社保补贴新政策，4050社会保险政策下岗职工社保补贴政策法规，灵活就业“4050”人员社保补贴政策。
请问，符合哪些条件才能享受4050人员缴社保的补贴政策?如符合条件应如何办理相关手续?　答：符合以下条件才能享受4050人员缴社保的补贴政策：(1)持有《再就业优惠证》，男日前出生，女日前出生，以档案年龄为准。(2)在2008年年底持《再就业优惠证》已享受社保补贴两年的人员。(3)持《再就业优惠证》被认定为就业困难且未满3年的灵活就业人员。
　　申报所需资料有：《再就业优惠证》或《就业失业登记证》原件及复印件、身份证复印件、灵活就业证明1份、《审核认定表》一式两份、银行出具的加盖公章的缴纳社会保险费单据。《审核认定表》要求申请人签字确认。
　　符合条件的人员请在日前到户口所在地街道、社区劳动保障服务机构进行申请，逾期不再受理。
　　非首次申请补贴人员的补贴款，已直接计入申请人所持补贴存折。申请人可持补贴存折，在居家附近西安银行营业网点查询、领取。2012年首次申请人员和误将已领取的社保补贴存折销户人员，在工作时间内(每周一至周五9：00~17：00)在西安银行盐店街支行领取。地址在盐店街38号，电话。
　　领取时，本人需提供身份证、受理卡。如他人代领，还需提供代领人身份证原件及其复印件。如需咨询，可拨打西安银行客服中心：96779;市职介中心咨询台：;西安市人力资源和社会保障咨询服务热线电话：12333。
　　4050社保补贴申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。
　　为鼓励用人单位招用失业人员，支持失业人员自谋职业、自主创业和灵活就业，商贸企业、服务型企业招用持《再就业优惠证》人员，符合《通知》规定条件的，可向当地县级以上劳动保障部门申请享受社会保险补贴。
　　具体办法按《财政部、劳动保障部关于进一步加强就业再就业资社保补贴金管理有关问题的通知》执行;持《再就业优惠证》的“4050”人员从事灵活就业的，可按以下程序申请享受一定额度的社会保险补贴
　　申请的程序
　　1.向街道劳动保障机构申报就业，并凭《再就业优惠证》、社会保险缴费凭证等相关材料，向街道劳动保障机构提出社会保险补贴申请;
　　2.街道劳动保障机构核实灵活就业人员的就业情况，出具灵活就业证明，并为其向当地县级以上劳动保障部门申请社会保险补贴;
　　3.经劳动保障部门审核、财政部门复核后，将补贴资金直接支付给本人;社会保险补贴标准按灵活就业人员实际缴纳社会保险费的一定比例计算。具体补贴办法由各省、自治区、直辖市根据《资金管理通知》制定。
　　就业困难人员中的“4050”人员(截止日，女满40周岁以上―日以前出生，男满50周岁以上―日以前出生)，灵活就业后，及时申报就业，申请人已办理托管或建立社保档案，并按规定及时足额缴纳社会保险费的，可申请社保(基本养老保险、基本医疗保险)补贴。
　　享受时限和补贴标准.
