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东莞市安全生产监督管理局应急救援指挥平台建设招标文件.doc110页
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东莞市政府采购
采购编号：东采公〔2011〕24号
项目名称：东莞市安全生产监督管理局应急救援指挥平台建设
东莞市政府采购中心
二Ｏ一Ｏ年二月一日
投标邀请 4
一、投标邀请函 5
投标人须知 7
一、说明 8
1．适用范围及资金来源 8
3．合格的投标人 8
4．合格的货物和服务及验收 9
5．投标费用 10
二、招标文件 10
6．招标文件的组成 10
7．招标文件的澄清 11
8．招标文件的修改 11
三、投标文件的编制 12
9．投标文件的语言及度量衡单位 12
10．投标文件的组成 12
11．投标文件格式 13
12．投标文件的份数和签署 14
13．投标报价说明 14
14．投标货币 15
15．投标有效期 15
16．投标保证金 15
四、投标文件的递交 17
17．投标文件的装订、密封和标记 17
18．投标截止期 17
19．迟交的投标文件 18
20．投标文件的补充、修改与撤回 18
五、开标与评标 19
21．开标 19
22．投标文件的有效性 19
23．评标委员会与评标方法 20
24．投标文件的评审 21
六、合同的授予 25
25．合同授予标准 25
26．招标人拒绝投标的权力 25
27．中标公告及中标通知书 25
28．履约保证金 25
29．合同协议书的签订 27
30．付款 28
31. 其他 28
32. 招标文件的解释权 28
合同格式（仅供参考） 29
用户需求书 38
投标文件格式 91
一、投标报价格式 92
1．报价总表 92
2．报价明细表格式 93
二、法定代表人身份证明书 94
三、投标授权委托书 95
四、投标函 96
五、供应商资质证明文件 97
六、商务差异表格式 100
七、技术响应文件格式 101
八、唱标信封 109
九、投标保证金汇入情况说明 110
一、投标邀请函
东莞市政府采购
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鄂托克旗人民政府关于印发安全生产应急平台建设实施方案的通知
索 引 号:&IHA001/
分　　类:&市场监管、安全生产监管 ; 规划计划;业务工作
发布机构:鄂托克旗人民政府
发文日期:日
鄂托克旗人民政府关于印发安全生产应急平台建设实施方案的通知
文　　号:&鄂政发〔号
各苏木镇人民政府，各园区管委会，安委会各成员单位，各有关企业：& 　　经旗人民政府第七次常务会议研究同意，现将《鄂托克旗安全生产应急平台建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。&　　　　鄂托克旗人民政府&　　2013年10月12日&　　鄂托克旗安全生产应急平台建设实施方案&　　&&　　为促进工业化和信息化的深度融合，切实做好安全生产监测监控工作，提高企业隐患排查治理和应急处置能力，根据国家安全监管总局《关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见》（安监总应急〔2012〕114号）和《鄂托克旗安全生产应急救援体系建设实施方案 》（鄂政发〔2009〕24号）精神，结合我旗实际，制定本方案。&　　一、指导思想&　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照工作机制统一、系统功能完备、基础设施配套、制度机制健全的原则，以实现互联互通和信息共享为重点，以强化科技支撑为手段，以提高应急管理效率为目的，加强统筹建设、加大投入力度、周密组织实施、严格落实责任，全面推进应急平台体系建设。&　　二、工作目标&　　安全生产应急平台是集应急救援指挥、隐患排查治理和安全执法监察等为一体的现代化信息系统。安装监测监控系统，与应急救援指挥中心进行网络对接，实现对高危行业、重点生产经营单位在线实时动态监测监控，及时掌握安全生产动态信息，有效防范事故发生，实现及时应急救援。到2014年底，全旗工矿商贸企业全部纳入安全生产应急平台管理，实现互联互通和信息共享。&　　三、基本原则和实施范围&　　&& 安全生产应急平台建设要按照“统筹规划、分步实施”的原则，在全旗危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品及电力、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业组织实施。&　　四、组织领导机构&　　成立鄂托克旗安全生产应急平台建设工作领导小组：&　　组& 长：王& 兵&&&& 旗委常委、副旗长&　　副组长：尚秀珍&&&& 蒙西工业园区管委会副主任&　　&&&&&&&&王福义&&&& 鄂托克经济开发区管委会副主任&　　&&&&&&& 高广增&&&& 旗安委办主任、安监局局长&　　成& 员：武永宁&&&& 旗政府办主任&　　&&&&&&& 冯润冰&&&& 旗财政局局长&　　&&&&&&& 贺& 耿&&&& 旗发展和改革局局长&　　&&&&&&& 蒋治军&&&& 旗经济商务和信息化局局长&　　&&&&&&& 乔世怀& &&&旗煤炭局局长&　　&&&&&&& 王瑞雪&&&& 旗国土资源局局长&　　&&&&&&& 金建军&&&& 旗公共资源交易中心主任&　　&&&&&&& 杨德力格尔 棋盘井镇镇长&　　&&&&&&&&白& 杰&&&& 蒙西镇镇长&　　&&&&&&&&刘金成&&&& 鄂托克经济开发区安监站站长&　　&&&&&&& 王& 瑞&&&& 蒙西工业园区安监局局长&　　&&&&&&& 郭& 鹏&&&& 旗安监局副局长&　　&&&&&&&&康孝荣&&&& 旗安监局副局长&　　　　　　郭朝晖　　 鄂托克经济开发区规划建设局局长&　　&&&&&&& 刘深涟　&& 鄂托克经济开发区经济发展局局长&　　　　　　高　飞　 　鄂托克经济开发区园林绿化局局长&　　&&&&&&& 郭建光&&&& 鄂托克经济开发区综合执法大队队长&　　&&&&&&& 李玉堂&&&& 鄂托克经济开发区公共事业管理局局长&　　&&&&&&&&李& 忠&&&& 鄂托克经济开发区环卫局局长&　　&&&&&&& 付永刚&&&& 蒙西工业园区规划建设局局长&　　&&&&&&&&呼永军&&&& 蒙西工业园区经济发展局局长&　　&&&&&&&&高继文&&&& 蒙西工业园区园林绿化和公共事业管理局局长&　　&&&&&&& 白志忠&&&& 蒙西工业园区综合执法大队队长&　　&&&&&&& 周& 治&&&& 棋盘井移动通信分公司经理&　　&&&&&&&&越祖峰&&&& 棋盘井移动通信分公司经理助理&　　领导小组下设办公室，办公室设在旗安监局，办公室主任由高广增兼任。