“文化惠民”仍是2015年地方两会热点
发帖人：dream_梦儿
进入1月，2015年各地两会相继召开。在部署新一年经济社会发展目标时，大力推进文化事业和文化产业发展，加大文化惠民力度，满足人民群众的精神文化需求，被很多地方省级政府列为新一年工作的着力点。
“深入开展‘文化惠民在三晋’系列活动，抓好政府购买公共文化服务，推进文艺院团下乡和农村公益电影放映。”1月28日，在山西省第十二届人民代表大会第四次会议上，山西省省长李小鹏在政府报告中指出，2015年，山西要进一步增强公共文化服务能力，满足人民群众的精神文化需求，促进山西文化的发展。
据了解，2014年，山西省加快发展文化事业，省级重点文化设施进一步完善，国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建工作正式启动。“文化惠民在三晋”系列活动扎实开展，政府购买公共演出服务全面推行，哲学社会科学、新闻出版、广播影视繁荣发展。
李小鹏说，2015年，山西要巩固经营性文化单位转企改制成果，支持转企改制国有文艺院团改革发展。深化公益性文化事业单位内部改革，完善绩效考核机制。推进山西晋剧艺术中心、少儿图书馆和古籍保护中心建设，抓好市县文化场馆和基层综合性文化服务中心建设。
“过去的一年，是辽宁发展中极不平凡的一年。国务院出台支持东北振兴重大政策举措，辽宁迎来了新一轮振兴发展的重大历史机遇。在促进文化体育事业健康发展方面，成功举办了第九届省艺术节。深入实施文化惠民工程，公共文化服务体系逐步健全。”在1月27日的辽宁省十二届人大四次会议上，辽宁省省长李希在政府报告中如是说。
在2015年全面加强文化建设方面，李希要求，围绕实现“中国梦”开展社会主义核心价值观宣传教育，加强公民思想道德建设，弘扬新时期辽宁精神。深化文化体制改革，加大文化惠民力度，完善现代公共文化服务体系。推进“书香辽宁”建设，办好第四届全民读书节，实现每个社区有书屋。大力发展文化产业，培育一批骨干文化企业，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。加强历史文化遗产保护，做好抗战纪念设施和遗址等爱国主义教育示范基地保护和管理。不断增强文化软实力，加快建设文化强省。
1月25日，在上海市第十四届人民代表大会第三次会议上，上海市市长杨雄表示，加快推进国际文化大都市建设，文化事业更加繁荣，文化创意产业快速发展是文化方面发展的主要目标。他说，今年要推动文化改革发展，提高城市文化软实力。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快建设国际文化大都市。着力培育和践行社会主义核心价值观。围绕“中国梦”、城市精神等主题，面向全社会，深入开展宣传教育活动，引导市民将核心价值观作为日常工作生活的基本遵循。加强文化遗产保护利用，传承城市历史文脉。
作为国际化大都市，建设和完善现代公共文化服务体系，上海作出了多种探索。在新的一年，杨雄表示，“要继续完善现代公共文化服务体系。优化公共文化内容配送网络，健全公共文化资源市区联动机制。加快公共文化服务云和数字博物馆群建设，启动社区文化活动中心专业化、社会化管理试点。鼓励社会力量、社会资本参与提供公共文化服务。”
出台公共文化服务相关政策，促进基本公共文化服务均等化、标准化，成为湖南省2015年文化建设的重要目标。1月27日，在湖南省第十二届人民代表大会第四次会议上，湖南省省长杜家毫表示：“湖南将出台现代公共文化服务体系建设实施意见，启动省级公共文化服务标准化试点，深入开展文化惠民活动。加强文物和非物质文化遗产的保护与利用，加快省博物馆改扩建等重点文化设施建设。”(张晓楠、王焕伟、李智兰、袁艳参与采写)权威发布：国家林业局公告（2015年第2号）
