【专题研究】&浅议项目可行性研究阶段投资的合理确定（中研智业·第13期工程咨询与投资管理）
一、项目可行性研究的重要性
近年来，随着社会主义市场经济投资体制改革的不断完善，项目可行性研究作为国家各级计划综合部门对项目进行固定资产投资调控管理，编制发展规划、控制项目投资、优化资源配置、合理利用资金起到了越来越多的作用。
项目的可行性研究作为项目建设前期工作的重要内容，是建设程序的组成部分。它是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、建设规模、建设方案、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，是为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。此外，工程项目的可行性研究还是确定项目是否进行投资决策的依据，是项目是否投资建设最重要的依据文件。
二、项目可研阶段合理确定投资的重要性
长期以来，在我国的固定资产投资方面长期存在着“三超”现象，为了杜绝“三超”现象的发生，把项目控制在国家批准的投资范围内，就必须从工程建设程序的源头，也就是我们通常所说的项目可行性研究阶段做起，合理确定项目的投资。
从项目的建设程序上来看，我国的建设项目程序主要有以下几个主要阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段和交付使用阶段。而可行性研究阶段是确定项目是否进行投资决策的依据，是决定项目是否建设的重要阶段。该阶段所确定的投资是控制项目建设的基础和限额。也是有效控制设计阶段建设规模和投资额度、施工阶段合理使用投资的前提和保证。在可行性研究阶段所确定的投资估算是设计阶段设计概算和施工图预算的控制依据，只有这样，前期控制后期，才能有效的控制项目的投资，从根本上杜绝“三超”现象的发生，使投资方和国家的建设资金得到合理的利用和有效的控制。
三、项目可研阶段造成工程造价不合理的原因
项目可研阶段造成工程造价不合理的原因主要有
&（一）前期可行性研究不够深入、细致，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些设计方案、技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目在开工前的投资控制就已经失效。
&（二）多数建设项目的投资估算受项目可行性研究报告的约束，各地方各部门为了争项目，在可行性研究阶段缺乏实事求是的态度，人为地压低投资估算直至本地区和部门的批准权限之内，或者故意漏项少算，形成拟建项目所需投资少的假象，诱使主管部门批准立项，从而给整个项目投资控制留下先天性隐患。
&（三）建设项目投资估算失准、丢失、漏项、忽略动态因素，如价格、利息、外汇风险等，造成建设项目投资超支严重。
四、工程项目可研阶段投资合理确定的措施
项目可行性研究阶段的投资是在项目建设规模、产品方案、技术方案、设备方案、场（厂）址方案和工程建设方案以及项目进度计划等进行研究并基本确定的基础上，通过编制项目投资估算开确定和完成的。
投资估算施工建设项目决策的依据，直接关系到项目建成后的正常运行以及经济效益的发挥，其投资必须具备可靠性、准确性。可行性研究阶段是产生工程投资的源头，投资估算必须科学合理，按客观经济规律办事，合理客观地打足投资，工程造价管理人员要在以上各方案基础上，编制出高质量投资估算，编制投资估算的可行性研究报告一定要达到国家规定的深度。要编制出高质量的项目投资估算必须做到以下几个方面：
&（一）积累丰富的工程实例和基础资料，保证资料详实、准确
工程实例中的投资和已建工程的工程造价是衡量和编制工程估算的尺子，在日常工作中要注意积累这方面的资料，在这些资料的收集过程中要详细记载工程的特征，如：建筑物功能、建筑面积、层数、结构形式、装修标准以及各单项的经济指标。在基础资料方面注意及时收集国家颁布的有关取费文件、各地区主要材料价格以及物价上涨指标等关系到影响投资的主要资料和信息。
&（二）认真做好现场考察和市场研究，为项目的投资决策提供充足的实际依据
现场考察和市场研究是项目投资决策与评价的基础，现场考察可以充分认识到项目建设地的自然环境、地质地貌、供水、供电、材料运输等建设条件，为项目的建设提供基础数据。市场研究是通过对项目的产出品、投入物或服务的市场容量、价格、竞争格局等进行的调查、分析、预测，是确定项目目标市场、建设规模和产品方案的重要依据。因此，在项目投资决策的前期，认真做好现场考察和市场研究工作，对于准确把握项目建设规模，进而合理确定项目投资就显的十分重要。
&（三）从多方案比选和方案优化设计两个环节入手，做好合理确定、有效控制工程投资工作
从多方案比选和方案优化设计是建设项目合理确定、有效控制投资的重要内容，是每个投资者所关心的一件大事。
