教育部《中小学幼儿园安全管理办法》 （第23号令）解读教育部《中小学公共 安全教育指导纲要》 （ 2007 02） 浙江省教育厅关于印 发《浙江省中小学幼 儿园校园治安管理办 法》等安全工作制度 的通知（2007 02 ）教育部《中小学幼儿园安全管理 办法》（第23号令）解 读第一部分《中小学幼
儿园安全管理办法》出台的背景第二部分《中小学幼儿园安全管理办法》的内容第三部分《中小学幼儿园安全管理办法》的实施第一部分 《中小学幼儿园安全管理办法》 出台的背景教育部就近期几起中小学生安全事故发出紧急通报1、学生踩踏事件?日晚8时许，四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年 级寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成8 名学生死亡，45名学生受伤。2、暴力案件日，安徽省太湖县一 精神病患者闯入弥陀镇河口希望小 学砍伤5名三年级学生。 5月24日，河南省邓州市汲滩镇一 村民闯入罗营小学，砍死、砍伤学 生各1名，并劫持学生15名。 6月15日晚，河南省开封县学生因 口角纠集社会青年闯入学校斗殴， 致使3名学生死亡，4人受伤。高三学生刺死班主任 校园惨案再现天门某中学正当人们为谷城县一中9日发生的 “高一新生挥刀捅倒五同 学” 的不幸事件而扼腕时，12日晚，天门一所中学又发生校园惨案：一名高三学生因怀疑班主任说了他的坏话，竟挥 刀将他刺死。 2006 年9月12日晚10时10分许，寝室已熄灯，班主任刘泽洪 老师进入寝室查铺。这时，19岁的徐超突然迎了过去，将寝 室门关上，然后质问刘老师：“你是不是向复读班的老师说 过我的坏话？”刘老师予以否认。随即，徐搂住刘老师肩膀 不放。 黑暗中，刘对其他学生惊呼“你们快出去喊老师”，徐则喊 叫“谁敢出去，我就捅死谁”。有同学隐约看到徐超用什么 东西向刘老师乱捅，并将其推倒在一床铺上。大家看到，刘老师浑身是血躺在床上，徐超则呆立在 一旁。约 5 分钟后，天门民警与医护人员赶至现场， 发现刘老师已经死亡。 遇害的刘老师年仅29岁，到该校工作才两年时间。他 十分敬业，对学生也富有爱心，入校不久就被评为先 进教师。惨案发生头一天，他刚陪自己四岁的儿子过 完生日。3、特大交通事故日6时50分，黑龙江省双城市周家镇 驾驶人关景全驾驶黑A12628号接送学生的大型客车 （核载26人，实载51人），行至双城市周家镇村道 上一座小桥转弯时，车辆撞上桥头栏杆，翻入河沟 内，造成8人死亡，39人受伤特大交通事故。 事故原因调查? ? ? ? ?驾驶人非法营运、超员载客、超速行驶、车辆制动系统不符合机动车 安全技术标准； 肇事车辆4次转让未依法进行变更登记，4年未参加年度检验，制动系 统不符合机动车安全技术标准； 车辆所有人擅自变更车身颜色，自2004年12月以来一直从事非法营运， 专门用于接送小学生； 驾驶人无从业资格，持B2型货车驾驶证驾驶大型客车； 严重超员载客，该车核载26人，事发时实载52人，超员100％。日，在山西省沁源县境内222省道 118公里加206米处，驾驶人因疲劳驾驶导致车辆 失控，冲入正在公路上出早操的沁源二中学生队伍 中，造成21人死亡（学生20人、教师1人），16人 受伤的特大交通事故。 日上午，湖北省十堰市竹溪县丰溪镇 中心学校9名学生搭乘一辆货车回家，货车行驶途 中翻下山坡，造成7名学生死亡，2人受伤。 日，昭通市客旅公司巧家分公司驾驶 员刘开福驾驶云C.06166号宇通大客车载35人（含 驾车人）从巧家驶往昭通，13时27分行至鲁巧线 K35+600M处转右弯过程中冲出路面，翻坠下100 余米的牛栏江中，造成24名学生死亡、11名学生 受伤的交通事故。事故原因：驾驶人刘开福疲劳驾驶云C06166号 大型普通客车，行至肇事处，进入连续弯道下坡 路段，在转弯道半径为55米的左弯后进入连续坑 塘路面，在出坑塘路面转右急弯（弯道半径8.75 米）前，因车速快，刘开福采取紧急制动措施不 及，致使车辆冲出路面，撞毁路边防护墩后翻入 牛栏江中造成事故。 责任追究：事故直接责任人刘开福，涉嫌交通肇 事罪，依法追究其刑事责任。巧家县教育局招生 办公室主任熊天喜，给予行政记大过处分。 反映出的问题：对特殊人群乘车的防范措施落实 不到位，负责招生工作的县教育局未按规定事先 向县委、县政府报批，负责组织、调派车辆的昭 通运输集团公司巧家县分公司也没有报，负责审 批同意增派加班车辆的运政管理所同样没有报。4、溺水身亡6月18日中午，陕西省宝鸡市陈仓区周原镇王 家村小学3名四年级学生在该区千河镇黄家崖 村采石场一挖沙水坑戏水时，不慎溺水身亡。 6月18日下午4时左右，陕西省西安市长安区兴 隆乡沣惠初中3名学生到沣河边玩耍，两人不 慎坠入河中溺水身亡。 6月18日傍晚，安徽省安庆市枞阳县横埠镇后 方初级中学一年级4名男生在学校附近一水塘 游泳时不慎溺水身亡。5、特殊案件：学生如厕摔倒受伤 教 师拖课学校担责江苏省宜兴市某小学六年级学生小龙。一天下午，第一节的英语课直到第二节数学课上课铃响后老师 才宣布下课。时间紧张，小龙和同学们不得不跑步上厕所。从厕所出来回教室的途中，在走廊过道上，小龙赶超同学时不慎摔了一跤，当时他就感到手很 疼，但仍坚持上完了数学课。 第二节课下了，数学老师得知这一情况，便让他通 知家里。家人赶到后，把小龙送到了附近的医院治疗。经诊断，小龙左手左侧尺桡骨骨折。为此小龙先后三次住院治疗，19天里共花去医疗费人民币8617.62元。住院期间小龙一直由 父亲护理。 事后，小龙认为自己的手受伤是学校老师拖课 所致，因而向人民法院提起诉讼，要求学校赔偿自己的相关损失。法院判决认定：学校应承担小龙损失总额30％较为合理。本案中，小龙 的医疗费、护理费、营养费等项损失合计人民 币13402.62元。故判令某小学赔偿小龙合计人 民币4020.7元。