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非公党建如何助推社会管理创新
  随着经济社会不断发展,经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会活力显著增强,同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动,给非公经济领域的社会管理带来一系列新课题,非公企业党建工作也面临许多新情况新问题。福建省委组织部形成了《加强非公企业党建与推进社会管理创新的调查与思考》对这些问题进行探讨,尝试寻求解决路径。本文为该调研报告的节选。
  加强教育引导,筑牢思想基础
  要根据非公企业的特点,依托载体建平台,利用平台建课堂,不断加大对非公企业业主、党员队伍和职工等的教育培训力度,筑牢企业社会管理创新的思想基础。
  教育引导非公企业业主增强加强社会管理的教育意识。加强业主思想政治工作,通过发挥思想政治工作的引导作用,推动业主积极支持、参与社会管理创新并提供必要条件。推动业主自觉增强政治意识和大局意识,在发展生产、创造财富、满足人民群众的物质文化需要、为国家经济发展贡献力量的同时,积极履行社会责任,帮助和带动周围的群众劳动致富,为促进社会和谐稳定作出积极贡猷。
  教育引导企业员工增强参与社会管理的主人翁意识。引导企业员工树立主人翁意识,增强归属感、有责任感,把企业兴衰与个人发展结合起来,充分发挥主观能动性,以主人翁的心态做事,保质、保量、保期地完成岗位任务,促进企业成为和谐企业、效率企业。
  教育引导社会各界增强共同推进社会管理的责任意识。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求,强化引导、加强整合,发挥社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织在社会管理中的协同作用。牢固树立&最好的服务是最好的管理&的理念,敢于、善于、乐于与非公经济人士打交道、交朋友,通过制定更加优惠的政策措施,提供更加便捷的服务,帮助企业破解社会管理中的难题。
  加强党组织自身建设,筑牢组织基础
  不断健全企业社会管理的组织网络。采取领导挂钩、选派党建指导员、目标管理、督查销号、每月报告通报等方式,强力推进规模以下非公企业党组织组建工作。加强和改进流动党员管理、隐性党员排摸、党员发展工作,改变部分企业党的力量薄弱的状况。实现有党员的企业党组织覆盖率100%,从业人员50人以上的企业党员覆盖率100%,所有非公企业党的工作覆盖率100%。
  切实提高企业党组织书记加强和创新基层社会管理的能力。要加强对企业党组织书记的教育培训,引导企业党组织书记正确掌握加强社会管理的基本原则和重要方法,注重学习基层社会管理的有益经验,注重在破解当前企业社会管理的热点难点过程中,加强历练、增强本领,不断提高社会管理能力和水平。
  引导党组织和党员在推进企业社会管理中创先争优。通过公开承诺、上评下议、表彰激励等有效方式,深入开展创先争优活动,引导党组织和党员用民主协商、示范引导、说服教育的办法做好群众工作;主动联系困难员工,帮助他们排忧解难;带头遵纪守法,坚持依法办事,教育引导群众理性合法表达利益诉求;带头参加街道、社区党员志愿者活动,与贫困家庭、贫困学生结成帮扶对子,开展义务劳动、义务服务、义务环保、义务咨询、义务演出等活动,等等,成为关心群众、奉献社会的带头人。
  服务推动企业发展,筑牢物质基础
  促进非公企业科学发展、和谐发展、健康发展,是推进企业社会管理创新的前提和基础。党组织要围绕非公企业发展,提供政策指导,凝聚各方力量,注入发展活力。
  在参与企业决策上积极作为。要推行党组织负责人参加或列席厂长(经理)办公会和董事会制度,拓宽党组织参与企业决策的渠道。党组织要积极研究和关注企业经营发展中带有全局性、方向性、长远性、关键性的问题,在企业重大投资项目、财务预决算、机构设置,以及涉及工资调整、奖惩、福利待遇等职工切身利益的问题上,党组织要及时发表意见建议,积极参与和引导相关问题的有倾向性的决策。
