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第B8版:报料
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高淳“吊脚楼”调查:架空建在河道上,有手续但违法
当地有关部门称:宅基地紧张,被侵占河道已不承担行洪功能
  这样的吊脚楼在阳江镇还有不少 (读者供图,稿费50元)&&高淳县阳江镇河道密布,自2000年以来,当地出现一个“新景”:沿河道建楼房成风,楼房悬在河面上,星罗棋布,当地称为“吊脚楼”。按照有关河道管理的法规,河道范围内是不允许建房的,而此地为什么会出现大量“吊脚楼”呢?记者近日就此进行了调查。&&探访:横溪河上吊脚楼密布&&3月7日上午,记者赶到阳江镇狮树村、东湖村、东升村,吊脚楼是这里一大特色,“河中有楼,楼外有河”。&&记者看到,横溪河上,还有多栋在建楼房,最明显的特征就是楼房底部有很多根桩基,从河床上支撑起整幢楼房,令人惊叹的是,在建楼房多是四层,五六百平方米以上。&&顺着堤坝走,这种吊脚楼越来越密集。一路走下来,在最繁华的地段,只看到楼房,看不到河面。&&隔着横溪河,狮树村对面属于砖墙镇,情况大同小异,同样都是这种吊脚楼。村里还有一条无名河,河道上同样建有多幢吊脚楼。&&“没有地。”记者在采访中听到最多的就是这个说法。&&村民吕某说,家里原来只有一幢房子,两个儿子都成家了,只好再设法建房,但村里集中居住区无地可用,就建到了河道上。记者看到,村后面土地多数挖成了蟹塘。&&“村民们以后要建房,还得往河边来。”村民陈师傅说,一是田本来就少,另外由于主要搞养殖,地就更不够用的了,“田出租给别人养殖,一亩地年租金是2000元,谁还舍得拿这种良田来建房?”&&村干部:村民有攀比现象&&“狮树村以前是狮树乡,后来撤乡并镇到了阳江镇。”狮树村村支书吴春龙家也盖了吊脚楼,面积有四五百平方米。在他家的两侧,一侧已经盖好了吊脚楼,另外一侧空着,不过据村民称,已经有人订了这块河滩地,准备建房了。&&吴春龙家的房子是五六年前盖的,他说,家里目前孩子在县城读书,大部分房间都空着。二层实际上是对外的一层,负一层在堤坝下面,主要是厨房和杂物间。三楼四楼是卧室、客房等。“这种房子住着还是很舒服的,视野非常开阔。”吴春龙表示,“马上到夏季,住在水上很凉快。”&&这种房子都是有手续的,吴春龙说,建房要经过镇里“农管办”等部门批准,村里也要同意,目前村里已经有四五十家建了吊脚楼,在建的还有几家。至于建房费用,目前一幢四层楼房得三四十万元。&&“主要是基础上的花钱多。”吴春龙说,建这种吊脚楼,首先必须找人在河滩上挖,挖掉淤泥层后一直到达硬土层,然后再砌一个整体的混凝土基础,最后才能把柱子竖立在这个基础上盖房子。“所以这种房子一般比同样面积的平地楼房多花七八万。”&&吴春龙说,目前村民比较富裕,有搞船运的、有搞养殖的、有搞建筑的,很多人有钱后,就想着盖一幢好房子,“看到别人盖好了,都想盖。”他说,这其实就是攀比,但是在农村,也没有办法制止。&&担心:横溪河变成臭水沟&&据称整个阳江镇这种吊脚楼有上千栋。&&“目前河水水质已经不行了。”狮树村的村民表示。记者看到,由于建房,大量的泥土和建筑垃圾遗留在河滩上,侵吞了河道。在狮树村最繁华的两三百米的街道后,横溪河明显变窄,只有20多米宽。此外,河堤两侧垃圾很多,很多都是生活垃圾。“我们村里也有垃圾屋,让大家把生活垃圾套袋送过去统一收集,但是肯定还有人把垃圾顺手丢到河里。”吴春龙承认。&&吴春龙说,现在没有人敢喝横溪河的水,水质已经明显变坏变黑。吴春龙表示,担心以后横溪河会变成一个臭水沟。&&当地有关部门:土地稀少&&高淳县阳江镇国土资源所邵所长表示,阳江镇建吊脚楼是有原因的,因为横溪河以前是通江的,现在不通了,为了节约耕地,现在一般不批占用良田的宅基地,在这种情况下,村民又没有经济能力到城里买房子,所以才会在河边建房。&&“现在高淳县城房价七八千每平米,而自己建房,每平米1500元就够了,面积还大很多,当然会自己建房。”邵所长说。&&阳江镇镇村建设管理服务中心一位负责人表示,目前吊脚楼的确是得到批准的,村民们一般都领取了准建证(村镇建设规划许可证)和集体土地使用证,手续一般是首先由镇水利站到现场查看批准,然后村里也同意建房,再由农管办和国土所会办,给建房村民发放手续。&&这位负责人也表示,其实之所以批准村民在河道上建房,关键还是土地太少,圩区本来就是河网地带,村民又习惯聚集在堤坝周围。没有新增土地来建房,反而是土地搞养殖的比较多,这种情况下,就会往河道堤坝上发展。&&一位高淳县居民老家在阳江,他表示,当地早有在堤坝上建房的风俗,以前是圩区容易被淹害怕洪水,后来形成聚居习惯,又没有洪水了,就从堤坝内建到堤坝外去了。青浦区水务网
  
禁止擅自填堵河道,确因建设需要填堵河道的,应如何办理审批手续?
