秸秆深加工项目加工企业如何申报贷款

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青岛贷款网近年来,国家出台了多项支农、惠农政策,今年扶持农业的项目资金在1.8万亿元,投资者应用好用足国家政策,争取每年申请2一3个项目,获得资金在50一200万元完全是可行的,规模大些的可达到500一1000万元,且每年在各省都有大量这样的案例,这也是加快你事业成功的重要环节,因此农庄投资者应花些时间进行研究,并配置项目申报专门人员,成功率会很高。但申报农业项目需要一定的条件和技巧,且项目主管部门对其有一定的要求。条件成熟的可向当地政府申报,申报的具体条件和要求亦请向当地项目主管部门咨询。一、项目申报部门1、农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委。这些部门每年都可报,每个项目在20一60万元范围的较多,如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。2,水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等,但项目资金少些,5一20万居多。二、申报项目注意事项1、每年各省项目都很多,也有竞争,所以每个项目从通知到申报截止时间都很短,因此平时应和上面的这些部门保持每个月有良好沟通,如果省厅能搞好关系则最好,以便第一时间获得信息而完成申报,而且一定每年都会有较多的项目资金。2、要找好一些科研院校并建立良好关系,因为一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。3、企业申报农业项目的必备材料企业的法人证书、营业执照复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业获得荣誉证书。4、企业在申请农业综合开发项目资金时,具备的条件更多:必须具备七个条件。第一是申报单位有法人资格,在工商局注册,有工商执照,有代码证等。第二是经营期限两年以上,并且连续盈利,有一定的经营规模和实力,有较强的资金能力。第三是近两年资金负债率小于或等于95%,银行信用等级A级。第四是开发的产品科技含量高,市场潜力大,竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告。第五是带动农民能力强,与农民建立紧密、合理的利益连接机制。第六是建立了符合市场经济要求的经营机制。第七是企业经济效益好,能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后,能够获得盈利并归还贷款。5、农产品加工企业项目申报更多,资金也更大,所以有条件的都要搞一些深加工项目,投资可以小些。此项目必须提供哪些主要材料,才符合申报要求第一,产业化龙头项目申报单位的基本情况。包括法人、地址、电话、负债表、资产等。第二,做单个项目的可研报告。第三,项目的近期审计报告。第四,项目建设用地批准文件。第五,必须有环保部门的环境评价意见。第六,专家对本项目的初步评估意见。第七,申报产业项目的资金规模。6、申报农产品加工示范企业,对企业有何要求申报农产品加工示范企业,企业必须具备一下条件:以农产品加工(包括粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品)为主业、具有独立法人资格的企业,农产品加工产品的年销售收入在5000万元以上,并占总销售收入的70%以上;近三年内无质量安全卫生事故;企业具有比较健全的质量管理与质量控制体系,通过ISO9000质量体系认证或HACCP认证;企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率;企业资产负债率一般低于60%;企业银行信用等级在AA级以上;带动农户增收作用明显;企业从事农产品加工过程中,通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75%以上(其中大豆国产原料使用比例为50%以上);企业产品在同行业中居领先水平,原料综合利用率高,主管产品产销率达90%以上等。7、申请科技部科技型中小企业技术创新基金,企业如何申报?这个项目每个省都有,投资额度一般是100万元以下(科技部规定80万元以上属国家重点科研项目,由国家科技部审批;80万元以下是一般项目,由各省科技厅审批即可),且一般为无偿投资。资金由科技部管理,各企业通过所在地的县、市直接报到省,如果省科技厅能够批准,基本上这个项目就能被批准。每个省每年还有星火计划项目,资金在20一60万元,一般企业申报成功率都很高。项目都可以通过当地科技部门直接申请这个资金。8、企业申请农业科技成果转化资金,有什么具体要求,向哪里申请?企业申请农业科技成果转化资金,首先要有科技成果资金申报报告,还要有一个可研报告。需要注意的是每年科技转化项目都是变化的,所以如果在所列范围之外则不支持。如果列在这个范围内,每年科技成果转化资金都有一个编写要点,企业可以根据编写要点准备材料,然后逐级申报。9、企业还要同时多注册合作社和其他家庭农场、公司、研究院、民间学校等名称,便于多申报资金.支持农村合作组织的资金申报基本与产业化资金申报程序一样,而且逐年增多。先由相关部委下发指南,各地方政府按照指南组织企业进行项目申报,申报以后进行评审。10、企业应该重点维护与哪些行业主管部门的关系?11、凡申报国家项目,都要求地方政府给予配套资金,这个配套比例是怎样的?比如一个100万元人民币的国家项目,要求地方给予的配套资金比例东部地区是1:0.6,中部地区是1:0.5,西部地区是1:0.2。12、支持新农村建设,国家对农产品加工企业的支持主要包括哪些方面?