多方案比选，择优选择最佳方案，合理的确定项目的建设规模，既可以有效地防止规模过小、资源得不到有效配置、单位产品成本较高，经济效益低下；也可以杜绝规模过大导致开工不足、产品积压等因素造成效益降低。同时，多方案比选还可以从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。例如在生产工艺及设备的选型比选过程中，要考虑“先进适用”，又要参考“经济合理”的原则，从而优选出最佳方案，达到合理确定、控制造价的目的。
&（四）合理利用、有效变通投资估算的编制方法，准确估算项目投资
我国现行的建设项目投资估算方法很多，根据项目的特点、性质不同主要分为单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、指标估算法和分类估算法。以上这些估算方法的使用条件、范围以及估算的精度各不相同，如何让熟练掌握和运用这些估算编制方法就显得至关重要。
在项目的可行性研究阶段要准确的估算项目投资，我们一般采用准确度较高的指标估算法和分类估算法这两种方法。但在这两种估算法存在着同一行业、不同地区在定额水平、费用标准差别较大；各地区材料价格、材料品种选用存在较大的差异问题。因此，为了提高准确度和使用方便，我们可以将估算编制方法稍作改进，已取得较好的效果。例如：指标估算法中我们可以将单价指标变为主要工程量指标，再根据这些指标乘以本地区的综合单价，就得出被估算工程单项工程主要工程量投资。在根据相应的系数进行调整，得出所估算工程所需的投资。如果所选用的相似类型工程与所估算工程地理环境差别较大，只需按照国家设计规范或标准对相应的指标进行换算，或增减相应的分部分项工程。
五、结束语
随着我国社会主义市场经济投资体制改革的不断完善，项目可行性研究在项目投资建设过程中的作用将不断加强，在这个阶段，合理的确定项目的投资对于加快优化资源配置、合理利用资金必将产生积极而深远的影响。
【国家政策动态】
● 《粉煤灰综合利用管理办法》
为规范和引导粉煤灰综合利用行为，促进粉煤灰综合利用健康发展，中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局对《粉煤灰综合利用管理办法》进行了修订，并于日予以发布，自日起施行。1994年1月原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节[1994]14号）同时废止。
● 关于2013年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目申报工作的通知
日，陕西省发展改革委、陕西省财政厅、陕西省农业厅、陕西省林业厅、陕西省水利厅根据《陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报指南（暂行）》（陕发改农经[号）精神，就做好2013年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报工作发布通知。《通知》中指出本次支持范围及重点主要包括：1、畜牧养殖业。支持猪、牛、羊、鸡等畜牧业标准化规模养殖场（小区）建设及水产养殖和特色养殖（小区）建设。2、特色种植业。支持建设日光温室和薄膜大棚等设施农业项目和中药材等特色种植业。3、优质果业基地。支持苹果、猕猴桃、柑橘等地方优质果业示范基地建设。4、重点经济林示范基地。支持核桃等干杂果和蚕桑、茶叶等经济林、生物质能源林、培殖业原料林等示范基地建设。5、特色加工项目。支持粮、油、果、蔬等农产品加工项目。另外《通知》中对支持方式、申报条件、材料要求、申报程序和要求等信息做出了明确指示。
● 关于请组织申报2013年工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金的通知
日，为加快推进工业化和信息化深度融合，促进工业企业能源管理水平和能源利用效率提升，中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部依据《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》（财建〔号），就组织申报2013年工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金有关事项发布通知。通知就项目申报范围、项目申报条件、项目申报要求、报送时间、联系方式等做出明确公布。
● 关于组织申报国家2013年蛋白类生物药和疫苗发展专项、通用名化学药发展专项的通知
日，陕西省发展改革委、工业和信息化厅、省财政厅、省卫生厅发布《关于组织申报国家2013年蛋白类生物药和疫苗发展专项、通用名化学药发展专项的通知》，《通知》中指出为进一步提升我国生物技术药和化学药产业的持续发展能力，2013年国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、卫生部将继续组织实施蛋白类生物药和疫苗发展专项、通用名化学药发展专项。
