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石泉联社拓展服务领域 扎实做好新农保代理
文章来源：石泉联社
发布时间：日
　　今年以来，石泉县信用联社充分发挥网点分布广、服务领域宽、贴近“三农”等优势，抢抓机遇、创新服务方式、完善服务流程，扎实做好新农保代理工作，实现业务拓展和群众赞许双丰收。 　　新型农村社会养老保险是继农民种地不交税、孩子上学不交钱后的又一重大民生工程，石泉县信用联社积极争取，把代理新农保金融服务作为又一项服务民生、拓展服务领域、提升服务能力的重要工作。通过建立健全以理事长任组长、各基层社主任为本辖区第一责任人的领导机构，制定专项金融服务方案，抽调业务骨干及精英专司其职并加强培训、了解政策规定、熟悉操作流程，严格执行社会保险基金财务会计制度、专户管理，完善服务流程，设立绿色通道，增设ATM自动取款机等便民、利民，倾力提高代理“新农保”服务质量。 　　为提高新农保政策的知晓率和参保率，各基层信用社还充分发挥对当地村熟、人熟、地熟的优势，积极宣传新农保政策的好处，动员群众积极参保；延长营业时间、节假日不休息，满足群众的服务需求。不仅成为社保部门的好帮手，更拉近了与农民的距离。 　　截至目前，石泉联社已经完成18400余人次的新农保发放工作，累计发放新农保资金6000余万元。
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邮储银行代理湖南“新农保”业务
8:41:00　来源：红网&&作者：邱玉峰
红网长沙9月2日报道：（潇湘晨报滚动新闻记者邱玉峰）昨日（9月1日）记者从邮储银行湖南省分行获悉，该行正式获得湖南省“新农保”推广地区代理金融机构资格。农民在家门口就能办理查询、转账、缴费，并享受其他结算和投资理财等增值服务。对偏远地区“新农保”参保农民来说，没有银行自助取款机，怎样领到养老金，一直都是广大农民比较关注的。为破解这难题，邮储银行探索独特的“新农保”金融服务模式。邮储银行将向参保农民发放福农卡（社保卡），通过助农取款EPOS、IFT终端缴款、补建空白金融网点、上门服务等方式，配合政府入户收缴保费。截至7月末，湖南邮储银行累计向湖南农村市场投放“三农”资金35亿元，年均代发各类财政社保资金100多亿元；还进一步丰富自身金融产品，推出了福农卡等个人金融业务，满足广大农民群众金融服务需求。作者：邱玉峰上一条：下一条：
编辑：淑芳
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3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。联系电话：0-521。福建新农保实地采访
... 作者：胡杨 来源：中国社会保障杂志 浏览次数：0
　　&我们福建省的新农保工作，一直以来都备受各级领导的关注，各部门也给予了我们极大的支持。那些数据反映了我们工作所取得的一些成果，但只有走进基层，才能更清晰地看到我们福建的新农保。&日，福建省农村社会保险管理中心(以下简称农保中心)主任徐新民如是说。
　　不用出村的便民措施
　　日，记者跟随莆田市荔城区农保中心主任郑智峰走进了该区黄石镇西洪村的新农保服务点。几位正在服务点里闲聊的老人，见到记者一行后，热情地递上了刚泡出的功夫茶。
　　一番寒暄之后，记者和老人们聊起了新农保。刚一说到这个话题，坐在一旁的李金标老人便打开了话匣子：&这个制度真的不错，我们这些种了一辈子地的农民真是没想到国家竟然会给我们发钱养老。我们全家该参加的都参加了。另外，你看咱们这个服务点，也真的帮我们这些老年人解决了大问题。今年新农保刚开始的时候，我们这些老头子还都得去镇里的银行领养老金。我们年纪都大了嘛，腿脚不方便，这样来回折腾，还要排队，路上揣着钱也总觉得不放心，我们当然觉得不方便。现在到村里的服务点上，就这么一刷卡，协办员就把钱给我们了。方便，真是方便!&
　　&李大爷说的就是咱们福建省新农保便民服务的一个重点工作&金融服务不出村&。&同行的福建省农保中心信息科副科长吴域向记者解释道。
　　在黄石镇和平村，记者采访了该村新农保协办员陈加强。
