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大兴安岭：如何跨过木材这道“槛”
&&编辑：张劲
林业工人说，以前一个林业局就能产200万方木材，不愁销路；为什么，如今整个林区90万方的库存让销售部门步履维艰。部分因素是，过去十年，&地球变成了圆的。&
纵深百千公里的各个森林是资源，然而在下游产业尤其是房地产过度投机导致市场调整背景下，抚育伐的存量木材资源销售成了难题。作为房地产过热带来的后果，木材需求回调和全球化带来的质量和价格竞争一起，使库存木材销售成为短期内一道槛。森林是稀缺资源，林区经济需要从以原材料型木材生产销售为主转型，原材料型木材经济是一道槛。
存量资源的合理利用，林区的经济模式，是跨过木材这道&槛&的题解，破题之后，大兴安岭的经济发展阶段会进入另一层面。
90万方木材销售遇冷
目前，大兴安岭林区的经济收入主要以木材销售为主，木材销售遇冷会直接影响到经济运行等各项工作。2月27日，大兴安岭林区召开了2013年工作会议，讨论会上，大家最关心的就是木材销售，盯得最紧的就是木材价格。然而，从林区前两个月的销售报表来看，销售处于直线下降形势，库存总量越来越多。堆积在贮木场里的木材，卖不出去，就无法换回钱来。此外，木材积压的时间过长，也会导致材质下降，木材价格还会跟着下调。
数据显示，今年1月份，内蒙古大兴安岭林区林木产品平均售价为624.02元/立方米，同比下降289.33元。1月份，大兴安岭林区林木产品销售量为12.7万立方米，降价销售直接导致林区少收入3674万元。2月份，大兴安岭森工集团共销售木材6.5万立方米，销量约为一月份的一半。2月末，林区林木库存量已经达到90多万立方米，其中包括林木主产品70万立方米。
内蒙古大兴安岭森工集团市场营销处处长罗兴珀表示：&了解木材生产的人都知道，现在是木材生产的黄金季节，基本上去冬今春生产的木材，会用一年的时间来销售，所以积压并不可怕，与去年相比，今年的积压只多了几个百分点。我最担心的是木材的销售价格，木材价格的降低，严重地影响了整个集团的收益。但是春季是木材销售的黄金季节，为了确保木材生产的资金，我们不得不降价销售。2012年全年，我们的销售额比上年降低了3.3亿，大约降低了23.7%。今年的销售形势也不容乐观。&
市场需求的真实表达
为什么今春会出现木材销售遇冷的现象？针对这一问题，内蒙古大兴安岭森工集团市场营销部展开了调查，他们发现，销售遇冷首先是因为内需不足，市场之所以呈现如此表现，与国家近年来的房地产调控不无关系。
从2010年9月以来，先后出台的&国五条&、&国八条&和&新国五条&，对房地产市场过热态势采取了持续的打压措施，以保护民众利益，维护经济长期平稳运行。调控政策使我国大部分地区房价稳中有降，民众和国家长期的经济健康从中获益良多。以内蒙古为例，2012年在政策调控下，全区房地产开发投资为1291.44亿元，比上年下降21.7%，全区商品房销售面积2523.52万平方米，比上年下降30.3%，出现房地产泡沫危机的几率降低，市场和投资者因而实现理性约束。
大兴安岭森工集团市场营销部调查发现，房地产开发商缩小开发规模，减少了木材的使用量，木材市场出现需求下降与此有关。
此外，调查还发现，近年来，随着我国新农村建设的推进，农村统一规划房屋建设，农民自建房屋木材用量减小，这也对大兴安岭林区主要销路产生作用。
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网友爆料关注排行木材生产与销售过程中应注意的几个问题--《黑龙江生态工程职业学院学报》2006年03期
木材生产与销售过程中应注意的几个问题
【摘要】：结合我省森工企业的木材生产与销售工作实际,剖析了我省森工企业在木材生产与销售工作过程中存在的问题,并提出了解决办法。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F326.2【正文快照】：
