用联系关和科学发展观的核心说明怎样解决企业用工慌的问题

请选择年级高一高二高三请输入相应的习题集名称(选填):
科目:高中政治
来源:四川省雅安中学学年高一3月月考政治试题
近年来,东部地区民营企业出现了“用工荒”,一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
  材料一:我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业,对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大,中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势,一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施,中西部地区企业用工明显增加。
  材料二:就“用工荒”问题,三位同学各抒己见。小张认为,“用工荒”是一个严重的社会经济问题,一定程度上“慌”了企业,企业和政府都应高度重视。小王认为,“用工荒”与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒”就能迎刃而解,企业也没有什么可“慌”的。小周则认为,“用工荒”是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用,“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料,运用思想政治的有关知识回答以下问题。
面对“用工荒”,政府应如何履行其应有的职能?并且应怎样贯彻国家机构的组织和活动原则?
科目:高中政治
来源:黑龙江省哈六中2012届高三上学期期末考试政治试题
阅读材料,回答问题:
近年来,东部地区民营企业出现了“用工荒”,一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
  材料一:我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业,对农民工需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大,中西部地区仍保持一段时间工资相对低廉的优势,一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施,中西部地区企业用工明显增加。
  材料二:
  材料三:就“用工荒”问题,三位同学各抒己见。小张认为,“用工荒”是一个严重的社会经济问题,一定程度上“慌”了企业,企业和政府都应高度重视,小王认为。“用工荒”与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒”就能迎刃而解,企业也没有什么可“慌”的。小周则认为,“用工荒”是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪,只要让“看不见的手”继续发挥作用,“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料,运用思想政治的有关知识回答以下问题。
(1)分别指出表1、图4中的经济信息。
(2)运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。
(3)面对“用工荒”,政府应如何履行其应有的职能?
科目:高中政治
来源:江苏省扬州中学2012届高三3月双周练习(一)政治试题
改革开放以来,中国的对外贸易在国民经济发展中占据重要地位,对我国经济建设、积累外汇、促进就业等方面起着重要的作用,但近年来的出口商品结构发生一些变化。
  探究一
(1)探究一反映了哪些经济信息?请运用《经济生活》的相关措施来解决探究一反映出的问题。
  探究二 入世十年,是中国与世界共赢的十年。十年来,中国认真履行入世承诺,坚持扩大开放,融入世界经济主流,全面参与全球经济治理机制建设,已成为世界第一大出口和第二大进口国、全球第二大经济体和第一大贡献国。中国年均进口7500亿美元的商品,相当于为贸易伙伴创造约1400万个就业岗位;同时物美价廉的中国商品也使国外消费者普遍受益。在华投资的外商企业累计汇出的利润是2617亿美元,年均增长30%。中国对外投资企业聘用的当地员工接近80万人,每年在当地纳税超过100亿美元。
(2)结合探究二,运用《经济生活》知识,分析中国入世后能够实现与世界共赢的原因。
  探究三:2011年2月16日以来,利比亚爆发的骚乱及流血事件不断升级,其死亡人数之多暴力程度之严重,已引发世界关注。对于该国动乱的原因,有人认为主要是由于总统卡扎菲的专制统治,以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上,这个国家正在陷入的分裂还有着深刻的根源。组成利比亚的三个自治邦在很大程度上的自治、政府对东部不管不顾,卡扎菲对于利比亚长达40年的领导并没有使国家成为一个人民的国家,作为一个原油产量占全球份额2%的国家,利比亚所创造的石油财富并没有惠及其600万人口。在利比亚33000人的撤侨过程中,中国政府协调派出91架次民航包机、12架次军机,5艘货轮、1艘护卫舰,租用35架次外国包机、11艘次外籍邮轮和100余班次客车,海、陆、空联动,在短时间内撤出近3.6万名中国公民,撤离对象还包括2100名来自12个国家的外国人,用实际行动向世界展示了负责任大国的形象。
(3)请运用《政治生活》知识分析探究三给我国哪些启示?