国家对农产品加工企业的支持主要包括:大宗农产品转化;农产品加工转化的研发;标准化生产基地建设;发展绿色农业;出口基地、产业集群和示范企业建设。13、什么样的农业企业可以优先获得扶持省级龙头企业、带动农户多的企业、具有科技含量的企业、高效节能循环经济企业。对单一养殖种植企业扶持资金很少,但若种、养、加、餐饮结合起来申报项目就很多,投资者应非常清楚良好的经营模式,不但能产生高几倍的效益,而且能获得很多的项目资金。2014新版2015年农业项目补贴大全2014年农业专项申报进行时,2015年农业专项也已启动,为方便各位农业企业申报,现整理主要养殖专项如下:1.项目名称:2015年现代农业园区试点项目申报支持范围:规模化标准化畜禽(或水产)养殖基地,组织带动力强的股份合作和专业合作组织、专业大户或家庭资金补助数额:万预计申报时间:省级农发机构应于日前,上报国家农发办备案、立项2.项目名称:农业部办公厅关于开展主食加工业示范企业申报支持范围:畜禽水产调理制品,蔬菜调理制品,生制或熟制菜肴调理制品等的加工生产申报条件:从事主食加工的企业申报时间:4月15日前3.项目名称:2014年农机购置补贴补贴范围:畜牧水产养殖机械,饲料(草)加工机械设备,畜牧饲养机械青贮切碎机,铡草机,揉丝机,压块机,饲料粉碎机,饲料混合机、搅拌机,挤奶机,剪羊毛机,贮奶罐,冷藏罐,增氧机,投饵机,养蜂专用平台。申请额度:购价30%,个别放宽申报时间:日和12月31日前4.项目名称:2015年农业部优势特色示范项目1、畜禽良种繁育项目支持范围:以完善畜禽良种扩繁体系为主,重点扶持已有基础的扩建或续建项目。申报条件:注册资本在300万元(含)以上企业和农民合作社。2、水产品苗种繁育及养殖示范场项目申报条件:项目单位须为有一定实力和带动能力的渔业企业和农民合作社。3、秸秆养畜项目(1)秸秆养畜示范项目区域重点:黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域,西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。申报条件:项目单位为农民合作社或标准化规模养殖企业。(2)秸秆青黄贮饲料专业化生产示范项目区域重点:黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域。申报条件:地市级以上农业产业化龙头企业,日以前登记注册,注册资本1000万元(含)以上。申报时间:日前5.项目名称:2015年养殖业良种工程拟储备项目支持范围:养殖良种工程项目、畜禽良种工厂拟储备项目、水产良种工程拟储备项目资金补助数额:(视具体情况)申报要求:畜禽良种项目如承担单位为企业的,须在日之前注册成立。预计时间:月6.2015年国家农业综合开发产业化经营项目1、一般产业化项目扶持范围为:农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地,农产品加工,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。资金额度:龙头企业项目中央财政补助资金规模为100万元至300万元;农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元至150万元2、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目支持范围:重点支持根据区域优势产业发展及县域特色产业发展需要,开展农业基础设施、良种繁育、农产品精深加工、流通体系及品牌建设,规模化标准化种植养殖基地等项目建设等。中央扶持资金:龙头企业500万元至800万元、“一县一特”产业发展项目300万元-500万元。预计申报时间:财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目于日前申报;贷款贴息项目于日前申报。单位条件:龙头企业:注册三年及以上;农民专业合作社:注册两年及以上;7.项目名称:中小沼气工程、大中型沼气储备项目、农村沼气建设项目等支持范围:规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目资金额度:20-80万元申报时间:多数省份3—5月8.项目名称:扶持“菜篮子”产品生产项目-畜牧业1、畜牧业支持范围:生猪出栏0.5-5万头;蛋鸡存栏1-10万只;肉鸡出栏5-100万只;肉牛出栏100-2000头;肉羊出栏300-3000只资金补助数额:25-100万2、渔业支持范围:重点扶持渔业标准化、规模化养殖。养殖规模需达到以下标准:池塘类养殖场池塘面积在200亩以上,工厂化养殖水面面积3000平米以上。资金补助数额:20-100万预计申报时间:7-8月,2014年部分地区采取了储备申报,由地方确定9.项目名称2015年生猪标准化规模养殖场建设项目支持范围:补贴优先用于:粪污处理设施建设、适当安排猪舍建设和完善配套设施设备资金额度:40-80万参考申报时间:10月上旬10.项目名称:2015年奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目支持范围:存栏奶牛200头以上的现有奶牛养殖小区(场),符合乡镇土地利用总体规划,不在法律法规规定的禁养区内资金额度:80-170万预计申报时间:日前,不同省份申报时间有差异11.项目名称:渔业资源保护和转产转业项目支持范围:增殖放流、海洋牧场示范区建设、减船转产资金补助数额:200-1500万参考申报时间:5月20日前12.