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农村养老保险试点指导意见
　　十一、经办管理服务　　开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。　　十二、相关制度衔接　　原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。　　新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。　　十三、加强组织领导　　国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。　　地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。　　十四、制定具体办法和试点实施方案　　省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县（市、区、旗）的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。　　十五、做好舆论宣传工作　　建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。　　各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。　　各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月一日&
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在农村养老保险中，如果60岁后领了几个月就去世啦，还给本钱吗（之前已经交够15年
不给了，养老金发放的时间长短和人的寿命有关，活的越长领的也越多。
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不给，因为被保险人已经去世不在享受保障
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浅析中国农村养老保险的发展
来源:《中国商界》2013年第7期供稿文/王
[导读]针对不同人群需求，建立多层次的农保制度。
王& 颖 / 许昌职业技术学院
【摘　要】中国农村正处于剧烈的社会转型期，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未形成。本文对我国农村养老保险制度在我国的发展状况及对今后推进新农保制度建设的发展方向进行了思考和分析。
【关键词】农村养老保险制度 ；城镇化进程& ；发展方向
&&&&&&& 一、我国农村新农保现状及存在的问题
&&&&&&& 近年来，随着我国城镇化进程的加快，数以千万计的青壮年农民流入城市打工，导致农村的老年人数量和老龄化程度超过了城镇。据第五次人口普查的数据统计分析，我国60岁及60岁以上农村老年人口有8500万人，占老年人口总数的60%多，而我国传统的农村养老模式如土地养老，家庭养老也在城镇化的过程中慢慢地削弱。伴随着城镇化过程出现的是种种难题，如人口老龄化现象，空巢老人现象，种种问题给我国的农村老人养老提出了新的挑战。几千年传统的家庭养老受到前所未有的严重冲击，面对不断扩大的老年群体，社会化、市场化、产业化的养老服务模式应运产生，随之养老服务合同纠纷与日俱增。这一客观现实及未来的紧迫形势，促使我国必须关注农民社会养老的制度建设问题。
&&&&&&& （一）传统家庭养老保险制度的弱化增强了农村对养老保险制度需求的愿望。自上世纪70年代以来计划生育的成功推行，我国农村人口出生率下降，家庭结构发生了改变，老龄化速度加快，传统的家庭养老模式受到巨大的冲击，再也不能满足农村养老的需求。
&&&&&&& （二）土地养老保障功能弱化增强了农村对养老保险制度需求的愿望。我国农村土地被占用的现象越来越严重，造成人多地少的矛盾日益突出。再加上农村土地分散化经营，土地生产效率越来越低下，土地养老保障已无法适应目前的需求。
&&&&&&& （三）城市化进程的加快增强了农民对农村养老保险制度需求的愿望。城市化建设过程中，一方面直接造成农村土地的减少，使农村土地保障功能弱化。另一方面，解放了农村劳动力，使得大量农民工涌向城镇，而由于现行养老保险制度的限制，农民工要么无法参加养老保险制度，要么不能放心地参加养老保险制度。
&&&&&&& 我国开始实施的农村社会养老保险较晚，资金筹集基本上是&个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策支持&的原则。这实质上就是一种农民个人储蓄养老保险，缺乏共济性。随着科学的发展，社会的进步，人们生活水平的提高， 使得这项制度的实施及融资存在着一系列问题。