&　　五、实施步骤&　　安全生产应急平台建设实施工作分两个阶段进行。&　　第一阶段：危险化学品、煤炭和电力行业企业必须在2013年12月31日前将安全生产监测监控系统全部安装完毕，并与旗应急救援指挥中心安全生产应急平台联网，实现信息传输。（安装企业名单见附件1）&　　第二阶段：非煤矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业必须在2014年12月31日前将安全生产监测监控系统安装完毕，并与旗应急救援指挥中心安全生产应急平台联网，实现信息传输。（第二批企业名单随后公布）&& &&　　&& &六、工作职责&　　（一）安全生产应急平台建设由旗安监局统一规划、统一建设、统一管理。要成立相应机构，明确职责分工，负责项目报批工作，按步骤和要求完成安全生产应急平台建设工作。平台建设资金由旗财政拨付，专款专用，不得挪用。&　　（二）旗发展和改革局根据安全生产应急平台项目要求负责立项审批工作。&　　（三）旗财政局负责安全生产应急平台项目预算的审价工作。&　　（四）旗公共资源交易中心负责安全生产应急平台项目招投标工作。&　　（五）各地区、各有关部门负责辖区企业安全生产监测监控系统的监督管理工作，并督促企业按规定要求对系统设施设备进行检测检验。&　　（六）在传输线路起点（各企业的中控室）至传输线路终点（鄂托克旗应急救援指挥中心机房）的施工过程中，各地区、各有关部门要全力配合，确保工作顺利开展。&　　（七）安全生产应急平台网络传输建设由中国移动集团内蒙古有限公司棋盘井分公司具体负责，承担传输线路的设计、施工、日常维护和技术服务工作，确保通信畅通。企业厂区外传输线路的材料和施工费用全部由移动公司承担，并负责施工。企业厂区内传输线路的材料和施工费用由企业承担，移动公司负责施工。施工前，移动公司须与企业签订传输线路协议。网络传输线路建成投入运营后，所产生的运营费用由企业承担，按国家有关规定收取。&　　（八）中国移动集团内蒙古有限公司棋盘井分公司要结合重大危险源企业监控平台上报数据的传输、视频会议系统、应急管理系统和业务管理系统等要求，提供网络运营保障设施，保证各级监控中心的监控数据传输通畅、实时在线。&　　（九）安全生产应急平台监控系统的设计、施工、软件开发、日常维护、技术服务和操作人员业务培训通过招投标程序，具有相应资质的信息科技公司负责。&　　（十）各企业的监测监控设备承建商，必须保证设备接口和系统软件能与安全生产应急救援指挥中心的系统平台对接，无法对接的，由安监局协助企业完成对接工程，确保监测监控系统如期投入运行。&　　（十一）各企业必须指定专人（分管安全生产副总经理级别以上）负责协调、组织和落实安全生产应急平台建设的对接工作，在接到文件3日之内，以电子邮件的方式将安全负责人姓名、职务、联系方式报应急办邮箱地址:，联系电话:。并提前将生产工艺流程图、厂区平面图、生产调度最新数据、安全生产责任书及规程等资料准备齐全，便于工作的顺利开展。&　　（十二）根据《重大危险源辨识》（GB18218）规定，安监局统一聘请有关专家，按生产工艺流程，对危险源进行认真辨识。严格按照《重大危险源（储罐区、库区和生产场所）安全监控通用技术规范》、《重大危险源（罐区）安全监控装备设置规范》和《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》（GB）的相关规定配备安全监测监控系统设施设备，确定上传数据及标准规范，确保系统高效运行。&　　（十三）企业要把监控系统维护和正常运行使用纳入隐患排查治理内容，定期排查治理安全监测监控系统存在的隐患。企业监控中心应制定相应的值班值守制度、岗位责任制度、安全监控规程，建立完善预警机制和应急预案。&　　（十四）各企业要在安全生产监测监控系统建成后，聘请具有相关资质的中介机构对系统进行验收，并将验收合格报告报主管部门和旗安监局备案。&　　（十五）旗安全生产应急平台建成后，聘请具有相关资质的中介机构对平台进行验收。&　　（十六）旗安全生产应急救援指挥中心办公室负责平台项目筹建工作，并按照项目建设进程对应急办现有工作人员进行同步培训，确保平台建成后顺利正常运行。&　　七、运营机制管理&　　安全生产应急平台投入运营后，人员经费、管理维护、系统升级等营运费用纳入旗财政预算。&　　安全生产应急救援指挥中心办公室核定事业编制工作人员12名。其中：技术员3名，操作员9名，在旗应急办现有工作人员中聘用。实行轮流倒班工作制度，每天三班制，每班八小时。&　　八、工作要求&　　（一）各部门、各企业要积极配合施工部门，不得随意阻挠、干涉，确保全旗安全监测监控系统工程按时建成，投入运营。&　　（二）各企业要切实提高认识，加强领导，成立由企业一把手亲自挂帅、安全副总具体负责的领导小组，制定专项方案，设立专项资金，保障安全生产应急平台建设顺利开展。&&&&&& （三）各企业要建立健全安全生产应急平台运行维护管理制度，加强日常安全管理，落实工作责任。经常性开展应急培训、综合演练等工作，提高应急平台运行水平和快速反应能力，及时向旗安全生产应急救援指挥中心办公室反馈系统运行情况。&　&&　　附件：第一阶段安装安全监测监控系统企业名单&第一阶段安装安全监测监控系统企业名单危险化学品行业25家