项目名称:2014年全国农牧渔业丰收奖申报支持范围:取得显著经济、社会和生态效益的农业技术推广项目申报时间:多数省份5-6月上述养殖类扶持项目只是中央财政扶持政策中的一部分,项目通知的时间每年有所差异,各省结合自己实际情况颁布地方类政策,推出扶持专项,同一个项目不同地区的申报时间也有差异,但是项目种类、扶持额度呈现直线上涨趋势,有助于养殖企业或合作社的发展。另附2014农业补贴政策,供大家了解,虽然有的时间已过,仍可关注2015年的。2014农业补贴政策你知道吗?习近平总书记强调“手中有粮,心中不慌”,国家对粮棉补贴力度大,对种植类项目扶持力度也大,特别是对于大田示范项目,扶持资金众多,今天就先为大家一一列举国家各个部委发布的农业种植类政策:项目发布单位:供销合作总社、农业综合开发办项目名称:农业综合开发产业化经营项目、土地治理项支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目资金补助数额:80—160万元往年申报时间:3月项目发布单位:科技厅、科委项目名称:农业科技成果转化支持范围:现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化资金补助数额:100-300万元往年申报时间:4月项目发布单位:农业部项目名称:农产品促销项目资金支持范围:主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面资金补助数额:10-80万元往年申报时间:6月项目名称:国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目支持范围:选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县(场)以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目资金补助数额:600元/亩,单项不超过10000亩往年申报时间:5月项目名称:扶持“菜篮子”产品生产项目支持范围:重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类),适当兼顾果、茶,每个设施基地200亩以上(设施内面积,下同),每个露地基地1000亩以上。资金补助数额:5000元/亩,不超过300万元往年申报时间:7-8月项目名称:种子工程植保工程储备项目支持范围:从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力,近3年内未出现假劣种苗问题资金补助数额:中央资金500万元内往年申报时间:5-6月项目发布单位:财政部项目名称:龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目支持范围:农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设,以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等资金补助数额:500-800万元往年申报时间:10月项目名称:一般产业化项目扶持支持范围:农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地,农产品加工,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。资金补助数额:50-150万元往年申报时间:10月项目发布单位:农业部、财政部项目名称:农产品产地初加工补助项目支持范围:重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施资金补助数额:先建后补,是具体情况往年申报时间:9月项目发布单位:供销合作总社项目名称:新网工程支持范围:农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目资金补助数额:200—400万元往年申报时间:4月项目发布单位:国家扶贫办项目名称:扶贫项目支持范围:带动农民增收性强的农产品加工产业资金补助数额:500万元往年申报时间:不定项目发布单位:农业综合开发办公室项目名称:现代农业园区试点申报立项支持范围:优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区资金补助数额:万元往年申报时间:5月项目名称:中型灌区节水配套改造项目支持范围:粮食主产区,灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区),灌溉面积为5~30万亩资金补助数额:单个项目的总费用不超过2000万元往年申报时间:8月项目名称:农业综合开发产业化经营项目支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目资金补助数额:300万元往年申报时间:6月底项目名称:农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目支持范围:品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益,且辐射带动能力强,促进周边群众增收作用显著资金补助数额:150万元往年申报时间:6-8月项目发布单位:各省发改委、商务厅项目名称:冷链物流和现代物流项目支持范围:仓储设施、运输工具资金补助数额:100万元往年申报时间:7月
此文由餐粮网-专注于农业创业&创新的科技博客编辑,未经允许不得转载!:&>&我县自5月1日即进入年度主汛期,做好防汛抢险演练工作显得尤为重要。按照省、市防指文件精神要求,县水务局为切实做好年度防汛抢险工作,模拟在不同条件和情况下,如何应对突发险情。从4月中旬开始,县水务局根据全县实际情况,分别在县境内四座中型水库、两座中型拦河坝等地...