&&&&&&& 1.保障水平低。&新农保&计划2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。而根据2008年中国人口信息数据，而乡村总人口为7.2亿人；2008年末全国参加农村养老保险的总人数为5595万人，但是面对如此低覆盖面，当前经济条件和政策条件下，农村养老保险全面铺开还有很大的难度，无法满足农村养老的基本生活需要，缺乏社会保险应有的社会性。由于农民的参保意识不够强，相当部分的农民对保险认识不足，了解不够，会致使参保意识不强。
&&&&&&& 2.覆盖面窄。新型农村社会养老制度的设计偏重于农村留守人员，对于被征地农民和返乡的进城务工人员没有做出合理的设计，这使得制度的有效覆盖面降低，推行后难以形成全面的保障网。
&&&&&&& 3.政府资金风险系数骤增。由于公共卫生、医疗技术的改进和个人健康意识的提高，人类总体生存状况有所改善，死亡率降低，会带来预期寿命的增加，可以说，政府是这个计划的主要出资人和最终担保人，完全暴露在聚合性的长寿风险之下。农村集体经济十分薄弱，落实新农保制度，最大的难点是集体补助是否落到实处，否则，筹资的压力难免转嫁于农民。在目前地方财政普遍吃紧，而承担的社会事务不断增加的条件下，新型的农村社会养老保险作为一个刚性的制度安排，在一些财政情况不太好的地区，融资而言就是一个压力。因此，无论此项投入是由中央财政全额承担，还是由&中央财政根据地区不同给予补贴&，支付压力是显而易见的，是否会&断炊&、&崩溃&，成为很现实的问题，特别是对财力脆弱的地方财政而言。
&&&&&&& 4.新养老保险立法效应滞后。法律是通过强制性手段来规范公民行为，维护社会的安定有序，遵纪守法是每个公民应尽的责任和义务。尽管今年我国出台了第一部&社会保险法&但由于新法刚刚推出，因为各地以前法规不统一，作法也各不一样，彼此之间常存在许多不协调甚至是矛盾之处，从而使现法能否有效发挥出应有的作用。针对农民工的社会保险方面实用性到底如何有待于时间的考验。
&&&&&&& 二、完善新型农村养老保险制度的建议
&&&&&&& 为进一步加快推进新农保工作，改善制度实施效果，提出如下建议：
&&&&&&& （一）加快实施新立法的进程。新立法中国建立覆盖城乡社会保障体系的重要保障，也是整个国家朝着社会公平正义、破除城乡二元结构，逐步实现基本公共服务均等化的一项重要举措。有助于解决农村养老困境，消除农民的养老的后顾之忧.保证基金筹集的稳定性和保值增值的安全性，确保我国农保事业健康发展。
&&&&&&& （二）提高保障水平，加大中央和地方财政的支持力度。尽管有地方性补助和个人账户支持，但对于经济欠发达地区的贫困人口，中央财政补贴无疑是保障的主要来源。中央政府应进一步加大保障力度，对经济发展水平较低的地区予以更大政策倾斜。
&&&&&&& （三）针对不同人群需求，建立多层次的农保制度。我国农保的参保对象大致可分三类：一般农民、被征地农民和农民工。农保制度应当充分考虑其特点来建立。对被征地农民，政府补贴应主要由安置补助费和土地补偿费的一定比例组成，若仍不足，则由当地政府&兜底&。对有工资收入且流动性较强的农民工群体，因其工种的多样性，应进一步划分：与用人单位建立劳动关系者应被纳入现行制度，参加城镇职工养老保险；返乡务农者可在原籍所在地参保，在城务工期间的农民工养老保险个人账户基金并入原籍农保制度；从事流动性强工种的农民工参照乡镇企业职工养老保险办法参保。
&&&&&&& （四）改革筹资方式，建立政府、集体和农户共同负担的多元筹资机制。农民作为社会保障的受益主体理应负担其中的一部分费用，但是考虑到农民大多为低收入群体，建立在多元筹资机制基础上的社会保障需采取逐步推进的方式进行。
&&&&&&& （五）应该在健全机制的基础上，采取因地制宜的策略，分层分类地推进农村社会保障工作。在富裕地区，可以仿效城市社会保障的和经验，全面展开养老、医疗、工伤、生育和失业保险；而在贫困的地区，又要针对不同的保障群体，实施不同的有针对性和选择性的社会保障。在老年人多的地方，重点推行养老保险;在疾病多发的地方，重点推行医疗保险或农民医疗合作制度；在贫困地区，重点推行优抚、优教与最低生活保障制度。
&&&&&&& （六）规范基金的运营和监管，确保其保值增值。新农保由各级人力资源和社会保障部门履行监管职责，定期公开参保人缴费和待遇等信息，接受公众监督。此外，还可引入独立于基金运营机构之外、具有权威性和公平性的社会监管机构，以制约农保管理部门的活动。
【参考文献】
[1]董文成.中国农村养老保险制度的困境与问题分析.环渤海经济望,2008.
[2]周莹.新型农村社会养老保险制度模式的选择研究.学术流,2009. 转
[3]赵若彤.我国新型农村养老保险制度的发展思路.现代商业,2009.
[4]张春普,闫野.机构养老服务合同含义及其主体的探究[J].天津商业大学学报,2011(01).
