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塑料铅封厂家剖析塑料铅封在生产中遇到的问题
&& & &近几年来，一些厂家或厂家修补人员，为利欲所驱，运用塑料铅封厂家给不法分子大开便利之门，篡改封存数据，使不法商贩从中牟取暴利。这给计量用具办理和违法处理作业带来艰难，一些违法现实很难及时发现，即便发现计量用具失准，是人为因素仍是机械故障，很难区别。如燃油加油机，通常在计量检定中换掉的是计量泵铅封，而传感器铅封是不动的，但传感器有些有重要计量参数，假如改动这个参数，加油机的计量数据就会发作很大改变，一些不法者正是钻了这个空子从事不法活动。当得知执法人员查看或检守时，他们托言厂家来修补而将加油机有关部位用厂封封存起来，使查办作业很难进行。
& & 加强计量用具塑料铅封办理计量用具的钳印（俗称铅封）是计量检定合格印的一种，它是质量技能监督部分对计量用具的计量功能进行保全的一种办法，分塑料铅封厂家出厂铅封和质量技能监督部分检定铅封两种。从多年计量用具办理来看，铅封在加强计量用具办理中发挥了很大效果，但在实践作业中，也露出出许多疑问，主要有：
　　一、出厂铅封的可靠性。《计量法施行细则》第二十一条规则：&凡无商品合格印、证，或许经检定不合格的计量用具，禁绝出厂&，因而，某些计量用具如压力表、燃油加油机、Ｘ光机等出厂时都应有厂封。通常情况下，在计量用具检定中，只需新制作、修补后和运用上钩量用具的答应差错不超差，厂封是不会替换的。《计量法》施行后，厂家对厂封严厉办理，使计量用具办理作业得以依法正常运转。
　　二、铅封无序办理。因为有些技能组织中有几把铅封钳，平常哪个便利就用哪个，不严厉按《计量检印、证办理办法》进行办理，这也给铅封办理作业带来疑问。
　　三、铅封防伪技能差，很简单假造。铅封通常比较简单，一旦被仿制并运用，就等于计量用具的悉数计量数据露出，致使计量用具数据悉数失控，无法设防、无法办理。关于《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的政策解读
民间限塑政策研究小组
20071231200834414
超薄塑料袋究竟罪在哪里？
《通知》前言表示：“塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为‘白色污染’的主要来源。”
（一）超薄塑料袋难以达到有效的使用价值。消费者购物时配送的超薄型塑料袋，还未到家已经漏了，为保险起见，商贩常常再给一个套上。很多人都有买一种物品、配两个袋子的经历，因为一个超薄型塑料袋往往达不到其有效的使用价值。失去了使用价值，也就等同于假、冒、伪、劣商品，也就失去了存在的必要，这是商品的属性决定的。
（二）超薄型塑料袋往往重复利用率低，浪费了资源。超薄型塑料袋往往尚未完成使命已经漏损，即使未漏，再次使用的价值极低，消费者一般弃之不用。而厚的塑料袋，消费者多有再用一次的习惯（如装垃圾等）。
（三）质量轻薄，废弃后极易飘飞，形成树挂景观，影响市容。尤其是消费者在使用超薄型塑料袋而途中破损时，环境意识不高的情况下会随意仍掉，也是造成“白色污染”的原因。
（四）超薄塑料袋价格低廉，使商家随意配送，不能对消费者形成经济上的制约，消费者则乐意接受，造成塑料袋使用泛滥，更多的废弃物随之产生。
（五）用于食品类包装，再生材料生产超薄型塑料袋的危险性是显而易见的。即使不是再生料，因超薄型塑料袋的渗透性，不卫生隐患依然存在。
对如上解释，我们认为除了第一个原因外，其他原因都存在脱离实际或值得商榷的地方。
关于第二条，我们认为重复利用率低的原因并非仅是物品的质量和厚度问题。在促进人们重复利用的机制（如塑料袋有偿使用措施等）不存在的情况下，消费者并没有驱动力重复利用塑料袋，包括“合格”的塑料袋。在实际中，不论“合格”还是超薄的塑料购物袋最多如解释中说的那样会当成垃圾袋“再用一次”。而装过鱼、肉类等含血和油腻食品的塑料袋，即使是“合格”的也很有可能在使用一次后被直接扔到垃圾桶里，得不到再利用，连垃圾袋也当不了。