  在参与企业生产上积极作为。尊重和支持业主依法进行生产活动和科学管理企业,积极配合企业做好员工上岗前的厂规厂纪、职业道德教育和技术业务培训,促进企业健康发展。要结合生产,开展经常性的思想工作,主动为企业排忧解难,协助企业加强生产的组织管理,堵塞漏洞,着力提高企业生产的效率和效益。同时,要通过发挥党员的先锋模范作用,吸引、团结和带领员工完成企业的各项急难险重的生产任务。
  在参与企业管理上积极作为。党组织要支持企业合法经营,参与企业的安全生产、科技攻关、内部审计、管理监督等各个领域,并要立足于抓制度促生产、抓制度促管理,建立健全严格的企业管理制度,通过建立完善质量分析、成本管理、安全生产等制度,加强企业内部管理,实现由&由人管人管事&向&由制度管人管事&的转变。
  切实维护职工合法权益,筑牢群众基础
  依法维护职工合法权益是非公企业党组织的一项重要任务。只有职工的合法权益得到充分实现,才能充分调动职工参与社会管理的积极性和主动性。
  加强职工思想政治工作。建立党员职工访谈等制度,及时了解员工的思想动态和工作生活现状,做好过细的思想政治工作。企业党组织可开展&四必谈、五必访&活动,即在职工情绪低落时、与同志闹意见时、变更工作时、违章违纪受批评时,党组织及时与职工谈心谈话,做好思想工作;在职工家庭闹纠纷时、重大节日时、有病住院时、受到纪律处分时、生活困难时,党组织及时对职工进行走访,送去党组织的关怀和温暖。通过建立爱心基金、结对帮扶等方式,为企业中的弱势群体排忧解难。
  建立稳定和谐的劳动关系。党组织要督促企业认真执行劳动、社会保障等法律、法规,尊重和保障企业职工的合法权益。依法规范企业用工制度,签订规范的劳动合同;积极推广平等协商集体合同制度、工资集体协商谈判制度,逐步建立正常的工资增长机制;依法按时足额支付职工工资,不得拖欠职工工资;加强劳动保护和职业病防治,切实做好安全生产与作业场所危害防治工作,不断改善劳动条件。
  推进企业民主建设。要建立健全职工代表大会制度或工会会员代表大会制度,通过职工(会员)代表大会,组织职工参与企业民主管理,参与审议有关职工切身利益的事项,维护职工民主权利。
  加强企业文化建设,筑牢人文基础
  先进的企业文化关系到企业的生存和发展,有助于增强企业的凝聚力和创造力,推进企业社会管理。要整合文化资源,弘扬优秀传统,用非公企业未来的美好愿景凝聚力量,用社会主义荣辱观引领风尚,用精品文化鼓舞斗志,使企业文化成为提升非公企业管理水平、增强核心竞争力、推动企业又好又快发展的强大精神动力。
  努力培育企业精神。企业文化的核心是企业价值观,其灵魂是企业精神。要根据形势任务的发展变化,帮助企业提炼企业精神,不断赋予企业精神新的内涵、新的内容,不断提高企业精神品位。要充分发挥党组织教育引导和多种宣传阵地的作用,大力宣传企业精神,展示企业风采,激励员工与企业同呼吸、共命运,促进企业健康持续发展。
  不断丰富文化生活。要把企业文化设施建设好,把企业文化骨干队伍组织好。经常开展有利于职工身心健康的文化体育活动,使职工在参与活动中陶冶情操,增强团队意识,展现职工的精神风采,增强职工队伍的凝聚力。
  塑造良好的企业形象。良好的企业形象是企业文化建设综合成果的反映,已成为现代企业经营管理的重要课题和企业竞争制胜的重要经营战略。要抓好人们易见的企业品牌、服务、宣传、仪容、仪表等外表形象建设,抓好精神文化层面、员工素质、内部管理等企业内在形象的建设。各级党组织要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,团结动员全体员工以企业为家,爱岗敬业,无私奉献,顽强拼搏,强化员工参与意识和责任意识。通过不断强化员工的职业道德水平,以优良产品、优质服务取信于民,提高企业的知名度和美誉度,树立企业良好形象。
  建立长效机制,筑牢制度基础
  着眼于创新企业社会管理,建立健全实用、有效、管长远的制度体系。
