中电投中标水电站的经营权是农村土地承包经营权权还是租赁

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-04-07 04:27 标签： 农村土地承包经营权证
中电投负责人称密松水电站遭搁置是挑战但不是滑铁卢 - 中国电力网
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&&&&由在缅甸投资兴建的伊洛瓦底江上游密松水电站于2011年9月被缅甸方面喊停，搁置至今仍无复工迹象。有分析称，缅甸国内改革进入转型期以及西方国家对于中资企业在缅甸开发水电项目的偏见，是导致项目被迫搁置的主要原因。日前，中电投云南国际电力投资有限公司缅甸内比都代表处总代表王齐跃在接受本台记者采访时，对公司开发过程中的一些不足之处进行了反省，同时也对项目的前景充满期待。
　　中电投云南国际电力投资有限公司缅甸内比都代表处总代表王齐跃在谈到密松水电站项目被迫搁置至今的原因时说，环境和移民，这是水电项目永远都避免不了要讨论的一个话题。他指出，缅甸政府在当时的转型过程中出于适应自身民主改革的需要，同时也受到一些西方国家的压力，做出了当时情况下有利于他们最大利益的一个选择。而与此同时，关于水电项目的开发一直是团体借以发挥的一个主要话题，但是在密松项目上，中电投一直是按照技术规范和环保领域的高标准来要求自己。
　　“可以说，现在中国对于环评方面的要求已经是世界上最严格的了，我们是在基于中国的标准上又引用了世行、亚行的（标准），基于这个基础，我们的标准是完全没有问题的。移民方面的话，也是参照世行、亚行的标准，一直来说，这个都是很贴切的。”
　　王齐跃同时表示，对于密松整个流域的8个电站来说，所有移民人数共1.6万左右，公司在前期就已对于原住民进行逐户调查，充分了解了当地居民的生活需要和愿望。王齐跃在接受采访时表示，原住民更渴望有这个电站的效益，他们出来后可以到聚居区住，生活条件能有所改善，交通更加便利。
　　虽然项目迄今为止仍然没有复工的迹象，但是王齐跃却信心满满地表示，项目不仅不能停，同时也不会永远停工，因为除了对于当地居民生活的改善之外，该电站将给缅甸整个国家带来巨大的直接和间接经济利益。首先，在中方50年的特许经营权之内，缅甸获得的直接收益就达到540亿美元，而在这之后，中方投资的固定设施将全部移交给缅甸，同时在期间，整个流域一带的基础设施建设也都由中方负责修建升级。此外，电站建成之后还将带动沿线各种产业发展，为当地民众创造大批就业机会。而最为重要的是，密松水电站位于中缅边境的克钦邦，以项目为抓手来实现地区的和平稳定也是中缅关系的双赢局面。
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中电投称缅甸密松水电站遭搁置是挑战不是滑铁卢
　　原标题：中电投负责人称密松水电站遭搁置是挑战但不是滑铁卢
　　国际在线报道(记者 任芊)由电力投资集团在投资兴建的伊洛瓦底江上游密松水电站于2011年9月被缅甸方面喊停，项目搁置至今仍无复工迹象。有分析称，缅甸国内改革进入转型期以及西方国家对于中资企业在缅甸开发水电项目的偏见，是导致项目被迫搁置的主要原因。日前，中电投云南国际电力投资有限公司缅甸内比都代表处总代表王齐跃在接受本台记者采访时，对公司开发过程中的一些不足之处进行了反省，同时也对项目的前景充满期待。
　　中电投云南国际电力投资有限公司缅甸内比都代表处总代表王齐跃在谈到密松水电站项目被迫搁置至今的原因时说，环境和移民，这是水电项目永远都避免不了要讨论的一个话题。他指出，缅甸政府在当时的转型过程中出于适应自身民主改革的需要，同时也受到一些西方国家的压力，做出了当时情况下有利于他们最大利益的一个选择。而与此同时，关于水电项目的开发一直是环保团体借以发挥的一个主要话题，但是在密松项目上，中电投一直是按照技术规范和环保领域的高标准来要求自己。
　　&可以说，现在中国对于环评方面的要求已经是世界上最严格的了，我们是在基于中国的标准上又引用了世行、亚行的(标准)，基于这个基础，我们的标准是完全没有问题的。移民方面的话，也是参照世行、亚行的标准，一直来说，这个都是很贴切的。&
　　王齐跃同时表示，对于密松整个流域的8个电站来说，所有移民人数共1.6万左右，公司在前期就已对于原住民进行逐户调查，充分了解了当地居民的生活需要和愿望。王齐跃在接受采访时表示，原住民更渴望有这个电站的效益，他们出来后可以到聚居区住，生活条件能有所改善，交通更加便利。