关于第三条，我们认为人们的乱扔垃圾行为与塑料袋的厚度没有明确的对应关系。对于平时爱乱扔垃圾的人，即使是“合格”的塑料袋，只要失去使用价值，还是会被随意扔掉。假设这些人在街上买油腻的熟食，吃完后留下的脏塑料袋，即使是既合格又没有破损的，有可能“已失去使用价值”，他们就会把塑料袋随意扔掉。因此，防止垃圾污染的重点应该放在人们环保意识的提高，而没有遇到“白色污染”问题的国家也并不是因为它们不用超薄塑料袋。另外，我们必须要在景观污染与生态环境污染之间作明确的划分，前者是感观上的问题，而后者危害的不仅仅是“市容”，还涉及到环境污染和资源浪费。从这个观点来看，合格塑料袋也有完全一样的问题，尤其是资源浪费；正因为其厚度高，消耗资源也更多。
解释的第四条完全脱离实际情况。目前成本相对高的“合格”塑料袋也几乎全是“免费”提供（所以才需要《通知》的出台）。导致消费者塑料袋滥用的绝对不仅是因为有超薄塑料袋的存在。
对于第五条，确实存在再生塑料生产个体户为减少成本会使用被有害物质污染的废塑料，但再生材料的来源与塑料袋的厚度本身无关。即使是厚度高的，如果用被有害物质污染的废塑料作为原料，那还是会造成危害。
综上分析，我们认为，如果超薄塑料袋的负面影响主要是质量问题，那么社会不应该盲目地把“白色污染”，“资源浪费”等一切问题的原因归到超薄塑料袋的头上。这个分析的目的不是要肯定超薄塑料购物袋，而是要说明，我们不能用模糊的理由给清晰的政策作注解。总的来说，不管是超薄的还是合格的塑料袋（以及其他所谓环保的替代品），为避免资源浪费和危害环境，我们必须要同时限制它们的使用量。
为什么收费的对象只是塑料购物袋？
《通知》的第二条是关于“实行塑料购物袋有偿使用制度”的规定：“······在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”
我们的解读
随着环境保护的呼声日益高涨Life Cycle Assessment
塑料袋并非妖魔，应是“合理使用”而非“禁用”
《通知》第二条规定：“为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，······”。
在中国，塑料袋已成为难以代替的日常生活用品，那么，采取禁止的手段就需要综合思考其是否有效，是否会导致对替代品需求的增长。对某一种类难以替代的物品实行禁用往往可能导致违法比率大大增加，甚至还会造成“权力寻租”的现象。如前所述，如果替代效应存在，替代品的环境压力也不可忽略；如果人们不改变滥用和浪费的习惯，使用替代品也会造成同样的后果，甚至进一步恶化。如此看来，“禁令”的施行必须慎之又慎。
此外，“禁令”偏好的背后隐含对
2002HDPELDPE90
是利用经济驱动力促进人们“合理使用”和“节约使用”，从而有效控制对该物品的消费需求。盲目的“禁用”只会鼓励人们寻找能让他们“更安心地浪费”的替代品。
实行塑料购物袋有偿使用制度的范围是否合理？
《通知》的第二条规定禁止使用超薄塑料购物袋和应实行塑料购物袋有偿使用制度的范围为““商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法”
“有偿使用制度”的实质是将隐性收费显性化
，它规定：“200861
商家的负担也需要得到理解
“焚烧主义”是对《通知》实施的一大威胁
《通知》第四条规定：“
可降解塑料购物袋的回收利用技术需重点考察
《通知》的第四条规定：“科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。”
推广可降解塑料购物袋，同时加强塑料袋的回收利用”。根据以上我们得到的信息，这种说法很可能是自我矛盾的。另外，
推广废塑料（袋）回收的具体方法
······废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。”