来源:中国林业网
国家林业局公告 2015年第2号2015年各地两会关注文化产业与文化惠民_中国城市文化网
> 正文2015年各地两会关注文化产业与文化惠民&&&&时间:&&&&www.citure.net&&来源:中国文化报&&&&进入1月，2015年各地两会相继召开。在部署新一年经济社会发展目标时，大力推进文化事业和文化产业发展，加大文化惠民力度，满足人民群众的精神文化需求，被很多地方省级政府列为新一年工作的着力点。“深入开展‘文化惠民在三晋’系列活动，抓好政府购买公共文化服务，推进文艺院团下乡和农村公益电影放映。”1月28日，在山西省第十二届人民代表大会第四次会议上，山西省省长李小鹏在政府报告中指出，2015年，山西要进一步增强公共文化服务能力，满足人民群众的精神文化需求，促进山西文化的发展。据了解，2014年，山西省加快发展文化事业，省级重点文化设施进一步完善，国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建工作正式启动。“文化惠民在三晋”系列活动扎实开展，政府购买公共演出服务全面推行，哲学社会科学、新闻出版、广播影视繁荣发展。李小鹏说，2015年，山西要巩固经营性文化单位转企改制成果，支持转企改制国有文艺院团改革发展。深化公益性文化事业单位内部改革，完善绩效考核机制。推进山西晋剧艺术中心、少儿图书馆和古籍保护中心建设，抓好市县文化场馆和基层综合性文化服务中心建设。“过去的一年，是辽宁发展中极不平凡的一年。国务院出台支持东北振兴重大政策举措，辽宁迎来了新一轮振兴发展的重大历史机遇。在促进文化体育事业健康发展方面，成功举办了第九届省艺术节。深入实施文化惠民工程，公共文化服务体系逐步健全。”在1月27日的辽宁省十二届人大四次会议上，辽宁省省长李希在政府报告中如是说。在2015年全面加强文化建设方面，李希要求，围绕实现“中国梦”开展社会主义核心价值观宣传教育，加强公民思想道德建设，弘扬新时期辽宁精神。深化文化体制改革，加大文化惠民力度，完善现代公共文化服务体系。推进“书香辽宁”建设，办好第四届全民读书节，实现每个社区有书屋。大力发展文化产业，培育一批骨干文化企业，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。加强历史文化遗产保护，做好抗战纪念设施和遗址等爱国主义教育示范基地保护和管理。不断增强文化软实力，加快建设文化强省。1月25日，在上海市第十四届人民代表大会第三次会议上，上海市市长杨雄表示，加快推进国际文化大都市建设，文化事业更加繁荣，文化创意产业快速发展是文化方面发展的主要目标。他说，今年要推动文化改革发展，提高城市文化软实力。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快建设国际文化大都市。着力培育和践行社会主义核心价值观。围绕“中国梦”、城市精神等主题，面向全社会，深入开展宣传教育活动，引导市民将核心价值观作为日常工作生活的基本遵循。加强文化遗产保护利用，传承城市历史文脉。作为国际化大都市，建设和完善现代公共文化服务体系，上海作出了多种探索。在新的一年，杨雄表示，“要继续完善现代公共文化服务体系。优化公共文化内容配送网络，健全公共文化资源市区联动机制。加快公共文化服务云和数字博物馆群建设，启动社区文化活动中心专业化、社会化管理试点。鼓励社会力量、社会资本参与提供公共文化服务。”出台公共文化服务相关政策，促进基本公共文化服务均等化、标准化，成为湖南省2015年文化建设的重要目标。1月27日，在湖南省第十二届人民代表大会第四次会议上，湖南省省长杜家毫表示：“湖南将出台现代公共文化服务体系建设实施意见，启动省级公共文化服务标准化试点，深入开展文化惠民活动。加强文物和非物质文化遗产的保护与利用，加快省博物馆改扩建等重点文化设施建设。”（张晓楠、王焕伟、李智兰、袁艳参与采写）页面功能:【】【】【字体:
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鲅鱼圈区文广新局2014年工作总结及2015年工作计划
更新日期： 12:08:41点击数：
　　2014年，我局以党工委扩大会议精神为指引，紧紧围绕党工委建设文化强区，以争创辽宁省群众文化先进县区为契机，以“打造十分钟文化圈”为抓手，阵地、队伍建设和文化活动开展、培植文化产业发展为重点，以保利大剧院、图书馆、广场、公园、社区、企业、校园等为载体，科学编制文化事业、文化产业发展规划；深度挖掘母爱文化、温泉文化、满族文化，打造地域文化品牌。全面构建公共文化服务体系，切实规范文化市场管理。　　一、加强阵地和队伍建设。以公共文化服务体系建设为平台，充分发挥文化惠民作用。区图书馆截止12月末，预计接待读者301500人次，接待参观团体30余次600余人，总外借图书册数133,420册，借书人次28,372人，发放借书证2,733张。举办了走进《论语》”国学系列讲座、举行迎新年剪纸艺术展、“元宵喜乐会、灯谜大派对”活动、开展女性专题讲座、世界读书日系列活动和画虎名家徐鸿儒个人作品展等活动。在寒暑假期间针对学生举办了心理学健康讲座；非物质文化遗产——民俗知识图片展；儿童特色画展等活动。　　继续实施“2131”工程，确保每村每月放映1场数字电影，截止10月末，在各村居、社区共放映电影620场，在工地、校园、福利中心、边检等地拓展放映50余场。2014年，在省、市、区各级政府的政策支持和资金投入下，对区内农家书屋和社区图书室，从图书管理、借阅制度、管理员培训等方面全面帮扶，继续走访、回访部分基层图书室并建立档案、留照存档，重点走访了区内9家社区图书室，建立档案并计划配送图书等事宜，并对抽取区内9家农家书屋进行复查，开展农家书屋图书管理员培训4次；继续实施文化资源共享工程，今年为熊岳镇文化站配置了6台电脑和10套桌椅。12月底前，将陆续为社区、村居图书室配送图书、杂志、文化基础设施等，总价近30万元。通过月例会、政策法规、业务培训、群众路线教育实践活动等加强队伍建设，定期对基层图书管理员进行辅导培训，配合市局完成了对全区文艺骨干进行培训的工作，对全区文艺骨干进行广场舞、合唱、舞蹈、声乐、文艺作品创作等进行辅导、培训，提升专业素养，不断增强服务意识和大局意识。　　二、开展群众文化活动，丰富市民文化生活，培育地方文化旅游品牌　　先后完成了机关工委主办的机关联欢会辅导，协助文联完成元宵节联欢会节目、作品创作辅导及演出。　　9月份成立辽剧振兴会鲅鱼圈分会，辽剧《圆梦》入围辽宁省群星奖，活得银奖。　　适时举办新年音乐会、春节联欢会、送文艺演出下基层、举办第三届秧歌节及第20届母亲节和第六届母爱文化论坛、第十六届广场文化月等活动。今年的文化月将继续坚持“党委主导、政府搭台、企业运作、社会参与”的模式，以“鲅鱼圈之夏”为主题，将于7月1日正式启动，分为主题文化周与综艺演出两大内容。