企业&&& 联系人
内蒙古鄂尔多斯EJM锰合金有限公司
棋盘井工业园区
内蒙古棋盘井焦化有限公司
棋盘井工业园区
鄂尔多斯多晶硅业有限公司
棋盘井工业园区
内蒙古鄂尔多斯联合化工有限公司
棋盘井工业园区
内蒙古双欣化工有限责任公司
棋盘井镇工业园
鄂尔多斯市新华结晶硅有限公司
棋盘井镇工业园
鄂托克旗天宇化工有限责任公司
棋盘井工业园区
鄂尔多斯市同源化工有限责任公司
棋盘井工业园区
内蒙古西盛煤焦化有限责任公司
棋盘井工业园区
鄂尔多斯金属冶炼有限责任公司
棋盘井工业园区
鄂托克旗棋盘井晶华燃气厂
棋盘井工业园区
鄂尔多斯市西金矿冶有限责任公司
棋盘井工业园区
内蒙古利民煤焦有限责任公司
鄂尔多斯氯碱化工有限公司电石 &项目
棋盘井工业园区
鄂尔多斯氯碱化工有限公司60万吨电石项目
棋盘井工业园区
鄂尔多斯氯碱化工有限公司烧碱、PVC项目
棋盘井工业园区
鄂尔多斯化学工业有限公司(54万吨合成氨，95万吨尿素
棋盘井工业园区
鄂托克旗红缨煤焦化有限责任公司
棋盘井大煤矿东侧
鄂托克旗建元建元煤焦化有限责任公司
棋盘井工业园区
鄂尔多斯市双欣化学工业有限公司
蒙西工业园区
内蒙古双欣环保材料股份有限公司
蒙西工业园区
神华蒙西煤化股份有限公司焦化& 一厂
蒙西工业园区
蒙西焦化二厂
蒙西工业园区
神华蒙西煤化股份有限公司甲醇厂
蒙西工业园区
神华蒙西华瑞化工有限公司
蒙西工业园区
煤炭行业21家
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿
神华蒙西煤化股份有限公司棋盘井煤矿
内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司阿尔巴斯一矿
内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司阿尔巴斯二矿
内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司煤矿
内蒙古鄂尔多斯电力冶金股份有限公司一矿
鄂尔多斯市正丰矿业有限责任公司鄂托克旗双欣煤矿
内蒙古星光煤炭集团有限责任公司一号井
内蒙古棋盘井矿业有限责任公司& 三号井
鄂托克旗东亨煤矿
内蒙古鄂托克旗昊源煤焦化有限责任公司煤矿
内蒙古君平煤炭有限责任公司
鄂托克旗新亚煤焦有限责任公司& 煤矿
内蒙古裕兴矿业有限公司煤矿
内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司白云乌素煤矿
鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司建元一矿
内蒙古蒙西矿业有限公司库里火沙兔煤矿
内蒙古阿拉善左旗泰升煤炭有限公司鄂托克旗泰源煤矿
鄂托克旗千里沟卧龙煤矿
鄂托克旗千里沟白云煤矿
鄂旗奋达煤焦建材有限责任公司昌汉哈达煤矿(一井、二井）
电力行业3家
企业&& 联系人
鄂尔多斯市双欣电力有限公司
棋盘井工业园区
内蒙古鄂尔多斯电力有限责任公司
棋盘井工业园
北方联合电力蒙西发电厂
蒙西工业园区
国家部委网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
人口计生委
新闻出版总署(版权局)
安全监管总局
知识产权局
预防腐败局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
食品药品监管局
煤矿安监局
原子能机构
国务院扶贫办
国务院三峡办
省市区政府网站
呼伦贝尔市
乌兰察布市
巴彦淖尔市
二连浩特市
鄂尔多斯市政府网站
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太旗安监局烟花爆竹事故应急救援预案
〖发布日期:〗〖作者:太仆寺旗安监局〗
〗〖背景色：
〗〖〗〖〗
太安监发〔2007〕52号
关于印发太旗安监局烟花爆竹应急救援预案的通知
为应对各类烟花爆竹安全事故，现将《太旗安监局烟花爆竹事故应急救援预案》印发给你们，请结合本企业实际，适时开展应急救援演练。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年5月24日
太旗安监理局烟花爆竹事故应急救援预案
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB编制依据：为进一步加强烟化爆竹的安全管理工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定，结合我旗实际，在《太仆寺旗安全生产事故应急预案》的框架下，特制定本应急救援预案。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，真正将“安全第一、预防为主”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥部，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能的避免和减少损失，维护社会安全和稳定。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB应急救援原则：事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。
2、应急救援预案的对象
应急救援预案的主要对象是指突然发生的具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故。
3、应急救援的指挥机构的设置及职责
为在发生烟花爆竹重大事故时，能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立旗烟花爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全旗的烟花爆竹重大事故救援工作。