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【法规标题】鞍山市农村社会养老保险暂行办法
【颁布单位】辽宁省鞍山市人民政府
【发文字号】
【颁布时间】
【失效时间】
【法规来源】http://www./zcfg/shownews.asp?id=64
鞍山市农村社会养老保险暂行办法 ――鞍山市农村社会养老保险暂行办法
(日鞍政发［1995］19号发布)
为促进我市农村经济发展和社会稳定，建立多层次社会保障体系，促进农村劳动者老有所养，根据党的十四届三中全会及辽宁省农村社会养老保险会议精神，结合鞍山实际，制定本办法。
从实际出发，建立与各乡(镇)村经济发展水平及村民生活相适应，以保障农民基本养老需要为目的的社会养老保险制度。
农村社会养老保险按照国家、集体和个人共同合理负担的原则，坚持个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则。基金采取储蓄积累式。
各级民政部门在同级社会保障委员会领导下，具体负担农村社会养老保险的行政管理。各级社会保险公司是农村社会养老保险业务的经办机构。各级计划、劳动、人事、财政、税务、工商、教育、银行、乡企管理、工会等部门应通力协作，积极支持农村社会养老保险工作。
凡年满18周岁以上的农民、乡(镇)村企事业单位职工及其他劳动者，均应积极参加养老保险。
凡人均收入800元以上，集体年收入稳定在10万元左右的村和乡(镇)企业均应建立社会养老保险制度。
外出务工经商、服兵役、户口新迁入者均应参加本保险。
养老保险基金的筹集采取按月缴纳和一次性缴纳两种办法。按月缴纳的分为月缴5元、10元、15元、20元四个档次。一次性缴纳的按月领取额100元、200元、300元、400元四个档次分别确定其缴纳金额，具体缴纳标准详见附表。
村民养老保险缴费档次，应根据本村集体和个人经济受能力自主选择，实行务工务农一体化。个人缴费比例不低于50%，其余由集体补助，集体补助部分从乡(镇)、村公共积累中提取；乡(镇)村办企业职工个人缴费之外的其余部分由乡(镇)、村办企业负担，作为养老保险补助基金，按企业计税工资总额15%之内在税前提取，在营业外项目下列支。
目前暂不具备建立农村社会养老保险制度的村，应先在村干部、乡(镇)、村办企业职工和服现役的义务兵中实行养老保险。
乡(镇)选聘的合同制职工、民办教师养老保险缴费档次和具体办法，由县(市)区社会保障委员会确定，个人负担为50%，所在单位补助50%。
私营企业和个体工商从业人员(指本市农村户口)养老保险缴费档次，定为每人每月20元。私营企业职工养老保险补助基金，按企业计税工资总额15%之内在税前提取，在营业外项目下列支；个体工商从业人员养老保险补助基金由税前列支。
保险期限与保险责任
保险期限包括缴费期与领取期。保险期限从第一次缴纳保险费起至本保险责任终了时止。
(一)在领取期内保证给付十年固定年金。如被保险人在领取固定年金期内死亡，其受益人继续领取固定年金，满十年后，保险责任终止。
(二)被保险人在领满十年固定年金后仍健在，继续领取养老金，直到死亡为止。
(三)被保险人在缴费期间死亡，按有关规定一次性付给其受人死亡退保金，保险责任即行终止(具体规定见附表)。
领取养老金的年龄为男满60、女满55周岁。被保险人达到领取养老金年龄后，按月领取保险金(领取标准见附表)。随着银行利率提高，领取标准相应提高，返差额计入个人养老金。中途退保的按附表领取一次性退保金。投保人领取养老金免征个人所得税。
被保险人应指定受益人，如没有指定受益人，则以法定继续人为受益人。
基金管理与运营
养老保险基金实行专项存储，专款专用，不计征税费，任何单位和个人不得擅自动用。
农村养老保险基金由市级统一管理，综合运营，确保在资金安全的前提下保值增值。根据国家规定，养老保险基金要用于购买国家财政债券、金融债券和参加银行储蓄。增值部分转入保险基金。
农村社会养老保险的承办机构可从农村社会养老保险基金中提取百分之七作为管理费和代办费。
农村社会养老保险基金运营机构，要接受市社会保障委员会和有关部门的监督、检查，定期向社会保障委员会和有关部门报告基金的筹集和运营情况。
第二十一条
被保险人迁他地时，其保险关系可随同转移，保险责任继续有效；如果无法转移，可保留保险关系或办理退保。
第二十二条
被保险人在保险期内触犯刑律，服刑期间集体不予补助，由其指定委托人代缴或补缴全额保险费，刑满后恢复原保险关系；如不缴，恢复原保险关系时，要扣除未缴费的投保年限。对领取养老金期间触犯刑律者，停止养老保险待遇，刑满释放后恢复保险待遇，并补发服刑期间50%的养老保险金。
