北京市大兴区旧宫镇绿隔地区建设旧村改造二期A1地块二类居住用地、商业金融用地项目环境影响报告书简本
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一、建设项目概况
&&&& 1、建设项目地点及相关背景
&&& 为加快北京城乡结合部整治和城市化进程，按照北京市市委、市政府确定的&先难后易&的城乡结合部整治改造原则，北京市开始对大兴区范围内的8个挂账村包括西红门镇二村、四村、八村，黄村镇三合庄、小陈庄，瀛海镇东一村及旧宫镇庑殿二村、三村进行改造建设。拟建项目位于旧宫镇北部，属于8个挂账村中的旧宫庑殿二、三村用地，处在北京市第一道绿化隔离带，是典型的城乡结合地区，是城市管理的难点，矛盾问题多。北京市大兴区旧宫镇绿隔地区建设旧村改造二期A1地块二类居住用地、商业金融用地项目作为是大兴区旧宫镇旧村改造项目的一部分，主要是为本地块原住居民提供租赁住房及相应的配套设施，为原住居民提供一个适合居住的环境和条件，有利于社会的安定和长治久安。
北京市大兴区旧宫镇绿隔地区建设旧村改造二期A1地块二类居住用地、商业金融用地项目位于大兴区旧宫镇绿化隔离地区建设旧村改造二期1号地A1地块内，包括JGH-03二类居住用地，JGH-07商业金融用地，地块处于南四环路与南五环路之间。项目四至范围为东至旧宫地区三号路，南至旧宫地区五号路，西至蒲黄榆路，北至1号地A2地块。
&&& 2、建设项目基本情况
&&& 本项目的建设内容为居民住宅及商业金融建筑，按照规划要求总用地面积96274m2，其中建设用地面积53870m2，代征绿化用地面积26024m2，代征道路用地面积11666m2，水域用地面积4714m2。总建筑面积为，地上总建筑面积约，其中住宅面积（商品房面积为，公共租赁房4700m2），商业金融地上建筑面积为21219m2。地下建筑面积34553m2。
&&& 根据项目申请报告和本项目规划条件，各地块性质和经济技术指标见表1，拟建项目技术经济指标见表2、表3和表4。
&&& 本项目总投资预计为38.13亿元，其中，环保投资约1532万元，约占总投资的0.4%。本项目环保投资主要包括施工期降尘、运行期隔声降噪等。
&&& 本项目计划于2013年06月底前开工，2015年12月底前工程全部竣工。
&&& 3、与相关规划相符性
&&& 拟建项目地原为大兴区旧宫镇庑殿一、二、三村，后该地区进行旧村拆迁，进行了一级土地开发，作为北京市土地整理储备中心用地。根据北京市规划委员会的《建设项目规划条件》（2012规条供字0032号），拟建项目属于A1地块，包括JGH-03地块为二类居住用地，JGH-07地块为商业金融用地。本项目主要进行商品住房和商业金融、公租房的建设，符合该地区的土地利用规划。
&&& 本项目位于大兴区旧宫镇绿化隔离地区建设旧村改造二期A1地块内，该地块已经完成土地一级开发。根据&北京市环保局关于旧宫镇绿化隔离地区建设旧村改造二期1号地、2号地土地一级开发项目环境保护意见的函&， 本项目的规划设计方案均符合一级土地开发环境保护意见的相关要求。
&&& 二、建设项目周围环境现状
&&& 1、建设项目所在地的环境现状
&&& 本项目位于北京市大兴区旧宫镇，项目四至范围为东至旧宫地区三号路，南至旧宫地区五号路，西至蒲黄榆路，北至1号地A2地块。红线范围内原为大兴区旧宫镇庑殿一、二、三村，目前，场地内的建筑及构筑物已通过土地一级开发拆迁完成，已经完成三通一平。
&&& （1）环境空气质量现状监测与评价
&&& 在拟建地块周围进行了环境空气质量7天常规监测，监测数据表明，拟建项目监测点的环境空气质量现状监测指标中，除PM10有超标外，其余各监测指标均满足《环境空气质量标准》（GB及其2000年修改单）中的二级标准浓度限值。超标因子为PM10，主要原因是区域内存在较多裸露地面的影响。此外，根据北京市环境监测中心，2013年1月拟建项目所在区域细颗粒物超标严重。
&&& 本项目于日对项目区进行了氨、硫化氢的监测，监测点位位于项目地块的东南处。本项目占地硫化氢和氨浓度均较低，硫化氢为未检出，氨仅占标准值的35%，因此项目所在地特征污染物的环境质量较好。
&&& （2）地表水现状评价