木材是国家发展建设中和人们日常生活中不可缺少的一种物质。随着我国现代化进程的飞速发展,木材的需求量也越来越大,光凭我国自产的木材已经远远不能满足需求,我国森林面积为17491万hm2,居世界第五位,森林蓄积量居世界第6位。但按人均计算,我国是一个十分缺乏木材的国家,人
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京公网安备74号木材销售市场升温，木材价格上涨，林农实惠不多 - 建言献策|社情民意 - 湖南政协新闻网-湘声网
木材销售市场升温，木材价格上涨，林农实惠不多
――来自江华林区的调查
　　今年木材销售市场升温，价格看好，但林区干部和群众反映，林农得的实惠却不多，林区、林农问题又重新摆在了我们面前。“既要金山银山，又要绿水青山”是林业科学发展之路。江华“九分半山半分田”，是湖南林业重点县，绿水青山资源丰富，林业用地面积万亩，占总面积的%，森林覆盖率为%，活立木蓄积量万立方米。几十年来，江华每年造林10多万亩，外销木材10多万立方米，特别是近年来，江华还“绿水青山”，生态和水土保持项目长抓不懈，全县完成退耕还林万亩，森林生态旅游休闲产业也渐成雏形。
　　但是，从1990年到2010年的20年间，农村在一方面享受经济社会及惠农政策带来民生改善的喜悦，一方面不得不面对这样的现实，粮农收入通过“一增一免”（实行种粮补贴且逐年增加；取消农业税费，免学杂费），收入增速明显加快，而林农增收却步履蹒跚，形成一种反差，林农的幸福指数相比粮农而言可谓艰难爬升。
　　据反映，特别是2010年初木材销售市场行情上扬，木材销售价格日渐上涨，但林农实际所得实惠并不多，增收仍是林农目前对林改工作最大的期盼。通过调查了解，初步分析，认为大致有以下四个方面的因素制约林农增收：
　　1、自然条件束缚林农增收。一般而言，林区属高山地形，自然环境差，土地坡度大，耕地少。抵御洪涝等自然灾害能力差，土地资源和生产生活设施每年损毁严重。林区大多地处偏僻，电、路不便，信息闭塞，人居条件差，林农也以散居为主，乡村基础设施建设、生活物质、生产资料等成本剧增。以交通状况为例，江华林区村组道路普遍存在交通状况差导致木材运输困难，木材销售成本剧增。比如我县最为边远之一的湘江乡，交通状况极为糟糕，虽然80%的行政村通了水泥公路，但是仍然还有近50%的村民小组不通水泥路，甚至是二米宽的简易公路，交通状况极差，这样的条件运输木材就极为困难，因此导致同等里程每立方米木材要相对多出运费40―50元，而这多出的运费无形中就加在了林农身上；另外就是路况差，许多车辆承载量有限要将木材运至水口镇再集中装运，短途运费每立方米又要30―40元，同样这30―40元的短途运费木材老板也是要考虑进去的，由此可见林农所得实惠就少之又少了。
　　2、惠民政策相对林农势弱。在从计划经济向市场经济转轨过程中，国家取消了农业税，也取消了林区返销粮、定购粮指标，对粮农还进行粮食直补、粮种直补和农机补贴，粮农能从中直接受益，而林区水田面积很少，无法直接从中受益。同时由于粮价上涨，更加大了林农生活成本；而且林区的退耕地较少，退耕还林的政策对林农也影响不大；同时，生态公益林政策补助标准太低，达不到对禁伐木材的价格补助,远远不能填补林农因封山育林产生的收入差距。