● 陕西省发展和改革委员会关于组织申报国家2013年海洋工程装备研发及产业化专项的通知
日，陕西省发展和改革委员会为大力培育和发展战略性新兴产业，推动海洋工程装备产业快速发展，发布《陕西省发展和改革委员会关于组织申报国家2013年海洋工程装备研发及产业化专项的通知》，强调2013年国家发展改革委将继续组织实施海洋工程装备研发及产业化专项。并将申报有关事项做出通知。
● 省发展改革委、省财政厅关于组织申报国家2013年卫星及应用产业发展专项的通知
日，陕西省发展和改革委员会及陕西省财政厅发布《省发展改革委、省财政厅关于组织申报国家2013年卫星及应用产业发展专项的通知》，指出为促进我国卫星及应用产业的的快速发展，2013年国家发展改革委、财政部将继续组织实施卫星及应用产业发展专项，并就申报有关事项做出通知。
● 关于做好2013年国家级中小企业服务体系发展专项资金项目申报工作的通知
2012年6月，工信部批复了我省中小企业公共服务平台网络建设方案，明确了项目建设总体要求。按照《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发2013年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知》（工信厅联企业〔号，以下简称《申报指南》）要求，为了做好我省平台网络建设项目申报工作，日，陕西省中小企业促进局及陕西省财政厅发布《关于做好2013年国家级中小企业服务体系发展专项资金项目申报工作的通知》并就申报材料、有关要求等有关事项予以公布。
● 农业部关于促进企业开展农业科技创新的意见
为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，促进企业开展农业科技创新，切实提升企业自主创新能力，根据《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》有关部署和要求，农业部就强化农业科技体制机制创新、加快促进企业开展农业科技创新提出意见。主要有深刻认识促进企业开展农业科技创新的重大意义；着力提升企业在农业科技创新中的地位；引导和支持企业主持或参与承担农业科技项目；支持企业建立高水平研发机构；建立农业科技资源开放共享机制；促进农业科技人才资源的合理配置；鼓励和引导企业开展农业技术服务；充分利用社会力量和财政金融政策支持企业开展农业科技创新；提升对企业知识产权的保护和管理水平。
● 国务院办公厅关于印发全国现代农作物种业发展规划（年）的通知
日，国务院办公厅印发《全国现代农作物种业发展规划（年）》，《规划》中指出，国以农为本，农以种为先。我国是农业生产大国和用种大国，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）要求，结合实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（年）》和《全国现代农业发展规划（年）》，特制定本规划。
● 国家发展改革委、财政部、农业部办公厅关于开展2013年农业清洁生产示范项目建设的通知
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，切实推进农业清洁生产，促进农业农村经济可持续发展，国家发展改革委、财政部、农业部近日联合印发了《关于开展2013年农业清洁生产示范项目建设的通知》，明确2013年选择陕西等10个地膜使用面广、残留量大的省份，以市县为单位开展地膜科学使用示范建设，同时加强农业清洁生产能力建设。
● 农业部办公厅关于印发2013年农村经营管理工作要点的通知
日，农业部办公厅关于印发2013年农村经营管理工作要点的通知，通知指出，为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）和《农业部关于做好2013年农业农村经济工作的意见》（农发[2013]1号）的要求，切实做好2013年农村经营管理工作，我部研究制定了《2013年农村经营管理工作要点》。2013年农村经营管理工作要点包括：
一、加强农村土地承包管理和服务，发展多种形式的适度规模经营
二、加强重点领域农民负担监管，推动减负惠农政策落实
三、推进农村集体产权制度改革，强化农村集体“三资”和财务管理
四、强化对农民合作社的指导与服务，提升农民合作社规范化管理水平和市场竞争能力
五、完善扶持政策措施，提升农业产业化发展水平
六、启动社会化服务示范县创建，构建新型农业社会化服务体系
七、加强农经体系建设，做好农村经营管理基础工作
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。对做好农业基本建设项目的几点认识