&&& 对小龙河和凉凤灌渠的监测结果表明，现状小龙河和凉凤灌渠的pH、CODMn、CODcr、BOD5、DO均能满足《地表水环境质量标准》（GB）Ⅴ类标准，氨氮和总磷超标，氨氮超标2.29～3.66倍，总磷超标11.175～14.25倍。氨氮、总磷指标超标，主要因为沿线生活污水未经处理直接排放和农业面源污染造成的，导致部分指标超过标准限值。
&&& （3）声环境现状评价
&&& 根据项目特点及大兴区噪声功能区划，在拟建项目四边界和项目地内布置了5个环境现状噪声监测点。监测结果表明：拟建项目用地的东侧、南侧、西侧、北侧和地块内的昼间、夜间环境噪声现状监测值均满足《声环境质量标准》（GB）1类标准限值的要求。总体上看，拟建项目地周边昼间声环境较好。
&&& 2、建设项目环境影响评价范围
&&& 根据评价工作等级，结合项目所在区域环境特征，确定本次评价范围见下表5。
&&& 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
&&& 1、营运期污染源分析
&&& （1）大气污染源分析
&&& 本项目主要大气污染源是燃气锅炉房采暖、生活用天然气燃烧废气、地下停车场排放的汽车尾气以及商业餐饮油烟废气等。
&&& ①居民炊事生活天然气废气
&&& 生活用气693户，居民厨房用气量按20m3/户.月计，共耗天然气/a。本项目居民厨房炊事天然气用量共/a，燃烧废气排放大气污染物SO2：0.95kg/a、NOx：292.72kg/a、CO：58.21kg/a。
&&& ②燃气锅炉房废气
&&& 拟建项目在用地东北侧地下一层设有燃气锅炉房（400m2），主要是为小区居民住宅和商业楼进行供暖。本项目所需锅炉吨位为12吨。根据计算，每吨锅炉天然气用量为75Nm3/h，按每天使用18h，每年供暖125d计算，每年天然气用量为/a，锅炉房锅炉排放烟气量为12300Nm3/h，排气筒高度53m（从15#住宅楼楼顶排放），排出口内径为0.6m，烟囱排气口出口处温度为230℃。燃气锅炉房天然气燃烧大气污染物排放总量为SO2：11.54kg/a、NO2：3564.0kg/a、CO：708.75kg/a。
&&& ③商业建筑餐饮
&&& 根据类比调查，餐饮天然气耗量为160Nm3/d（按800人次计算），年用量为58400Nm3/a。排放大气污染物SO2：0.33kg/a、NO2：102.78kg/a、CO：20.44kg/a。
&&& 商业金融建筑设有地上餐厅，但由于拟建项目餐厅经营模式及规模不确定，故本评价对餐厅估算其每天接待约800人次（按将来可能使用的餐厅面积估算），灶头总数大于6个，产生油烟的主要为中餐厅。在厨房排油烟机的进风口加装油烟净化器，净化率约90％。厨房加装油烟净化器后，其排放浓度小于2.0mg/m3，每天油烟排放量为0.20kg/d，油烟年排放量为0.073t/a。商业餐饮油烟排放口设有两个，分别位于1A#商业楼和2A#商业楼楼顶，距地面高度为41m。油烟排口1距北侧最近的居民楼35.4m，距南侧最近的拟建居民楼64.2m；油烟排口2距北侧最近的居民楼26.5m，距南侧最近的拟建居民楼67.6m。根据商业餐饮将来的运行情况，入驻的餐饮项目需到环保部门单独申办环保审批。
&&& ④地下停车场排放的汽车尾气
&&& 本项目规划总停车位938个，其中地上停车位20个，地下停车位918个。根据相关停车场的类比调查数据，本项目地下停车场排放的污染物分别为NO2：0.29t/a，CO：5.96t/a，THC：0.83t/a。
&&& ⑤自建中水站恶臭
&&& 拟建项目用地的东侧地下一层中水泵房的位置自建一个中水处理站，设计规模为260m3/d，为全地下式。由于生活&& 污水曝气时会产生一些臭味，因此污水处理站排风中也会带有一些臭味。
&&& （2）水污染源
&&& 项目运营期水污染源主要为居民住宅、商业建筑等产生的生活污水。在市政中水管线建成通水前，本项目中水由自建中水站提供，生活洗浴盥洗排水作为中水水源，项目污水日排放量为428.63m3/d，年排放量为15.65万m3/a。在市政中水管线建成通水后，本项目污水日排放量为647.03m3/d，年排放量为23.62万m3/a，外排污水经隔油池、化粪池处理后，排入市政污水管网，进入小红门污水厂统一处理。