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为何咨询两次了,到现在都还没有回复啊?家里都是老人和孩子,加上现在井水水质碱性较大和各种污染,请相关...
肥东居皖中腹地,东望南京,南滨巢湖,西融合肥,北襟蚌埠,既有“吴楚要冲、包公故里”的盛名,又有“襟江近海、七省通衢”之美誉。全县总面积2206平方公里,人口108.66万,辖18个乡镇、331个村(居、社区),现有肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区。肥东区位与综合交通优势明显。肥东是合肥构建区域性特大城市的东部组团,安徽“东向发展”的桥头堡,“长三角”西向延伸的“必经地”,是合芜蚌自主创新综 合配套改革试验区的纵深腹地,皖江城市带承接产业转移示范区建设的核心区域。淮南铁路、合宁(合武)高铁纵贯东西,“和谐号”动车组经肥东火车站停靠...
科学发展谱华章 美好肥东绘锦绣——肥东县十年发展成就回眸 10年,对于人类历史来说,不过弹指一挥间;但对肥东来说,却是锐意进取、跨越赶超的黄金发展期。
回顾十六大以来近10年的发展历程,肥东县广大党员干部在历届县委、县政府的坚强领导下,始终奉行“实干实效、创新创效”,心无旁骛谋发展,铆足干劲求突破,实现了新跨越,创造了新辉煌!
肥东县人民政府办公室关于印发肥东县2014年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知
发布日期:
东政办〔2014〕22号
各乡、镇人民政府,县政府有关部门:
&&& 《肥东县2014年秸秆禁烧和综合利用工作方案》业经县长办公会研究通过,现印发给你们,希认真组织实施。
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肥东县2014年秸秆禁烧和综合利用工作方案
&&& 为做好2014年农作物秸秆禁烧和综合利用工作,进一步保护和改善城乡环境,根据有关法律法规和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作意见》(厅〔2013〕22号)、《合肥市人民政府关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的实施意见》(合政秘〔2014〕71号)精神,结合我县实际,特制定本方案。
&&& 一、总体要求
&&& (一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照&政府主导、属地管理,政策引导、多方参与,源头防控、标本兼治,疏堵结合、综合治理&的工作要求,以科技创新为推动,以制度创新为保障,突出重点,因地制宜,强化组织领导,完善政策措施,建立责任机制,控制秸秆露天焚烧,大力推进秸秆综合利用,努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制,促进城乡经济社会一体化发展。
&&& (二)目标任务。着眼全县秸秆禁烧,围绕城市郊区、机场周边、高速公路和铁路沿线、旅游景区、主干道路两侧等,划定秸秆禁烧和综合利用重点区域,严格落实禁烧措施,坚决杜绝秸秆随意焚烧现象。力争2014年全县秸秆综合利用率达80%以上,初步形成以秸秆机械化还田为主,秸秆沼气、固化、发电、氨化等为补充的布局合理、多元化、产业化综合利用格局。
&&& 二、强力推进秸秆禁烧
&&& (一)明确重点禁烧区域和禁烧期。被列为合肥市重点禁烧区域的&7乡镇2园&:撮镇镇,店埠镇,石塘镇,长临河镇,包公镇,众兴乡,牌坊乡(沿合六高速公路两侧的民新村、牌坊社区、曙光村、赵坊村),合肥循环经济示范园、肥东经济开发区。被列为县重点禁烧区域的6个乡镇:桥头集镇、元疃镇、白龙镇、梁园镇、八斗镇、响导乡。实行午秋两季秸秆禁烧,市、县重点禁烧区禁止露天焚烧农作物秸秆、荒草和垃圾。午季禁烧期为每年5月15日至6月15日;秋季禁烧为每年9月20日至10月20日。