随着农业科研单位基础设施条件的不断改善和基本建设项目的不断增多,对基建工作的要求发生了很大变化,基建工作已经成为农业科研单位的重要工作之一,并且越来越受到重视。然而,与科研工作一样,基本建设工作也有自身的特点,在实际工作中最主要的问题是一些项目的建设进度缓慢,不能按照项目的建设计划完成建设任务,从而给基建工作带来很大影响。因此,必须对基建工作中的实际情况和存在的问题进行认真、细致、具体的分析,项目建设必须与基建工作的实际相结合,以保证基建工作的顺利进行。1存在问题的原因分析1.1主观原因1.1.1对基建工作的重视程度不够。认为科研单位主要应当以科研工作为主,基本建设工作对于科研单位来说只是辅助性的。没有把科研条件建设和科研基础设施改造放到应有的位置,没有认识到科研工作离不开科研基础设施和科研基本条件的支撑与支持,没有体会到基本建设工作是做好科研工作的重要基础与保证。1.1.2对基建项目建设工作缺乏了解。认为基建项目管理比较简单,...&
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投资项目的前期工作(可行性研究报告及经济评价)是投资决策前必不可少的工作步骤,长期以来,建设项目前期工作滞后,前期方案深度不够,建设项目“三超(概算超估算、预算超概算、决算超预算)”现象严重等是多年来困扰投资管理的问题。随着经济体制改革的深入,作好投资项目前期工作和经济评价,实现投资决策科学化,提高投资效益,是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首要问题。1切实做好建设项目前期工作,不断完善项目评 价方法与参数 在项目的投资决策中可行性研究起着举足轻重的作用。在体制改革不断深入的今天,国家正在并继续改革项目审批制度,投资主体多元化的格局已经形成,国有企业的改革也在进一步深化。上项目者必须自主决策,投资者要对自己的投资行为负全面责任,在充分做好建设项目前期工作的基础上,做到建设项目三个不建,即建设项目没有可行性研究报告不建、项目可行性研究报告经济评价不充分不建、项目经济评价效益不达标准不建。只有这样才能如实反映项目的真实效...&
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1基本建设财务工作面临的新形势1.1部门预算改革全面推行为了增强预算的严肃性、科学性和规范性,经国务院批准,1999年下半年开始实施了部门预算制度改革。2000年,财政部选择了四个部门的部门预算上报全国人大审议。从形式上,实行一个部门一本预算;从内涵上,统一调度预算内外资金,实行综合预算;从监督上,强化了人大对预算的监督职能。2001年,提交全国人大审议的国务院所属部门由4个增加到26个。2002年又进行了基本支出和项目支出预算改革,在严格界定基本支出和项目支出的基础上,对基本支出进行了定员定额改革试点。目前,部门预算改革还在进一步深化,2005年,中央各部门的中央预算内基本建设投资已按要求细化到具体项目。1.2政府收支分类改革稳步推进在继2002年将预算支出目级科目按经济分类由12个调整为44个后,2003年又对预算收支科目进行了改革。一是按科学、规范、适用的原则将44个目级科目调整、归并为35个;二是对农业、教育和科学等支出...&
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建设社会主义新农村是党中央从我国经济社会发展的大局出发,为贯彻落实科学发展观和建设社会主义而提出的一项重大战略决策,是传统农业向现代农业跨越的转折点。为社会主义新农村建设服务是档案部门的职责,是农业农村档案工作的主题和长期任务,做好农业农村档案工作是建设社会主义新农村的需要。在农村经济即将腾飞的时刻,档案工作要紧紧抓住这个千载难逢的大好时机,充分发挥档案工作为经济建设服务的功能,在新农村建设中大显身手,为社会主义新农村建设提供有效服务。一、农业农村档案工作在社会主义新农村建设中的重要意义在当前全面建设社会主义新农村的形势下,加强农业农村档案工作有着重要的意义,主要体现在以下四个方面:其一,加强农业农村档案工作是全面落实党在农村各项方针政策,推进和深化农村各项改革的需要。社会主义新农村建设要靠改革推动,靠创新促动,靠政策拉动。其二,加强农业农村档案工作是推进农业产业结构调整、促进农民增收致富的需要。社会主义新农村建设的首要任务是农...&
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随着国民经济的持续发展和社会的日益信息化，信息的有效利用已成为制约现代企业经营管理的重要因素．农业银行作为经营货币的特殊企业，是一个不断与外界进行资金、能量和信息交流的动态循环系统，为了适应瞬息万变的外界环境并在适应中进一步发展，必须制定正确的存贷战略，强化有效的内部管理，实施高能的咨询服务，这些都离不开信息，都必须以坚实的信息工作为保证．但信息工作目前主要存在以下几个问题：一是广大干部职工对信息的基本知识缺乏必要的认识和了解，造成对信息的功效视而不见，把明明是信息工作所创造的效益归功于其他因素；二是有人认为信息是个“软”东西，发挥的作用不如物质（资金）和能量来的迅速和有效；三是在信息不足情况下的盲目投资与经验决策又俯拾即是，把信息凉在一边，等等．为此：一、要充分认识信息在农业银行管理中的作用。信息是农行决策的基础和前提．决策是管理的一个最基本的职能。农行要完成自己的任务，保证经营管理活动的正常进行，就需要进行一系列的决策．银行...&
