0至3岁宝宝及家长展开，通过开展早教课堂让家长互相学习育儿经验、分享宝宝成长感受、建立支持体系。而对于学龄期青少年，社工站主要开展特色课业辅导、兴趣绘画小组、成长小组、舞蹈小组、科普小组、快乐影院、运动小组、志愿服务小组等一系列小组活动，并在社区内成立了“松果俱乐部”，引导青少年热爱科学、热爱探索的习性。在固定常规小组活动开展外，瑞云社工站活动室全天对外开放，为社区青少年提供一个学习的良好环境。
　　“龙桥镇因地制宜地保障和改善民生的做法和特色亮点在‘瑞云社区睦邻中心’。”新都区文体广新局局长宋昌文昨天对成都商报记者介绍，该社区社工通过查阅相关资料，进行资料登记，了解社区居民具体构成情况；通过入户访谈、随机抽查访谈登记等方式了解居民需求；发掘社区领袖人物，通过领袖人物拉近与社区居民之间的距离；以活动开展促进与服务对象建立信任关系。
　　为共建和谐社区，瑞云社区文化活动室主要开展的社区综合服务活动包括社区眼病义诊、社区老人健康体检、社区文艺汇演、社区游园会等，通过社区综合服务活动的开展，为广大社区居民搭建起了良好的沟通平台，群众在参与活动的过程中，有效和谐了社区居民关系，丰富社区居民精神文化生活，促进了社区文化事业建设。活动共计达到17次，惠及社区居民达6400余人次。(成都商报记者 谢礼恒)
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第06版：要闻·专题
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攀高竞速 打造西部童装之都
龙桥镇抢抓“北改”机遇 提升宜居宜业田园小城镇核心竞争优势
&&属于成都市核心经济圈辐射范围的新都区龙桥镇，在过去的五年里，站在“龙腾祥云”的希望之“桥”登高望远，绘就从传统农业乡村向“产城一体”转型升级的锦绣篇章。在家具产业园和童装产业园，农民在家门口就近打工致富增收；在瑞云（社区）商务配套服务中心，建立了具有城市功能的公共服务与文化生活体系；在“爱贝尔”田园旅游综合体，借助黑熊救护中心的“爱心品牌”影响力，在薛家船打造4A级国际爱心旅游度假区……&&历经磨砺沧桑的龙桥镇紧紧围绕新都区委“中雁竞飞”、“建设西部经济核心增长极主体区”的定位，借力区位、交通、产业、资源等优势，主动对接主城区、主动对接北部商城、主动对接家具园区，在实施“北改”的总体大局中谋求新的突破，以“北改”重点建设项目整体驱动，攀高竞速，进位争先，以业态、形态、文态、生态“四态合一”来定位其发展方向，提速“一轴一带一区两片”建设进程，推进“服装产业高端发展，商贸配套创新跨越，爱心旅游互动共融”，全力打造家具园区商贸配套桥头堡，建设宜居、宜业新龙桥。&&产业高端“提速”&&构筑服装和家具园区商贸配套集聚地&&“接岸桥通何处路，倚栏人是阿谁家。”平畴沃野，水墨柳堤、河流如带，犹如一枚镶嵌在毗河之滨的翡翠明珠！龙桥围绕一镇一主业，承接产业转移，龙桥在对接家具园区和北部商城后花园、实现产业转型升级中魅力绽放。&&龙桥汉之蜀时即有建署，为当时的蚕丝贸易集散地，又是开孝道先源之地。位于成都市绕城高速公路以北，从一环路北新干道和金丰（成彭）高架路一路北上仅需10多分钟车程，成都高速互通立交桥位于该镇中心。至成都双流国际机场30分钟车程，距宝成、成渝、成灌、达成等铁路仅10公里，距成德大道3公里。&&建立其具有宜居、服务和生态旅游多重功能的“中国童装之都”的产业优势和产业支撑体系，形成了龙桥独有的“一轴、一带、一区、两片”的空间布局：“一轴”即以成彭路为轴线，对接“北改”项目实施、对接主体功能区，按照“宜居则居、宜商则商”的原则，打造成彭品牌提升城镇走廊；“一带”即打造围绕毗河生态保护带，对接城市绿道建设，以黑熊基地爱心体验、配套启动“爱贝尔”田园项目，发展爱心体验游和田园休闲体验观光，构建田园城市新型形态；“一区”即童装园区，瞄准服装产业高端，承接产业转移，发展童（服）装展贸高端，带动产、销、创意设计、服务外包，打造全国一流、西部第一的中国童装之都；“两片”即桥南片，以场镇至渭水对接北部商贸城，实施“退二进三”、转型升级，发展三产业，带动房产及现代服务业，实现产业倍增，打造田园城市居住片区；桥北片——桥北至家具园区，对接家具园区，错位发展现代商贸服务业，打造商贸配套桥头堡。