  健全诉求表达机制。建立畅通、科学有效的利益诉求表达机制,将企业通报会、联谊会、意见交流会、问题协商会、联席会议等制度化程序化,促进非公企业反映其所联系群体和成员的意见建议,丰富上情下达的形式、满足知情权,拓宽社情民意的渠道、满足表达权,增进沟通信任和价值认同。
  建立社会心理服务机制。当前社会竞争压力加大,个人心理健康成为企业社会管理中亟待引起重视的新问题。要建立健全企业职工个人心理医疗服务体系,大力开展个人心理调节疏导工作,建立心理危机干预预警机制。对因生活和工作等受到挫折的员工要给予更多关注,见微知著,针对不同情况开展疏导、帮助、教育,使其重振生活信心,避免走向极端。
  健全矛盾调处机制。推进综治进民企工作,妥善协调和处理涉及非公企业的矛盾纠纷,积极推动参与劳动纠纷等民商事纠纷调解仲裁工作,把员工矛盾及时化解在企业、车间,做到&小事不出车间、大事不出公司、矛盾不上交&,及时、公正化解阶层矛盾,有效化解各类冲突,提升非公企业管理成效。&[1]&&
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《非公有制企业党建》
福建省委组织部课题组
非公专委会FEIGONG ZHUANWEIHUI
LIANGXIN SHIJIE
ZAZHI ZHUANQU
浙ICP备号―3定西市非公有制企业党建网_定西非公企业党建信息(2013)01期
定西非公企业党建信息(2013)01期
定西非公企业党建信息
第﹝2013﹞01期
中共定西市非公企业工委办公室&&&&& 2013年3月6日
定西市工委召开市属非公企业党组织工作会议
3月1日,定西市工委召开市属非公企业党组织工作会议,定西市工商局党组成员、副局长、市非公企业工委副书记马海明主持会议,市属非公企业党组织书记参加了会议。会上,学习传达了甘肃省委王三运书记重要批示,《省工委关于开展“立足岗位做贡献,同步小康当先锋”活动实施意见》、《省工委关于在全省非公有制企业党组织和党员中开展“作用发挥年”活动的意见》,并就中国共产党党员发展程序进行了简要的辅导和说明,马局长总结通报了市属非公企业党组织2012年的工作,安排部署2013年的非公企业党建工作。
2013年的非公企业党建工作按照省非公企业工委的安排部署,提出了“13166”总体工作思路和“1个28%、3个100%”的奋斗目标,即以“作用发挥年”主题活动为主线(一条主线),突出党组织建设、入党积极分子培养、党员责任岗设立三个工作重点,深入开展“立足岗位做贡献,同步小康当先锋”实践活动(一个载体),具体把握“六个更加注重”,切实做到“六个贯穿始终”;在具体目标上提出了非公企业党组织组建率确保达到26%、力争达到28%,有3名党员的企业100%建立党组织,50人以上企业100%有党员、100%建立党组织;党的工作100%覆盖到全部企业的奋斗目标。
今年要着手重点抓好以下六项工作:一是统一思想,进一步增强抓好非公党建工作的使命感和责任感。学习领会省委书记王三运在新华通讯社《国内动态清样》第5548期《甘肃通过设立党员责任岗推进非公企业党建》上的批示精神,组织召开不同形式的会议传达学习统一思想,进一步提高加强非公企业党建工作重要性的认识,不断强化责任意识和大局意识,切实增强抓好非公党建工作的使命感和责任感。同时,以贯彻落实王三运书记重要批示精神为契机,组织开展非公企业党组织全面落实党员责任岗,积极探索责任岗发挥作用的途径和方法,充分发挥非公企业党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用,着力搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是巩固基础,做好党组织的规范提升工作。要认真落实党组织书记责任制,尽快制定《非公企业党建工作规程》,指导企业党组织按照“六有”标准,健全工作制度,规范工作程序,加强阵地建设,巩固党建成果,提高规范化水平。三是发展党员,不断壮大非公企业党员队伍。依托业余党校,培养一批入党积极分子,为扩大党员队伍打好基础。