废品回收再生利用往往被视为纯粹的环保行为，但实际上它涉及到社会、经济、制度等方方面面的社会综合因素。尤其是包括中国在内的发展中国家，废品回收涉及到贫富差距、就业问题、城市移民等社会问题，其管理除了要考虑对环境的影响，还需要对社会经济的影响进行充分的考虑。在许多发展中国家，随着城市化的进展，大量农村劳动力流入城市，而城市中的废品回收、分拣行业给这些移民提供了巨大的就业机会。这些国家由于资源紧缺，对废品的依赖和需求高，劳动力低廉等原因，形成了较大的废品市场。中国的情况也是如此。据世界银行的报告，全国可能有250万人从事非正式行业工作。民间废品回收者对资源回收方面起到的作用非常大。在有些发展中国家，民间废品回收者有可能从城市生活垃圾中去除高达20％甚至45％的废品。
非正式的废弃物回收者一般都非常贫困：他们一般来自附近的农村地区，在城市中没有合法地位；在有的家庭里，孩子也捡拾废弃物；他们对废品市场价格波动非常敏感；他们在危险条件下工作。另外，由于他们使用的技术简陋，在加工过程中会造成二次污染等一些环境问题。面对如何对待废弃物管理中实际上起到重要作用的非正式废品回收者，我们采取的方法不是忽视，排斥他们，而是通过认知、正规化、规范化等管理和保护措施来把他们做成良性的“社会资源”，让他们发挥促进废品回收的角色和作用。
涉及到社会、经济、制度等方方面面的社会综合因素，管理者必须得尽量掌握跟废弃物直接和间接有关的因素
抑制与鼓励并重，尽快给出实施财税政策的时间表
宣传教育首先应立足于给民众传递准确和全面的信息
《通知》第五条（“大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围”）规定：“结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传"白色污染"的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。”
民众传递准确和全面的信息。这就给宣传者提出了很大的挑战，如果不充分理解《通知》的精神和内容，不注意存在的重要问题甚至是内在矛盾，仍然按照以往的简单套路进行宣教，最终可能起的是反作用。
部分民众所质疑的那种“变
在《通知》规定的范围内，为什么要规定最低定价？
2角钱的购物袋只收1角钱，塑料袋成本中的一角钱再次还原成隐性收费，被计入商品价值之中，这种还原的比例越高，塑料袋需求量越增加，因为消费者误解该商店提供的塑料袋“便宜”，那么《通知》所制定的“有偿使用制度”将形同虚设。因此，在《通知》规定的范围内，必然要规定最低定价。而不设最高定价的合理性则可以从第一部分的第五节关于“替代效应”和弹性分析中得到一些解释外，也可以通过下文的“负担模型”分析中得到确认。
是否会给老百姓带来经济负担？
塑料购物袋消费分析模型和情景分析
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Qw=f3(Pa, E, R, F)
1TCaExIncTeT&TeTe
Ca小于《通知》实施前Cb，那么就不能说由于定价政策的实施，增加了老百姓的负担。
（三）E是一个参数，它的值的范围是0～1。0表示不消费塑料购物袋的情况，1则表示对《通知》实施前的塑料购物袋消费模式没有任何影响。实际上，（4）式也是塑料购物袋的需求函数的一种等价转换。根据实际情况我们估计其函数图大致如下：根据此图，当Pa为0的时候，E值为1，当Pa无限增大时，E无限趋于0。但具体的函数关系还需调查和实验确定。
R01ERR0.99R0.5
F01EF0.7F0.3
5PaERFf3Qw=QbERFQb5EF1RR1QwEF1QwEFQb
f3EQbERFQbQw
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。“废塑料再生行业准入条件研究”座谈会在京召开 从8个方面规范废塑料的生产和运营发表时间： 16:02:30 责任编辑：许青 访问次数：1535