　　虽然项目迄今为止仍然没有复工的迹象，但是王齐跃却信心满满地表示，项目不仅不能停，同时也不会永远停工，因为除了对于当地居民生活的改善之外，该电站将给缅甸整个国家带来巨大的直接和间接经济利益。首先，在中方50年的特许经营权之内，缅甸获得的直接收益就达到540亿美元，而在这之后，中方投资的固定设施将全部移交给缅甸，同时在工程期间，整个流域一带的基础设施建设也都由中方负责修建升级。此外，电站建成之后还将带动沿线各种产业发展，为当地民众创造大批就业机会。而最为重要的是，密松水电站位于中缅边境的克钦邦，以项目为抓手来实现地区的和平稳定也是中缅关系的双赢局面。
　　密松电站项目被叫停后，缅甸政府已经从经济方面意识到了叫停项目导致的苦果，来缅甸的外来投资受到了直接打击和影响，财年度境外来缅投资额从财年度的200亿美元骤降至10亿美元。
　　在谈到密松电站项目被叫停的教训时，王齐跃认为，中国企业在国外投资过程中存在&公共外交&方面的漏洞和缺陷。
　　&确实，咱们以前跟项目切实相关的民众交流不错，但是跟缅甸这个国家精英层，包括缅甸这个民意的主导者之间的交流是有欠缺的。我们也是期望项目本身要做好，真真正正得到大家的支持，被挟持的、被要胁的民意我们也不要，我们要这个项目稳定。&
　　王齐跃表示，目前公司以及两国政府间都在就密松电站项目进行持续地接触和沟通，期望能够尽快达成一致，使项目早日恢复运行。他同时强调，做为一个电站群，除了密松电站之外，另外的7个电站协议不仅有效，还得到加速推动，缅甸政府也通过各种行动给予支持，包括特批人员物资进出等等。但是从公司的角度来说，必要的情况下，也不排除通过法律途径向缅甸政府进行索赔。
　　&说到咱们密松的损失的事情上，咱们也可以明确地说，如果缅甸政府迟迟不做，或者不交流或者拒不谈，咱们也会有一些其它的途径，比如说根据仲裁的规定，或者根据咱们的投资保护协定什么的，与(缅甸)政府进行一些书面或者法律方面的交涉，至少这些准备工作都是做好了。&
　　一次挫折，不应该成为企业&走出去&过程中的绊脚石，王齐跃对于项目和公司目前遇到的尴尬处境并不感到消极和绝望，在他看来，成熟的企业需要有积极应对挑战的决心和克服困难的能力。
　　&中国企业最大的特点是学得快，其实只要正视这些东西，做为一个真正中国的成熟企业的话，我觉得，这种挑战应该不是什么事，而且应该去克服的，是挑战，但一定不是滑铁卢。&
责任编辑：赵衍龙
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环球今日推荐明晰产权推行改革宁化八成多小型水电站经营权转让
明晰产权推行改革宁化八成多小型水电站经营权转让
　　本报讯　宁化县推行水利体制改革，成功地走出了一条运用市场机制经营小水电站的发展新路。去年，该县采取拍卖、租赁、承包等方式，共转让小型水电站经营权57处，占全县小型水电站总数的85％。　
　　宁化县的小型水电站大多建于20世纪70至80年代，标准低，质量差，设备老化，带病运行的占60％左右，许多小水电站由于管理不善、效益低下而陷入困境。加之当地政府财政困难，投入小水电站的资金十分有限，致使很多小水电站无法正常运转。这不仅使全县农田灌溉受到影响，而且原先的“宝贝”越来越成为各乡镇、村的“包袱”。为了走出困境，县委、县政府从明晰水利设施的产权入手，采取水利设施所有权与经营权分离的方式，大力推行水利体制改革。县、乡（镇）有针对性地出台了一系列扶持群众、社会和各方面办水电的优惠政策和措施，鼓励机关、企事业单位的干部、职工参与水利工程的经营开发。同时，县水利部门组织人员对能实施改制的小型水电站全面摸底，确定标的，然后通过公开竞价，在保持小水电站所有权不变的条件下，将其经营使用权拍卖、租赁或承包给个人。所有者与经营者签订合同，明确各自的责、权、利。县、乡政府与村委会则加强指导与监管，督促双方严格履行合同。　
　　宁化县小水电站的改制，有效地解决了长期以来电站投入不足的问题，为发展水电事业注入了很大活力。通过转让小水电站的经营权，50多个投资业主近年来共注入资金2200万元，用于增加装机容量的技术改造，年新增装机5000千瓦，年增发电量2200万度。同时，投资经营者想方设法增加引水渠道等水利设施的维修与改扩，在确保发电供水设施畅通的同时，全县恢复与新增有效灌溉面积5万多亩。此外，改制后的小水电站实现了减员增效的目标。通过优化组合、竞争上岗，全县300多个小水电站管理人员精减了51％，从而降低了发电成本，提高了服务质量，深受群众的好评。
　　（罗旺水　刘小明）

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