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做到成熟一个,发展一个,让更多的企业优秀分子加入到党组织中来,输入新鲜“血液”,激发工作活力。要健全制度,严格执行党组织关系接转、发展党员、民主评议党员、党费收缴管理等制度,严格对党员在企业生产、经营、管理、决策各个环节中进行管理。四是设岗定责,促进党组织和党员作用的发挥。要针对非公企业的自身特点,把设立党员责任岗同维护企业稳定、保障企业生产、促进企业发展融为一体,指导市属非公企业党组织全部设立党员责任岗,设岗定责,作为党员发挥作用的平台,引导党员做到有诺必践、有践必实,真正做到“设一个岗、挂一个牌、树一面旗、带一片人”,推动企业发展。五是“一室多用”,加强非公经济党组织的阵地建设。在党建阵地建设上,按照“一室多用”的原则,把党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家、会议室、培训室整合在一起,着力打造多功能党建活动室,解决企业缺乏党建工作场所的问题。加强党员活动室、学习园地、党建宣传栏、党员责任区、党员责任岗建设,逐步使非公企业党建工作走上制度化、规范化的轨道。六是宣传教育,不断营造非公党建工作良好的社会氛围。要通过培育和宣传典型,着力营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,充分调动各方面的积极性,带动整体作用的发挥。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体,大力宣传设立党员责任岗的重要意义和基本要求,增强参与意识;大力宣传“双强六好”党组织和同步小康先锋号、先锋岗,展现党组织和党员的风采;大力宣传企业主支持党建工作的先进事迹,充分发挥影响和带动作用,全面展示非公企业党建工作成果,真正达到“以点带面,整体推进”的宣传效应,为非公企业党建工作营造良好的舆论氛围。(供稿:定西市非公工委办公室)
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为非公企业党建注入青春活力
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核心提示:
助企专职党务干部
为非公企业党建注入青春活力
&针对非公有制企业党建工作缺乏党务人才的现象,近年来,我区面向社会公开招聘了两批优秀年轻助企专职党务干部,下派到&杭州市基层党建100示范群&企业和部分党委建制企业,有力提升了非公企业党建工作的整体水平。
这两天,传化集团团委副书记徐婧正在忙着准备&红动青春&青春党建主题活动,这一活动是要通过理论学习、&青年文明号&争创、公益助学、创造发明竞赛等多种形式来发挥公司青年员工的作用,激发党组织活力,拓展党建领域。徐婧是这个活动的主要负责人,到传化两年多来,从一名普通的助企专职党务干部成长到如今的集团中层,从一名初出茅庐的应届大学毕业生到如今的独当一面:我在这里的话,我也是觉得就是要充分发挥自己年轻的优势,去团结和凝聚广大的团员和员工,觉得还是要把服务企业服务员工作为我们的一种时尚和追求,在传递正能量当中展现我们自己的风采。
&从在青年员工当中物色培养入党积极分子到组织党建主题活动,再到企业内部党建文化氛围的营造,徐婧通过不懈努力为传化的企业党建注入了青春活力。
传化集团党委副书记王振平:传化集团的员工有7400多名,青年人占比比较大,徐婧到传化来以后,发挥他自身的优势,年轻有活力有朝气,她与党员(尤其是)青年党员职工、群众打成一片。
&与徐婧相比,胜达集团的助企专职党务干部钟沙洁在企业呆的时间要短得多,从2012年招考进来到现在还只有9个月的时间,但钟沙洁对自己的角色定位非常清楚,所以一直在勤奋地学习以便让自己尽快熟悉这一角色。
&要静得下来心,因为党组织知识其实也很广泛,你需要学习的东西很多,所以你要利用不同的时间,包括你的上班时间也好,业余时间也好,不断地加强自己业务能力的积累,然后用一些专业知识来指导我们下面的基层党支部的一些工作的开展,这样对自己的工作开展也增添了信心。&