6、浙江典型案件：12岁女生午间休息坠楼身亡小学教室窗户未安装护栏，给学生 在校安全留下隐患， 日，浙江建德市三都镇梓里小学一 名五年级女生午间休息时，从三楼 教室窗户坠落，经抢救无效死亡。 事故发生在中午12点47分左右，离 下午上课还有十几分钟，忽然五(1) 班的学生跑到办公室报告，说有人 从三楼掉下去了，我们教师急忙赶 甜甜坠楼的窗口离 过去，看见班上的女生甜甜（化名） 课桌仅27厘米摔落在教学楼窗外水泥地上。教导主任体罚学生后，因担心被处分掐死 学生抛尸野外事件浙江衢州江山市凤林镇小学教导主任姜庆海， 因为体罚学生导致身体虚弱的孩子当场晕了过去；又因为担心体罚学生要被处分，竟一不做二不休残忍地掐死了学生，并且毫无人性地将 其悄悄抛尸野外。为了转移警方视线，他还不 失“聪明”地故意制造了一个谋财敲诈的假象。 （6月8日《中国青年报》报道）当前重点安全问题2006年，全国各省、自治区、 直辖市上报的各类安全事故：??? ? ? ? ? ???溺水占31.25%， 交通事故占19.64%， 斗殴占10.71%， 校园伤害占14.29%， 中毒占2.68%， 学生踩踏事故占1.79%， 自杀占5.36%， 房屋倒塌占0.89%， 自然灾害（洪水、龙卷 风、地震、冰雹、暴雨、 塌方）占9.82%， 其他意外事故占3.57%。03 教育部2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告.doc第二部分 教育部《中小学幼儿园 安全管理办法》的 内容第一章 总则 第二章 安全管理职责 第三章 校内安全管理制度 第四章 日常安全管理 第五章 安全教育 第六章 校园周边安全管理 第七章 安全事故处理 第八章 奖励与责任 第九章 附则第一章 总则一、制定本办法的目的、依据（第1条）目的??1、保障学校以及学生、教职工的人身、财产 安全 2、维护正常的教育教学秩序《教育法》、《义务教育法》等法律法规制定依据?二、安全管理的4个原则（第3条 ）?? ??1、积极预防 2、依法管理 3、社会参与 4、各负其责三、学校安全管理的5大工作(第4条)（一）构建工作体系?构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任 追究制，保障学校安全工作规范、有序进行； 4.1 健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措 施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平； 4.2 建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全； 4.3（二） 健全预警机制?（三）建立协调机制?（四）加强宣传教育?加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力； 4.4事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。 4.5（五）实施救治处理?例如：2007 05 富阳市教育局深化平安校园工作.ppt四、对相关主体的总的要求(第5条)1、（10部委）各级教育、公安、司法行政、建设、 交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门 在本级人民政府的领导下，依法履行学校周边治理 和学校安全的监督与管理职责。5.1 2、学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职 责。5.2 3、社会团体、企业事业单位、其他社会组织和个人 应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校 安全。5.3第二章 安全管理职责（明确政府10个部门各自职责）教育（第7条） 公安（第8、12条） 卫生（第9、12条） 建设（第10、12条） 质监（第11条） 交通（第12条） 文化（第13条1） 出版（第13条2） 工商（第13条3） 司法（第13条4）一、教育行政部门的职责（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核 目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全 并落实安全管理制度；7.1 ? 仪征市教育局学校安全管理制度汇编.doc?临清市教育局学校安全精细化管理细则.doc（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安 全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；7.2 （三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开 展学生安全教育，不断提高教育实效；7.3 （四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政 部门和学校开展安全工作；7.4 （五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工 作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处 理。7.5教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。 7.6二、公安机关的职责（一）了解掌握学校及周 边治安状况，指导学校做 好 校 园 保 卫 工 作， 及 时 依 法 查 处 扰 乱 校 园 秩 序、 侵 害师生人身、财产安全的 案件； （ 二 ） 指 导 和 监 督学 校 做 好消防安全工作； （三）协助学校处理校园 突发事件。 