主题文化周活动时间为7月1日至8月5日，共有图书电影、非物质文化遗产、健康文化周等5场主题文化周，地点在世纪门前;综艺演出时间为7月10日至8月21日，近40场演出，活动地点在世纪广场、保利大剧院、青龙山公园、滨河公园、山海广场,各镇、办事处及社区广场演出形式主要以群众文化为主体，内容丰富多彩。　　为进一步加强剧院管理，服务大众，按照区党工委的要求，对剧院进行重新整合和管理，成立营口经济技术开发区文广文化产业营销有限公司，在资金严重不足、情况十分复杂、设备无法正常运转的环境下，全体员工齐心合力给观众奉献了70场精彩的演出和活动。其中与东北风演艺集团合作演出“二人转”65场，上座率86％，租场演出与活动4场，合作演出1场，以上收入总计40余万元，受益观众达4.5万人。　　三、加大文化市场监管力度，净化繁荣文化市场　　2014年，组织开展各种检查180次，共出动检查人员760余人次，车辆240余台次，检查各类经营场所2730余家次，查缴非法书报刊340册，非法音像制品、盗版软件1598盘，受理举报19起，立案5起。举办各种形式培训4期，培训经营业者200余人次。以查处政治类非法出版物为重点，深入开展“扫黄打非”集中行动。根据上级统一部署，结合我区实际，开展了“清源2014”、“净网2014”、“秋风2014”行动，取得了一定成效。　　四、大力发展文化产业，加强文物保护。在充分调研论证基础上，梳理、修订了《营口开发区文化产业发展规划》。搭建文化发展平台，积极培育文化产业，开发文化产品，培育文化非盈利组织，推动基本公共文化服务标准化、社会化发展建设。完成了望儿山砖塔省级以上文物保护单位维修方案，预计年底前完成修复工作。　　五、强化监管职能，安全播出无事故　　六、存在的问题　　一是建设发展文化的意识和自觉性还不够强。二是财政对文化投入与先进城市相比差距比较大。三是文化设施建设有待于进一步加强。农村地区文化设施的水平和档次相对较低。四是文化创意产业起步晚，需大力引进项目，逐渐增强竞争力。五是文化政策对文化发展的引导方面、文化人才的引进和培养方面还存在一定的问题。六是文化产业没有形成规模化，集团化。七是文物和非遗保护工作还有待进一步加强。下一步，我们将全面贯彻落实党的十七届六中全会十八大报告及党工委扩大会议精神，强化文化政策的制定实施，推动基层文化设施建设和管理，更好地保障广大群众文化权益，为打造文化强区做出新的贡献。　　一、2015年文化工作指导思想和发展目标　　以十七届六中全会、十八大及十八届三中、四中全会精神为统领，以党工委扩大会议精神为指引，紧紧围绕党工委文化强区发展战略，以一个目标，两条主线，三个中心，四个统筹，五大重点为统领和载体，突出“鲅鱼圈”特色，精心打造母爱文化、温泉文化、海洋文化产业，全面构建公共文化服务体系，切实规范文化市场管理，打造文化鲅鱼圈。　　二、主要工作　　（一）一个目标 ：通过文化强区战略的实施，建设辽宁沿海经济带科学发展示范区，繁荣发展我区文化事业，满足群众日益增长的文化生活需求，逐渐将文化打造成　　全区的支柱性产业。　　（二）两条主线：提升城市品质，提高市民素质。文化滋养着城市，文化是城市发展的根基所在。深入挖掘、充分利用城市的文化资源，推动城市的全面可持续发展，提升城市的文化品质，提高城市竞争力，塑造城市品牌。　　（三）三个中心：以大活动为支撑，城市品牌的培养推广为重点，工作创新为灵魂。　　重点策划第四届“秧歌节”、第二十一届“母亲节”、等节庆文化活动，策划2015年新年音乐会及春节茶话会、第十六届广场文化月及第七届母爱文化论坛，积极推动全区群众文化发展，着力展示具有我区特色的群众文化、人文文化、城市文化等，进一步提升节庆文化品牌影响力。　　（四）四个统筹：文化事业、文化活动、文化产业、文化产品“四位一体”，统筹协调发展。