　　就业困难人员享受社保补贴时间从2008年9月开始，对距法定退休年龄不足五年的可以享受到退休，其他人员最长不超过三年。补贴标准为申请人实际缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的全额。
4050下岗职工社保补贴政策到期天津是否延期至退休
本人前几天了解到4050下岗人员社保的政策补贴为3年，经查询别的省市均有延期或者延到退休的地方性政策，于是向人力资源和劳动保障局咨询，得到答复是看当时政策，这个回答很难让人满意，能否给出具体指示呢，直接的答案呢，如果没有恳请政府给予执行延期惠及民生切身能享受到的政策，本人父亲今年55岁，打工没人要，打零工也不给上保险，收入实在微薄，还得自己缴纳保险，提前退休难，做为子女赡养老人是应该的，每年拿出钱来给父亲上保险，但如果全额缴纳压力太大了，我们收入也很一般还有孩子，可谓上有老下有小啊，不知道政府能否推出执行补贴延期至退休政策。期待您的答复。
最新4050提前退休年龄政策四大看点
　　2015年最新退休年龄规定，4050提前退休政策根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[号)规定，2014年最新退休年龄规定下列几种情况可以办理退休：
　　(1)男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。
　　(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年。
　　(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
　　(4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。2015年最新退休年龄规定根据《工伤保险条例》(自日起施行)规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
2015年灵活就业“4050”人员社保补贴政策(一)补贴对象暂不作调整
　　包括以下对象：即国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，城镇集体企业下岗失业人员，城镇“低保户家庭”和“零就业家庭”中的失业人员。
　　(二)政策调整情况
　　1、取消审批时间限制
　　原社会保险补贴和岗位补贴政策规定城镇下岗失业人员达到符合“4050”年龄条件的审核时限为2007年底。
　　新政策取消了年龄审核的时间限制，符合条件对象随时达到“4050”年龄条件，随时可以申请享受补贴政策。
　　2、延长补贴享受期限
　　原社会保险补贴政策规定社会保险补贴期限最长不超过3年;新政策对补贴享受期限进行延长：一是对2009年享受社会保险补贴期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，一次性延长补贴期限，最长不超过1年。这一条是由于金融危机而临时增加的一个优惠政策。举例，如2009年6月到期的，享受时间就延长到2010年6月。二是从国发〔2008〕5号文件发文之日(即日)起，对享受社会保险补贴期限未满且距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，社会保险补贴期限从2009年起延长至退休。这里有两成意思：一是日以前到期的，即使距法定退休年龄不足5年的，也不再享受补贴;二是即日以后到期的且距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴时间是从2009年起开始补贴，举个例，比如有个人是是08年6月到期且符合条件的，08年余下的月份我们是不补的，而是从09年起再补贴。
　　(三)两个问题
　　1、距法定退休年龄不足5年如何认定：对灵活就业人员，由本人将其档案交社保所，由社保所统一报社保局认定;用人单位吸纳的，由用人单位统一将符合条件人员的档案交社保局认定。
　　2、新增人员申报补贴日期：
　　对因取消审批时间限制而新增的人员，比如08年和09年才满“4050”，请告知这部分人员在明年1月份到各社保所申报。(由于这部分人可累计享受三年，因此，建议各社保所说服他们只申报09年下半年的补贴，而不去补09年上半年的;当然，如果他们强烈要求要补09年上半年的，我们也可以接收)
　　如果你的档案在西安市职业介绍服务中心存放，并且属于就业困难的“4050”人员，可按相关规定申请社保补贴。在申请办理社保补贴时，要先看清自己的档案编号在规定时间内办理，以免多跑冤枉路。
　　首次申请需7种资料
　　(1)《灵活就业人员社保补贴申请表》(原件，一式两份);
　　(2)《西安市4050人员灵活就业证明》(一张原件，一张复印件);
　　(3)申请人户口本原件(供查验)及复印件(户口本复印件包括户口本首页、申请人所在页，一式两份);
　　(4)申请人第二代身份证原件(供查验)及复印件(复印正、背两面，一式三份)。
　　(5)2012年度社会保险(养老保险、医疗保险)缴费票据原件及复印件，其中预缴2012年度医疗保险人员提供预缴款票据复印件(一式两份);
　　(6)申请人《档案托管合同书》复印件(一式两份);(7)《陕西省就业失业登记证》原件(供查验)及复印件(复印件包括前两页及失业登记栏一页，一式两份)。
　　非首次申请人员需提供的资料除了提供上述(1)、(2)、(4)、(5)、
　　(7)所规定的资料外，对2012年内办理退休且符合首次申请距法定退休年龄不足5年的人员，申请时还需提供退休证原件(供查验)及退休证复印件(一式两份)。
　　女40岁男50岁可申请
　　据了解，今年符合“4050”社保补贴政策的人员，社保补贴金额为申请人实际缴纳基本养老保险和基本医疗保险金额的2/3。社保补贴对象是在西安市职业介绍服务中心托管人事档案、就业困难的“4050”人员(截至日，女满40周岁，男满50周岁)。持《陕西省就业失业登记证》且灵活就业后，及时申报就业，并由个人按规定及时缴纳社会保险费的，可申请社保补贴。
　　领申请表有四种途径
　　首次申请和非首次申请人员均需填写《灵活就业人员社保补贴申请表》和开具《西安市4050人员灵活就业证明》。
　　户口所在地社区登记盖章
　　申请人填写《灵活就业人员社保补贴申请表》和《西安市4050人员灵活就业证明》后，在户口所在地社区劳动保障工作站登记，并由社区工作站对《西安市4050人员灵活就业证明》审核盖章。
　　首次申请人员持《灵活就业人员社保补贴申请表》、《西安市4050人员灵活就业证明》、《陕西省就业失业登记证》及本人身份证、户口本等相关材料到所属街道(乡镇)人力资源和社会保障事务所审核盖章。
　　非首次申请人员向街道(乡镇)人力资源和社会保障事务所递交《西安市4050人员灵活就业证明》备案。
　　今年我省“4555”灵活就业人员社保补贴提至2196元
　　据了解，今年，我省“4555"灵活就业人员社保补贴，由去年每人每年1968元，提高到2196元。对2010年底前享受原灵活就业社会保险补贴政策来到期的人员，可继续享受政策至3年期满，其中，“4050”人员灵活就业社保补贴参照“4555”人员补贴标准执行，非“4050”人员灵活就业社会保险补贴按每人每年1104元标准执行。自2013年起，享受灵活就业社保补贴政策人员仅为“4555”人员。据不完全统计，自2005年以来，全省累计共有233万人受益，发放社保补贴78.2亿元。
　　4555的社保优惠政策有哪些?特别是社保优惠返还政策有哪些?