&&随着成都已成为公认的产业转移的最佳承接地，龙桥镇以“北改”为契机，围绕打造特色产业基地和融入北部新城、接轨大成都机遇，加强政府引导和建立市场推动机制，全面提升龙桥特色产业的档次和在国际、国内的品牌知名度。通过不懈努力，龙桥镇荣膺“中国童装名镇”，并争取到了2平方公里童装产业园规划。按照童装产业园总体规划设想，产业园将瞄准高端产业和产业高端，建成“西部第一、全国一流”的西部童装产业集聚的研发中心和集散中心，做出规模、打出品牌、做出特色，高起点规划、高质量招商、高标准建设，打造童装创意中心。&&一直以来，慕锦绣田园小城镇 “童装名镇”之名的业主纷至沓来，沿海内陆地区的一些知名企业如三好、旺兔等也选址、扎根龙桥，形成了快速聚集效应，近五年间已有300余家企业在此投产和经营。镇政府先后投入800多万元，用于品牌推介，童装产业已发展成为龙桥的朝阳产业。预计2015年底前将建成西部童装创意中心、西部最大的3000亩专业市场，实现产值达300亿元……&&作为产业支撑之一的家具产业，全力配合家具园区建设，依托家具园区作支撑，发展现代服务业。借家具园区的集聚效应和全球家具建材CBD项目成功入驻的优势，错位发展与功能区相配套的现代商务、仓储物流、家具产业创意及展示、生产生活等现代服务业。目前，家具园区已建成工业企业65个，聚集了好迪、列维士、好风景等知名品牌，为龙桥的产业发展注入巨大的商气、人气与活力。主动接受家具园区的辐射带动，承接家具园区的配套服务，加快推进家具园区会客厅和北部商城后花园的建设进程，实现“接二连三”，促进“产城一体”。&&而今，龙桥还在着手谋划并启动开发高端房地产（楼盘）项目，完成响水湾拆迁，启动高端房产项目建设，先期在响水湾打造1个高端楼盘，吸引高端人才聚集，打造宜居宜业田园小城镇房产新品牌。&&“攀高竞速，对接‘北改’将为龙桥嬗变开启新路径，突出区位与产业优势，提升龙桥镇域综合承载力，加大追赶超力度，在力促产业转型升级的同时，通过‘北改’项目建设多为居民提供致富增收的就业机会，建设宜居宜业的和谐龙桥……”刚上任不久的新一届龙桥镇党委书记严家林的一席话，无疑诠释了龙桥镇新一轮抢抓“北改”机遇、瞄准产业高端的深刻内涵。&&城镇建设“提档”&&重点项目建设和资源要素配置同步&&“蛟龙潜匿隐苍波，撼摇霹雳震山河”。传承历史文化和资源禀赋，依托北欧知识城和家具园区功能板块，构建与“打造西部经济核心增长极”相适应的现代城镇体系，优化城镇空间和功能布局，推动产业互动、“四态融合”促进其田园城市品质增长。&&龙桥镇先后优化并实施总体规划、产业规划布局规划、“退二进三”规划、城市设计和绿道设计等规划设计，促使龙桥镇镇域规划区面积从2.2平方公里增加到4.18平方公里。&&据龙桥相关负责人介绍，不断加快场镇公共设施配置和基础设施配套建设进程，对全镇的项目进行了梳理，共计确定区、镇两级重点项目22个。一是拆迁工作的顺利推进，响水湾一级土地整理项目涉及农户185户，完成拆迁165户;二是基础设施建设，已完成3个项目的规划、设计；三是示范线建设，已基本完成项目的规划设计，预计4月中旬开工建设；四是推进房地产及旧城改造项目，加大基础设施改造，年内完成城镇通江街等3条街道官网改造，实施镇域4000米道路交通改造，启动渭水片区、普文片区的雨污管网设计，推进公共基础设施配套完善。&&实施城镇结构调整，大力推进工业向园区集中。促进齐通公司项目、金桂苑项目和大自然项目尽快建成。推进城镇绿道建设，提升锦绣名镇形象，一是规划突出“一带镶七翠”格局，以毗河缠绕为玉带，以镶嵌在沿岸的水塘、景观、林盘院落背景等为七块翡翠，串点成线建5600米城市绿道；二是运行模式以“政府+市场+企业”的政府规划引导，市场运作，企业运营管理，投入资金2200万元，年内基本建成；三是实施以串联散落在田园中的民居、林盘，打造滨河长廊、碧水风荷、缤纷苗圃、田园牧歌、竹林人家、黑熊中心、爱贝尔田园七个节点，并在桥头建一个高端会所，同时展示以既有健康骑游、滨河亲水、田园观光体验、科普爱心教育等功能，又有旅游、服务业互动共融发展功能的产业业态，提升龙桥核心竞争新优势。&&推进“一三产”互动 ，打造“爱贝尔”田园，依托现有的产业支撑和生态资源，挖掘传承孝道文化，借助亚洲野生动物基金会黑熊救护中心的“爱心品牌”影响力，在薛家船打造世界生态田园城市重点项目—爱贝儿田园，预计投入4200万元，以毗河为带，环绕爱心文化体验区、竹林养生区、码头亲水区、蔬果采摘区、酒店休闲区、田园运动区六个区域。