&虽然钟沙洁觉得自己还处在学习阶段,但是在集团领导看来,这位年轻的党务干部已经是一位得力的助手了。钟沙洁主抓的党建文化宣传阵地--一报两栏两网,办得有声有色。
&从2010年开始,我区按照&本土化、年轻化、专业化、职业化&的要求,采取&区招、镇街管、企业用&的方式,面向社会公开招聘了两批共18名优秀年轻助企专职党务干部,他们的平均年龄只有26周岁,均为大学学历。对于派驻企业而言,这一做法既充实了党建工作力量,又通过党务干部这一纽带,得到了来自上级组织部门更为具体和专业的业务指导,而且还实现了&以年轻的党务干部团结凝聚年轻的党员和员工&的目标。
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助企专职党务干部
为非公企业党建注入青春活力
&针对非公有制企业党建工作缺乏党务人才的现象,近年来,我区面向社会公开招聘了两批优秀年轻助企专职党务干部,下派到&杭州市基层党建100示范群&企业和部分党委建制企业,有力提升了非公企业党建工作的整体水平。
这两天,传化集团团委副书记徐婧正在忙着准备&红动青春&青春党建主题活动,这一活动是要通过理论学习、&青年文明号&争创、公益助学、创造发明竞赛等多种形式来发挥公司青年员工的作用,激发党组织活力,拓展党建领域。徐婧是这个活动的主要负责人,到传化两年多来,从一名普通的助企专职党务干部成长到如今的集团中层,从一名初出茅庐的应届大学毕业生到如今的独当一面:我在这里的话,我也是觉得就是要充分发挥自己年轻的优势,去团结和凝聚广大的团员和员工,觉得还是要把服务企业服务员工作为我们的一种时尚和追求,在传递正能量当中展现我们自己的风采。
&从在青年员工当中物色培养入党积极分子到组织党建主题活动,再到企业内部党建文化氛围的营造,徐婧通过不懈努力为传化的企业党建注入了青春活力。
传化集团党委副书记王振平:传化集团的员工有7400多名,青年人占比比较大,徐婧到传化来以后,发挥他自身的优势,年轻有活力有朝气,她与党员(尤其是)青年党员职工、群众打成一片。
&与徐婧相比,胜达集团的助企专职党务干部钟沙洁在企业呆的时间要短得多,从2012年招考进来到现在还只有9个月的时间,但钟沙洁对自己的角色定位非常清楚,所以一直在勤奋地学习以便让自己尽快熟悉这一角色。
&要静得下来心,因为党组织知识其实也很广泛,你需要学习的东西很多,所以你要利用不同的时间,包括你的上班时间也好,业余时间也好,不断地加强自己业务能力的积累,然后用一些专业知识来指导我们下面的基层党支部的一些工作的开展,这样对自己的工作开展也增添了信心。&
&虽然钟沙洁觉得自己还处在学习阶段,但是在集团领导看来,这位年轻的党务干部已经是一位得力的助手了。钟沙洁主抓的党建文化宣传阵地--一报两栏两网,办得有声有色。
&从2010年开始,我区按照&本土化、年轻化、专业化、职业化&的要求,采取&区招、镇街管、企业用&的方式,面向社会公开招聘了两批共18名优秀年轻助企专职党务干部,他们的平均年龄只有26周岁,均为大学学历。对于派驻企业而言,这一做法既充实了党建工作力量,又通过党务干部这一纽带,得到了来自上级组织部门更为具体和专业的业务指导,而且还实现了&以年轻的党务干部团结凝聚年轻的党员和员工&的目标。
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为构建上海西部新兴商贸科技区凝聚力量普陀区上下联动、多措并举开展理想信念活动
按照中央统战部、全国工商联的统一部署,根据上海市在非公经济人士中广泛开展理想信念活动的工作要求,上海普陀区上下联动、多措并举,齐心协力、认真实践,为构建上海西部新兴商贸科技区凝聚力量。主要做法如下: 一、形式多样、特色鲜明,力争覆盖广泛 针对区非公企业点多、面广、量大的实际,为拓宽教育实践活动的覆盖面,在组织推进、示范引领、加大宣传上下功夫。