科目:高中政治
来源:学年江西省、南昌十中高三上学期联考政治试卷(解析版)
题型:单选题
近年来,我国东部沿海地区不少企业出现“招工难”现象。要解决“招工难”问题,企业可以采取的措施有①提高员工的工资和福利?       ②到劳动力资源丰富的地区设厂③消除农民工流动的体制性障碍    ④提高对员工的技能要求A.①②    ? B.①④??      C.②③       D.②④ 2003年以来,东部沿海地区春节前后的“用工荒”已成常态,且程度逐年加剧。今年,内地不少城市也出现缺工现象,沿海季节性的“用工荒”更提早到来。这种状况,让政府心急,企业心慌。是什么原因造成了这样的“用工荒”?出现“用工荒”为什么是件好事?政府与企业又该怎样顺应这样的发展趋势呢?
  理性思考后,我们应该为之高兴。因为,这种季节性的“用工荒”并不如一些学者所言,是到来了所谓的“刘易斯拐点”,即劳动力供求结构从劳动力过剩向劳动力供给平衡乃至短缺转变。当前,我国人力资源的总体状况仍然是供大于求。一方面,城镇化建设刚刚起步,数量庞大的农村富余劳动力资源等待着转移出来;另一方面,我国城市登记失业率看似不高,但隐性失业居高不下。每年,还有上百万大学生毕业即失业,找不到工作。不论城市,还是农村,劳动力资源都是供大于求,远没有达到供给平衡。
  那么,为什么一些地区和行业还会出现“用工荒”呢?这种“用工荒”,准确地说是阶段性的“民工荒”。出现“民工荒”的季节多为春节前后,这与我国回家过年的传统习俗有关。出现“用工荒”的企业,也主要是那些劳动条件差、工资待遇差、就业吸引力差的制造业和服务行业。长期以来,农民工劳动力价格低廉,大量集中在这样的企业、行业,还受着一些不公正歧视,这本来就是用工制度的不合理。现在,这样的企业、行业出现“用工荒”,实质是人力资源市场自我完善和调节功能的显现。一方面,东部沿海地区正在进行产业升级。农民工多从事技术含量低的普工,与产业升级中大量需求高端技术工人的要求不相适应。在产业升级中,劳动密集型产业开始搬迁内地,内地发展中创造的就业机会也在增多。沿海劳动密集型企业的工作岗位、工资报酬不再具有比较优势。这样,农民工进城务工就不再“一窝蜂”往沿海跑,而是愿意选择在家乡就近就地就业。虽然工资可能会低一些,但内地物价相对便宜,又节省了房租、路费等成本,还是合算;另一方面,新生代农民工开始“登台表演”。老一代的农民工是为了填饱肚子出来工作的,在基本的温饱问题得不到解决的情况下,他们往往会选择牺牲一部分个人的尊严,而忍气吞声,任劳任怨。现在,国家给予农村许多的优惠扶持政策,农民增支增收明显,不再为温饱发愁。新一代的农民工进城务工,更多追求的是个人价值的实现,他们维权意识很强,要求实现有尊严和体面的劳动,因此对工作相对挑剔,要求的工资报酬也相对较高。
  由此可看出,“用工荒”真实的意义是告诉我们,我国的人口红利并非消失,只是表现形式发生了变化:对劳动力资源任意索取、粗放经营的时代已经结束,需要步入人力资源市场的“精耕细作”阶段。
  这一发展趋势,要求各级政府部门和广大用工企业,都要把人力资源作为最重要、最活跃的资源突出出来,加以开发利用。尤其东部沿海地区,至少要做好四个方面的工作:
  第一,做好“留住”的工作。政府要在取消户籍制度、提供廉租房、子女入托入学一视同仁等方面,为进城务工人员创造良好的就业环境。企业要立足留住现有的工人,切实树立劳资平等的观念,尊重务工人员的人格和合法权益,并在成本核算中适当让利,增加劳动报酬的比重,增强务工人员对企业的认同感、依存感。
  第二,做好“挖潜”的工作。内地向沿海劳务输出的状况还将持续下去。但随着我国发展中西部战略深入实施,这样的流动将逐渐放缓,并最终消失。东部地区要顺应这一趋势,不要只盯住内地几个人口大省要劳动力,更应把目光转向本地区的农村富余劳力和城市失业人员,改善用工条件,提高用工待遇,增强岗位吸引力,挖掘好自身的潜力开发人力资源。
  第三,做好“培养”的工作。伴随我国改革开放全过程真正的“用工荒”,其实是“技工荒”。泱泱大国,不缺高端的CEO,不缺低端的劳动力,缺的是一线技术工人,特别是高级技工。过去,丰富和廉价的劳动力资源是经济发展的主要贡献力量,掩盖了这个问题。今后,通过培养,把普通工人转变成技术工人,把人力资源转化成人才资源,让技术力量成为经济发展的主要力量,将是政府和企业重要的职责。