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随着农村经济的快速发展,财政资金投入农业基本建设项目越来越多,农业基础设施条件有了极大的改观。但应当看到,有部分农业基本建设项目开展实施监管力度不够强,甚至有很多农业基本建设项目实施单位认为项目资金就是给本单位使用的资金等一系列问题,严重影响了农业基本建设项目资金作用的充分发挥,完工的农业基本建设项目有部分也不能按照项目当初的设计要求很好地发挥作用。如何整合农业基本建设项目资金,如何充分发挥农业基本建设项目的作用,显得越来越重要。1进一步明确农业基本建设项目管理的要求严格按照农业部《农业基本建设项目管理办法》等规章制度的要求,强化立项-实施-监管-验收等关键环节,加强和改进项目的前期工作,抓好项目建设中各项制度的落实,严格财务管理,加强项目的检查和验收,建立起规范、科学的申报立项制度、动态管理制度和上下联动、左右协作、综合牵头、行业实施相结合的项目监管机制,确保农业基本建设项目健康运行,落实惠农政策、加快现代农业发展、促进农民增...&
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有学问，才够权威！
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京公网安备75号农行会计主管工作总结
农行会计主管工作总结在过来的一年里，我行认真按照年初盛市分行行长会议制定的工作总体要求，用科学发展观指导全行工作，增强大局意识、创新意识、风险意识和服务意识，按照盛市分行党委年初确定的&以人为本、依法治行、精细管理、和-谐发展&的治行方针和&讲正气、讲经营、讲发展，实抓、实干、实创&的工作措施，以及努力实现信贷资产质量、经营效益、领导班子以及队伍素质三个提高的工作目标。积极拓展业务，狠抓经营管理，各项工作均取得了较好的。一是积极拓展业务，准确把握信贷政策，加强对增量贷款的管理，各项封闭管理指标的圆满完成，二是继续认真深入的开展保持共-产-党员先进性教育活动和&四个长效&机制活动，持续稳定的开展&三条线&防案纠风工作和民-主评议行风活动，认真开展治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，提高全员综合素质，全面改进服务，树立发行良好外部形象。三是全面落实了&三防一保&工作岗位责任制，实现生产&四无&目标。
一、客户工作
进入2007年以来，我行认真贯彻落实上级行会议精神，适应新形势，以执行国家政策为前提，以防范和化解信贷风险为重点，以客户为中心，加强粮棉油贷款营销与服务，积极支持粮食生产、流通，努力实现粮棉油信贷业务的持续健康发展。
从全行资金运行情况看局面良好，即各项贷款较年初增加，存款总量增加，贷款利息收回率较高，中间业务收入超额完成。
一是各项贷款总量增加。到月末，全行各项贷款余额38106万元，比年初增加24381万元。全行累计发放贷款32030万元，其中粮油收购贷款（准政策性粮油贷款）4810万元，收购小麦1949万公斤；收购玉米1290万公斤，有效支持了本地粮食的加工转化，增加了农民收入；加工企业粮食短期贷款450万元，收购玉米1290万公斤；农业小企业贷款770万元，农村基建设施贷款26000万元。本年收回贷款7648万元,其中政策性调控粮油贷款收回1938万元,销售小麦1274万公斤。准政策性粮油贷款收回3600万元，销售小麦2126万公斤，销售玉米187万公斤，销售红粮86万公斤。商业性贷款收回1200万元（产业化龙头企业贷款1000万元，流转粮食收购贷款200万元）,销售玉米983万公斤。棉花收购贷款收回910万元。
二是各项存款增加。到12月末，各项存款余额23481万元，比年初增加21703万元。主要是财政补贴资金及企业活期存款增加。旬均存款达到7175万元，人旬均存款322万元。
三是贷款利息收回较高。全行应计利息741万元，实收利息574万元，累计欠息276万元。商业性贷款利息16万元、准政策性贷款利息244万元全部收回，中央和地方收回利息86万元，财政挂账贷款收回利息149万元，调控粮收回贷款利息79万元；累计欠息276万元，为中央和地方欠息68万元，财政挂账贷款欠息110万元，调控粮贷款欠利息64万元，棉花附营业务欠息34万元。收息率77.46%。
四是不良贷款。年初按对外披露口径不良贷款余额0万不良贷款，至12月末无新增不良贷款。
五是人均中间业务收入超额完成。到月末，我行中间业务收入2.5万元, ,保险代理手续费收入2.5万元,超额完成市分行下达任务0.15万元，超出任务6.39%。