举办“民营企业家与中国梦”专题辅导报告,增强非公经济人士坚定“信念、信任、信心”;举办区领导与民营企业家集体学习会,非公经济人士话梦想、忆成长、比贡献,区委书记张国洪讲形势、话转型、谈责任,鼓励非公经济人士振奋精神、迎接挑战;召开区工商联十三届主席(会长)会议,区长程向民作区情报告,鼓励和支持非公企业积极参与和对接区重点地区、重点项目建设,共享发展资源和商机;开展“民营企业家与中国梦”征文活动,共收到征文82篇,精选了48篇汇编成集,其中全国政协委员、复星高科技(集团)有限公司董事长郭广昌、全国政协委员、上海奥盛投资控股(集团)有限公司总裁汤亮、上海市政协委员、月星集团有限公司董事长丁佐宏3位企业家撰写的文章被刊登在10月29日《解放日报》专版上。各街镇、园区党(工)委基层商会分别以座谈会、研讨会、集体学习会、展板、红色之旅等形式展示非公经济人士风采,展现非公企业发展成果。长风生态园区党委打造园区非公企业党建平台,拍摄“凝聚智慧,放飞梦想”党建宣传片,组织开展以“党在心中,梦在长风”为主题的庆祝建党92周年庆典活动,举办“揽长风盛景,感民族文脉,品苏河经典”为专题的教育实践活动,独具特色。 二、积极引导,为区域经济社会发展作贡献 (一)是开展教育实践活动与区委党代会提出的奋斗目标结合起来。围绕“商贸科技区”建设和“一河五区”布局,发挥非公企业在重点项目推进、重点地区参与以及在区域经济发展增加税源等方面的生力军作用。如复星集团参与真如副中心建设,月星集团打造全球中心城区最大购物中心“环球港”,长昭置业建设中环商圈新地标“近铁城市广场”,中天置业连续两年冠名苏州河龙舟赛,长风生态园区商会向园区企业提出“创税30亿”的奋斗目标,施耐德、劲霸、中海、雅戈尔、苏宁、绿城等一批骨干企业挖掘潜能、勇挑大梁,税收增长迅速。据统计,上半年,区工商联主席(会长)班子、街(镇)商会会长出资企业区内纳税人均1590.34万元,同比增长11.19%,起到了较好的表率作用。 (二)是开展教育实践活动与弘扬先进结合起来,为构建和谐社会传递正能量。按照“可信、可比、可学”的要求, 5月份启动了“区第五届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动”,表彰在理想信念教育实践活动和“建功立业”主题实践活动中涌现出来的优秀非公经济人士,经组织推荐、综合评价、评审、媒体公示,并报区委同意,评选出49名“优秀建设者”和16名“优秀建设者”提名奖获得者。 (三)是与基层商会达标考核结合起来,进一步推进基层商会标准化建设。开展2013年度基层商会创优达标活动,进一步增强商会组织履职尽责的能力,以组织的凝聚,服务和管理方式方法的创新,扩大商会组织的凝聚力、影响力和执行力,以商会组织标准化建设推进教育实践活动的深入开展。 (四)是与服务企业发展结合起来,为促进非公经济健康发展助力。将促进非公经济“两个健康”作为开展教育实践活动的出发点和落脚点,注重在服务企业发展上下功夫。1、建立政策发布机制。与区22家政府部门联手,每个季度组织一次政策信息发布会,提升企业对政策的知晓率和参与度,此项活动也得到了区各部门大力的支持。2、举办菜单式培训。根据企业需求设立六大类22项菜单式培训目录,针对企业劳动用工、企业文化建设、企业品牌建设等方面进行培训。目前,已在7家基层商会组织巡回教学,参训人数达600余人次。3、加大企业及项目推介力度。完成区工商联网站改版,增设“企业信息推介”、“政策法规宣传”、“商务信息发布”等专栏,帮助企业开展项目合作,促成企业之间互相提供产供销商机,优势互补,实现共赢。组织与江苏、安徽、湖北、江西、西藏等地商会开展工作交流和经贸往来,为民营企业“走出去”创造条件。4、大幅度组织调研。开展《普陀区民营企业文化建设现状与发展》、《普陀区转型发展中的民营企业人才需求与管理》、《普陀区关于加强非公有制经济代表人士后备人才》等课题调研,着力解决制约企业发展中的瓶颈问题。5、开展多渠道融资服务。扩容区中小企业互助融资平台,发挥中小微型企业合作社作用,积极解决中小微企业“融资难”问题。通过创新服务方式和手段,在协调解决个案的基础上,调研影响和制约非公企业发展的共性问题,积极提出建议,推动非公企业健康发展,帮助企业实现“成功梦”。

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