8补充：公安部《关于公安机关维护校园 及周边治安秩序八条措施》一、对发生在校园及周边，侵害师生人身、财产 权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制。 二、在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有 针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。 三、根据需要向学校、幼儿园派驻保安员，负责 维护校园安全。 四、选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长 或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全 宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。五、在外地交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放 学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩 序。 六、在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限 速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学 校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人 行横道信号灯。 七、在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上 学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆 停放。 八、对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一 次消防监督检查；对其他学校、幼儿园，每年至少 组织一次，并督促指导其依法履行消防职责。三、卫生部门的职责（一）检查、指导学校卫生 防疫和卫生保健工作，落实 疾病预防控制措施； （二）监督、检查学校食堂、 学校饮用水和游泳池的卫生 状况。 9 （三）定期向教育行政部门 和学校通报与学校安全管理 相关的疾病防治等情况，提 出具体预防要求。四、建设部门的职责（一）加强对学校建筑、燃气设施设 备安全状况的监管，发现安全事故隐 患的，应当依法责令立即排除； （二）指导校舍安全检查鉴定工作； （三）加强对学校工程建设各环节的 监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其 他教学、生活设施违反工程建设强制 性标准的，应责令纠正； （四）依法督促学校定期检验、维修 和更新学校相关设施设备。 10 （五）五、其他行政部门的职责1、质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备 及相关设施的安全状况。11 2、公安、交通、建设等部门应当定期向教育行政 部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、 交通等情况，提出具体预防要求。12 3、文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边 的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违 法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。 13.1 4、司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行 学校安全教育职责。13.2六、举办者的职责举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公 民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：14 （一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、 场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学 条件符合国家安全质量标准； （二）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教 学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条 件符合国家安全规定； （三）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予 以维修；对确认的危房，及时予以改造。 举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保 障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。 有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。
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三市镇中小学（幼儿园）安全管理工作实施方案
三市镇中小学（幼儿园）安全管理工作实施方案