六是财政补贴拨补情况。至12月末收到财政补补贴资金2304万元，本年拨出本年财政补贴资金1977万元，其中农民直补经费71万元，工作经费25万元，农民直补546万元，农民综合直补1335万元；本年未拨工作经费5万元，退耕还林补贴322万元。
回顾以一年来的工作，主要做了以下几个方面：
一、以客户为中心，积极营销和拓展新业务
一是宣传政策，主动营销。我行及时向市委市政府进行介绍我行信贷政策和支持&三农&的政策和业务范围，争取党政部门的支持。二是与政府相关部门沟通，筛选储备项目。今年以来，我行先后与沧州临港经济技术开发区、黄骅港管委会、黄骅市农工部、等相关部门就贷款项目进行了座谈，让农发行与企业面对面，直接对项目是否符合农发行业务范围进行认定，项目涉及水产养殖、面粉加工、项目工程、农业科技、食品加工等，纳入项目库14家，第三季度已营销9家，严格执行贷款操作流程，提高办贷效率。对确定受理的贷款项目，指定2名或以上信贷人员进行调查，3日内形成初评报告，按调查权限及时上报上级行或提请上级行调查。本年新营销新客户4家，发放农业小企业贷款770万元，粮食收购贷550万元，农村基建设施贷款26000万元。
二、加强本级财政负担挂帐利息催拨工作，提高收息率。
全市日后国有粮食购销企业财务挂帐3122万元，分别占用在老粮销售价差挂帐贷款1532万元,陈化粮销售价差挂帐贷款109万元,政策性挂帐贷款为1481万元,这些贷款利息拨补不到位，直接影响着全行的收息水平，为此，我们主动与财政局主管局长和相关科室沟通，到7月下旬拨付上半年利息105万元，下半年应计利息118万元，于12月中旬已拨付到我行，保证了粮食财务挂账贷款全年利息全部收回。
三、提高结算服务质量，增加企业存款
一是严格贷款风险保证金制度，新增贷款要求企业必须存入不低于贷款额5%的风险保证金，保证金存款280万元；二是监督企业销售货款的回笼归行。对在我行开立基本存款户的企业，要求其货款全部归行；对在我行开立一般存款户的企业，货款回笼不低于按贷款比例回笼的货款额；三是积极办理委托收购业务，提高存款额。
需要我们在今后的工作中更加努力拓展新业务，积极支持老客户，改善经营状况，促进全行各项任务的圆满完成。
二、会计工作
一、强化内控机制，狠抓制度落实，提高内部核算质量
今年，各项报表及综合业务，均做到无一差错，提高了内部核算质量。认真做好结算服务和柜台监督，防止差错事故，今年以来我行会计、出纳人员认真执行制度，学习如何防范金融事故发生，并总结金融案件发生的原因，在于内部会计管理制度执行不严密。营业室在吸取教训的同时，狠抓规章制度的落实。1、严把外来凭证入口关，仔细审查，通过电子验印等一系列现代化手段，验证凭证真伪。2、运用会计综合业务系统程序中的内控制度，严格操作授权密码管理，密码不定期更换。3、企业购买的现金支票、转帐支票均按本、按顺序号码进行登记，实行帐户支票号码控制。4、加强会计工作的自查自纠，按照上级行会计自查要求，对我行营业室各项业务工作认真进行了自检，并对发现的问题及时纠正、整改。确保了各项制度的落实，堵塞了工作中的漏洞。5、认真纠改上级行检查中发现的不足。省分行检查组于5月上旬及10月中旬对我行自2007年以来的会计制度执行及业务核算情况进行全面检查。对检查中存在的问题，我们进行了全面、彻底的纠改。促进了我行会计工作的开展，日常工作中我们采取边检查边整改边规范的工作方法，认真执行会计出纳制度，强化会计人员风险防范意识，确保财会工作严谨、规范。6、加强综合业务系统结算管理，保障结算资金安全。综合业务系统工作是各项资金运行的重要环节。尤其综合业务系统基础工作对确保资金安全结算及减少金融风险至关重要，为此，我行采取了行之有效的措施。（1）认真贯彻执行《票据法》、《支付结算办法》及《综合业务核算操作规程》等制度办法，切实加强了综合业务系统各环节的管理。确保所发生综合业务系统结算业务，无一差错。（2）是加强了票据交换业务的管理，均做到了及时逐笔勾对。发现疑问，立即查明原因，确保了资金安全。
二、发挥会计核算的监督和反映职能作用，发挥参谋助手作用
1、抓住帐户管理环节，强化监督职能。在建立健全帐户管理制度并规范操作程序的同时，对开户企业帐户管理做到了内部岗位配合、与信贷人员配合、与开户企业配合，经常与财政局、粮食局沟通。实现了帐户管理上的岗位联动，人人把关。会计人员准确掌握各项帐户资金活动的来龙去脉，认真做好对各项财政补贴资金的监督拔付工作和企业回笼资金的收贷收息工作，有效地防止了因帐户混乱而造成企业资金流失的事故发生。2、加强财务指标管理，全面落实财务计划。一是动态掌握全行的经营状况，了解变化趋势和可能发生的特殊情况，为领导决策提供可靠依据。二是采用多种方法测算经营成果，合理准确地测算各项业务指标。到11月底各项收入595万元，支出431万元，实现利润164万元。收入成本率22.93 %，资产利润率 0.86 %，人均利润 9.36 万元。三是对利息收支的管理。严格执行财政部文件，准确计算贷款利息。