  第四,做好“配置”的工作。再好的人才,放在不合适的岗位上也发挥不出效益。再差的人才,将其积极性、主动性、创造性调动起来,也会产生巨大的能量。因此,要更加重视对人力资源的合理有效配置,通过总量调控、结构调整和人与事的调配,最大限度开发人的潜能,追求最佳结合的最大效益。
  进入“精耕”阶段的人力资源,才是公平合理的、市场需要的。这样的人力资源市场,将对我国经济社会的持续发展和人民群众的生产生活产生积极的、深远的影响。
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工龄工资留住老员工,保底工资招揽新员工
“用工荒”不用慌 政府、企业积极应对劳动力紧缺
金华劳务市场内没有了往日的拥挤。吴中平 摄
浙江在线09月03日讯
今年7月浙江省人力资源市场供求报告显示,企业总需求人数60.3万人,而同期的求职总人数却只有35.4万人,用工缺口达到25万人。记者近期在温州、金华等地的劳务市场调查发现,不少企业确实碰到了招工难问题,如上个月,温州市职业介绍服务指导中心一共推出4.95万个岗位,但来找工作的只有3.63万人,普通工人缺口达到了9911人,这些信号似乎透露出一个信息:“用工荒”又卷土重来了。
  究竟这是不是“用工荒”?昨天,省就业管理服务局副局长曹建国在接受记者采访时认为,虽然目前我省有些地方的确出现了招工难现象,但只集中在某些行业或某些工种,并不是真正意义上的“用工荒”。
  记者采访发现,政府部门和企业正在想方设法,采取各种措施,以乐观积极的态度应对此次非典型性“用工荒”。
  [原因]
  季节性订单增加
  新增劳动力减少
  这段时间金融危机的影响减小,部分企业接到的季节性订单多起来了,生产逐渐恢复。但因为原先企业在金融危机中被迫进行了大规模裁员,所以在短期内出现了用工紧缺,如温州的制鞋业和绍兴的纺织业。不过这些企业有一个共性,属于劳动密集型企业。因为劳动时间长,劳动保障相对较低,平时就比较难招到员工。
  “现阶段,企业最缺一线的生产工人。这里面一个重要原因就是外来劳动力在减少。”曹建国分析说,以前,来浙江的外省劳动力每年以10%―15%在增加,但这几年不到10%,而去年下半年到今年上半年的增量不超过5%。
  究其原因,除了新增劳动力总量减少外,另一个因素就是中西部的劳动者返乡了,并不是真正的工作岗位过多、人力资源缺乏。
  去年,国家提出要投入4万亿元扩内需,促增长,这其中相当一部分投到了中西部地区,进行基础设施建设,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。今年上半年,中西部各省份GDP增速普遍高于全国平均增速。这使很多当地劳动力不再千里迢迢来浙江,而是在当地找工作。
  [应对]
  给老员工发“工龄工资”降低新员工用工门槛
  “在这样的境况下,与其讨论‘用工荒’的由来,不如想想怎样化解眼前的困境。”在浙江光科电器有限公司人力资源部副经理张福林看来,公司现在需要增加4条流水线,有100多人的用工“缺口”,如今只招到了30多人,剩下的任务很艰巨。
  张福林说,公司已经想出了应对招工难的办法,分为对内和对外两套。
  对内,首先要稳定老员工的情绪,让他们安心在企业上班。这边招不到人,如果那边老员工再离开,麻烦就更大了。所以企业最近给每个老员工,发了600元的“工龄工资”。
  在张福林看来,给老员工增加福利,不但能让老员工感受到自己对企业的重要性,对眼下的招工也会有好处。不少外来务工者,会和老乡们介绍这里的情况,比较哪些企业待遇好,哪些企业可以做得长久,那么类似“工龄工资”这样的福利,就会成为吸引点。
  对外,企业没有盲目提高招工时的工资承诺,因为给新员工过高的待遇,对老员工来说不公平,企业发展也要按规律办事。但企业降低了用工标准,比如,招不到熟练工,就先招一些新手过来,由公司负责培训,等他们上手了,再安排到产生线上。