4、组织机构与职责
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB旗应急救援指挥中心（以下简称指挥中心）
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.1组成人员与单位
总指挥：旗政府分管旗长
副总指挥：旗政府办公室主任、旗安监局负责人
成员单位：旗政府办公室、旗委宣传部、旗安监局、旗公安局、旗卫生局、旗交通局、旗质检局、旗环保局、旗气象局、旗经济局、旗财政局，有关乡苏木镇人民政府。
旗应急指挥中心下设办公室负责日常具体工作，办公室设在旗安全生产监督管理局。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB指挥中心主要职责
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.1领导全旗重特大烟花爆竹事故应急救援工作；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.2负责启动（结束）旗重特大烟花爆竹事故应急救援预案，决定现场应急救援指挥部指挥长，作出重大救援决策；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.3负责对重特大烟花爆竹事故应急救援工作进行督查和指导；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.4必要时向盟行署请示启动盟级烟花爆竹应急救援预案；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.5向公众、新闻媒提发布有关信息；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.6协调在锡直属单位和驻宝部队的应急救援的行动。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB旗应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部）
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.1现场指挥部实行指挥长负责制，指挥长由总指挥决定。
事故发生地乡苏木镇政府主要负责人以及旗指挥中心各成员单位为现场指挥部成员，在指挥长未达到现场前，由事故发生地乡苏木镇政府主要负责人暂时履行指挥长职责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.2指挥长主要职责
负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作进展情况；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB现场指挥部主要职责
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.1指挥、协调现场的应急救援工作；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.2及时向指挥中心汇报现场伤亡人员、损失及抢险救援工作进展情况；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.3划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强制性措施；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.4组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到危害的人员和重要财产，最大限度的减少人员伤亡，降低财产损失；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.5宣布应急救援结束。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB指挥中心各部门职责
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.1旗政府办公室：依托“110”指挥平台，确保信息畅通，落实组织协调等有关工作；根据事故的危害程度，及时向盟委、行署报告关于事故和抢险救援情况，落实有关领导的指示和批示；负责事故新闻发布。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.2旗委宣传部：根据指挥中心指示，负责事故新闻报道；及时、准确地在相关媒体上发布应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.3旗安监局：负责旗烟花爆竹事故应急救援指挥中心的日常工作，协助指挥中心指导、协调烟花爆竹安全事故的应急救援。制定与修订危险化学品事故应急救援预案；监督检查各乡苏木镇人民政府、有关部门、烟花爆竹从业单位制定应急救援预案；组织烟花爆竹事故应急救援演练；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术支持；组织召开烟花爆竹事故调查处理。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.4旗公安局：受理事故报警，负责向指挥中心提出启动本预案的建议；负责控制灾情，实施灭灾和消防；搜救受害人员，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；实施现场警戒与交通管制；维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故查处。