　　灵活就业社保补贴政策是为促进就业困难人员就业实行的就业援助政策,即对就业援助对象灵活就业后办理了就业登记手续并参加社会保险的，给予社会保险补贴。
　　就业援助对象包括：持《再就业优惠证》的“4050”人员(女年满40周岁、男年满50周岁)、享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的人员、“零就业”家庭中有就业愿望和就业能力的人员。
　　灵活就业社保补贴实行“先缴后补”的方式，对补贴对象的养老保险费、医疗保险费、失业保险费按缴费额的60%给予补贴，补贴期限以月计，一般最长累计不超过3年。
　　社会保险补贴是国家专门针对大龄就业困难人员出台的一项就业优惠政策。记者从市就业局了解到，按照有关要求，我市今年对灵活就业人员社会保险补贴政策做以调整。
　　据了解，按照省人社厅《关于确定2013年全省灵活就业社会保险补贴标准的通知》要求，我市灵活就业人员社会保险补贴做了相应调整，今年补贴对象为具有城镇户籍，在市本级参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费，有劳动能力和就业愿望且持有《就业失业登记证》，通过灵活就业形式实现就业且当年签订灵活就业协议的，女性年满45周岁以上、男性年满55周岁以上的“4555”人员。补贴标准为基本养老保险全年补贴按每人每年2196元执行，基本医疗保险全年补贴按本年基本医疗缴费标准的60%执行。
　　“4555”人员享受灵活就业社保补贴政策期限至法定退休年龄，最长不超过5年。享受灵活就业社保补贴人员身份证年龄与档案年龄不符的，以身份证年龄为准。
　　“4555”社保补贴政策调整后给申领人员增加了选择缴费的档次，但仍有许多人对于享受社保补贴与其他优惠政策的冲突问题理解不清，从而拿不定主意是否申领。
最新4050社保补贴新政策和4050社保办理程序问题的有关规定&为鼓励用人单位招用失业人员，支持失业人员自谋职业、自主创业和灵活就业，商贸企业、服务型企业招用持《再就业优惠证》人员，符合《通知》规定条件的，可向当地县级以上劳动保障部门申请享受社会保险补贴。&&&& 具体办法按《财政部、劳动保障部关于进一步加强就业再就业资& 社保补贴金管理有关问题的通知》执行；持《再就业优惠证》的“4050”人员从事灵活就业的，可按以下程序申请享受一定额度的社会保险补贴&申请的程序　　1．向街道劳动保障机构申报就业，并凭《再就业优惠证》、社会保险缴费凭证等相关材料，向街道劳动保障机构提出社会保险补贴申请；&&&&& 2．街道劳动保障机构核实灵活就业人员的就业情况，出具灵活就业证明，并为其向当地县级以上劳动保障部门申请社会保险补贴； 　　&&&&& 3．经劳动保障部门审核、财政部门复核后，将补贴资金直接支付给本人；社会保险补贴标准按灵活就业人员实际缴纳社会保险费的一定比例计算。具体补贴办法由各省、自治区、直辖市根据《资金管理通知》制定。&&&&& &&&&& 就业困难人员中的“4050”人员（截止日，女满40周岁以上―日以前出生，男满50周岁以上―日以前出生），灵活就业后，及时申报就业，申请人已办理托管或建立社保档案，并按规定及时足额缴纳社会保险费的，可申请社保（基本养老保险、基本医疗保险）补贴。&&&& 享受时限和补贴标准&&& &&& 就业困难人员享受社保补贴时间从2008年9月开始，对距法定退休年龄不足五年的可以享受到退休，其他人员最长不超过三年。补贴标准为申请人实际缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的全额。&&&& &&& 4050社保补贴办理程序&&& &&& 1、申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。《申请表》只需填写一至七栏，贴照片。缴费票号、缴费金额和补贴金额部分不填。&&& 2、灵活就业证明由申办人在其户口所在地社区劳动保障工作站登记盖章。&&& 3、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》及本人身份证、户口本等相关材料（一式三份）到街道（乡镇）劳动保障事务所申请复核，经审核无误后签字盖章（劳动保障事务所留存一份）。&&& 4、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》等相关材料到市档案托管中心受理窗口办理申报手续。&&& 5、由市档案托管中心查阅档案，核对出生年月等情况无误后，汇总上报劳动保障部门。劳动保障部门审核后报财政部门拨付资金。&&& 6、按照发放时间通知，申办人凭身份证和《受理卡》到指定银行领取社保补贴。&&& &&& 4050社保补贴申报社保补贴时需提供的资料&&&& 申请人办理申请手续时需提供以下资料，一式两份，其中复印件按上级要求统一使用A4纸复印。&&& 1、《灵活就业人员社保补贴申请表》原件；&&& 2、《灵活就业证明》（一张原件，一张复印件）；&&& 3、申办人第二代身份证和户口本复印件；&&& 4、2008年度社会保险费（养老保险、医疗保险）缴费单据复印件；&&& 5、《档案托管合同书》复印件；&&& 6、从其他公共托管机构转移到市档案托管中心的申请人需提供往年度社保补贴享受情况证明。