截至11月底，我行各项贷款应计利息741万元，实收利息574万元，期末累计欠息276万元，贷款利息收回率77.46%。具体情况如下：（一）、政策性贷款应计利息481万元，实收利息314万元，期末累计欠息276万元，贷款利息收回率65.28%。其中：（1）央地挂帐贷款应计利息146万元，实收利息86万元，期末累计欠息68万元，贷款利息收回率58.90%；（2）98年6月1日政策性亏损挂帐贷款应计利息192万元，实收利息149万元，期末累计欠息110万元，贷款利息收回率77.60%；（3）调控粮油贷款应计利息143万元，实收利息79万元，期末累计欠息64万元，贷款利息收回率55.24%；（4）已核销的棉花附营业务占用贷款利息反映在表外期末欠息34万元。 （二）、准政策性贷款应计利息244万元，实收利息244万元，贷款利息收回率100%。（三）、商业性贷款应计利息16万元，实收利息16万元，贷款利息收回率100%。全面完成上级行的考核指标，真实地反映了我行的经营成果。
三、综合业务会计应用系统正常运行
今年以来，我们根据上级行制定的综合业务会计应用系统规定，全面部署，使我行会计人员熟练掌握应用系统的相关操作规程，能够正确使用交易码进行各项业务操作，一年来没有出现任何业务操作失误。
四、保证大、小额支付系统、电子验印系统及人民币结算账户管理系统正常运行
我们组织全体会计人员，认真学习《中国农业发展银行河北省分行大额支付业务实施细则》、《中国农业发展银行河北省分行小额支付业务实施细则》及电子验印系统的操作规程，结合我行实际，经过不懈努力，使我行会计人员熟练掌握大、小额支付系统和电子验印系统的相关操作规程，在人员少、时间紧、任务重的情况下，保证工作正常运转，并且至今没有发生任何差错。
根据《沧州市人民币银行结算帐户清理核实工作实施方案》、《沧州市人民币银行结算帐户清理核实工作实施细则》的规定，我们严把各个企业开户关，防止企业随意多头开户，做到提供证件真实、完整，确保及时开户。
五、狠抓业务技能，提高会计人员综合素质
为全面提高会计人员综合素质，我们组织会计出纳人员学习了《会计法》、《会计基本制度》、《支付结算办法》、《综合业务核算操作规程》、《财务管理》等书籍。另外还结合我行实际情况进行了微机学习培训，大大提高了会计人员的素质。
认真扎实地做好年终决算工作，真实反映全年经营成果。
营业室面对人员少，时间紧，任务重这一实际情况，加强岗位人员之间的配合，充分发挥责任意识，积极行动，精心布置，全力以赴确保决算工作质量到位。
一、 及时组织学习，认真领会决算会议精神，提高思想意识
自市行年终决算会议后，营业室于十二月十二日组织全体人员认真学习，仔细研究了各种决算文件，统一思想，采取有效措施及时处理年终前的各项结算业务，为年终决算的顺利进行打下了良好的基矗
二、严密布置，落实职责，全面检查全年帐务
结合岗位分工和日常业务操作程序，把决算通知要求中的每一项任务，即内外帐务核对，各项资产的清理，财产实物的核实，财务收支的核实，固定资产的清理及2007年综合业务系统帐务处理等各项工作具体落实在每个人身上，明确责任，严格复核，确保全年会计质量到位，到年底对全辖帐户及同业往来、系统内往来进行了全面核对，做到了&五无六相符&。
三、行领导亲自监督把关，争创决算工作进入先进行列
会计决算会后，支行领导对年终决算工作十分重视，成立了以行长任组长，会计出纳部、办公室和客户部负责人及相关人员为成员的决算领导小组，亲自督阵分配任务，对决算文件中要求的各种事项认真监督检查，确保了决算工作的顺利进行。
三、办公室工作
一、加强党风廉政建工作，紧扣&三条线&防案纠风主题，深入保持共-产-党员先进性活动。
（一）、抓班子，带队伍、抓管理、促规范、充分发挥党建工作的促进作用。今年来，我们逐一整改完善党建工作的各项制度措施，有计划、有内容、有重点的抓学习。支部成员按照理论中心组制定的学习计划，系统地学习了邓-小-平理论和江总书记&三个代表&的重要思想，加强对党章和党的基本知识、收购资金封闭管理政策法规、企业经营管理及财务管理等方面知识的学习。同时班子成员认真执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律制度，率先垂范，勤政廉洁，增强了领导班子的感召性和凝聚力，齐心协力，把党建制度形成一整套完备的管理体系。深刻落实&一把手&负责制，并纳入全行目标管理中，使班子成员之间相互信任、相互支持、团结一致、形成合力。
（二）、将保持共-产-党员先进性教育活动持续稳定的开展下去，使其形成长效机制，努力提高党员的综合素质，确保党员队伍的先进性。首先从提高党员干部的政治素质和业务素质入手，使其政治上工作上在群众中树立示范形象，起到先锋模范带头作用。二是认真落实党员管理制度，把建立的一系列合理制度，坚持不懈的用活，引导和鼓励党员干部在工作中做出表率。三是认真落实党员教育制度，制定实施了党员干部全年理论学习计划，坚持理论教育经常化，教育对象层次化、教育形式多样化。四是建立规范化党员活动室，购买订阅党建方面的书籍、报刊、电教设施，使党员丰富多彩，使党建制度、学习园地、入党誓词逐一上墙，突出&思想建设，组织建设，作风建设&，充分发挥了党建工作的积极作用，取得了促进各项业务工作发展的良好效果。
