妇女可以与男人同龄退休吗
2003年3月第11期
　　　　　　总第691期 　　　　　
KK男女平等是一个永恒的话题。随着社会的进步，女性在社会中扮演的角色越来越重要，因此延续多年的女性比男性早退休的制度日益引起人们的争论。按照中国目前的退休标准，干部类是男６０岁、女５５岁；职工类是男５５岁、女５０岁。更多的妇女认为，特殊时代背景下的这个规定已经过时，它使男女不能真正意义上享受平等。
　　而也有人认为，情况远非如此简单，比如，对待高学历、高职称女性的退休政策已开始放宽，“第二次人才开发”使许多离退休妇女正在发挥余热，而真正抱怨退休过早的妇女往往在基层职工……
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妇女可以与男人同龄退休吗？
KK我国几十年前定下一项保护妇女的规定，妇女的退休年龄比男人早５年。今天，这项保护妇女的规定，却受她们的质疑，要求尽快实现男女同龄退休。女人比男人早退休，是歧视还是照顾？
初衷是为了“照顾”
KK按照中国目前的退休标准，干部类是男６０岁、女５５岁；职工类是男５５岁、女５０岁。人事部官员说，这个沿袭了几十年的退休政策，制定的初衷是为了保护妇女利益。
KK在我国，几千年来，妇女的地位低下。新中国成立后，大批妇女参加工作。从生理条件上讲，妇女天生要弱于男子，理应得到照顾。这在上个世纪五十年代是一项“进步观念”。
KK新中国成立初期，我国经济相对落后，一些重体力劳动需要妇女承担，不少妇女患上了疾病，再之当时中国一家至少有两个以上孩子，妇女要承担更多家庭责任，不堪重负。这项规定将妇女从繁重的劳动中解脱出来，为保护妇女起到了积极作用。当时，大多数妇女很赞成这一政策。
如今成了“歧视”
KK随着我国经济社会的发展，现在，更多的妇女认为，这个规定已经过时，使男女不能真正享受平等，还有“歧视”之嫌。
KK在今年早些时候结束的重庆市“人大”、“政协”会上，不少女委员、女代表再次发出了要求同龄退休的呼声，并得到男委员、男代表的支持。从事妇女权益保护工作的朱丹委员提案的理由是，改革开放后，经济持续发展，妇女的工作环境变好，生产劳动强度也大大降低。独生子女政策使妇女摆脱了育儿的辛劳，加上各级政府一直重视妇女医疗保健，妇女的身体健康得到保障。
KK最新统计，我国妇女的人均寿命为７１岁，男人的平均寿命为６９岁。实际上，全国人大代表有关男女同龄退休的议案已经提了１０多年了。在上一届全国“两会”上，全国人大代表、深圳市人大常委会副主任刘秋容说：“妇女多工作几年，从生理上讲，完全是可以的。”
浙江省财贸工会主席章凤仙说：“有些地方、有些单位甚至规定女性４５岁就要内退，这样对女性公平吗？”
资源的浪费
KK西南师范大学党委书记黄蓉生说，现在女性受教育程度越来越高，出类拔萃的女性越来越多，一批受过高等教育的女性在各个领域都担起重任。她说，５５岁正是经验成熟、得心应手的阶段，延迟妇女的退休年龄，也是延迟妇女人生的辉煌期。
KK按照我国目前的教育体制，以正常的读书年限算，妇女读了大学、硕士甚至博士以后再进入工作岗位，已近３０岁，如果５５岁退休，能在岗位上为社会做贡献的时间只有２６年左右。对另一些女职工来说，５０岁退休时正是她们工作最成熟的季节。
KK经济学专家认为，国家对女干部、女职工进行培养的投入，如果在其贡献期就让其退休，不再为社会产生直接效益，等于浪费了巨额国家资产。
KK在上一届全国“两会”上，全国政协委员、广东画院院长王玉珏曾专门就“妇女尤其是从事脑力劳动的妇女，其退休年龄应该与男人一样”向全国政协提交了一个提案。
KK也有一些人认为，目前我国就业形势不容乐观，要解决男女同龄退休困难大，还希望妇女婚后能把岗位让出来，回到家里做全职主妇。
关系到经济平等
KK朱丹说：“工作年限不一样，还将直接导致妇女在社会福利上享受不一样的待遇！”根据目前的规定，不少女性在退休时工龄不足３０年，享受不到３０年工龄以上才能享受到的国家各种优惠政策。