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.5旗卫生局：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材和急救药品，负责烟花爆竹伤害人员的应急医疗救治工作，负责统计伤亡人员情况。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.6旗交通局：负责组织应急救援的运输车辆，运送疏散、撤离人员和救援物资。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.7旗质监局：负责烟花爆竹质量的鉴定，配合事故的调查处理等。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.8旗环保局：负责制定烟花爆竹重大事故环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故得到控制后指导现场遗留危害物质对环境产生污染的消除；负责调查重大污染事故和生态破坏事件。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.9旗气象局：负责制定气象服务应急预案，为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量等气象资料。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.10旗经济局：负责组织旗抢险物质的调配。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.11旗民政局：会同事故发生地的乡苏木镇政府负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.12旗财政局：负责应急救援经费保障。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.13有关乡苏木镇政府：协助指挥中心实施事故控制、人员救助、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等各项工作。
5、事故的报告及现场保护
为及时掌握烟花爆竹重大事故情况，传递信息，及时、准确下达指挥部的指令，发生烟花爆竹重大事故的单位必须将事故单位、时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况在第一时间内迅速上报。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB事故情况报告。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.1旗公安局报警电话：110；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.2旗消防大队报警电话：119；
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB.3旗急救电话：120。
有关单位接到事故报告后，立即转报旗政府办公室和旗安监局。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB现场保护。
事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散群众等原因需要移动现场物体时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
6、应急救援程序
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB发生烟花爆竹重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告所属镇人民政府、主管部门及安监、公安、环境保护等部门。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB各镇人民政府、有关部门接到事故报告后，立即按照本镇、本部门烟花爆竹重大事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。各镇人民政府及有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB当各镇人民政府、有关部门确定烟花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向旗政府办公室报告，请求旗烟花爆竹重大事故应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。
7、现场救援专业组的建立及职责
旗烟花爆竹重大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立现场救援专业组，各救援组应在做好自身防护的基础上，快速实施救援：