　　3、林业自身产业原因掣肘。一是产品价格差突出，林农心理有落差。林产品与农产品的价格差明显。早在上世纪八十年代，木材价格每立方米达到800元，高的超过了1000元，而当时的粮食价格为每百斤20―30元。2008年，国家对粮食实行的最低保护价为75元，但木材价格没有最低保护价，拉开了粮农与林农间的差距。二是科技含量低，产出效益难倍增。目前，我县林区基本上是以销售原材料为主，林业的附加值没得到充分利用，造成收入低。因此，缺少精细产品加工，是林业产出效益低，林农增收难的主要因素之一。三是灾害频繁，林农收入难保障。森林火灾、病虫灾害无法消除，加上2008年初的冰雪灾害导致林农返贫加速。由于森林防火机制不健全，频频发生的森林火灾造成林农辛苦栽培多年的林木在大火中化为灰烬，却由于保障机制不健全，得不到有效赔偿。再就是林区基本上每隔一段时间都会发生病虫害，由于政府资金、技术有限，病虫害防治部分经费需林农自筹，增加了林农负担。加上2008年初的冰雪灾害，据统计，冰雪灾害造成江华林区经济损失达亿元，许多林农一夜赤贫,虽有一定的救灾资金，但杯水车薪，无法解决根本问题。
　　4、林地流转喜忧参半。随着集体林权制度改革的不断深入推进，广大林农迫切需要加快林地流转步伐，渴望通过林地流转获取经营林地带来的经济效益，对于带动林业产业发展，调动林农造林护林积极性将发挥积极作用。但目前的林地流转可谓喜忧参半。喜的是，通过林地流转使部分林农增加了不少经济收入，忧的是一些林农因急于流转、被动流转、低价位流转而被蒙蔽、受损，严重伤害林农利益和爱林护林和经营林业的积极性。
　　林业作为周期长、见效慢的公益事业。对于今后如何进一步较好地解决林农增收难的问题，我们认为对林区相应地实行“多予、少取”的政策，扶持林区健康有序发展，促进林农增收。
　　1、完善林区基础设施建设，加大对林区的项目建设倾斜力度，如林区道路交通、电力、通讯、广播电视等基础设施建设，实现同网同价，同城共享，并给予一定政策扶持。
　　2、恢复实施对造林营林的补助政策，提高生态公益林补偿标准，按市场机制，以不低于每亩林地每年能为林农产生的经济收入为参照进行补偿，扩大生态公益林的范围，尽快启动生态公益林补偿体系，确保生态公益林充分发挥生态效益。
　　3、减免林农税费。当前，林农税费“一金一费”收取比例达%，严重挫伤了林农造林的积极性，建议减少或取消“一金一费”的收取，还利于林农。
　　4、加快林木精细加工进程，努力建立顺畅的林副产品加工集群与营销网络。鼓励返乡农民回乡创业，发展林业的一二三产业，开发林区旅游资源，加快林区旅游业发展。
　　5、让林农与粮农真正同等享受惠农政策。
　　6、强化林木林地流转工作。一是加强宣传。要通过各种会议、广播、电视、发放资料等多种形式，真正把林改政策送到老百姓心中，使林农充分认识到林地是有价值的，流转林地必须是在充分尊重林农意愿的基础上，按市场规律和等值等价原则进行，严禁坑蒙骗行为发生。二是科学评估。科学评估是林地流转的基本前提。林业主管部门应切实履行主管职能，把好面积关、价格关、经营关和产业发展关，让老百姓真正享受到林改政策和经营管理林木林地带来的真实利益。三是限额管理。林业主管部门要对林木林地流转后的经营、开发实施严格监控，严格林木限额采伐管理，严防个别林业产业开发业主无序经营、无序开发，造成大面积砍伐，甚至把成材林木采伐结束、流转经营、流转开发就结束的恶意行为发生。四是规范交易。为切实保障林木林地有序、规范、健康流转和交易，在林业主管部门设立林木林地产权交易中心，或建立相应的林木林地资产评估机构，参照国家对粮食实行最低保护价的政策，规范确立对木材价格实行最低保护价管理，促进林木林地科学、合理、合法、有序流转，在确保森林资源安全、促进林农致富增收的基础上，推动地方经济发展。
　　7、在条件允许的情况下建立规范的木材交易市场。集体林权制度改革以后，商品林木都归个人所有了，随着林农育林、护林、造林积极性的高涨，林产品大量上市，就亟待有一个稳定的、规范的、标准的林产品交易市场，既能起到整合全县木材资源，规范林木交易的作用，又是林产品信息的集散地，避免林产品因无市场而混乱无序、信息闭塞出现的卖不到好价钱和找不到销路问题。（江华县政协秘书长 王福生）
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