&&& 本项目排水水质CODCr：350mg/L、BOD5：250mg/L、SS：200mg/L、氨氮：45mg/L，满足北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中&排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值&。在市政中水管线建成通水前，拟建项目水污染物年排放量约为CODCr：46.56t/a、BOD5：39.13t/a、SS：31.30t/a，氨氮：6.84t/a，动植物油：9.39t/a；在市政中水管线建成通水后，拟建项目水污染物年排放量约为CODCr：70.27t/a、BOD5：59.05t/a、SS：47.24t/a，氨氮：10.32t/a，动植物油：14.17t/a。
&&& （3）噪声污染源
&&& 本项目建成后的噪声源主要是锅炉房动力设备噪声、小区内地下车库风机系统噪声、水泵设备，商业楼设置的中央空调设备噪声等，外部噪声为道路交通噪声。地下车车库风机噪声值为85dB(A)，通风道进、出口噪声值为65dB(A)左右；各类水泵噪声值为75～85dB(A)；燃气锅炉房组合噪声源强为80~90dB(A)；制冷机组的噪声一般在90dBA左右；油烟净化器风机噪声值为65dBA左右。
&&&（4）固废污染源
&&& 拟建项目运营期排放的固体废物主要为住宅和商业建筑产生的生活垃圾，其主要组分为厨房剩余物、塑料、纸张、清扫垃圾、废包装物等。
&&& 本项目的拟建住宅部分规划居住人口1658人，生活垃圾产生量为1.66t/d。商业金融配套建筑垃圾产生量为2.12t/d。本项目运营期生活垃圾日产生量为3.78t/d，年产生量约为1379.7t/a，
&&& 本项目自建中水站日处理量为218.4m3/d，污泥年产生量约为51.8t/a（污泥含水率为80%）。自建中水站除臭产生的废活性炭送回厂家以旧换新。
&&& 2、施工期污染源分析
&&& 施工期的环境影响属短期的、可恢复的和局部的环境影响，主要体现在施工期的噪声、废气（扬尘）、废水和固体废物等影响。施工期噪声污染源主要为施工现场各类机械设备噪声和物料运输的交通噪声。施工现场各类机械设备噪声包括施工机械设备噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员活动噪声，机械的单体声级一般均高于90dB(A)，部分设备声源高达120dB(A)，且各施工阶段均有大量设备交互作业。
&&& 施工扬尘主要产生于土方挖掘阶段和运输车辆行驶等，结构、装修阶段也会产生粉尘污染。施工期间废水主要有生产废水和生活污水组成，其中生产废水主要来自砂石料筛分、混凝土搅拌冲洗、基坑废水、混凝土养护等，生活污水来自现场施工及管理人员。施工期产生的固体废物主要来源于拆迁及平整土地固体废物、地基挖掘土方、建筑施工等产生的建筑垃圾和建筑工人产生的生活垃圾。
&&& 3、环境保护目标
&&& 拟建项目地周围没有文物保护单位，根据本项目所处区域的主要环境问题以及周围社会环境特点，确定本次环境影响评价中考虑的主要环境保护目标。大气和噪声环境保护目标见表6。
&&& 项目地南侧的地表水体为小龙河，属凉水河支流，距离本项目南侧建设用地红线306.3m。项目地西侧的地表水体为凉凤灌渠，属新风河支流，距离本项目西侧建设用地红线84.3m，小龙河和凉凤灌渠的水体功能划分与水质分类为Ⅴ类，执行《地表水环境质量标准》（GB）Ⅴ类标准，因此，本评价地表水环境保护目标为小龙河和凉凤灌渠，按地表水Ⅴ类水质进行保护。
&&& 4、运营期环境影响评价预测与防治措施
&&& （1）大气环境
&&& ①自建燃气锅炉房
&&& 拟建项目在用地东北侧地下一层设有燃气锅炉房（400m2），主要是为小区居民住宅和商业楼进行供暖。根据类比和设计，1吨位锅炉供暖面积在1万m2左右，本项目所需锅炉吨位为12吨。根据SCREEN3估算模式计算结果表明，SO2在353m处的地面浓度最大，为0.mg/m3，其最大地面浓度占标率Pi为0.00%。NO2在353m处的地面浓度最大，为0.007160mg/m3，其最大地面浓度占标率Pi为3.58%。远小于环境质量标准，对环境影响较小。综上分析，拟建项目建成投产后，由于天然气锅炉燃烧排放的NOx的小时最大落地浓度值很小，不会改变拟建项目所在地的环境空气质量。
