河南鹤壁3000户融资钱打水漂 工信局监管引质疑
中广网鹤壁12月24日消息（记者陈振玺）据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，有多位来自河南省鹤壁的市民给中央人民广播电台400-800-0088新闻热线打来电话反映，他们从今年上半年开始陆续通过当地的担保公司进行投资理财。但是10月份之后，他们发现借款凭证到期后却不让取回本金。12月13号，河南省鹤壁市降下十年来最大的一场雪，50岁的马莉（化名）淌着冰雪来到淇滨区的之江大厦。鹤壁市政府成立的"解决琦新、众圣、明昆公司融资问题工作组"就在之江大厦的三楼。这已经是马莉连续第十六天找到工作组，期望"担保公司的事情能有个说法和结果"。和马莉一样在工作组门口等待的还有其他的上百位投资人。投资人李芬（化名）：现在就是想让政府出来说这个事儿，政府准备咋样还这个钱是吧？关键是他们现在什么都不说。这么冷的天，雪地这么滑，你说谁愿意来？但没办法，马上快过年了，这又是大家养老的钱，给孩子上学的钱。今年5月，在超市做临时工的马莉将积攒的1万5千元借给了"鹤壁市琦新资产管理有限公司"，换来了一份《借款凭证》和《借款保证合同》。在《借款保证合同》中，保证方为"鹤壁市明昆担保有限公司"，借款期限为半年，每月千分之十五的利息。按照合同约定，六个月后，马莉的15000元连本带利就能变成16350元。马莉说，高利润必然有高风险，之所以敢借钱出去，是因为明昆担保公司和公司法人毛凤鸣在当地声名显赫。马莉：说这个是政府扶持的企业，政府放心的企业，也就是让老百姓放心。省工信厅、市工信局、工商局全部有监管部门监管着呢，做了好几年了。后来我想，既然政府都给它在党报上宣传，我也就相信了，就把钱存里面了。 记者了解到，明昆公司曾被评为"全国改革创新诚信建设示范单位"，"中国100家最具发展潜力知名品牌企业"，"中国中小企业品牌500强"，而其公司董事长毛凤鸣更是获得鹤壁市十大杰出青年等多项荣誉。一个声名显赫的公司怎么突然就倒闭了？投资人又是怎么发现问题的？号，河南省工业和信息化厅对省内融资性担保机构经营许可证进行年度审核，并给河南省工商局发送了一份《年审情况的函》。在"通过年审的公司"名单中，鹤壁市明昆投资担保有限公司赫然在列。看到名单的马莉以为，"年审合格就说明担保公司有偿还能力"。于是，接下来的5个月内，马莉又先后分五次将40万元借给"公司"。直到10月中旬，马莉借出去的第一笔资金即将到期，她来到明昆公司询问相关事宜，但却惊讶地发现，明昆公司已经被许多融资户给团团围住。马莉：他们说取不出来钱了。我5月份存的，6、7、8、9、10月份我都存了。等到第一笔到期了，我去取第一批的时候，知道取不出来了。"明昆公司没钱"的消息越传越广，越来越多的投资人开始找到公司要钱讨债。同时，他们向担保公司的主管部门"鹤壁市工业和信息化局"举报，期望工信局能主持公道。马莉：这时，鹤壁市工信局一个科长出面了，出面以后给大家解释说“大家放心吧。只是说一时资金周转困难”。听了监管部门的解释后，马莉悬着的心放了下来，于是又借了一笔钱给明昆公司。马莉：我就是听了高科长说了这个话以后，我想这么大个公司，政府扶持了，绝对不会有问题，有监管部门出来说这话，力度一定那啥。真的，我做梦都没想到出这么大个事儿。明昆公司融资问题涉及到投资人越来越多，开始不断找到政府寻求帮助。11月下旬，鹤壁市政府专门成立工作组调查处理这一事件。12月7号，工作组在鹤壁市之江大厦张贴出《公告》称，截止到12月6号，已累计登记了3193笔融资户。由于很多户主都是借钱或者合伙来投资的，因此，这3193户背后牵扯到的家庭数量更加庞大。从年审合格，再到资金链断裂，只间隔了三四个月。监管部门是否有所察觉，中国之声将继续关注。
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对当前电信行业存在的问题、原因分析及监管建议