    河道具有防汛、蓄水、排水、生态景观等综合功能,禁止擅自填堵河道。确因建设需要填堵河道的,建设单位应当委托具有相应资质的水利规划设计单位进行规划论证,并按照下列权限审批:
    (一)市管河道以及中心城区内的其他河道,经市水务局审核同意,并报市人民政府批准;
    (二)中心城区外的其他河道,经区(县)河道行政主管部门审核同意,并报市水务局批准。
    填堵河道需要实施水系调整的,所需经费由建设单位承担。经批准填堵河道的,建设单位在施工前,应当按照河道管理权限,将施工方案报市河道管理处或者区(县)河道行政主管部门审核,并在规定的界限内进行施工。
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“郑州最牛酒店”河道绿地里扩建 没任何规划手续
来源:大河网-河南商报&作者:肖风伟&发布日期:&点击次数:1204&责任编辑:房大庆
快捷酒店建在河道公园里,还在扩建。  商报记者 杨东华/摄
&&& 郑州市花园路东风渠南岸公园里,一家开业3个多月的店正在扩建,被市民称为“郑州最牛酒店”。10日,规划部门证实:该酒店没任何规划手续,属于违章建筑。
  怪事:河道绿地扩建酒店
  谁的面子这么大?
  10日下午,花园路东风渠畔,垂柳依依、波光粼粼,不少市民来到河边散步。
  “嗵嗵”的撞击声此起彼伏,在河边看书的孙女士不由得皱起了眉头。河道南岸公园里,高成快捷酒店正在扩建,施工现场一片嘈杂,一栋钢架结构的三层小楼已现雏形。一位市民称,听说这里准备开个红酒店。
  楼房扩建现场,堆满了各种施工材料,与周边如画般的景色形成鲜明对比。正在河边锻炼身体的张先生说,这里现在都成酒店的私家公园了。
  在酒店门口紧邻河岸的走道上,停放着五六辆轿车。不远处的小简易房内,一名保安坐在屋内值班,负责看守车辆。张先生说:“你看,公园走道成酒店的停车场了!”
  高成快捷酒店南侧,就是金水区行政审批中心。张先生说,这个酒店违规建在河道边,占用公园绿地,且与金水区行政审批中心为邻,简直是太牛了,一般人可没这个面子。
  幽美的环境,也写进了酒店宣传单中:“酒店地处滨河公园内,环境宁静、优美,门前东风渠流过,两岸绿树成荫,是为商旅、情侣量身打造的公园别墅式快捷酒店。”
  回应:酒店称是向河道管理处租的房子
  “房子是从河道管理处租的,合同上还有公章呢。”高成快捷酒店老板杨先生说。
  杨先生说,2008年年底,他们与郑州市城区河道管理处签订了租赁合同,之后对房子进行了装修。今年5月,酒店正式营业,现有52间客房,占地1000平方米。目前,在建的3层钢架结构楼房,也是酒店的。
  “这些房子确实是临时建筑,将来政府需要的话随时可以拆。”杨先生说,包括正在扩建的简易房,都已于9月8日办过临时建筑手续,由于负责此事的经理酒后驾车被拘留,所以暂时无法提供相关手续。杨先生表示,投资那么多钱开酒店,与河道管理处协议的租赁时间肯定不会太短。不过,对于具体租赁期限,他不愿意在电话中透露。
  说法:管理处不认可租赁关系 规划部门说酒店没手续
  酒店的租房之说,并未得到郑州市城区河道管理处的认可。该管理处组宣科一位男同志说,高成快捷酒店所用的房子,是东风渠治理时建造的临时房。2006年前后,金水区河道整治项目部将房子移交给该管理处。“这房子后来又给工人了。”这位男同志说,该管理处下面有一个劳动服务公司,里面有几十个集体工,好像是为了给工人发工资,将这些房子给了这些工人。
  至于是补偿给工人的,还是卖给工人的,这位男同志说他也弄不清楚,不过可以肯定这些房子是工人转租给酒店的,与管理处没关系。
  随后,记者请他帮助联系相关负责人,落实具体情况。之后,他离开办公室,记者等了近一个小时也不见他回来。同办公室一位女同志说,他外出找领导问这事儿了,晚点会给记者回话。但这个“回话”一直没来。
  另据郑州市规划局王先生介绍,该局监察队去高成快捷酒店调查过,对方提供不了任何规划手续,属于违章建筑,目前已正式立案调查。
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