&&& ②地下车库
&&& 拟建项目建有918个停车位的地下车库，采用机械通风换气，废气中污染物的浓度分别为NO2：0.06mg/Nm3、CO：1.25mg/Nm3、THC：0.17mg/Nm3，均低于相应的无组织排放监控点浓度5倍限值NOx：0.6mg/Nm3、CO：15.0mg/Nm3、THC：10.0mg/Nm3要求。
&&& 按照北京市《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007）中的规定，要做到达标排放，不仅要排放浓度达标，而且排放速率也要符合要求。拟建项目设计9个地下车库排气筒，每个排气筒高度为3.5m以上。地下停车库排放废气的主要指标均达到了北京市《大气污染物综合排放标准》(DB11/501-2007)规定的排放标准。
&&& ③中水站恶臭
&&& 拟建项目用地的东侧地下一层中水泵房的位置自建一个中水处理站，可以避开敏感人群，减少对周边环境的影响，中水处理站设计规模260m3/d。拟建的中水处理站恶臭采用集中收集后经除臭装置（活性炭吸附处理）处理达标后通过设置在8#住宅楼楼顶西北侧的排气筒（53m）进行排放。
&&& 经类比，臭气浓度及排放量可达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中相关要求。
&&& ④商业楼餐饮油烟
&&& 拟建项目配套商业楼设有餐厅的灶头总数大于6个，属于大型餐饮规模。拟建项目配套商业金融楼入住的餐饮企业将在餐厅厨房排油烟机的进风口加装油烟净化器，净化率约90％。拟建项目配套商业金融楼入住的餐饮企业排放的油烟经过专用油烟处理装置净化处理，通过设置专用烟囱在1A#商业楼和2A#商业楼楼顶达标排放。采取以上措施后，拟建项目配套商业楼入住的餐饮企业排放的油烟对周边环境影响较小。根据将来的运行情况，入驻的餐饮项目需到环保部门单独申办环保审批。
&&& （2）水环境
&&& 本项目水污染源主要为生活污水，外排污水经隔油池、化粪池处理后，排入市政污水管网，进入小红门污水厂统一处理，项目排水水质为：排水水质CODCr：350mg/L、BOD5：250mg/L、SS：200mg/L、氨氮：45mg/L，满足北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中&排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值&。
&&& 拟建项目所排污水进入市政排水管网，出水最终进入小红门污水处理厂。目前，小红门污水处理厂处理能力尚有余量，可接纳本项目的生活污水。在市政中水管线建成通水前，本项目中水由自建中水站提供，污水日排放量为428.63m3/d，占小红门污水处理厂日处理污水能力的0.07％；市政中水管线建成通水后，本项目中水由市政中水管网提供，污水日排放量为647.03m3/d，占小红门污水处理厂日处理污水能力的0.11％。因此，从污水排放水质和水量上分析，本项目产生的污水排入小红门污水处理厂是可行的。
&&& （3）噪声环境
&&& 本项目建成后的噪声源主要是锅炉房动力设备噪声、小区内地下车库风机系统噪声、水泵设备，商业楼设置的中央空调设备噪声等。
&&& 地下车库换气风机、锅炉房动力设备、水泵设备和中央空调设备均设置在地下和室内，根据类比调查，这些设备在采取了隔声、消音、减振等降噪措施后，对周围环境影响较小。
&&& 拟建项目的冷却塔位于商业楼顶，2台冷却塔，单台噪声源强65dB（A）。将采用采用低噪声设备，远离南厂界进行布置，远离南侧的居民住宅和回迁楼等环境敏感目标，同时安装减震垫，其噪声对周边环境影响较小。
&&&&本项目所受外部交通噪声源主要为项目西侧规划旧宫地区一号路、东侧规划旧宫地区三号路的道路交通噪声。根据预测规划的旧宫地区一号路对拟建项目临街住宅的交通噪声影响值除了1#住宅楼和7#住宅楼夜间略有超标外，其余昼夜间均未超标。规划的旧宫地区三号路对拟建项目临街住宅的交通噪声影响值昼夜间未超标。为保证规划的旧宫地区一号路和旧宫地区三号路临街建筑室内居住环境，建设单位须对规划的旧宫地区一号路和旧宫地区三号路临街的敏感建筑安装隔声建筑外窗，住宅楼正向临街一侧隔声窗计权隔声量应不低于30dB(A)。