　　对当前电信行业存在的问题、原因分析及监管建议 　　近年来，电信行业突飞猛进，特别是随着各大运营商3G业务不断拓展，4G业务的初探，推动着电信行业的新一轮大发展。然而，在其迅猛发展的背后，电信行业侵犯消费者权益等违法违规行为仍在一定范围内存在，成为了消费者投诉和反映的热点。工商部门应切实加强对电信行业乱象的执法监管力度，积极有效履职。　　一、存在的问题　　（一）格式条款问题突出。运营商和消费者双方地位不平等，处于被动地位的消费者相关条款的设置往往不甚合理，权益保护条款不明、不细，避重就轻，内容空的情况大面积存在；运营商设置条款时存在擅自加重消费者责任、扩大不可抗力范围免除自身责任等违法行为，格式合同常常变相为了&霸王合同&。　　（二）存在不正当竞争行为。部分消费者在投诉中反映到，自己去办理升级固网网速业务时，运营商提出须绑定手机卡以及设定手机卡最低消费金额的条件，此行为涉嫌非法搭售。另外，少部分营业厅中展示出幅度过大的优惠和赠礼，表面看是回馈消费者，实质影响恶劣，易导致电信行业的恶性竞争，破坏市场秩序。　　（三）多发违规收费现象。近年来，有消费者反映其手机有不同程度的&吃费&现象，或一个不小心就被&业务开通&，在消费者不知情的情况下就被运营商扣取预存资费，这成为了消费者向工商部门投诉的热点之一。　　二、电信行业存在问题的原因分析　　（一）信息掌握不对称，维权意识薄弱。运营商和消费者双方在电信业专业知识上掌握程度不同，相较各大运营商而言，普通消费者往往缺乏相应的法律法规知识，维权意识不强，不善于发现和察觉合同格式条款侵权等违法行为，同时，消费者以个人形式面对集体形式的商家，存在心理和力量的弱势，多一事不如少一事的心态往往占上风，主动维权者寥寥无几。　　（二）法律法规依据少，有效监管困难。相关法律法规缺位是电信行业乱象存在的根源，当前，我国《合同法》、《消费者权益保护法》《反垄断法》等法律虽对电信行业行为有所约束，但缺乏明晰的法律表述，具体的行政监管措施较少，也缺乏救济性的条款，亟待进一步修改与完善。　　（三）业务管理有漏洞，病毒软件横行。电信行业的部分业务存在管理上的漏洞，加之手机病毒、流氓软件推波助澜，手机&偷&流量、话费等情况层出不穷。有时一条简单的短信，就有可能让用户蒙受大笔话费损失，而病毒软件擅自将软件升级过程中的提醒信息屏蔽，也有可能导致用户在不知情时数据流量大量消耗被运营商扣费。　　（四）政府监管合力弱，沟通交流不足。工信部门是电信业的行业主管部门，市场监管属工商部门，收费问题监管属物价部门，这些都是法律赋予各政府部门的职能。然而，在实际情况中，各监管部门间往往沟通交流不足，缺少联合执法，有时甚至有个别部门采取漠视态度和推诿的现象，致使对电信行业的监管合力较弱。　　（五）行业自律意识差，合作意识缺乏。当前的电信行业几乎是&一盘散沙&&各自为政&，为争夺市场，无视社会正义和消费者权益的情况屡屡发生；缺少行业内好的沟通协调机制，经营者之间缺乏信任感和合作意识。　　三、监管对策及建议　　（一）完善法律法规。我国《合同法》、《消费者权益保护法》等对电信行业制定不平等格式条款以及不正当竞争等行为的规制较为抽象和概括，须相关部门进一步完善和尽快制定切实可行的专门法律法规及配套制度、标准，来对电信行业经营者的正当性利益以及违法违规行为的惩处进行明确规定，为工商部门监管执法提供强有力的依据，降低执法风险，确保有法可依，处罚有据。　　（二）发布消费警示。联合消费者协会通过网络、电视、广播、报刊等多种平台发布消费警示，提醒消费者注意电信行业合同格式条款中潜在的消费陷阱，讲解具体的维权途径，促使消费者协会发挥出其在督促公用服务企业、帮助消费者挽回经济损失、协助完善法律法规等方面的重要作用。　　（三）加大宣传力度。充分发挥媒体的影响力，利用报刊、网站和内部期刊等平台宣传《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规；在3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日发放相关法律法规宣传资料，提高群众的法律意识和自我保护意识，进一步畅通消费者申诉举报渠道，引导消费者共同参与到整治电信行业违法违规行为中来。同时，加大对电信行业经营者的诚信守约宣传，增强对典型不公平合同格式条款、不正当竞争案例的媒体曝光力度。　　（四）树立行业自律。