&&& (二)严格网格化管理。完善和强化&乡镇(园区)为主、村(居、社区)落实、组管片、户联防&的禁烧工作机制。强化乡镇(园区)、村(居、社区)、组三级管理网格职能,明确各网格责任人和监管人,在禁烧期间实行24小时驻守、值班、巡查和看管。继续实行&县直单位包乡镇、乡镇(园区)干部包村(居、社区),村(居、社区)干部包组包片&的包保责任制和责任追究制度,将秸秆禁烧任务细化到田,责任落实到人,确保秸秆禁烧&空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙&。午季5月15日前,秋季9月20日前,各网格责任人要到岗到位,禁烧结束后,经县领导同意,方可撤回。县里将派出督查组,实行24小时驻守巡查。通过实行&人盯人、人盯地、人盯秸秆&的战术和全天候全区域化的监控管理,确保重点禁烧区&不燃一把火,不冒一处烟&。
&&& (三)突出大户管控。各乡镇、村(居、社区)要与种植面积达50亩以上的粮油种植大户逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书,严禁规模种植大户焚烧秸秆,实行专人监管,定点巡查,对违规焚烧秸秆的从严处理,以此带动和促进周边农户自觉开展秸秆禁烧和综合利用工作。
&&&&(四)实行区域联防。各乡镇(园区)要成立秸秆禁烧区域联防联控协调小组,并建立协调小组联席会议制度,从情况监测、信息共享、联合执法、应急处置、综合利用等方面开展区域间合作,科学高效推进秸秆禁烧和综合利用工作。
&&& (五)严格执法检查。进一步加强县、乡镇(园区)、村(居、社区)三级秸秆禁烧队伍建设,由县环保部门委托乡镇(园区)进行秸秆禁烧现场执法。午秋禁烧期间,县环保部门和各乡镇(园区)要强化禁烧期间的巡查监督和执法检查,公布举报电话,建立值班制度和举报受理制度;认真执行焚烧秸秆&黑斑倒查制度&和&田主责任追究制度&,严肃秸秆禁烧工作纪律,确保有效监管和执法威慑;一旦发现焚烧情况,由县环保部门或受委托的乡镇(园区)进行处罚,同时追究三级网格责任人的责任。
&&& 三、大力推进农作物秸秆综合利用
&&& 县农业部门要依据合肥市规划,编制落实《肥东县农作物秸秆禁烧和综合利用规划》,加快构建小麦、水稻秸秆以机械化还田为主,油菜、玉米秸秆以收储利用为主的利用模式,大力推进秸秆综合利用。重点抓好五项工程:
&&& (一)秸秆肥料化还田工程。坚持把秸秆机械化还田作为推进农作物秸秆综合利用的主攻方向,突出小麦、油菜、水稻主产区,扎实推进秸秆机械化还田工作。加强农机作业管理,严把收割粉碎和旋耕还田环节,确保秸秆机械化还田措施落实到位;未安装粉碎装置的联合收割机不得在划定的还田区域内作业,收割田块留茬高度不超过10厘米。大力推广秸秆快速腐熟还田技术,引导农民就地堆腐还田、覆盖还田、免耕还田。
&&& (二)秸秆饲料化、基料化利用工程。加快推广秸秆青贮、氨化和发酵技术,扶持发展一批秸秆饲料加工企业,努力提高秸秆饲料化利用水平。积极发展以水稻、小麦等秸秆为基料的食用菌生产,大力发展秸秆育苗、苗木基料、草坪基料等生产企业,引导和带动基料产业发展。
&&& (三)秸秆能源化利用工程。结合美好乡村建设,在新农村集中居住点,加快推进秸秆气化或秸秆沼气工程建设。支持社会资本投资秸秆固化或炭化项目,鼓励村组干部、能人大户领办、创办秸秆固化项目,引导工业企业锅炉使用秸秆固化成型燃料。
&&& (四)秸秆工业原料化利用工程。大力发展秸秆板材、秸秆新型墙体材料、工程草毡等产业,努力培植一批上规模的龙头企业。加强培训、扶持,引导更多农民从事草帽、草包、草帘、草绳等工艺品加工行业,培育秸秆编织专业村、专业组和专业大户。
&&& (五)秸秆集中化储运工程。加强秸秆收储站建设,农作物种植面积在2万亩以上的市重点禁烧乡镇应建设1个以上秸秆收储站。积极培植秸秆收储经纪人队伍,鼓励基层干部、能人大户建设秸秆收储站,采取&秸秆利用企业+收储站+村(居、社区)+农户&的收储模式,就地加工利用秸秆。
乡镇(园区)要建立秸秆收购备案制度和现场审核制度,严把秸秆收购关,收购企业要实行机械打捆收购秸秆,分别在5月15日小麦、油菜秸秆收购之前,9月20日水稻、玉米秸秆收购之前向县农业部门报告秸秆收购地点、打捆机械台数和预计打捆收购数量;县农业、财政等有关部门要及时对秸秆打捆收购进行现场检查,秸秆补贴量以机械打捆秸秆的数量计算。
&&& 四、着力调整种植业结构
&&& 以农业结构调整为抓手,充分利用现代农业发展政策,鼓励和引导禁烧区农户退出传统粮油种植,发展蔬菜瓜果、苗木花卉等特色高效农业,从源头上根治秸秆焚烧难题。要加强土地承包经营权流转管理和服务,鼓励和引导农民依法将土地向种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体流转,发展农业适度规模经营。着力推进重点禁烧区域现代农业规模化、农机化、社会化、产业化和生态化发展。今年力争市重点禁烧区退出传统粮油种植面积0.6万亩,减少秸秆产量,实现源头治理。