　　　为了加强对我镇中小学生校（幼儿园）安全工作的管理，保障广大在校师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常教学秩序等合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学生公共安全教育指导纲要》、《校车安全管理条例》、《湖南省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律、法规和政策，结合我镇教育系统的实际，特制定本方案。　　一、指导思想　　全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的办学理念，严格遵守有关安全工作的法律法规，落实突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患；建立校园周边整治协调机制，维护校园及周边环境安全，加强安全宣传教育和培训，提高师生安全意识和防护能力，建立健全学校安全预警机制和防控体系，切实保障师生安全和学生稳定，杜绝重大恶性事故发生。　　二、组织机构与工作职责　　（一）成立以镇长熊昭明为组长，李积良、谢滔为副组长，张卫东、余龙伟、胡更喜、黄援助、李胜利、余能武、吴再兴、魏广雄等为成员的学校（幼儿园）安全及周边环境整治领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由张卫东兼任。　　（二）工作职责：制定学校（幼儿园）及周边环境安全管理工作方案与措施，指导辖区学校及幼儿园安全监管工作。负责辖区学校及幼儿园的安全检查、隐患排查，监督学校及幼儿园是否依法依规落实各项安全措施；组织实施学校及周边环境整治活动。　　三、工作措施　　（一）学校（幼儿园）必须认真落以下措施：　　1、建立健全组织机构，形成安全管理工作网络，成立以校长为组长的安全工作领导小组，并配备专（兼）职的安全保卫人员，校长应切实担负起“第一责任人”的责任，确定一名校级领导具体抓学校安全工作，　　2、建立安全工作会议制度、安全工作检查制度、安全隐患整改制度。门卫制度、校舍及设施设备安全管理制度、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备制度、学生宿舍安全管理制度、消防安全管理制度、交通安全管理及校车安全管理制度、食品及公共卫生安全管理制度。　　3、定期召开安全工作专题会议，专门研究安全工作，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度。要做好安全工作会议记录，要坚持“日查制”和“周查制”，定期或不定期对学校及周边安全隐患进行全面排查并及时整改。　　4、加强门卫登记和验证制度，对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事，门卫要及时向学校领导或派出所报告，并协助妥善处理。　　5、加强校舍及设施设备安全管理。一是必须健全房屋及各类建筑物安全防范措施，建立每房一档的危旧房屋档案，及时向有关部门申请鉴定，实行动态跟踪管理。在周边应设立隔离带和禁止标志，严禁师生进入。二是学校必须对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查，对安全隐患进行及时排查处置。三是学校必须由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查，严防电线老化、裸露、吊落，严防线路漏电、短路，严防用电设施伤及学生、严禁学校私拉乱接电线。　　六、加强锅炉全套器具和供水、供电、供气设备管理。必须坚持经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测，严防设施、设备老化和超期使用。必须建立管理台账，落实责任人，设立责任牌，操作工人要参加相关部门组织的专业培训，必须实行持证上岗制度，并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。　　7、加强楼梯间安全管理。楼梯间必须有警示标志，学校应合理安排学生集中上下楼梯时间，并安排专人在楼梯间负责维持秩序；要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查，及时清理楼道堆积物，确保楼道畅通，严防拥挤踩踏事故的发生。　　8、加强学生宿舍安全管理。必须严格实行值班和巡查制度，坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度；要根据女学生的特点，加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。必须配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理，严禁宿舍通道上锁后无人看管，严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查，及时排除安全隐患。小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床。　　9、加强消防安全管理。办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等必须按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器，并经常检查该设施设备是否能有效使用。必须建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案，完善消防安全档案，严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全，必须制订消防工作方案和绘制疏散路线图等；重点部位的消防责任要落实到人，并悬挂责任牌，全面落实消防安全责任制，必须建立消防安全隐患排查记录台账。必须设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。　　