&&&& 本项目的设备运行噪声中泵房设备和锅炉房设备均位于地下，在采取必要的消声、降噪和减振措施后，其声级值可以明显减小，其噪声对外界的影响较小，故对本项目造成噪声污染的主要为交通噪声，采取的降噪环保措施包括：
&&&& ①设备噪声污染防治措施
&&&& 拟建项目在建封闭式的机房、水泵房的同时，为减少震动影响，对风机、水泵等进行减震处理，设备本体进行消音和减噪处理。加强设备整体的隔声能力和采取必要的隔震措施后，机房地上一层的室内噪声可满足室内环境噪声要求。
&&&& 地下停车场风机安装消声百叶，并使抽风机的位置及排风方向尽量远离并背对居住区等，可以符合区域环境噪声要求。
&&&& 拟建项目燃气锅炉房噪声设备地下二层，锅炉房为密闭式，为减少震动影响，对各设备等进行减震处理，设备本体进行消音和减噪处理，同时加强设备整体的隔声能力和采取必要的隔震措施，不会对外界造成噪声影响。
&&&& 拟建项目的2台冷却塔位于商业楼顶，设备选型时均采用低噪声冷却塔；采取了消音和减噪等处理措施，远离南厂界进行布置，远离南侧的居民住宅和回迁楼等环境敏感目标，不会对外界造成噪声影响。
&&&& ②交通噪声污染防治措施
&&& 充分利用绿化用地，在建筑与道路之间的绿地进行立体绿化，种植稠密的乔、灌、草复合结构绿化林带，这样既可以美化环境，又能部分降低来自道路交通噪声的影响。对于道路两侧的防护绿地，可以移植高大的杨树、柳树，这样既可以做到生态的恢复，也可以保证其生态屏障的隔声效果。
&&&& 对项目内部道路应铺设减噪沥青，通过对道路材质的改善减轻轮胎与道路之间摩擦声，从而在一定程度上减轻交通噪声。平面布置中，尽量将住宅中要求安静的区域或房间布置在背向道路一侧。为保证良好的环境，对临路一侧的住宅建筑安装隔声窗，要求隔声量不小于30dB（A）。
&&& （4）固体废弃物
&&& 拟建项目运营期排放的固体废物主要为居民住宅及商业建筑产生的生活垃圾，年产生量约为1379.7t/a，其主要组分为厨房剩余物、果皮、塑料、纸张、清扫垃圾、废包装物等。
&&& 夏季生活垃圾易产生腐臭味，若不及时收集，会干扰居民生活；生活垃圾的随意抛弃也会影响居民生活，同时也会破坏周围景观。在小区每个单元的门口和小区道路的路口安设分类垃圾桶，实行垃圾桶装化，物业环卫工人将垃圾桶中的垃圾收集至垃圾分类收集站，环卫部门以垃圾车再将垃圾运送道垃圾中转站，分类妥善处置。各类固体废物做到及时收集、及时清运、统一管理后，对周围环境影响不大。
&&& 自建中水站除臭产生的废活性炭送回厂家以旧换新，中水处理站产生的活性污泥必须经过脱水处理后形成干泥饼后方可送生活垃圾填埋场。
&&& 5、施工期环境影响分析
&&&&施工场地噪声主要是施工机械设备噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员人为噪声。为减少施工噪声对周边环境的影响，应合理安排施工时间：制订施工计划时尽可能避免大量高噪声设备同时施工；同时高噪声设备施工时间尽量安排在白天，减少夜间施工量；合理布局施工现场，以避免局部声级过高；降低设备声级和降低人为噪音；建立临时声障，在敏感目标一侧建立施工围挡或工棚，对施工场地噪声除采取上述降噪措施外，还要与周围单位、居民建立良好关系，对受施工干扰的单位和居民在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪音采取的措施，求得大家的共同理解。对受施工影响较大的居民或单位，应给予适当补偿。此外，施工期间设热线投诉电话，接受噪音扰民投诉，并对投诉情况进行积极治理或更严格地限制作业时间。
&&&& 针对施工扬尘，工地应采取封闭式施工，临近保护目标施工现场设置围档。道路要硬化，施工现场道路要坚实路面，经常清扫、干旱季节要洒水，保持湿润；运输砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布；施工现场只存放用于回填的土方量，多余的土方要及时运走，干燥季节要适时地对现场存放的土方洒水，保持其表面潮湿，以避免扬尘；施工期间应加强环境管理、贯彻边施工、边防护原则，合理规划施工时间和施工程序，四级风以上的天气停止土方作业并作好遮掩工作。
