新电改后，国家电网集体企业改革会分离出营销部吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-06-05 17:43 标签： 国家电网改革方案
电改新方案通过后未发布 国家电网：未阻碍电改 新华网上海频道新闻
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电改新方案通过后未发布 国家电网：未阻碍电改
&&&& 经济参考报
电力体制改革停滞十三年僵局难破，新一轮方案蹉跎两年多终获通过，但时隔近两个月仍未落地，众多业内人士认为国家电网是改革的最大阻力。在5日下午政协小组讨论会后接受《经济参考报》记者采访时，全国政协委员、国家电网公司（下称“国网”）董事长刘振亚首次公开做出明确回应，“这显然是不符合实际的说法，我对这种不负责任的说法很有意见。”
对于新电改放开配售电市场，刘振亚认为对国网并不构成冲击，“如果大家同台演唱比武的话，这不是好机会么，否则现在做的怎么好，别人也看不出来，比一下不就知道了。”
电力改革延宕13年而未决，堪称中国改革的一面镜子。2002年，国务院下发《电力体制改革方案》，业界称为“5号文”，提出“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的四大改革任务，电力体制改革由此开端。但是，截至目前，只有厂网分离基本实现，主辅分离仍不彻底，输配分开尚无时间表，竞价上网以及电价市场化改革更是停滞不前。
“电网经过十余年的野蛮生长已经达到垄断业态的巅峰，不仅伸手到传媒与学术领域，甚至在关联产业及一些地方也已形成‘斯德哥尔摩症候群’，通过为垄断利益集团敲锣、洗地而获得交换空间。”浸淫电力行业多年的中国人民大学经济学院教授吴疆曾在公开文章中如此直言。
2013年，新一届政府组成之后，业界对于新电改的呼声日益强烈，但直到日，国家主席习近平在中央财经领导小组会议上强调“抓紧制定电力体制改革总体方案”，新一轮电改才可以说是正式转为实质性启动。
经历了电网企业、发电公司、地方、国资委等相关各方多次征求意见后，新电改方案形成一致共识：有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本开放配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发供电计划，推进交易机构独立运行。
值得注意的是，调度独立、输配分开、电网拆分，这些在多位资深电改专家看来最终决定改革成果的关键问题，在新电改方案中均被搁置。因此，他们认为这与真正的改革相去甚远，甚至社会上有声音认为电改方案大打折扣、迟迟未出台与电网公司的阻挠有关。
“电改的速度不慢，这么重大的改革要积极有序稳妥、科学客观公正地推进。”刘振亚在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前的社会舆论没有全面认识电力体制改革。每个国家的电力发展模式都不同，比如法国的模式是配售一体，日本有9个公司，但每个公司都是发配输一体，而对于中国这样的公有制国家和发展阶段而言，目前要解决的是缺电和供电稳定性的问题，所以发输配售一体化的电力体制最具优势。
据《经济参考报》记者了解，日的国务院常务会议原则性通过新电改方案，并在春节前政治局常委会会议审议核定，在近期可能对外印发。不过接近电改方案制定过程的业内人士均表示，从目前来看，新电改方案均是原则性的，具体实施内容涉及不多，必须配套以实施细则，否则难以推进。
刘振亚表示，国网一定会按照中央的要求，积极贯彻，把文件变成具体的措施落实，已做了思想、行动和技术上的准备。“机遇和挑战都有，关键要把挑战化为机遇。”
原标题：刘振亚首次回应：国网未阻碍电改
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③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。电改新方案被要求年内将出 国家电网或面临拆分
&&&&发布时间： 16:30:04
　　电改新方案箭在弦上 未来国家电网或仅剩“通道”功能　　卓创资讯分析师王晓坤认为，如果此轮电改比较彻底，未来国家电网将不再是上游电企“唯一的买方”和下游用户“唯一的卖方”，而是“第三方”　　【投资机会】电改预期推动板块走强 四主线把握后市投资机会(股)　　　几乎停滞了12年的电力体制改革终于要推出新方案了，这一消息让业界对于电改再次充满期待！　　有媒体报道称，10月28日，国家发改委再次组织召开电力体制改革方案专家研讨会，研究改革思路。这是继发改委6月密集向各方征求意见后，开始新一轮征求意见。之前就有媒体报道，新的深化电力体制改革方案已起草完成，并递交到国务院。　　据了解，新电改方案由国家发改委牵头负责，最大亮点在于网售分开，提出“四放开、一独立、一加强”，其中，发电计划、电价、配电侧和售电侧等环节都有望放开；交易机构独立和电网规划加强；仅由国家核准输配电价；将允许民营资本进入配电和售电领域等。据称，该方案有望于今年年内获批。　　卓创资讯分析师王晓坤接受《证券日报》记者采访时称，如果此轮电改比较彻底，未来国家电网[微博]将不再是上游发电企业“唯一的买方”和下游用电企业“唯一的卖方”，而将成为一个“第三方”——发挥单一的输电通道功能，仅收取“通道费”。　　中投顾问高级研究员任浩宁也向《证券日报》记者表示，新一轮电改加强对电网公司监管力度、剥离电网公司非主营业务、避免重复建设才是重点工作，电网公司应将基础设施建设、电力服务职能发挥到极致，其它环节则交由国营或者民营电力公司运作。
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新电改方案下发 或将出现小型化“国家电网”
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:摘要：最终下发的版本中，&配电业务放开&前去掉了&增量&二字，配电售电都将一起放开，这将对电力市场格局产生更为复杂的影响，甚至可能出现小型化的翻版&&公司。新方案已经在此前业内热议的&四放开一独立&基础上悄然变化。备受瞩目的新电改方案已经内部下达至两大电网公司及集团，这距离该方案获国务院常务会议原则性通过，已经过去了近90天。据权威知情人士透露，新方案已经在此前业内热议的&四放开一独立&基础上悄然变化。澎湃新闻此前获得的资料显示，&四放开一独立&包括输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立。而最终下发的版本中，&配电业务放开&前去掉了&增量&二字，也就是说无论配电售电，都将大规模全面放开。此前，业内一致认为新电改方案的内容偏缓和，改革力度不及2002年的电改五号文，售电业务市场放开是其最大亮点。去掉&增量&限制后，庞大的配电业务存增量一起放开，将对电力市场格局产生更为复杂的影响。&如果只是增量的话，其实比较小，可能带点吸引投资的考虑。加上存量的话那就很大了。国家电网和南方电网公司(的配电业务)可以买卖，原来的地方电力公司(的配电业务)也可以买卖，前者概率不大，但后者可能花样百出。&一位电力行业资深人士对澎湃新闻称，电力系统经历近10年的&央进地退&后，优质的地方电力公司均已被两大电网公司收入旗下，仅剩下的广西、山西、山西等少数省份。按照上下游环节划分，电力系统由发电、输电、配电、售电四个部分组成。对于两大电网公司而言，售电放开后经营模式改变，不再参与电力购销，没有必要、也不情愿再将配电业务出售。前述业内人士分析称，不排除地方政府出售地方电力配电业务的可能性，&但说白了，两大电网不缺这点钱不会卖，剩下的地方电力企业经营并不理想，让它卖也很难卖。&配电业务放开的两字之差，将导致完全不同的市场格局。资深电改观察人士对新闻表示，配电一旦全面放开，就会出现大量配电企业，若方案未明文规定其不能参与售电，自然会出现一批配售一体化企业。&因为配电网是独家的，这就会导致新的小型垄断，明显有违售电放开的初衷，因为纯粹的售电公司肯定竞争不过配售一体化公司。&
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