（三）、继续深入贯彻盛市分行&三条线&防案纠风《实施意见》和反腐-败、抓源头的专题会议精神，杜绝了各类案件和不正之风的发生，实现了收购资金无挪用、廉洁自律无案件、会计出纳无差错、 &三防一保&无事故的目标。保障了全行整体工作的顺利开展。一是紧扣主题，搞好防范教育，强化全员思想认识，组织全员认真学习盛市分行制定的&三条线&防案纠风《实施意见》，统一思想，认清防案纠风工作对加强我行党风廉政建设，促进政策性收购资金封闭管理，改善金融服务，树立良好社会形象的重要意义。根据形势需要，邀请司-法-部门的同志来我行进行法制教育，组织干部职工观看警示教育片，增强员工的法制观念，廉政意识和责任意识。二是抓住三个环节，完善内控约束机制，全面推动&三条线&防案纠风工作的开展。我行结合支行办公室（组织人事）、财务会计、计划信贷三部门的业务特点，根据&三条线&防案纠风工作《实施意见》中规定的责任内容，行为规范、责任考核与追究办法，进一步完善了各项业务制度，操作规程，并将廉政建设和岗位责任制融入其中，使廉政建设和防案纠风工作真正同业务工作融为一体。三是加强监督检查，落实&一岗双责&，巩固&三条线&防案纠风成果。为把防案纠风工作落到实处，我行根据防案纠风《实施意见》的具体要求，在全行上下实行&一岗双责&制，行长、副行长和各部主任既对本单位、本部门的业务工作负责、又对本单位和本部门的防案纠风工作负责，形成上下齐抓共管、部门协调联动的良好局面，并纳入部门年终工作目标考核和日常工作之中，做到&日有监督、月有反愧季有检查，年终有考核&，从而有效地保证了防案纠风工作的落实。
（四）、认真开展治理商业贿赂专项工作，按照盛市分行党委的要求，扎扎实时进行，组织全体干部职工认真学习了治理商业贿赂专项工作的有关文件和材料，认真对2004年以来的各种业务行为进行自查自纠。提高了员工的综合素质和整体素质。
四、做好安全防范工作，为各项业务工作保驾护航
我行&以人为本&狠抓全员思想建设，严格按照&安全第一、预防为主&的指导思想，明确安全保卫责任，强化安全防范教育，落实和完善各项保卫和安全生产规章制度，加强联防，从严治行构筑防御体系，确保了各项业务工作安全生产无任何事故和案件发生。
一是加强思想教育，牢固树立&防范第一，安全第一&观念，认真分析当前形势，着重明确安全保卫工作和安全生产是各项业务工作之基础；二是定期召开全体员工思想政治会议，总结以前的经验，结合在日常工作中暴露出来的各种思想问题，有针对性地进行思想政治工作。请来公安局安保科的同志，结合近来发生的金融系统大案、要案以及重大责任事故对全员进行深刻教育，做到克服麻弊思想，警到长鸣。三是对上级行转来的重大案件在第一时间对全体员工进行传达贯彻，使每位职工心中时时绷紧安全防范这根弦，一时一刻也不时放松。四是完善制度抓落实，加强监督检查力度。一把手负责制贯穿安保工作始终，今年我行照常把安全保卫工作摆上重要议事日程，着重落实&一把手&负责制，形成行长亲自抓，主管行长具体抓，部室主任配合抓，全员人人有责的安全防范体制，三防一保领导小组，经常到重要环节和部位，查找漏洞和薄弱点，并及时进行整改，确保各级工作的稳健运行。五是构筑制度防线，保证安全保卫工作有法可依，依法运转。严格按照规范化管理的制度，深入开展安全生产月活动，结合本行实际，健全完善了《安全保密制度》、《值班守则制度》、《安全职责》、《枪-支-弹-药管理制度》、《安全用电制度》、《安全锅炉使用制度》等一整套安全保卫工作制度和一糸列安全生产制度，并加大力度抓落实，实行重奖重罚，对制度的落实情况随时进行检查，把各项制度真正落到一个&严&上，发现问题和隐患立即纠改，并严格按规章制度处理，有效地约束和规范了全员的安全防范行为，提高了安全生产意识。
回顾半年来的工作，我们在新业务拓展，不良贷款清收等方面取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到我行客户经理队伍素质较低，不能很好地适应业务发展；项目推荐中企业规模孝实力不强；农发行开办新业务宣传不够;企业财务核算不规范等问题。需要我们在下半年的工作中更加努力拓展新业务，积极支持老客户，特别是符合条件的粮食企业的经营，改善经营状况，促进全行各项任务的圆满完成。
总之，今年以来，我们在分行党委和各处室领导的正确领导下，各项工作做出了一定的成绩，在今后的工作中，我们将更加努力地做好各项工作，在市分行党委的正确指引下，以与时俱进的创新精神，奋发有为的进取意识，脚踏实地的工作作风，求真务时的科学态度，切实履行政策性银行的职能，圆满完成上级部署的各项工作任务。编辑提醒:请注意查看“农行会计主管工作总结”一文是否有分页内容。原文地址
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