第二十三条
保险人与被保险人确定保险关系后，双方签定保险合同，保险合同受法律保护。
第二十四条
任何人不得以任何理由侵占、贪污或挪用基金，一经发现，对领导者或直接责任者，追究行政责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条
被保险人的受益人如果冒领养老金，发现后立即如数追回并加罚利息。
第二十六条
被保险人的合法权益受到侵害时，可依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条
本办法由市社会保险委员会负责解释。
第二十八条
本办法自发布之日起实施。
附件一：养老金 趸交保费延期月领金额表
附件二：养老金月交、月领金额表
附件三：个人养老保险死亡退保金额的计算
附件四：个人养老保险生存退险保额表
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【法规标题】民政部关于转发《浙江省人民政府关于印发〈浙江省农村养老保险暂行办法〉的通知》的通知
【颁布单位】民政部
【发文字号】
【颁布时间】
【失效时间】
民政部关于转发《浙江省人民政府关于印发〈浙江省农村养老保险暂行办法〉的通知》的通知 民政部关于转发《浙江省人民政府关于印发〈浙江省农村养老保险暂行办法〉的通知》的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
浙江省人民政府重视农村社会养老保险，把这项工作作为建立市场经济体系的重要配套措施，要求各级政府坚持积极稳妥的方针抓紧抓好。继1993年5月下发《关于建立农村社会养老保险制度的通知》（浙政发〔号），最近又下发《关于深化社会保险制度改革的
通知》〈浙政〔1993〕14号〉颁布了《浙江省农村社会养老保险暂行办法》（浙政发〔1995〕4号），确定农村养老保险由民政部门负责组织实施，并在保险范围、实施对象、缴费形式、集体补助标准、以及减免税政策等方面都作出了明确、具体的规定，彻底理顺了工作关系，
为进一步开展这项工作，制定具体的优惠政策提供了依据。与此同时，浙江省政府还要求农村社会养老保险要采取区别对待、先易后难的办法，重点做好乡镇企业（包括私营企业、股份合作制企业、“三资”企业）职工和其它有工资性收入人员的基本养老保险工作。现将浙江省人民政府《
关于印发〈浙江省农村社会养老保险暂行办法〉的通知》转发给你们。希望有条件地区学习借鉴他们的做法，结合当地实际，抓紧做好立法工作，逐步将农村养老保险工作纳入法制化建设轨道。
浙江省人民政府关于印发《浙江省农村社会养老保险暂行办法》的通知
浙政发〔1995〕4号
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
省政府《关于建立农村社会养老保险制度的通知》（浙政发〔号）已于1993年5月下发实施，现将《浙江省农村社会养老保险暂行办法》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
建立农村社会养老保险制度，要从我省的实际出发，提倡家庭保障为主，与社区扶持相结合，国家予以政策扶持。同时，要适应农村经济的发展水平、集体经济和农民的承受能力，坚持群众自愿的原则，加以积极引导和推动，逐步建立覆盖全省农村的储蓄积累式的社会养老保险制度。
农村社会养老保险工作由民政部门负责，并组织实施。有的部门已经在农村开展社会养老保险的，目前仍然维持现状，不再扩大范围，以后逐步过渡。已经实行一体化社会养老保险制度的市、县，继续进行试点。
建立农村社会养老保险制度，涉及面广，工作量大。各级政府要坚持积极稳妥的方针，切实加强领导，搞好工作协调，及时总结经验，逐步完善提高。
附：浙江省农村社会养老保险暂行办法
为建立农村社会养老保险制度，保障农村老年人基本生活，维护农村社会稳定，促进经济发展，落实计划生育基本国策，制定本办法。
本办法适用于本省范围内的农村社会养老保险。
建立农村社会养老保险制度，坚持以自我保障为主，自助与互济相结合，权利与义务相统一的原则，采取储蓄积累式的办法，实行个人帐户制度。
各级民政部门是农村社会养老保险的主管部门，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督、检查。
保险范围、对象
农村社会养老保险的范围是本省非城镇户口的农村各业人员。
外出务工、经商者和服兵役者应参加原户口所在地的社会养老保险，已参加当地养老保险的除外。外来劳务人员原则上参加户口所在地的农村社会养老保险。
投保年龄以参加劳动获得收入为起点，一般为18周岁至60周岁，也可提前参加本保险。