台开发区180万元 助4050人员再就业今年1-10月份，该区已拨付再就业资金180余万元，帮助583名“4050”等困难人员实现了再就业。
　　据了解，今年以来，为了切实帮助“4050”等困难人员实现再就业，烟台开发区劳动保障部门加大工作力度，通过采取政策引导、资金扶持、开发社区就业岗位 等有效措施，千方百计促进“4050”等困难群体人员实现再就业。据统计，今年1-10月份，全区共帮扶“4050”等困难人员583人实现再就业，其中 灵活就业125人，共支付再就业资金180余万元。
灵活就业人员养老险和4050社保补贴尽快办理记者了解到，养老保险可直接在就近的西安银行缴费；4050社保补贴需在市职介中心（建工路28A号人社大厦一楼）办理。2014年度灵活就业人员养老保险缴费基数按照全省上年度在岗职工平均工资（全省上年度在岗职工月平均工资为4071.08元）40%至100%7个档次为基数缴纳养老保险。缴费人员根据本人经济状况选择确定，缴费比例为20%。缴费时须出示参保人身份证、档案托管合同书或往年缴费单。
据悉，2014年社保补贴金额为申请人实际缴纳基本养老保险和基本医疗保险金额的2/3。补贴时限为，首次申请距法定退休年龄不足五年的人员享受时限可延长至退休，其余人员最长不超过三年。首次领取申请表格和申报资料时须携带身份证、户口本、社保缴费票据及就业失业登记证等相关证件、资料原件。
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&延迟退休方案何时出台?10日，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。 就业 今年城镇就业新增1000万人以上 记者：今年城镇新增就业1000万人以上的目标是否能够实现? 尹蔚民：今年的就业形势将更复杂、更严峻，要实现&今年城镇新增就业1000万人以上&的目标，得付出更艰巨的努力，但有信心。 今年城镇新增长劳动力1500万人左右，其中高校毕业生749万，还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，及需要转移就业的农村富余劳动力。所以总量压力巨大，结构性矛盾更加突出。接下来要以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，保持就业局势稳定。 退休 2017年推出延迟退休方案 最快2022年渐进式实施 记者：备受关注的延迟退休政策有无时间表?什么时候开始实施? 尹蔚民：延迟退休政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。&比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。& 目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。但延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是&小步徐趋、渐进到位&，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。 养老 养老保险费率今年不会降低 记者：在今年失业保险费率由3%下调至2%后，工伤保险和生育保险费率年内也将下调。对于占社保绝对&大头&的养老保险，其费率今年也会降低吗? 尹蔚民：综合考虑，养老保险费率今年不会降低。根据目前我国社保政策的相关规定，社保五项&&养老、医疗、失业、工伤、生育的缴费比例，企业为29.5%至30%;个人累计达11%左右，整体超过40%。 统筹 职工养老保险全国统筹方案力争年内出台 记者：职工养老保险什么时候能实现全国统筹? 尹蔚民：力争2015年出台全国统筹方案，之后才能全国范围内调剂余缺、分散风险。养老保险目前总体运行平稳，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都收大于支。但人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需综合施策。 首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。目前，我国还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了&全民参保计划&，正在扎实推进。 投资 养老金投资运营方案已形成 入市将设比例限制 记者：怎么让我们的养老金实现保值增值? 尹蔚民：对于养老保险基金投资运营，我们非常审慎，只能购买国债、存银行。好处是保障了基金的安全，但是没有实现保值增值的目的，收益率还低于CPI，实际上处于贬值状态。 目前，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望今年下半年报请党中央、国务院审定。投资运营要充分发挥市场机制作用，由专业投资机构进行投资运营。养老金投资要坚持多元化，除了继续购买国债、存银行外，会选择效益较好、有升值前景的项目进行投资。股市风险较高，对养老金进入股市会有比例限制。 医保 今年基本做到省内异地医保结算 记者：我国全民医保体系基本形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合覆盖了超过13亿人。