&&&& 施工现场应设立隔油池和沉淀池，施工机械冲洗废水经隔油池处理后和施工余水一起通过排水沟流入到沉淀池当中，沉淀后将上清液循环使用，实现废水零排放，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本，同时杜绝对当地土壤和地下水体的影响。同时，施工现场建临时免冲厕所，粪便由环卫部门及时清运处理。
&&& 施工产生的固体废物因施工阶段不同差异较大，土石方阶段固体废物产量最大，应及时清运，建筑垃圾可作为建筑填土或是单独运往城管部门指定的建筑垃圾消纳场所处理。生活垃圾的成分复杂，应集中收集后交由当地环卫部门处理。
&&& 四、公众参与
&&& 1、公众意见调查的形式与目的
&&&& 本项目采用网站公示与问卷调查相结合的形式，征求公众对本项目建设的意见和建议。
&&&& 公众意见调查是环境影响评价的重要组成部分，它使公众对拟建项目的各种意见、建议和要求贯彻整个环境影响评价过程中，使建设项目的环境影响评价更加民主化、公众化。在本项目环境影响评价公众参与的调查中，与建设项目有直接或间接关系的广大居民参与了环境影响评价工作，通过对其交流，使其了解工程的性质和对环境质量可能产生的影响，进而从其切身利益出发，发表对该项目的有关观点和看法，特别是其对环境问题的看法，并提出合理化建议，为工程的初步设计和环保措施的实施提供依据，使该项目发挥综合、长远利益，同时也使环评中的预测及分析更加完善，提高了环境影响评价的有效性。
&&& 2、公众意见调查的作用
&&& （1）综合分析公众意见，在环境保护监管措施中加以落实。在未来项目建设过程中也要将公众意见作为工作行动指南。
&&& （2）沟通公众与建设单位的双向意见，将项目概况、污染情况、治理措施、环境影响评价预测结果等向公众详细的加以介绍，对于公众的意见、建议、要求等也反馈给建设单位，作出项目的修改方案，使项目的规划设计更完善和合理，最大限度地消除污染和破坏隐患，从而发挥项目的长远效益。
&&& （3）通过公众与环评单位的双向交流，使公众了解该项目，确认项目引起的环境问题及环保措施的可行性，从而提高评价有效性，并在公众参与的活动中提高公众的环境保护意识。
&&& 3、公众意见调查的第一阶段
&&& 第一阶段的主要内容是公开环境信息，即建设单位采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。本次公众参与选用现场公示与网络公示相结合的方法，于日-日建设单位网站上刊登了《北京市大兴区旧宫镇绿隔地区建设旧村改造二期A1地块二类居住用地、商业金融用地项目环境影响评价公众参与第一次公示》，并进行了现场张贴。网址为：
具体见图1、图2，公示信息如下：（一）建设项目的名称及概要；（二）建设项目的建设单位的名称和联系方式；（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式。
图1&& 网络信息公示截图
&&& 4、公众意见调查的第二阶段
&&& 在环评进行阶段，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》，对本项目的环评简本进行了网络公示。网络公示是为了借助网络这一现代化通讯手段的优势，有效的扩大环评的影响面，使公众参与工作更加完善、全面，其具有受众范围广、交互性强、针对性明确、受众数量统计精确、感官性强等优势。
&&& 日&日，将环评内容在建设单位网站上进行二次公示，并公示了环评简本，其主要内容为拟建项目可能产生的主要环境影响及项目拟采取的环境保护措施，具体公示内容见图3。
图3&& 第二次网络信息公示截图
&&& 通过公示，可让当地居民了解到该项目的实际环境影响，如何参与到环境影响评价工作中，从而使本次环评工作更加民主化和公正。
&&& 1）周边居民调查
&&& 调查范围和对象：本次公众参与的调查范围与评价区域范围一致。本次公众参与的对象为工程影响范围内居民。
调查原则：公开、公正、客观、科学、民主是公众参与调查的基本原则。
&&& 调查方式与范围：采用个别采访和随机访谈的形式，对项目地周边可能受直接影响的居民发放调查问卷进行调查。说明项目建设的环境、社会和经济效益，以及本工程的建设对大气、水体、噪声等可能带来的不利影响，和拟定的清除、减缓不利影响的措施，征询公众对项目建设的意见以及对污染防护措施的改进建议。本次共发放公众调查问卷80份，回收80份，回收率100%。