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区，检测危害程度，及时控制危险源，该组由旗公安局、质监局、卫生局、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成，由公安局负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部提供医学咨询，该组由旗卫生局指定的具有相应能力的医院及当地卫生院组成，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案，由旗卫生局负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消除工作，该组由旗公安消防大队、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍组成，由公安消防大队负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由旗公安局、公安交警大队、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由旗公安局负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，该组由旗公安局负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资，该组由旗经济局、旗交通局等部门组成，由旗交通局负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施，该组由旗环保局负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，该咨询组由旗安监局负责。
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB、本《预案》管理单位为旗安监局，每三年修订一次，必要时及时修订。
2、发生重大事故时，本预案与《太仆寺旗安全生产事故救援急预案》一并执行。
3、各镇、各相关部门要结合实际和本行业特点，制定出相应的应急救援预案和措施，并使相关人员熟悉和掌握预案的内容和措施。
4、本《预案》是作为烟花爆竹重大事故发生后，旗有关部门实施抢救工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况灵活处理。
5、本《预案》自颁布之日起实施。
附件一：太仆寺旗安监局烟花爆竹事故应急救援指挥部通讯录；
附件二：烟花爆竹重大事故处置措施。
太旗安监局烟花爆竹重大事故应急救援指挥部通讯录
烟花爆竹经营单位重特大事故处置措施
一、火灾事故处置措施
1、一旦发生火灾事故，应立即报警，并同时实施切断电源、抢救伤员、疏散人员、灭火等措施以将火灾事故的损失降到最低点。
2、采取先控制后消灭，针对火势发展蔓延情况，积极采取统一指挥，以快制快、堵截火势，防止蔓延，排除险情，分割包围，速战速决的灭火战术。
3、初起少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿被湿布等覆盖燃烧区，使其窒息或减少火势。
4、在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。
5、要防止火势向周边蔓延，还要防止火星溅向其他易燃物品。
6、扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察，火灾扑救，火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。
7、应迅速查明燃烧范围，燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险性，火势蔓延的主要途径和燃烧物品是否有毒等情况。
8、正确选择最合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
9、现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。
10、火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安、消防部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。
二、爆炸事故处置措施
1、由烟火药引起的爆炸事故，必须及时地、科学地进行现场救护。
①爆炸发生后，救护组成员马上到现场查看有无人员受伤。
②如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。
③立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。
④如伤者有出现破伤出血，特别是动脉出血。应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。
2、在爆炸事故发生中，应迅速开展自救、互救和抢救。以减少伤亡和损失，自救方法如下：
①卧倒自救
烟火药剂发生爆炸时，首先看到的是闪光，因为光速比声速快得多（光速每秒30万KM，声速每秒<SPAN style="FONT-SIZE: 16 COLOR: FONT-FAMILY: 仿宋_GBM），因此，现场人员看到较大的闪光，就应该立即卧倒，卧倒时尽量选择桌、凳架下，一只手在额前，另一只手盖住后脑，以防砖块，杂物落下时击伤大脑。
②离开自救
事故发生是突然的，部分现场的职工被这突如其来的事故吓得惊慌失措，乱喊乱跑，造成了现场混乱的局面，往往会失去自救的良机。其正确的自离方法应是迅速镇定下来，赶快离开现场，不论伤势轻重，应该挣扎出去，身姿低矮、沿墙行走，以减少事故扩大。
③滚地自救。
药物爆炸后，紧接着就是燃烧，现场职工如果身上粘有药尘，就很容易引火烧身。自救的正确方法，当衣服燃烧后，应立即脱掉或撕掉燃烧的衣服或用湿衣服、湿麻袋披盖，千万不要怆惶乱跑，以免借风之助使火烧得更旺。当在没有以上这些条件的时候，应迅速就地打滚，利用滚地熄灭身上的火焰，以达到自救的目的。
④止血自救
烟火药剂爆炸事故中，最容易出现破伤流血，特别是动脉出血，必须尽快进行自救止血，千万不能坐等来人抢救，一般迅速有效的方法是：指压止血法，其要领是在出血部位的上方一处，用拇指或其余四指把动脉管压在骨面上，以止住出血，紧急情况时可隔着衣服压迫。对动脉出血用指压法止血后，需立即换用其他止血法，再送医院治疗。
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