KK深圳市社保局官员说：“工作年限不一样，将直接导致他们在社会福利上享受不一样的待遇！”
KK据悉，有些亏损企业以女工性别为由，让其提前下岗。在机构改革中，也存在妇女退休年龄提前的情况。这曾引起了全国人大常委会的过问。
KK据了解，此问题已引起全国妇联的关注，国家人事部工资福利与离退休司司长杨佩英在去年的全国人大会议上就表示，要尽早研究这个问题，给所有妇女一个说法。杨佩英说：“经济发展了，人们观念也就改变了。妇女如果提前退休，就意味着收入的减少，知识的浪费，现在的妇女认为几十年前的这项政策不是在照顾妇女了。”
KK有关方面表示，同龄退休，涉及到人事制度、社会保障等许多方面的问题，需要深入调查研究，进行全盘考虑。
从北京“两会”上传来的声音
刘中惠：今年５４岁的刘中惠对男女工作年限上的不平等深有感触。这位土家族的十届全国人大代表来自贫困的武陵山区，从事了３０多年教育工作的她如今身兼两任：重庆市石柱土家族自治县教委主任、石柱县第一职业中学校长。她说：“教育战线的妇女同志很多，５０岁正是经验丰富、教学最成熟的黄金时期，但由于妇女５０岁退休的规定，很多优秀的女教师过早地离开了讲台，这是教育界的损失。对于我们这样的少数民族贫困山区来讲，一个优秀的教师不仅是给山里的孩子带来知识，更重要的是带来了摆脱贫困的机遇，前两届人代会就有不少女代表就这一问题进行呼吁，真希望能及早解决这一问题。”
谢莉：十届全国人大重庆代表团最年轻的代表，今年２８岁的她是重庆新世纪百货的管理人员。她认为，随着时代的进步，女性在各个领域都显示出了越来越强的能力，在企业管理、投资金融等过去男性的传统领域，女性也毫不逊色。在激烈的“商战”中，女性的细致与敏锐常常能克敌致胜，如果让女性到５０岁就退休，这不符合时代发展趋势。
妇女退休：年龄不是问题，观念才是症结
　　男女不能同龄退休这一“历史问题”，尽管近年来受到不少质疑，甚至还背上“性别歧视”、“人才浪费”的骂名，但据记者了解，情况还远非如此简单，比如，对待高学历、高职称女性的退休政策已开始宽松，“第二次人才开发”使许多离退休妇女正在发挥余热、创造财富，而真正抱怨退休过早的妇女往往是基层职工，等等。
KK重庆市人事局退休处梁亚荣处长在接受采访时说，从１９７８年[国发７８１０４]号文件执行以来，对缓解我国的就业压力起到一定积极作用，特别是１９９４年之后，国家又连续出台系列政策，推行“一刀切”的退休政策，让相当多的老同志退下来，给年轻人更多的就业空间。但随着社会经济的不断发展，退休政策也因时而动，开了一些口子，比如说，人大、政协委员任期内的女同志，任期满之后方才退休，一些女同志便突破了５５岁这个限制；有副高以上职称的女性，如教授、高工，或某一工程、项目离不开的，经本人申请，报各级人事部门审批之后可以延至６０岁，而实际操作中，副高以上５５－６０岁的女性，凡工作需要，都能到６０岁才退休。此外，重庆市已实行女教师有２５年工龄的便可享受１００％的退休费，而男教师要有３０年工龄才行。梁亚荣说，国家十分重视高学历、高知识、高职称女性的价值，从政策上为他们晚退休予以保证。但是各地执行情况不尽相同。
据有关人士分析，在现实中，“男女应该同龄退休”反映比较强烈的女性，主要集中在基层单位。这一方面由于基层财政收入的问题，退休前后的收入差距比较大，另一方面，由于县城以及乡镇受条件局限，退休人员发挥作用的空间比较小，以至于患上“退休综合症”。
　　就离退休人员在“第二次人才开发”之后的实际情况来看，据不完全统计，目前全国返聘的退休人员占总数比例的２０％以上，退休后自己单独创办实体的约占１０％。国家从政策导向、实际操作等方面，为他们提供了相当大的空间，对离退休人员创办实体还制定了系列优惠政策。而更大范围的退休人员的社团组织里，退休妇女扮演了重要角色，如老年大学、老教授协会、卫生文化退休人员协会等，许多离退休妇女只是换了一个工作岗位而已。在农村，相当多的离退休人员，在身体条件允许的情况下继续担任党支部书记、村委会主任等，有的在乡场办起文化茶座，有的还被乡镇聘请为经济顾问、政策顾问等。据梁亚荣说，重庆市人事局退休处就聘请了退休同志，负责接待老同志工作，做一些政策解答。也有人认为，真正有幸享受妇女与男人同龄退休或退休后还有所作为的只是少数妇女。