&&& 公众调查内容：本次公众参与部分采用发放问卷的方法，让调查对象填写公众参与调查表，通过对表中所列内容的回答，得出公众对本工程环境影响的主要看法和建议。
&&& 问卷主要包括以下两方面内容：
&&& ①项目概括及主要环境影响因素
&&& 项目名称：北京市大兴区旧宫镇绿隔地区建设旧村改造二期A1地块二类居住用地、商业金融用地项目
&&& 建设单位：北京中冶名弘置业有限公司
&&& 建设项目概要：位于北京市大兴区旧宫镇，四至范围是：东至旧宫地区三号路，南至旧宫地区十五号路，西至蒲黄榆路，北至1号地块A2地块。
&& 项目总用地面积96274平方米，总建设用地53870平方米，代征公共绿地26024平方米，代征道路用地11666平方米，代征水域用地4714平方米。
&&&项目地上总建筑面积控制为，其中住宅面积，商品房面积为，公共租赁房4700m2。本项目为住宅及商业金融用地项目。
&&& 主要环境影响因素：
&&& 施工期：污染源主要有施工扬尘、噪声、施工废水和固体废物，建设方拟采取有效的措施进行控制。
&&& 营运期：供暖及炊事均采用清洁燃料；污水排入市政管网；固体废物为生活垃圾，由环卫部门统一清运处理；噪声污染源主要为设备噪声和人流、物流涌入的社会生活噪声，对于设备噪声，在采取一定的消声减噪措施后对外环境影响较小。
&&& ②调查表
&&& 调查表第一部分主要填写被调查人员的简单情况，第二部分为被调查人员对当地环境的认识程度，本项目建设后对当地社会环境、自然环境可能造成的影响及对发生影响的态度、建议等。调查表样式详见表7。
&&& 2）调查对象情况分析
&&& 本次调查共发放调查表80份，收回有效调查表80份，收回比例为100%。调查对象情况见表8。
&&& 3）调查结果统计
&&& 对调查数据进行汇总统计分析，其中对调查地点及参与人数统计见表9，位置图见图4；调查对象、调查内容进行分类百分比统计情况见表10。
&&& 4）调查结果分析
&&& ①有40.0%的被调查者都不太了解本项目的建设，有17.5%和16.3%的被调查者通过电视、报纸等渠道知道本项目的见识，这主要是本项目刚刚启动，旧宫镇镇政府及项目建设单位尚未对本项目进行宣传介绍。通过本次调查介绍，被调查者对本项目的建设有了一定的认知度。
&&& ②对本项目用地现状的环境情况，有35.0％被调查者认为满意，有47.5％被调查者认为一般。但也有15.0%被调查者对当地环境不满意，主要环境问题集中在大气污染和配套设施不完善两方面，随着来旧宫地区不断的开发和建设，该地区配套设施将逐步完善。
&&& ③在本项目建设可否提高该地区居民的生活质量的问题上，有3.8%的人认为不可以，有13.8%的人表示不知道，有5.0%的人表示没变化，有77.5％的人认为本项目建设有利于该地区环境的改善。
&&& ④在该项目的建设会对以下哪些方面带来好的影响的问题上，有42.5%的人认为是空气质量，有11.3%的人认为是水环境质量，有77.5%的人认为是环境卫生，有77.5%的人认为是噪声，只有8.8%的人认为是生态。
&&& ⑤对于本项目的建设是否对本地区经济发展及社会综合效益有利的问题上，有81.3%的人认为本项目的建设对该地区经济发展及社会综合效益有利，没有人认为本项目的建设不利于该地区的发展；18.8%的人表示不清楚。
对于土地的建设开发可能带来环境问题，公众最为关心的噪声污染和大气污染，占被调查者的75%和69%，可见土地开发后带来的人流、物流、车流所产生的噪声和废气会对周边环境影响还是比较严重，尤其是夜间。关注地表水污染的占被调查者的13%，其余15%的被调查者对环境卫生较为关注。
&&& ⑥在施工期，施工环境对居民生活影响的问题上，选择空气质量（扬尘）的人次百分率为51.3%，环境卫生的人次百分率为53.8%，噪声的人次百分率为51.3%，这表明施工扬尘、噪声以及卫生条件依然是居民最为关心的施工期环境问题，并说明施工扬尘如果不采取有效措施，有可能影响到整个地区的空气质量；同时也有被调查者认为由于施工可能会影响到当地的环境卫生，应加强管理。