　　在采访中，陈加强告诉记者，他从2010年5月开始担任该村的新农保协办员，专门负责村里新农保的参保缴费待遇发放业务，每月由农保部门发给他100元津贴。除此之外，他还负责着农行给村里安装的两台移动POS机，一台安装在他家，另一台安装在他开的小卖铺里。由他负责帮助领取养老金的老人完成刷卡过程，并由他先行垫支，最后再与当地农村银行结算。
　　当记者问负责全村两台移动POS机工作量大不大时，陈加强说道：&总的来说还可以，老人大多都会在月底或者月初的时候来领取养老金，最多的时候，一天会帮着100多名老人完成领取养老金的业务。&同时，陈加强还告诉记者，在每个月与银行结算时，他还可以从每笔业务中提8角钱作为手续费，这也成为了他每月收入的一部分。到2011年，每笔的手续费会提高到1元钱。
　　采访的过程中，荔城区农保中心主任郑智峰向记者介绍，荔城区目前应参保对象为22.11万人，其中符合直接领取养老金条件的60岁以上农村老年居民为4.51万人。在新农保工作开展的过程中，荔城区农保中心为方便农村老年居民领取养老金，把服务延伸到农村基层。经多次与当地农业银行协商，最终达成合作协议，通过银行为该区125个农行网点较少的村共配备124台移动POS机，大大方便了农民领取养老金。除此之外，对行动不便的参保人，银行还上门办理相关业务。
　　同时，郑智峰还介绍道，2010年荔城区各村的移动POS机还只能进行养老金的领取，到2011年，这些移动POS机还将具备缴纳保险费的功能，真正做到让广大农民足不出村就可以办理完新农保的各项业务。在采访的过程中，记者了解到，目前福建省正在各个新农保试点县推进&金融不出村& 工作，并作为工作考评的一项重要指标，如龙岩市上杭县就正在准备为全县100个较为偏远的村安装小额自助取款机，以方便当地农民能够按月领取养老金。
　　电脑上的新农保
　　蔡代萍，福建省泉州市晋江市梅岭街道办事处劳动保障所所长。日，记者在梅岭街道办事处劳动保障所的办公室内见到了他。
　　&蔡所长可是我们晋江市社保系统的人才。在我们市推进新农保的过程中，基于部里下发的软件在社区功能方面比较弱的缺点，他自己独立开发出了我们晋江市村一级的新农保单机版信息数据系统，极大地方便了我们基层新农保信息采集统计工作，也为我们今后工作的继续开展打下了良好的基础。&晋江市农保中心主任陈启川在介绍蔡代萍时这样说道。
　　当记者问到整个软件系统开发的过程时，蔡代萍说：&当初开发这个单机版软件系统，主要考虑到如果所有信息都集中到乡镇一级进行录入，工作量太大，不利于对工作时间进度的把握。整个软件的数据库是基于2009年12月的数据，我们这也算是&拿来主义&吧，开发时间用了半个月，之后软件的完善又用了近一个月的时间。&
　　在采访中，记者了解到，晋江市在开展新农保试点工作之初，便将网络信息系统建设作为其工作的重点，全市在2010年5月和8月分两期组织各镇(街道)、村(社区)工作人员开展新农保政策、业务、信息管理系统操作流程培训。这两期培训，第一期主要培训新农保信息系统应用和单机版软件使用等内容，第二期主要培训待遇发放等日常信息化处理。通过培训，保证每个镇至少有1名，每个村至少有2名经过培训能够熟练操作并办理业务的工作人员。同时，为了保证能够及时解决新农保工作开展过程中出现的新问题，晋江市农保中心还专门建立了一个由460名镇(街道)、村(社区)工作人员加入的新农保QQ工作群，使晋江市的新农保工作人员能够实时地在网上进行业务交流和答疑解惑。
　　在蔡代萍的带领下，记者来到了梅岭街道办事处所辖的竹树下社区。
　　&从这个单机版系统里，我们就可以看到竹树下社区新农保工作的一个基本情况。&蔡代萍坐在电脑前，边操作边讲解道，&目前，竹树下社区新农保应参保人口是2027人，目前已参保人员为1980人，已领取待遇的农村老年居民为266人。全村各家人员组成关系，人口数，是否参加城镇职工基本养老保险，新农保参保情况等信息都能从这个系统中反映出来，同时这个软件还可以直接打印参保登记表、公示表、审批表等表格，并进行参保人员开户信息导出、回盘导入、数据上报等操作。&