在广覆盖的基础上，如何尽快解决省内异地就医结算问题? 胡晓义：到去年底，我国已有8个省级地区、35个地级地区及几十个县，实现了&三保合一&。解决异地就医结算问题，一要循序渐进，优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;二在技术环节上推进，目前全国发放统一的社会保障卡7.3亿张，要让卡优先用于医疗保障;三是要使优质医疗资源更多下沉，让更多群众在基层或本地得到优质医疗服务。今年要基本做到省内异地医保结算。 编者注： 我国退休政策经历过哪些变化 1951年：政务院颁发《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。 1955年：国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。 1978年：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满10年。 2013年11月：中共十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要&研究制定渐进式延迟退休年龄政策&。 日：中国社科院发布的一份报告建议：2018年开始延迟退休年龄。 国外延迟退休也摸着石头过河 截至2013年的资料显示，目前世界上170个国家和地区中，正常退休年龄，男性集中在60岁和65岁，女性集中在60岁。1989年至2009年的20年间，有65个国家提高了退休年龄;男性平均退休年龄由1989年的60.01岁提升至2009年的61.01岁，提高了1岁;女性由57.87岁提升至59.38岁，提高了1.51岁。另据了解，凡是已进入人口老龄化的国家 ，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策。 法国：延迟退休制度改革朝令夕改。法国高福利社会保障体系是经过战后60多年的反复修改而建立起来的。前总统弗朗索瓦&密特朗在其当政期间，法国政府于1983年将法定退休年龄从65岁降至60岁。 日，法国总统萨科齐签署了退休制度改革法案，将男女法定退休年龄都由60岁上调到62岁，领取全额退休金的法定年龄则由目前的65岁上调到67岁。2012年新任总统奥朗德部分调整了这一做法。根据新法令，从18岁就开始工作并缴纳41.5年养老金的人群可以提前至60岁退休，而现行退休制度为62岁。针对妇女和老年失业者，则增加两个季度视同缴纳养老金的优惠。 德国：法定退休年龄提高到了67岁。从日起，德国开始实施将法定退休年龄提高到67岁的法规。根据新规定，德国将在年，逐步将退休年龄提高到67岁。如果不到法定退休年龄退休，将拿不到全额退休金。新法规针对1947年以后出生的人。对于1947年出生的人，2012年退休年龄提高到65岁1个月。1948年出生的人，退休年龄将再增加1个月。1958年出生的人，退休年龄提高到66岁。1958年以后，每晚出生一年退休时间延长两个月。这样，到1964年及以后出生的人，法定退休年龄将提高到67岁。
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13:48:35&&&来源：京华时报&&& 点击：
人社部部长尹蔚民答记者问。京华时报记者王海欣摄
京华时报记者刘雪玉赵鹏
昨天上午，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者的提问。现场，尹蔚民就社会普遍关注的延迟退休问题作出回应称，我国法定退休年龄偏低，将制定渐进式延迟退休方案，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄。据他透露，延迟退休方案2017年正式推出，再过至少5年后开始正式实施。
谈延迟退休
&&退休现状
法定退休年龄偏低
&采取延长退休政策，主要针对我国法定退休年龄偏低提出来的。&尹蔚民表示，该政策是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。中国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。仅有一些特殊群体还有其他的政策规定。
尹蔚民说，建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我国现在人均的预期寿命，&第六次全国人口普查&的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命都发生了巨大的变化。&在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。&
尹蔚民指出，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
&&政策反应
延退暂未形成共识
尹蔚民直言，党的十八届三中全会提出要实施&渐进式&延迟退休年龄的政策，但目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。&有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。&