对于在检查中发现电信行业经营者的违规行为，工商部门应主动、及时约谈经营者，详细讲解不平等合同格式条款、不正当竞争等违法行为涉及的相关法律法规，使其深刻知晓违法经营带来的严重后果，督促经营者认真开展自查自纠，规范合同文本制定和使用，合法竞争，牢固树立诚信经营、依法经营的价值观念。另外，充分发挥行业协会作用，凝聚行业共识，加强电信行业经营者间的沟通交流，促进行业自律协议达成。　　（五）强化监管执法。工商部门应依法加强对电信行业的监管，依据法定程序开展备案审查，加强对已备案合同的跟踪回访，督促合同提供方履行义务；加大市场巡查力度和频率，及时发现不正当竞争、侵犯消费者权益等不法行为，积极开展电信行业合同格式条款专项整治，加大执法办案的力度，增强监管有效性。　　（六）抓好协调配合。《消费者权益保护法》《合同法》等法律赋予了工商部门保护消费者权益、规范市场交易合同公正公平的职能，工商部门应依法积极履职，对电信行业不合法行为予以监管，并主动加强与工信、物价、公安等相关职能部门的协作交流，及时互通新情况、新问题，增强执法合力，切实维护市场交易秩序，保护消费者合法权益。深圳市后河盛世投资管理有限公司&&&&副总，评审委员会首席风险官
深圳市后河盛世投资管理有限公司
风险投资.私人投资
中央财经大学
企业管理,风险投资,风险防范
在金融界和从事经济管理有30来年历练与验证及教训积累的我。具备企业经营管理的理论与实践。
本人在银行高管19年；在担保领域从事领导岗位已有8年多，熟悉担保公司运作并多次在担保行业授课是国家工信部特邀嘉宾，自从银行转到PE/V以及担保行等行业后，有更宽的视野，从中感知“人要站在地球看月球”跳出三界外就会有自由发挥自己的智慧潜能（脑袋与钱袋的对接）。
有强势的银行信贷、项目评审、信贷风险管理以及资本运作PE\VC经营管理等实践经验的积累；具备财务、金融、投资、贸易等相关高级专业知识；具有独特的分析判断能力、风险管理能力；具有强悍的协调、沟通和组织管理能力；具有强势的开拓、创新能力，能结合业务特点和工作实践指导工作；具有较强的团队领导、管理和协调能力，并对团队队员进行有效的激励。
与深圳党政机关、公检法、各行业联合会（协会），银行同业公会、担保同业公会、银监局等权力部门保持着密切来往。
【我很欣赏星巴克董事长·创始人霍华德·舒尔茨说的一段话，他说：“今天你创建一个公司，你肩负的责任，就是要让你接触的每一个人都能建立信任感，要负有道德感地做事。如果你不能超越客户的期望，就无法打造一个好的公司。但是，为了要达到甚至超越他们的期望，你必须首先超越员工的期望——无论是多么小的公司。我建议你不要抄捷径，最重要的是吸引那些与你有相同价值观的人。”】我一直以来都是不断地学习，再忙、再累也不放弃学习，管理要与时俱进，思想也要与时俱进。 与大家共勉！风险防范：1、资金：安全、流动、效益。2、审查核心：人品、产品、抵押品（质押、担保）。3、过程：重点解决的是：干什么用？拿什么还？够不够还？借款人还不了怎么办？4、结果。足值可变现且变现能力强。获利！借款人还不了我更高兴！（抵押品远远超过借款金额！！！）。马克思曾经说过：资本来到世界，每个毛孔都流淌着鲜血。这是个真实的商业世界，有用的朋友才能产生长期交往的动力，好比你只希望去那些顾客盈门信誉良好的商铺买东西一样，当然如果彼此兴趣相投，那更妙不过，但不可强求。人是否善于与自己不喜欢的人交往，善于在一个自己不喜欢的环境中折腾，这是衡量一个人社交成熟度的标志。
企业管理,风险投资,风险防范
副总，评审委员会首席风险官
深圳市后河盛世投资管理有限公司。企业投资者联合会主任(国家批准的第一家规范化雇主组织www.
股份制企业：
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1996年 - 2000年 (4年)
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立中投资公司：lztzcfc.lingd.net 高氏家谱网：http://www.gsjp.net/News/Show.asp?id=1044
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