　　有专家指出，随着社会经济水平的不断提高，随着社会福利和社会保障体系的不断完善，人们对于退休的观念在逐渐淡化，就像经济发展程度较高的深圳市，抱有“一纸分配函订终身”、“生是单位的人、死是单位的鬼”的观念的人数在大大下降，人们忙乎着“为明天挣钱”，到什么年龄才退休已不成什么问题。
“娘家人”如是说
　　“重庆市的女干部和女职工的基数大，在讨论男女同龄退休问题上有很强的代表性”。重庆市妇联组织联络部部长吴先芬说。
　　吴先芬认为“男女同龄退休”的问题值得全社会关注。她说：“妇联的职责是争取男女平等，反映女同志的呼声。两年前，重庆市政府实行干部提前下岗的一刀切政策，即男同志５７岁、女同志５２岁退休，在重庆市的女干部中反响很大。妇女代表多次找妇联反映，妇联也及时地将她们的心声反映给了市政协和市人大。”
　　在男女是否可以同龄退休的问题上，吴先芬认为，我国过去实行并一直沿用至今的“男干部６０岁退休，女干部５５岁退休；男职工５５岁退休，女职工５０岁退休”的政策在经济社会发展的今天已经不能与时俱进了。男女退休不同龄不仅仅涉及年龄的问题，而且涉及到经济利益问题。因为按照以前的人事规定，工龄满３０年，职工可以享受到国家的某些优惠政策，即职工在享受退休待遇时，能拿到工资的８８％左右，工龄达不到３０年的，则只能拿到１２％左右。这对于妇女来说，是一种变相的不公平，因为妇女学历越高，则工龄越短。对此，妇联曾经作过专门的调查。经济利益的不平等在某种程度上造成了人事上的不平等。同样的能力，妇女再优秀也只能干到５５岁。虽然有规定说，女处级干部和拥有副高职称的女同志可以干到６０岁，但这对于整个妇女大群体来说，无异于杯水车薪。
　　吴先芬认为，让妇女提前退休，实际上是对人力资源的一种巨大浪费。她说：“客观地讲，妇女在５０岁后，孩子长大成人了，家庭的拖累少了，工作经验丰富了，身体健康也较好，这都非常适宜于干工作。同时，女同志本身的敬业精神就不比男同志差。这些都说明，妇女在５０岁后是可以作好工作的。让妇女提前退休，事实上没有最大限度的体现妇女的价值。而且由于现行政策，使不少妇女在４０多岁后基本上就不大考虑继续进取了，妇女的积极性没有很好的调动起来。”
　　吴先芬说：“男女平等是我国的基本国策，但现在我们有些领导还没有认识到这个高度。事实上，妇女们在追求男女平等时，也积极地响应政府的号召。根据我国政治体制改革、就业压力大的现状，让老同志提前离岗让位给年轻人，妇女们也想得通。但是，就是希望政府及社会能解决好对这部分妇女的经济补偿等方面的问题。”
　　在如何透明化、灵活性地处理男女同龄退休的问题上，吴先芬认为，应该借鉴先进经验，让国家通过公务员条例的修改来解决。不以男女同志的性别作硬性规定，不以性别来划分年龄，按照男女的实际工龄算，变通处理，那样会更加公开、公正、公平。
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提问者采纳
个人认为是假新闻吧。 请勿听信谣言。现在还没有实施推迟的具体政策，不会太快实施。退休年龄还是按以前的规定，女工人50岁，女公务员（或档案里为干部身份的国企人员等）55岁。有失去劳动能力的伤病或从事辐射等有害作业的，可以提前5供粻垛救艹嚼讹楔番盲年退休。反对节奏太快。要慢慢延迟。建议：2020年起，原来50岁退休的每五年提高一岁，原来55岁退休的每10年提高一岁。2020年
602070年，实现所有人60岁退休。到时根据国家财力和社保基金积累，决定是否继续增加退休年龄。
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