我国国家审计的基本特点是康熙瓷器有哪些特点？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-05-12 14:14 标签： 哪些树有哪些特点
我国审计理论研究各阶段的特征分析_百度文库
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我国审计理论研究各阶段的特征分析
我​国​审​计​理​论​研​究​各​阶​段​的​特​征​分​析
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关于我国政府审计质量特征的一个分析框架
　　（一）影响T（技术性）的因素
　　如前所述，影响T的主要是技术因素和经济因素。笔者在此将经济因素换为资源因素，因为通过下面的分析，我们会看到，对于政府审计，影响T的资源因素不仅仅包括经济方面。T可以表示为：
　　T=t（S，R）
　　式中，S代表“技术因素的影响程度”；R代表“资源因素的影响程度”。S、R与T正相关。以下再对S、R的影响因素进行分析。
　　1 影响S（技术因素）的因素
　　S主要取决于的专业胜任能力。我国政府审计的行政属性使政府审计人员具备专业胜任能力所需的知识结构不同于社会审计人员，至少应包括三个层次：专业知识和查帐能力；理解和执行国家政策法规的能力；宏观视野和分析能力。首先，由审计对象的特殊性决定了专业知识和查帐能力是做好审计的基础。其次，政府审计不只是对财务资料进行审计，更要对企业事业单位的经济业务、重大投资、领导决策等进行审计，因此，具备一定的专业知识和查帐能力只是做好政府审计的必要条件。此外政府审计是为政府公共决策服务，因此，政府审计计划和项目安排应当与国家宏观经济运行紧密结合，在具体审计中，应能从微观经济现象揭示宏观经济问题，提升深化审计结果，才能更好地为国家宏观决策服务。因此，S又可以表示为：
　　S=s（A，L，M）
　　式中，A代表“审计人员的专业知识和审计技术”；L代表“审计人员理解和执行国家政策法规的能力”；M代表“审计人员的宏观视野和分析能力”。A、L、M与S正相关。
　　2 影响R（资源因素）的因素
　　笔者以“资源投入程度”表示投入的资源满足审计工作需求的程度。影响资源投入程度的主要是投入资源量和审计工作量，资源投入程度应是一个相对数，可以用“投入资源量/审计工作量”表示。
　　我们再看投入资源量的影响因素。投入的资源不仅包括经济资源，还包括人力资源。而人力资源主要表现为全部审计人员投入的总工作时间，由人员数量和人均工作时间决定。
　　如果设：R代表“资源投入程度”；QR代表“投入资源量”；QA代表“审计工作量”；ER代表“投入经济资源量”；HR代表“投入人力资源量”；NA代表“审计人员数量”；WP代表“人均工作时间”。则可得：
　　①R=r（QR，QA）；
　　②QR=q（ER，PR）；
　　③HR=h（NA，WP）；
　　综合上述三式，可得：R=f（QA，ER，NA，WP）。我们再看对于政府审计这些变量如何影响R.
　　由于政府审计不能向被审单位收费，审计费用完全依靠财政拨款，数额既定，所以，ER可以看作一个常数。由于政府审计人员不会因为加班工作而得到额外经济利益，在将审计人员作为经济人的假设下，每个审计人员的最大工作时间也就一定，所以，WP也可以看作一个常数。这样，对R产生实质影响的是QA和NA，即审计工作量和审计人员数量，其中：QA与R负相关，即在其它条件既定的情况下，审计工作量越大，单个审计项目的资源投入就越低；NA与R正相关，即在其它条件既定的情况下，审计人员数量越多，则单个审计项目的资源投入就越多。
　　综合上述1、2两点的分析，可得：
　　T=T（A，L，M，QA，NA）
　　其中：A、L、M、NA与T正相关，QA与T负相关。
　　（二）影响D（独立性）的因素
　　前面对影响审计独立性的因素已进行了分析，在此，笔者将影响审计独立性的因素分为“物质因素”、“精神因素”和“制度因素”。物质因素主要指审计师向客户收费的数量，一般而言，审计师向客户收费越多，则审计师的经济资源依赖客户的程度越大，独立性越差。精神因素主要指审计师的声誉，前面分析过，声誉是审计师的重要资本，是推动审计师保持独立性的内在动因。制度因素主要指审计组织的产权制度和管理体制，一般而言，审计组织的产权关系越清晰，公司治理越规范，则独立性越高。因此，D可以表示为：
　　D=d（E，C，I）
　　式中，E代表“收费数量”；C代表“审计师的声誉”；I代表“产权关系清晰程度”。E与D负相关，C、I与D正相关。我们再分析，对于政府审计，E、C、I如何影响D.
　　首先，我国政府审计是一种独立的经济监督，与被审单位之间不是委托与受托关系，而是检查与被检查关系，履行审计职责不得向被审单位收取任何经济利益。因此，对于政府审计，可以认为：E=0.其次，随着近年来，政府审计信息的公开披露，尤其是“审计风暴”，应该说，从总体上，政府审计的声誉与日俱增，政府审计具有巨大的保持独立性的内在动因。但就个体而言，审计人员的素质和责任心越强，就会获得越多参与审计项目并担任主审的机会，职务升迁和社会地位获得提高的机会就越大，同时还会减少因接受经济利益被发现而失去工作机会的可能性，因此，就会越珍惜其“声誉”。可以认为，对政府审计人员来说，声誉也能成为一种资本。良好声誉带给政府审计人员的不一定是经济利益，但能带来其它利益。因此，声誉机制也能成为政府审计人员保持独立性的动因。最后，如果审计机关在领导体制上越独立于政府，则审计独立性就越高，一般而言，立法型和独立型国家审计体制下的政府审计要比行政型国家审计体制下的政府审计独立性高。
　　因此，对于政府审计，函数公式应变为：
　　D=D（C、I）
　　其中：C、I与D正相关。
　　（三）影响P（行政性）的因素
　　如前所述，政府审计的行政性特征包括两个方面：（1）对发现的问题进行准确的定性并做出正确的处理；（2）监督存在问题的单位纠正问题。因此，P可以表示为：
　　P=p（L，S）
　　式中，L代表“理解和执行国家政策法规的能力”；S代表“问题被纠正的程度”。L、S与P正相关。
　　（四）结论
　　综合以上分析，我们可以得出我国政府审计质量的函数模型：
　　GAQ=G（A，L，M，QA，NA，C，I，S）
　　由此，影响政府审计质量的因素最终可以细化为八个方面：审计人员的专业知识和审计技术；审计人员理解和执行国家政策法规的能力；审计人员的宏观视野和分析能力；审计人员的数量；审计工作量；审计人员的声誉；审计体制独立程度；审计发现问题被纠正的程度。其中，除审计工作量与审计质量呈反向变动关系外，其它七个变量与审计质量均呈正向变动关系。由此，要想改变政府审计质量，就应从这些变量入手，根据其影响审计质量的方向和程度，有的放矢地设计制度路径。
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按照我国《国家审计基本准则》的规定，审计机关向被审计单位送达审计通知书的时间应该是：A．实施审计5日前B．实施审计3日前C．召开进点会之后D．开始实施审计时请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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