&&& &五、保障措施
&&& (一)加强组织领导。县里在调整充实肥东县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(见附1)的基础上,专门成立3个秸秆禁烧和综合利用工作督查组,分别由县纪委、组织部、监察局牵头,从县农业、环保部门抽调人员参加,具体负责督查市级重点禁烧区秸秆禁烧工作(各督查组负责督查单位见附2)。乡镇(园区)也要调整充实秸秆禁烧和综合利用工作领导小组和办公室工作人员,做到机构、人员、职责和经费&四落实&,形成&统一领导、统一组织、统一调度&的组织领导机制,确保秸秆禁烧和综合利用工作高效有序运行。
&&& (二)明确工作职责。县直相关单位要在县秸秆综合利用和禁烧工作领导小组的统一领导下,各司其职,密切配合,形成合力。县环保局负责秸秆禁烧现场监督和执法工作;县农委负责秸秆综合利用工作;县委组织部、县监察局负责秸秆综合利用和禁烧工作纪律修订和责任制落实督查巡查考核工作;县发改委负责协调秸秆利用项目扶持政策落实工作;县经委负责秸秆工业化利用工作;县科技局负责秸秆综合利用新技术研发和推广工作;县财政局负责秸秆禁烧资金筹措和监管工作;县公安局、交通运输局负责建立秸秆运输&绿色通道&制度和公路打场、晒谷、堆放秸秆障碍物的清理工作;县国土资源局负责协调解决秸秆加工项目用地问题;县城管局负责垃圾焚烧管理工作;县林业局负责林业垃圾焚烧管理工作;县市场监督管理局配合相关部门开展锅炉利用秸秆工作;县气象局负责秸秆禁烧期间卫星监控和农业生产专项气象预报发布工作;肥东供电公司负责秸秆项目用电政策落实和用电保障工作;县委宣传部牵头负责秸秆禁烧和综合利用工作宣传。&
&&& (三)加大财政投入。建立县秸秆禁烧和综合利用专项资金,支持市、县重点禁烧区秸秆禁烧和综合利用工作。根据市出台的奖补政策要求,全额兑现县级配套补助资金。一是鼓励秸秆机械化还田。对市重点禁烧区午季油菜、小麦和秋季水稻、玉米秸秆机械化还(离)田各给予30元/亩补助,市、县财政均担。二是支持区域性秸秆收储站建设。对市重点禁烧区乡镇建设集秸秆收集、打包、转运于一体的区域性秸秆收储站,且年收购加工本地秸秆量达5000吨及以上的,每站一次性补助20万元,市、县财政均担。三是全面推进秸秆规模化利用。对从事秸秆能源化、肥料化、饲料化、工业化利用,年收购市重点禁烧区秸秆达到2千吨、3千吨、4千吨、5千吨及以上的企业、合作社,市里分别按每家10万元、15万元、20万元、25万元标准给予补助,每家最高补助限额为25万元。县财政先行全额兑现,市、县财政按8:2比例承担。四是开展联收联耕试点。在市重点禁烧区确定1个试点村,由乡镇(园区)牵头组织,村(居、社区)负责落实,整合农村农机具和农机手成立农机作业联合社;按1个试点村每季10万元标准给予奖补,市、县财政均担。五是发展秸秆能源化利用工程。对市重点禁烧乡镇新建供气300户以上的秸秆气化集中供气工程,一次性给予50万元建设费用补助,市、县财政均担;新建秸秆固化站,给予秸秆固化成套设备购置费50%补助,市、县财政均担。乡镇(园区)也要切实加大秸秆禁烧和综合利用投入,采取事前兑现或田头兑现等办法,将群众秸秆离田、还田补助政策及时足额落实到位;要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面的准备工作,确保禁烧工作有备无患。
&&& (四)加强要素保障。一是保障秸秆综合利用项目用地。对秸秆利用企业、合作社建设生产用房、机库等需要占用土地的,乡镇(园区)、村(居、社区)应给予大力支持,优先安排集体闲置的场、库,因地制宜利用&四荒&地。二是全力保证用电需求。对秸秆收储和综合利用企业、合作社的用电需求,供电部门给予保证。三是加强工商登记服务。秸秆加工利用企业向市场监督管理部门申请登记农产品加工经营范围的,市场监督管理部门应给予办理。四是积极推动秸秆利用科技创新。安排专项资金支持秸秆综合利用技术研究、设备开发和新模式、新工艺、新技术试验示范和基地建设。五是支持秸秆项目建设。县发改委对秸秆综合利用项目给予优先安排,将秸秆发电项目纳入国家可再生能源基金补贴范围。金融机构要加大对农机购置、秸秆收储等贷款支持力度。