依托我区丰富的生态旅游资源，总体规划，整合包装、合理开发民间艺术、民俗文化、历史文物古迹等文化资源，打造旅游精品带，促进文化与旅游和谐发展。提升文化品位和旅游吸引力，大力改善基础设施和旅游接待设施，引导、鼓励当地群众参与旅游开发，促进乡村文化旅游发展。以创建辽宁省群众文化先进（县）区为引领，以不断完善现代文化公共服务体系建设为着力点，以阵地、队伍、载体建设为支撑点，以母亲节系列活动和广场文化月为载体，以中华传统节庆和公共节日为结点，以文化品牌活动和日常群众文化活动相结合，让文化元素和市民日常生活高度融合，进而形成阵地、队伍、活动“互为依托，互相作用”的“十分钟文化圈”　　（五）实施五大重点文化工程　　1、深化文化公共资源共享工程，加强阵地和人才队伍建设　　（1）积极探索更加科学规范，适合我区实际的管理和经营模式，充分利用好大剧院文化资源，打造成省级文化产业示范基地。　　（2）在阵地建设上，以图书馆、大剧院、市民活动中心等为点，规划建设好涵盖区、镇处、村居（社区）的三级公共文化设施网络。　　（3）提升基层公共文化服务水准，加大社区公共文化服务设施建设力度，积极推进基层文化活动示范点建设，进一步整合资源，因地制宜深化推进镇处文化站、社区（村居）文化室标准化、规范化建设，提升基层文化阵地服务能力。　　（4）图书馆严格按照国家一级馆标准进行运转，完善馆藏资源配置，提高数字资源的利用率和新媒体的辐射范围，加强对基层农家书屋的指导。加大培训力度，推出深受群众喜爱的系列讲座，完成区内农家书屋的摸排造册工作。　　（5）组建一批民间艺术团体，组建业余辽剧团、少儿合唱团、市民交响乐团等，充分整合我区文化资源、传承地方特色文化，力争2015年完成一部辽剧作品创作并排练演出，争取全省巡演。　　（6）依法服务于文化市场，严格文化市场综合执法管理工作。一是文化市场综合执法大队要进一步明确职责权限，进一步完善各项规章制度，提高执法管理效率，提高管理队伍的实战能力，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。二是以实施文化市场绿色行动计划，构建和谐文化市场为目标，营造健康文明的文化市场环境。重点强化网吧、音像、娱乐、演出等市场的日常监管，着重查处网吧、电子游戏经营场所违规接纳未成年人、无证经营、游商地摊、制售盗版、非法演出、电子游戏赌博、歌舞娱乐场所超时经营等违法行为。三是按国家、省、市的统一布置和要求，切实抓好“扫黄打非”和知识产权保护工作。四是持之以恒地做好文化市场经营场所和各演出场所的安全工作。五是积极探索网吧、娱乐市场技术监管平台建设，提高技术监管水平。　　（7）促使广播电视工作再上新台阶
一是着力做好我区经济社会宣传和重大活动宣传，切实提高舆论引导水平。二是要提高重大新闻的策划、挖掘、推介水平，扩大外宣影响力。要争取在市台、省台多报道我区有影响力的新闻和专题。力争实现年度上省台节目的数量、质量有新的突破。三是要严格按照上级部门要求，牢固树立“安全播出是广电工作的生命”的观念，高度重视安全播出工作，确保不发生重大播出、传输事故　　（8）狠抓文化队伍素质建设。以引进高端和自主培养相结合，建设一支专群结合的文化队伍，充分发挥文化馆等专业骨干的作用，变“送文化”为“种文化”下基层。坚持教育、管理和培训三管齐下，努力锻造一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的文化队伍。继续完善民主生活会、述职述廉和民主测评制度，积极推进领导干部问责、述职述廉制度，加强领导班子廉政建设。充分发挥各部门、科室的桥梁和纽带作用，增强内部凝聚力。　　