10、加强公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员，必须定期进行身体健康检查，严禁无健康证、持过期健康证以及传染病的人员从事上述职业。二是食堂、商店、饮食店等都必须有卫生许可证，学校所销售的熟制食品必须三证齐全（生产许可证、卫生许可证、合格证），且必须在安全保持期内，严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是食堂、商店、饮食店，采购货物实行准入制度，防止不合格产品流入校园，同时必须严格履行进货手续，谁经手、谁签字、谁负责。四是必须添置必要的消毒设备，确保师生餐具经常消毒；食堂必须添置必要的纱门、纱窗、纱罩，严格实行分餐制，严防污染源、传染病的交叉传播；设立相应的冲洗场所，尽量减少蔬菜的残留毒素。必须做好饮用水源的管理，确保水源无污染源，确保师生饮水卫生。必须做好水井和食堂的管理，要有专人负责看管，并及时上锁，严防违法犯罪人员投毒破坏，制造食物中毒事件。　　11、加强学生安全意识教育。学校要加强对学生安全意识的教育，要教育好学生懂得日常学习、生活的安全基本知识和学会怎样保护自己的安全意识，严禁学生下水游泳、捕鱼。　　12、加强交通安全管理。积极配合公安、交通等职能部门和当地政府，加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治，在校园周边营造良好的交通环境。对接送学生机动车辆必须按中华人民共和国国务院令第617号《校车管理条例》全面实行准入制度：　　（1）运行车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；有取得校车驾驶资格的驾驶人；有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；有健全的安全管理制度；已经投保机动车承运人责任保险。　　（2）严禁使用未取得校车标牌资质的车辆提供校车服务。校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护工作，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态，不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。　　（3）校车驾驶人应当依照《校车管理条例》的规定取得校车驾驶资格，取得校车驾驶资格应当符合下列条件：取得相应准驾车型驾驶并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；无犯罪记录；身心健康，无传染疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和以上条件证明材料。机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。严禁聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶校车，校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规严格按照机动车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。　　（4）司机及随车照管人员应当履行下列职责：一是学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；二是发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；三是清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；四是制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；五是核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。六是校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐；七是校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员；八是学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车；　　（二）村（居）委会必须落实以下措施：　　1、村级要成立学校（幼儿园）安全管理领导小组，支部书记聘为学校安全管理监管员。　　2、村（居）要制定措施，完善本村学校（幼儿园）安全基础设施硬件建设，对学校安全环境按月进行隐患排查，发现问题及时处理、严格监管；要加强学校（幼儿园）及周边环境的整治，对扰乱学校正常教学秩序、危害师生人身财产安全的违法行为要及时制止并报告。　　3、凡发现非法开办幼儿园的非法行为，村（居）要及时制止并报告。　　（三）学校（幼儿园）安全及周边环境整治领导小组必须认真落实以下措施：　　1、严格开办幼儿园的审批程序，开办单位和个人必须经镇安全办、学区、交警二中队、镇文教办审核后，由县教育局审核批准。　　2、严禁非法开办幼儿园，对现有非法开办的幼儿园单位和个人必须在日前办理相关合法手续，7月15日后对非法行为开办的幼儿园一律依法取缔。非法开办幼儿园的单位和个人在7月15日以前必须加强安全管理，确保无事故发生，且不得使用未取得校车使用许可的车辆装载幼儿。　　3、严厉打击用甲人的驾驶证、用乙人的车辆套取校车驾驶资格和校车使用许可的不法行为。　　4、学校安全及周边环境治理领导小组每季对学校进行一次安全执法大检查和集中整治，每月进行多次不定期的单项突击抽查，对查出问题的单位和个将依法进行处理，决不姑息迁就。　　　　本方案从6月5日开始实施　　
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