  来自温州瑞安的谢开连,是中国健力粘扣带有限公司人力资源部负责人,最近他也在为招工奔波,“我们一方面抓紧招人,另一方面对公司已有的800多名员工,进行更合理的配置,发挥更大效力。我们特别加大了对新产品开发的力度,希望借助新的平台,充分挖掘人力资源潜力。”
  支付保底工资到外地开招聘会
  永康市天鑫公司董事长俞振贤说,他们公司在招人的时候就对员工说明,无论旺季、淡季、第一个月,公司都会支付保底工资800元到900元/月,以此来留住劳动力。
  “考虑到现在有不少人呆在老家还没出来,我们采取老乡介绍老乡的方式,只要试用期合格,就奖励100元,如果介绍技术骨干过来,就奖励400元。”俞振贤说。
  而在各地人力资源市场上,金华市招工企业开出的薪酬比春节后明显提高,保底工资大都在1500元以上,技术熟练工达到了2500元。“只有涨工资,才能留住员工、吸引员工。”一位企业主说。另外一些企业还改善了员工的住宿条件,增加了福利待遇,以留住老员工。
  “我们正准备组织企业再到外地去开专场招聘会。”义乌市就业管理服务局副局长季孝义告诉记者,在此之前他们已经带着企业在湖北巴东、陕西汉中举办了两场,效果不错,同时他们也正在通过全国各地的劳务合作基地帮助企业招聘工人。
  “我们是多管齐下,一方面我们在劳务合作基地帮助企业宣传招工信息,另一方面也组织企业前往劳务输出较大的地区进行招工,我们将尽最大的努力帮助企业走出招工难的困境。”季孝义说。
  完善用工制度
  整合人力资源
  “要解决招工难,光靠企业开一辆车到外地拉点人回来,是解决不了问题的。”曹建国说,一方面企业自身要完善用工制度,比方说改善劳动条件,提高劳动报酬,改变招工用工方式等,另一方面制造业企业应该提高自身的机械化程度。
  同时,作为劳动保障部门,将继续加强与四川、安徽、江西,劳务输出地的联系,并及时公布人力资源市场的供求信息。其实从2006年开始,我省各级劳动部门已开始牵手江西、四川、安徽、河南等劳动力输出大省的劳动部门,共同挖掘和输送劳动力。仅温州市就在河南、山东等省的共6个城市建立了劳务输出基地,把当地的技术工人“紧急”输送到温州。
  温州劳动保障局职业介绍指导服务中心王瓯翔副书记说,面对劳动力资源源头不足的现状,他们已连续举办了近10次公益性招聘会,希望帮助企业缓解招工难问题。他建议企业对已有人力资源进行整合,或利用技术改造等提高生产力,缓解招工难。
  此外,我省也在积极为外来务工人员提供一些公共服务,如改善居住条件、解决子女教育问题等等,让更多的外来务工人员愿意留下来。
  ●新闻助读
  “用工荒”
  只是短期现象
  近段时间,有不少媒体报道浙江出现“用工荒”。对这一判断,曹建国一直持“保留态度”。他说,现在经济确实有回暖迹象,但还有不确定因素。因此,我们应该理性地看待我省的就业形势,不能轻言“用工荒”。
  因为从目前来看,很多企业多是补员和接到新订单后的临时招工,还没有形成大批量招人,目的是为应付近期订单回暖的临时招工。
  “如果一味强调‘用工荒’,直接后果就是没有找到工作的人都来浙江,结果发现求职并没有想象中的容易,一时间找不到工作,造成劳动力大量滞留,给当地带来压力。”曹建国分析说。
  温州中小企业发展促进会会长周德文认为,眼下所谓的“用工荒”,主要还是季节性订单增加造成的,而不是真正的需求持续增加,引发的人力资源紧缺,所以这种“用工荒”应该是短暂的。温州有36万多家民营企业,而且大多是劳动密集型企业,一旦劳动力市场供需产生矛盾,就很容易被放大,看上去就像“用工荒”。
  周德文说,判断用工缺口是不是长期的,可以从以下几点分析:一是市场需求有没有持续增加;二是企业自身的自主创新能力、产品技术含量有没有提高,是否具备了众多核心产品;三是中小企业社会化服务体系有没有完善。如果上述几点都得到了解决,用工“缺口”依然很大,那么可以说真的“用工荒”了。但从当前情况分析,还没到实质意义上的“用工荒”,所以大家应该理性面对。
翁浩浩 解亮 吴中平
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用科学的发展观指导企业基层党群工作
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