中再网讯：日，由中国废塑料协会主持召开的“废塑料再生行业准入条件研究”座谈会，在北京化工大学召开，来自全国各地的废塑料企业代表，来自国家工信部、环保部的专家，中国废塑料协会专家，中国资源再生利用协会、中国物资再生协会、四川绵阳再生塑料颗粒协会等代表列席了会议。北京化工大学的专家与教授，多方聚首，共同就《废塑料再生行业准入条件》为中国废塑料协会的规范化发展与运营献策献力。
日，由中国废塑料协会主持召开的“废塑料再生行业准入条件研究”座谈会，在北京化工大学召开，来自全国各地的废塑料企业代表，来自国家工信部、环保部的专家，中国废塑料协会专家，中国资源再生利用协会、中国物资再生协会、四川绵阳再生塑料颗粒协会等代表列席了会议。北京化工大学的专家与教授，多方聚首，共同就《废塑料再生行业准入条件》为中国废塑料协会的规范化发展与运营献策献力。
本次座谈会由中国废塑料协会常务副会长、秘书长王旺先生主持，他首先提交了《废塑料再生行业准入条件》征求意见稿，从企业的布局与建设，废塑料从业企业的规模、工艺和装备要求，废塑料企业的产品质量要求，废塑料企业的能源消耗和资源综合利用，废塑料企业的环境保护，废塑料企业的人员培训要求，废塑料企业的安全生产、职业健康和社会责任，以及废塑料行业的监督管理等8个方面，提出了对废塑料行业企业的准入条件和要求，目的就是要限制低水平的项目，然后鼓励企业通过技术改造、技术升级，先进的工艺，淘汰限制，淘汰落后的工艺设备，从源头上规范废塑料行业的生产和运营。
工信部节能与综合利用司专家首先介绍了行业准入条件、准入机制的制定、申报与公布流程。他说，废塑料行业的标准化、规范化工作是一项长期的、持久的工作，制定《废塑料再生行业准入条件》只是第一步，接下来还要进一步研究准入条件的规范，就是如何按照准入条件的要求来操作，还要进一步在网上公示发布符合行业准入条件的企业名单，从而逐步地引导废塑料产业规范化。
他特别强调，准入条件的拟定要遵循三个原则，一是能够准确反应行业的实际情况，二是要准确，要量化，三是要能够包括行业的动态建设过程，比如说要把已经存在的企业和新建企业区分开来，四是要能够引领行业向着规范、可持续发展。
环保部固废管理中心的专家则从部门监管的角度对准入条件提出了要求。他说，再生行业资源，出现一种资源两种管理的现状，也就是说，进口废塑料的管理，普遍要好于国内再生利用废塑料的企业。所以，准入条件要能够体现“良性管理”的思想，一方面要加强管理保护环境工作，另一方面要促进园区的管理，要能够体现出鼓励废塑料企业保护环境、进入园区的总体思路。
随着我国塑料材料的大量使用，废塑料对环境科学合理的安全处理问题始终是困扰人们的一个难题。废塑料再生行业经过不断的发展，回收再生总量、从业人员规模不断扩大，再生技术、加工装备水平不断提升，产品覆盖范围广泛，公众关注度高，已经形成一个资源型环保产业，有利于促进循环经济的发展。
然而，由于中国废塑料行业准入标准、准入机制的缺乏，导致在发展初期，部分废塑料再生企业无序发展，不注重环保，废水、废气随意排放，给企业所在地环境造成二次污染和极大的危害。
为了促进废塑料再生利用行业、企业正在由低质量、高能耗向高质量、低能耗、多品种、高技术的方向发展，为了促进再生塑料回收再利用市场逐步走向规范经营，早在2013年，中国废塑料协会就向工信部节能与综合利用司提出了制定废塑料行业准入条件、准入机制的倡议和申请，后经工信部节能与综合利用司确认，并委托中国废塑料协会集合协会、行业、企业及社会各界力量，通过调研、座谈、实践、政策与行业研究等多种形式，遵循以科学发展观为指导，以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家环境保护相关法律、法规、规章、政策和规划为根据，通过制定和实施标准，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一的原则，开展《废塑料再生行业准入条件》研究制定工作。
文章来源：中国废塑料协会秘书处
备注：如有问题可致电：010-
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