2、挖掘文化记忆功能　　城市的记忆要由文化来保存，城市的风貌要由文化来展示，城市的品质要由文化来决定，城市的精神要由文化来塑造。　　（1）完成鲅鱼圈系列文化丛书之《鲅鱼圈民间故事》的出版工作。　　（2）做好我区可移动与不可移动文物的普查登记造册等工作。完成全区文艺团体的摸底排查备案及辅导、培训工作；对区级以上文物进行一次实地勘察，拍片建档；对非物质文化遗产保护项目进行梳理，建立非物质文化遗产保护项目档案；对文物市场及文物古玩文化街建设进行扶持、引导，增加我区城市文化底蕴和内涵。积极做好省级非物质文化遗产项目及传承人申报工作。　　（3）将我区自己的文化网站---鲅鱼圈文化广电新闻出版局网打造成具有可看性、可读性、服务性、实用性强的文化网站。　　3、塑造文化品牌工程　　（1）积极打造文化品牌，进而塑造城市品牌。文化是城市的灵魂，打造文化品牌，才能使一座城市内外兼修，形神兼备。打造文化品牌重点在投入，关键在推广，核心在创意。在战略上要重视，操作上要身体力行，重在培养，重在载体、重在参与、重在实效。继续做好母亲节和广场文化月这两个我区的文化品牌，力争将我区的秧歌节和群众文化节打造成省内知名文化品牌，结合我省提出的一县一品牌工程，打造我区各镇处或社区、村居自己的文化品牌，争创“辽宁省群众文化先进县区”。　　（2）深化实施2131工程，确保每村每月至少放映一场公益电影，完成全年600场公益电影放映计划，加大公益电影拓展放映力度，力争在各社区、广场、学校、工厂、农民工集聚地放映公益电影100场次。　　4、打造文化精品工程，加大文艺精品创作　　虽然我区在文艺创作上，已在全省占有一席之地。但是在文学、戏剧、绘画、书法、摄影、音乐、舞蹈等各种艺术门类的发展还不均衡，大有潜力可挖。启动优秀文化人才培育工程。积极引进公共文化管理、文艺、文博、图书管理等方面高层次管理及专业人才，建立文化人才专家队伍和专业管理者队伍。大力扶持本土文艺人才，培养非物质文化遗产技艺传承人才；繁荣本地文艺创作，培育基层优秀文艺工作者。完善人才激励评价机制，设立相关艺术奖项，对有突出贡献的文化人才进行奖励。要在省、国家等载体中摘金夺银，奏响营口开发区文化大发展的号角。　　5、做大文化产业工程　　对我区文化产业做出合理论证，完成《鲅鱼圈区“十二五”文化产业发展规划》与《鲅鱼圈区文化事业发展规划》的编制工作。一是积极营造文化产业发展良好环境。加强文化产业发展政策分析，研究出台推进文化产业发展的相关政策；探索设立文化产业发展专项资金，重点打造母爱文化和海洋文化园区，培育扶持创意设计、动漫游戏、传媒出版、演艺影视等行业龙头企业发展和品牌打造；成立区文化产业促进会，搭建文化产业发展研究、交流、合作和服务平台，促进文化产业又好又快发展。二是大力推动文化产业基地、重点项目和企业建设。服务推动文化产业基地建设，支持以“母亲节”、“广场文化月”为载体的产业宣传推广工作，扩大文化产业基地的影响力；坚持共享共建，做好大剧院的宣传协调和服务工作。以保利大剧院、望儿山现代文化创意产业园、海洋文化旅游休闲带等为支撑，鼓励和支持企业做大做强，指导基地、企业做好文化产业示范基地、文化产业发展专项资金、引导文化经营产业发展专项基金等申报工作。要充分挖掘和利用我区的文化、历史、自然资源优势，抓住文化创意这个灵魂，优化布局，以点带面，重点培育、打造母爱圣地、国际靓港、“圈里”老街、熊岳古城、满清风情、温泉养生、山地运动等多个文化创意带，不断创建、打造具有我区人文特色的文化产业品牌。　　　　　　
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