&&& (五)强化宣传引导。坚持把宣传引导作为推进秸秆禁烧和综合利用工作的重要手段。在午秋两季禁烧之前,要将《市政府禁烧通告》张贴到村组,将《市政府秸秆禁烧告示信》发放到农户、种粮大户。充分利用报纸、电视、广播、互联网、博客、微博等各类媒体,采取启动巡回宣传车、悬挂标语条幅、编发简报、出板报等多种形式,广泛深入宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义、政策措施和工作成效,深入报道先进典型,大胆曝光反面现象,引导全社会共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。乡镇(园区)要在禁烧前召开专题会议,进行具体布置,并与村(居、社区)、50亩以上粮油种植大户签订秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任书;要把宣传教育工作做早、做细、做实并贯穿始终,做到家喻户晓、深入人心,形成有利于秸秆禁烧和综合利用工作的社会氛围,增强广大人民群众、种植大户、农业企业参与秸秆禁烧和综合利用工作的积极性、主动性。同时,面向社会公布监督举报电话,争取社会各界的监督支持。
&&& (六)严格考核问责。乡镇人民政府、开发园区管委会对秸秆禁烧和综合利用负总责,主要负责人是第一责任人。县里将乡镇人民政府、开发园区管委会秸秆禁烧和综合利用工作纳入县政府年度&& 目标考核范围,严格考核奖惩。对午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作责任落实到位、任务完成较好、禁烧和综合利用成效较为显著的,县按每个市重点禁烧乡镇(园区)和牌坊乡10万元标准给予奖励,市重点禁烧乡镇(园区)的村(居、社区)(包括牌坊乡的民新村、牌坊社区、曙光村、赵坊村4个村居)每个奖励2万元;对县重点禁烧乡镇每个奖励10万元(桥头集镇奖励20万元)。市政府今年调整了奖惩机制:对因工作不力,辖区内有50%以上重点禁烧乡镇(园区)发生焚烧秸秆的,直接定为禁烧和综合利用工作不合格县(市、区),取消秸秆禁烧奖励;导致大面积焚烧秸秆的,严肃追究相关人员责任,市、县财政逐级收回秸秆离田还田补助资金。县里将参照市里奖惩机制进行严格考核,对因工作不到位,市、县重点禁烧乡镇(园区)内发生大面积焚烧秸秆,直接定为禁烧和综合利用工作不合格乡镇(园区),取消秸秆禁烧奖励;对导致大规模焚烧秸秆的,根据不同情况,严肃追究相关单位主要负责人和分管负责人及具体责任人的责任,同时,县财政部门逐级收回秸秆离田还田补助资金。
&&& 乡镇(园区)和县直有关部门根据本工作方案制定具体实施方案,并上报县禁烧办(设在县农委,电话:)
附件:1、肥东县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组名单
&&&&& 2、肥东县秸秆禁烧和综合利用工作督查组负责督查单位
&&&&& 3、肥东县秸秆禁烧和综合利用工作包联督查组工作职责
&&&&& 4、2014年午秋季秸秆禁烧县直单位包联、督查乡镇&一览表
肥东县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员名单
&&& 组& 长:路& 军(县政府)
&&& 副组长:何& 斌(县政府)
&&&&&&&&&&& 县政府办公室主要负责同志
&&& 成& 员:县纪委分管负责同志
&&&&&&&&&&& 县委组织部分管负责同志
&&&&&&&&&&& 县委宣传部分管负责同志
&&&&&&&&&&& 县政府办公室联系农业工作副主任
&&&&&&&&&&& 县农委主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县科技局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县监察局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县财政局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县交通运输局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县林业局