&&& ⑦对于本项目建设持何种态度的问题上，96.3%的被调查者支持本项目的建设，其中有条件支持者占6.3%，条件是要在施工期和运营期采取有效环保措施，最大可能保护当地环境，增加绿化，改善空气质量，不要因为施工影响周边居民的生活环境；仅3人持无所谓态度。
&&& 5）有条件支持公众所提条件
上述情况公示后，没有收到反对该项目建设的的反馈信息。发放调查问卷期间，公众提出有条件支持本项目建设的建议和意见，如下：
&&& ①当地居民希望在建设项目施工时要留出临时车行道，不要影响其出行，并且在工程施工期和运行期保护好生态环境，使周边环境质量不会因工程的建设而恶化。
&&& ②注意施工时间的合理安排，要严格控制和管理产生噪声的设备的使用时间，不要在夜间进行施工，防止扰民。
&&& ③在施工期必须采用防止扬尘污染的措施，车辆运输过程中要做到车厢覆盖帆布防尘，定要定期进行洒水降尘，防止造成扬尘污染。
&&& ④希望扩大新建绿化面积，与项目所在地的整体绿化形成一个整体，给周边居民提供优美的环境。
&&& 6）对公众意见和建议采纳和不采纳的说明
在公众调查过程中，有96.3%的被调查者支持本项目的建设，其中有条件支持者占6.3%，主要是要在施工期和运营期采取有效环保措施，如不在夜间施工，防止施工期扬尘污染，增加绿化面积等。由于上述居民所提的支持条件和建议均能有效减轻因本工程建设产生的环境影响，可以最大限度保证工程在施工期和运营期不损害到周边公众的利益，因此本次环评予以采纳，并已将上述居民的建议提交给建设单位和设计单位，同时对需要采取的环保措施在本次环评中均进行了明确规定。
&&& 7）建设单位对公众意见的采纳情况
&&& 本次环评网上公示、现场张贴公告和发放群众调查问卷的过程中，所有被调查者都支持本项目的建设。绝大多数附近居民希望施工单位加强施工期噪声和交通的控制，做到健康、文明施工，并进行植被的恢复。
&&& 建设单位在了解公众意见后，进行了仔细研究，并根据可采纳的建设性意见制定完善的施工方案。在项目建设过程中，将采用合理安排施工时间，尽可能避免大量高噪声设备同时施工；在施工现场设置声屏障，尽量减少夜间运输量，适当限制大型载重车的车速，尤其是进入环境敏感地区时，减少或杜绝鸣笛等措施。
&&& 项目建设单位在建设项目的可行性研究报告的编制过程中已采纳了上述公众意见；并承诺在建设过程中严格遵守环评报告书制定的环境保护措施，以达到国家相关环境法律法规的要求，满足周边群众的环境要求。
&&& 8）小结
&&& ①本次公众调查支持率占被调查人数的96.3%（有条件支持6.3%），仅3人持无所谓态度，占3.8%。支持的主要原因是认为本工程的建设可明显促进地区经济的发展，改善当地环境。有条件支持者所提出的条件是，要在施工期和运营期采取有效环保措施，最大可能保护当地环境。
&&& ②本着保护居民切身利益出发，在项目运营期，建设单位及时向公众通报污染监测结果。
&&& ③对公众的意见和要求，建设单位积极合理的采纳调查意见，保证落实环境影响评价报告中的环保措施和要求，并严格按照环境的标准落到实处。
&&& 五、结论
&&& 综上所述，拟建项目只要严格执行国家和北京市及大兴区的有关污染物排放标准和本报告中提出的环境保护措施，对当地环境造成的影响是可以接受的。因此，本项目的建设从环境保护的角度分析是可行的。
&&& 六、联系方式
&&& （1）建设单位联系方式
&&& 建设单位：北京中冶名弘置业有限公司
&&& 通讯地址：北京市大兴区旧宫镇旧宫三村关帝庙9号
&&& 邮政编码：100076
&&& 联系电话：
&&& 传&&& 真：
&&& 联 系 人：肖祯
&& 电子邮箱：
&& （2）环境影响评价单位联系方式
&&& 环评单位：中国地质大学（武汉）
&&& 通信地址：湖北省武汉市洪山区鲁磨路388号
&&& 邮政编码：430074；
&&& 联系方式：010-；
&&& 传&&& 真：010-；
&&& 联 系 人：张先生。
&&& 电子邮箱：
&&& 社会各界如有对本工程环境影响环评方面的意见和建议，可通过以上方式联系和反映。
&&& 环境影响报告简本公示：公示时间日至日
&北京中冶名弘置业有限公司
2013年03月
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