其打造产生的效应是展示农村工作“四大基础工程”成果转化过程中的生产要素自由流动，彰显龙桥业态宜商、文态宜心、形态宜居、生态宜人的新优势，打造以黑熊基地、“爱贝尔”为一体的、一三产互动的爱心田园旅游综合体4A级景区。&&龙桥这个被绿水环绕的锦绣田园小城镇一路走来，已焕发着“龙腾祥云”般的春的生机。已在新疆的儿子家生活了五年的老龙桥人叶大爷重返故里已经找不到回家的路了，面对五年前还是一片农田今天已变成城市功能配置齐全的瑞云社区住宅楼时，龙桥日新月异地改变让他颇有感触地说:“龙桥曾经不过是老成彭路上从成都、大丰到新繁、彭州之间一个小的歇脚客栈，现在变成了繁华的小城镇，搬进新居的农民就感觉自已越活越有滋味了……”&&富民强镇“提质”&&围绕转型升级提升群众的幸福指数&&“开阡拓土好耕田，铺路塔桥正逢时”。从传统农业乡村向新型城市社区转型，促进城乡人口和经济要素的合理流动，促进土地资源的集约利用和优化配置，畅通“民生提质”的渠道，演绎提升民生幸福指数的锦绣田园城市的“奏鸣曲”。&&龙桥镇在推进社会建设、开启改善民生、社会保障的便民服务窗口的同时，通过瑞云综合示范点的辐射带动，以优化公共服务为民办实事、责任细化全面推进民生建设。据介绍，龙桥先后投入民生事业支出经费800万元，修建了村（社区）的道路和沟渠，逐步完成农村渠系建设，完成了镇域内乡村社道路硬化、农田渠系“三面光”任务；动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4%以内，农民集中居住区就业率达100%；完善教育医疗保障、社会保障及贫困救助机制，具体项目和资金帮扶措施落实到位，兑现了低保实现应保尽保的民生承诺，社会保险参保率达99.4%；实施“阳光圆梦”工程，向23名贫困学生发放助学金和生活费39900元；实施帮困助医工程，向城乡困难群众发放医疗救助金82779元；投入383580元，促进了社会和谐稳定。&&漫步瑞云社区文化广场，看到了一幅“承载着地域文化底蕴，连接着美好未来”的春天画面……龙桥瑞云社区居民按照“六统一自建”的方式集中住进了新型社区，户籍在搬迁切换中变成了城市居民，在转换角色中追寻新的品质、价值和生活方式。从硬件设施配置来看，瑞云社区按照“1+21” 打造了社区特色文化大院，配置了便民服务中心、农家书屋、党团活动中心、警务室、农贸市场、医疗卫生室、幼儿园等机构，为社区居民提供休闲、娱乐、健身的活动空间。走进瑞云社区清新明媚的综合示范点，耳闻目睹社区文化广场上活跃着群众文化、健身休闲生活的场景，这里流动着新型社区清新的诗情画意及百姓惬意闲适的笑意，文化广场旁设置的七彩“龙腾祥云”LOGO格外引人注目，广场绿色走廊旁设置的宣传栏上安排有全年社区文化宣传流程……据悉，瑞云社区还在全新都区率先建立了社区服务房屋租赁中心，录入信息近千条，并与成都市房管局交易中心联网，已成功交易20多起，为居民搭建生产要素流动平台，畅通了实现资源向资本流转的渠道。&&从转变生活方式来看，瑞云社区长期活跃着一支由31人组成的基层宣传工作文艺演出队伍，长期开展丰富多彩的文娱活动。其次，社区还搭建劳动就业保障平台，采取劳动保障网格化管理、组织失地农民技能就业培训等方式，促使农民适应新的角色转换。社区还将计生服务、党员服务等公共服务项目与镇级便民中心联网，让群众不出社区就能享有与城市一样的公共服务带来的便捷。&&从富民增收独特优势来看，瑞云社区紧邻家具园区CBD，紧邻社区及周边区域已打造成家具园区会客厅，社区依托CBD项目，促成居民以品牌理念“衔接”与产业功能区配套的家具展销、生产配送、仓储物流、生活生产配套服务等相关产业；同时，引导当地老百姓利用自己的房产资源发展现代服务业，既可对外出租房收取租金，又可在家具产业园区就近打工创收。用龙桥镇党委书记严家林的话说：“围绕民生为重、富民强镇这一主题，抓好农村新型社区建设，促进农村产权流转和生产要素流动，让老百姓在和谐稳定、公共服务配置齐全的环境下安居乐业，一直是我们努力的方向。构建‘龙腾祥云、风和人顺’的新型城市形态，让老百姓学有阵地，乐有载体，全方位就业，多途径增收，让龙桥居民的幸福指数不断延伸和扩展……”&&周锴甫/文 照片由龙桥镇政府提供
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