尹蔚民说，这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。未来，虽然我国还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。&所以，这项政策是一举数得的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。&
尹蔚民表示，因此在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。
&&政策落实
将渐进式推进延退
谈到方案到底如何制定，尹蔚民表示，首先，他们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。并且，肯定是&小步徐趋、渐进到位&。也就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。
同时，尹蔚民表示，他们先把这项方案向社会公布，方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。尹蔚民说：&比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如，我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。&
尹蔚民表示，该政策就是渐进式延迟退休年龄，还将有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见。
&&总体运行
收支平衡面临巨大压力
谈及养老保险基金，尹蔚民称目前总体运行是平稳的。&无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。&
但尹蔚民表示，未来，养老保险基金收支平衡面临巨大压力。据测算，我们国家目前60岁以上的老人已达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，而在这个过程中，劳动年龄人口的绝对数在下降。与此相关联的，就是抚养比。
尹蔚民称，目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应地增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出面临巨大的压力。
针对养老金收支平衡需要采取哪些应对措施，尹蔚民表示，首先要加大扩面征缴的力度。人社部已经制定了&全民参保计划&。同时，要实施职工养老保险的全国统筹。实行全国统筹后，可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。
&&待遇预期
&中人&退休金有更好预期
养老保险并轨后，不少人担心&中人&退休金减少、待遇会有所降低。谈到该问题，胡晓义说，&中人&未来养老保险待遇结构是&2+1+1&。就是说首先是两个跟其他人都一样的养老金待遇结构，一个是基础养老金，第二个就是个人账户养老金。但需要&+1&的是和&新人&不同，&中人&还有一个过渡性的养老金，因过去年份没有缴费而视同缴费计算的过渡性养老金。再&+1&，就是再加一个职业年金。
胡晓义说，对&中人&待遇问题，实际情况会是怎么样，虽然现在不能给一个绝对的数据，但可以引证一个旁例：企业养老保险改革至今已经18年的时间，当时只有2000多万退休人员，现在是8000多万，就是说，在这个改革之后至少有6000多万&中人&已经进入到退休了。
&我们可以看这18年来他们的生活是更好了，还是更差了。1998年的时候每个月只有471元的养老金，到去年年底已经达到了2050元，涨了4倍多。&胡晓义说，从这一点来说，应该可以有更好的预期。
&&并轨担忧
机关不会吃企业养老金
至于养老保险并轨，机关事业单位养老保险基金是否会挤占企业职工养老保险基金，胡晓义表示，这个问题很明确，就是机关事业单位的主要供款渠道是公共财政的资金。无论是单位缴费还是个人缴费，主要供款渠道是公共财政的资金。个人缴费是工资，工资也是公共财政供款。在这个方案的制定当中，它的基金是单独管理的，不是和企业养老保险基金混在一起的。
胡晓义说，机关事业单位的抚养比比企业高，因为机关事业单位是有编制控制的，新增人员是受控的，而退休人员是逐步增多的。所以，抚养比是越来越高的。抚养比高，意味着收支不平衡可能会更大，这种不平衡是要由公共财政来弥补的。&由这两点出发，基金不能混用，不存在机关事业单位养老改革如果有亏空，会去吃去企业职工养老保险基金那3万亿结余的问题。&
&&投资运营
态度审慎方案基本形成
尹蔚民就社保基金在投资运营方面的问题表示，在养老保险基金投资运营上，人社部采取非常审慎的政策，按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率低于CPI，是处于贬值状态。
尹蔚民称，人社部一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力，现在已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
[责任编辑：wbqoffcn]
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