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县环保局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县发改委主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县经委主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县公安局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县国土资源局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县城管局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县市场监督管理局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 县气象局主要负责同志
&&&&&&&&&&& 肥东供电公司主要负责同志
&&&&&&&&&&& 撮镇镇人民政府主要负责同志
&&&&&&&&&&& 店埠镇人民政府主要负责同志
&&&&&&&&&&& 长临河镇人民政府主要负责同志
&&&&&&&&&&& 包公镇人民政府主要负责同志
&&&&&&&&&&& 石塘镇人民政府主要负责同志
&&&&&&&&&&& 众兴乡人民政府主要负责同志
&&&&&&&&&&& 牌坊乡人民政府主要负责同志
&&&&&&&&&&& 肥东经济开发区管委会分管负责同志
&&&&&&&&&&& 合肥循环经济示范园管委会分管负责同志
&&& 领导小组下设办公室,办公地点在县农委,县政府办公室联系农业工作副主任兼任办公室主任,县农委、县环保局主要负责同志兼任办公室副主任。
肥东县秸秆禁烧和综合利用工作督查组负责督查单位
&&& 为切实抓好午秋季秸秆禁烧和综合利用工作,县成立3个秸秆禁烧和综合利用工作督查组,分别由县纪委、县委组织部、县监察局为牵头单位,县农委、环保局抽调人员参加,具体负责督查市级重点禁烧区秸秆禁烧工作,具体安排如下:
&&& 第一组:由县纪委牵头,县农委、环保局派人参加,督查撮镇镇、长临河镇、合肥循环经济示范园。
&&& 第二组:由县委组织部牵头,县农委、环保局派人参加,督查店埠镇、肥东经济开发区、石塘镇、包公镇。
&&& 第三组:由县监察局牵头,县农委、环保局派人参加,督查众兴乡、牌坊乡。
肥东县秸秆禁烧和综合利用工作包联督查组工作职责
&&& 一、督查组职责
负责在午季、秋季秸秆禁烧期间,对乡镇(园区)的秸秆禁烧和综合利用工作进行督查,检查督办秸秆禁烧和综合利用工作措施落实情况,指导乡镇(园区)开展秸秆禁烧和综合利用工作,帮助乡镇(园区)研究解决秸秆禁烧和综合利用工作中存在的问题;负责定期向县禁烧办报告乡镇(园区)秸秆禁烧和综合利用工作开展情况;负责对乡镇(园区)秸秆禁烧和综合利用工作的考核。
&&& 二、工作要求
&&& (一)各督查组牵头单位要安排一名单位副职任督查组组长。其他单位要安排事业心、责任心强的机关中层干部任督查组成员。
&&& (二)午季自5月15日起,秋季自9月20日起各督查组进驻乡镇(园区)开展秸秆禁烧工作专项督查,直到秸秆禁烧工作结束后,经县禁烧领导小组同意,督查组方可撤回。
&&& (三)各督查组要按照《肥东县2014年秸秆禁烧和综合利用工作方案》,逐项督查乡镇(园区)秸秆禁烧工作落实情况。按照县禁烧办的要求,每天上报督查情况。督查工作结束后,要及时向县禁烧办上报督查考核结果。
&&& (四)禁烧期间,参加督查人员要与单位工作脱钩,集中精力抓好乡镇(园区)秸秆禁烧和综合利用工作,确保秸秆禁烧和综合利用工作的有力、有序、有效开展。
2014年午秋季秸秆禁烧县直单位包联、督查乡镇一览表
包联督查县直牵头单位
包联督查县直成员单位
供销社、妇联、工商联
法院、审计局
文广新局、科协
人口计生委
水务局、司法局
国土资源局
粮食局、团县委、投融资中心
政法委、民政局、商务局、残联
交通运输局
纪委、教体局、文明办
政协办公室、人社局
总工会、民族宗教局
统战部、 公路分局
经委、检察院、畜牧水产局、旅游局
肥东经济开发区
政协办公室、人社局
循环经济园

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