　　在竹树下社区，记者还见到了这个社区的新农保专职工作者王春芬。她告诉记者，她是在2006年经过晋江市委组织部统一招聘，来到竹树下社区担任社区工作者的，他们社区像她这样社区工作者一共有3人。另外，王春芬还告诉记者，虽然从名义上来说，只有她是这个社区的新农保专职工作者，但实际上另外两名社区工作者也和她一样熟悉新农保政策和业务流程并熟练掌握单机版软件的操作。当记者问到她在实际操作中对单机版软件的感受时，王春芬说道：&确实大大减轻了我们的工作量，要不这么大的工作量全部用手写或者一个个录入的话，真是不知道我们要忙到什么时间才算完。&
　　在对晋江的采访告一段落之时，吴域说：&新农保这项工作牵扯面太广，时间又非常的紧，晋江的新农保单机版软件在实际工作中确实很大程度地减轻了基层的工作量，而且还提高了当地新农保工作信息系统的覆盖面。这种信息系统延伸到村一级的局面，也是我们省农保中心在2011年主要抓的一项工作。在最近我们对首批9个新农保试点县的考评中，晋江市在信息系统建设，网络安全管理，数据统计等几个方面就得到了肯定，并在考评中获得了第一名的成绩。&
　　人员编制做保障
　　&谁谓河广，一苇杭之。& 这句语出《诗经&卫风&河广》的名句，同时也是福建省龙岩市上杭县的由来。上杭县是全国23个苏区县之一，著名的革命老区。作为此次福建新农保采访的第三站，日，记者来到了上杭县。
　　&我们上杭县是当年的中央苏区，地处山区，交通不便，农村人口比重很大。全县9镇13乡342个村，总人口49.04万人，其中16～59周岁符合参保条件的农村居民达到了18.65万人，60周岁以上的农村老年居民为5.57万人。在应参保人群中，有很大一部分人都在外打工，所以新农保工作的开展对于我们来说，压力很大。从各方面压力综合比较之后，最大的还是来自于我们县农保中心人员的不足。&上杭县农保中心主任黄荣贵向记者介绍着上杭县的基本情况，&这么多农村人口，人手不够，跑得再勤，跑断腿也跑不过来。&
　　据黄荣贵介绍，上杭县在确定成为新农保试点县后，该县农保中心共有工作人员8人，因为新农保的工作量大，涉及面广的实际情况，县农保中心在向上杭县机构编制委员会(以下简称编委)提交增加人员编制申请之后，很快便得到了县编委的批复，同意将县农保中心的编制由8人增加到37人，共增加人员29人，由县财政全额拨款。这29人中，其中7人留在县农保中心，其余22人派遣到各乡镇劳动保障事务所，专职从事新农保工作。
　　人员落实了，按照黄荣贵的话说：&&有人有枪有队伍&，干起活儿来才更有底气!&
　　&其实不光是上杭县，我们龙岩市都在开展新农保工作，长汀、连城、武平、永定等四个县也都被列为了市级新农保试点县。这次农保系统增加人员编制，全市一共新增县级农保经办机构人员编制45人，增加乡镇编制131人。确保每个县级农保经办机构工作人员10人以上，乡镇专职工作人员至少1人。可以说，编委从来没有哪个部门一下批准这么多财政全额拨款的编制的，但是为了新农保工作的顺利开展，我们把这些编制&要&来了。和老百姓切身利益相关的民生工作，谁敢掉以轻心?&坐在一旁的龙岩市农保中心主任王叙萍对记者如是说。
　　从编制批下来的2010年3月开始，上杭县农保中心的招考工作就紧锣密鼓地展开了。
　　&大专以上学历，18～28周岁的年轻人!&说到这次招考的条件，黄荣贵兴奋地说。&以前我们农保中心总共也就七八个人，还都是老同志，电脑都不怎么会用，真的是跟不上时代的发展。这次招考，我们的目标很明确，必须是年轻人，必须是大专以上学历的，受过高等教育的年轻人，有活力，有学习能力，接受新事物快。要换血!补充了新鲜血液，我们的队伍才能更有战斗力!&
　　通过笔试、面试等环节的层层筛选，2010年6月，29名新农保的专职人员落实到位了。很快，他们都顺利通过了政策业务培训，2010年7月，走上了各自的工作岗位。
　　在上杭县庐丰畲族乡劳动保障事务所，记者见到了此次顺利通过招考的丘文娟。在聊天的过程中，记者得知，丘文娟今年25岁，毕业于福建闽江学院，专业是汉语言文学。之前在福州工作的她，从事企业行政工作。目前，她负责着庐丰乡全乡14个村、2.58万农民的新农保政策咨询以及参保缴费工作。通过黄荣贵记者得知，目前这个乡的新农保参保率已经达到了94%，远高于全县的平均参保率。