养老保险费缴纳
农村（不含乡镇村企业）各业人员社会养老保险费以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家政策予以扶持。个人缴纳的养老保险费和集体补助全部记入个人帐户。
养老保险费的月缴纳标准为6、8、10、12、14、16、18、20元等档次，一般采取年缴办法，于当年12月15日前缴清。缴纳档次的选择和集体补助的比例由入保人和所在村视经济情况确定。
入保人根据自己的实际情况可采取一次性或若干次缴纳养老保险费等方式。对一次性或若干次缴纳养老保险费的入保人的集体补助，各地视情况确定。
集体补助以乡镇村为单位，各类人员平等享受。对独生子女户、特困户的集体补助可高于其他对象。
乡镇村各类企业和个体经济组织的从业人员的社会养老保险。单位按月按职工工资总额的10―15％缴纳，个人缴纳工资的3―5％，全部记入个人帐户。
单位缴纳的职工养老保险费在缴纳所得税前列支。
个人和集体可根据收入的提高或下降，经乡镇社会养老保障管理机构批准，变动缴纳档次和补助标准。
入保人遇到灾害或其他原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经乡镇社会养老保险管理机构批准，在规定期限内，可停缴保险费。恢复缴费后，停缴部分可以补缴。
服刑者停缴养老保险费，刑满回原籍者，应继续缴纳养老保险费。
入保人迁往外地或招工、提干、升学，可将其保险关系（含已缴纳保险费）转入迁入地社会养老保险机构继续投保，也可将其缴纳的养老保险费的积累总额全部退还本人。
单位或入保人在投保期间无故停缴养老保险费的，按日加收应缴养老保险费的5％的滞纳金。
养老保险金给付
入保人年满60周岁后，根据其缴费的积累总额确定领取标准，按月或按季领取养老保险金。
入保人领取养老保险金保证期为十年。领取养老保险金不足十年死亡者，其剩余年限的养老保险金，由其法定继承人或指定受益人领取。无法定继承人或指定受益人，由农村社会养老保险机构按有关规定处理。
入保人领取养老金满十年后仍健在者，按原标准继续领取，直至死亡为止。
入保人领取的养老保险金免缴个人所得税。
入保人未满60周岁死亡，按其缴纳的养老保险费的积累总额返还其法定继承人或指定受益人
入保人缴纳养老保险费期间，因患重病或家庭出现重大变故而无力承担所需费用时，由入保个人申请，经乡镇农村社会养老保险管理机构审核，报上一级管理机构批准后，可从其缴纳的保险费中借支。借支款从所缴纳的保险费总额中扣除。
养老保险金给付权益不得转让、抵押、还欠贷。不得虚报、冒领养老保险金，违者根据有关法规予以追究。
基金管理、运用
农村社会养老保险基金实行县（市、区）统一管理的原则。县（市、区）设立农村社会养老保险基金总帐，统一收取养老保险费，统一支付养老保险金；乡镇设立分帐；村或企业设立明细帐，按人立户记帐建档。
第二十一条
农村社会养老保险基金实行收支两条线管理，设立专户，专款专用。任何单位和个人不得转借、挪用或侵占。
第二十二条
县（市、区）农村社会养老保险机构负责社会养老保险基金的保值、增值和如期兑付。农村社会养老保险基金可按有关规定通过存入银行、购买国家债券和金融债券等方式实现保值、增值。不得直接进行投资，不得作担保或抵押。
第二十三条
县（市、区）农村社会养老保险管理机构在当年收取的养老保险费中按不高于3％的比例，一次性提取管理服务费，分级使用。具体提取标准，由当地民政部门提出，经同级财政部门核定，报同级政府批准。主要用于以下管理机构的人员工资和福利费、公务费、业务费、
宣传费、设备购置费、修理费、培训费和其他必要的费用。
第二十四条
养老保险基金及管理服务费，不计征所得税。其中管理服务费结余必须结转下年度，并相应核减下年度提取比例。
第二十五条
省财政部门会同民政部门制定全省统一的农村社会养老保险基金财务管理制度和会计制度。各级农村社会养老保险管理机构的财务管理，接受上级和同级民政、财政、审计部门的监督、检查。
第二十六条
县（市、区）成立以政府主管领导负责，其他有关部门参加的农村社会养老保险委员会和基金监事会，加强对养老保险工作的领导和基金使用和监督。
第二十七条
县以上各级民政部门要有相应的机构和人员承担农村社会养老保险管理工作；乡镇设立养老保险管理所；村和乡镇企业聘请养老保险代办员。所需编制由各地根据开展业务的实际需要确定。
第二十八条
各级农村社会养老保险管理机构负责管理和承办本级的养老保险业务。
第二十九条
本办法自发布之日起实施。
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