　　当问起她来到劳动保障事务所从事新农保专职工作以后的感受时，丘文娟说：&首先，这个工作让我回到了自己的家乡，回家的感觉自然挺好的;其次，自己从小就在农村长大，新农保工作对自己来说又觉得充满挑战，而且还是为自己家乡人办事儿，所以觉得非常有意义;最后，在工作上，感觉在基层工作真的是很不容易，刚开始的时候&白加黑&&五加二&简直是再正常不过的事儿了，而且还得对来咨询政策、办理参保手续的村民都非常有耐心，确实挺不容易，这也让我对基层工作有了全新的认识吧。&
　　在上杭县采访的过程中，记者了解到，自从各乡镇配备了新农保专职人员之后，上杭县的新农保工作有了极大的推进。通过这些新农保工作人员的走街串巷，新农保政策也已经深入人心，他们的工作也得到了农村居民的普遍赞赏和认可。截至日，全县符合参保条件的农村居民参保达16.40万人，缴纳养老保险费2099.64万元，参保率达到90.07%。
　　总结 发展 步步为营
　　&第一年就这么过去了，有发展，但是也还有问题。&这句话是在整个福建新农保采访过程中，记者听到最多的一句话。
　　&事业发展，离不开不断总结，不断创新。&徐新民对记者说。&2010年，省农保中心对全省9个国家级试点县提出的要求是全年总参保率达到90%。这个目标，截至日就已经达到了，全省的参保率达到了90.37%。目前全省共有193.92万农民参保，39.73万农村老年居民领取养老金，累计发放养老金2.48亿元。但是，成绩的背后，各个试点县也把一些问题反馈给了我们。比如，中青年农民的参保积极性不高，新农保信息化建设相对滞后，城乡养老保险制度衔接问题凸显等等。这些问题，都是我们在以后的工作中必须加以重视，并要想办法解决的。&
　　在采访中，记者了解到，针对目前福建省新农保工作所存在的问题，省农保中心计划在2011年重点做好续保和发放工作，巩固新农保的发展成果;加强基础管理，做实个人账户，做好业务档案归档和信息统计工作;加快信息化建设，尽快完成县、乡两级专网链接工作，提升经办水平;针对被征地农民养老保障、城乡养老保险制度衔接等问题进行进一步的调研，研究具体的解决办法;合理配置农保经办机构人员编制，提升经办能力和服务质量;做好第二批新农保试点工作等。
　　在采访的最后，徐新民还告诉记者，2011年福建省的新农保工作还将有个重头戏，那就是搭建生存认证信息系统共享平台。该平台是将新农保经办机构和各地民政部门、殡仪馆之间相互联网，共享死亡人员信息。这个平台搭建成功后，将为新农保，乃至日后城镇居民养老保险等社保事业的发展提供更及时准确的信息资料，也能对基金的安全提供更大程度的保障。该系统目前已在福鼎市进行试点，2011年将在全省推广运行。
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这样工人的养老待遇有差别吗单位说由于农民工工作不稳定转接不方便，单位给报销，鼓励大家参加农保
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缴费远远高于新农保有差别，并且差别很大，最多一年才缴费1000元，企业职工缴费按月缴费，领取的养老金也比新农保高的多，新农合按年缴费，并且到年龄领取的养老金很少
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单位的基本养老保险少说也有五六百元以上（这个与个人工资有关）工资高的及缴费年限长的可以达到一千～二千元，养老待遇很大差别的傻瓜。遇上我算你运气好。单位这样说是忽悠你们。农民工转接一样方便的。新农保待遇少的每个月就几十块钱，最多的就是一二百元，是想减低企业负担
很多农民工在外省外地务工，务工的时候单位都交了企业养老保险，但是由于区域限制，当他们工作异动时，所缴纳的社保金并不能随之转移——比方说，某男在深圳务工5年，个人缴费及单位缴费总额25000元，这时他又到北京去务工，他的缴费很难带走。很多人都是无奈离去，以为办理关系转移很麻烦很难办成。据了解，深圳已经积存190亿未带走的社保金。因而建立以身份证号为账号的社保号成为强烈呼声。
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