大潮下的暗流_休闲阅读-牛bb文章网您的位置：&>&&>&大潮下的暗流大潮下的暗流（原作者：解维汉）金钱与贪欲，是杀害道德的恶魔。――题记十年前，当度被当作资本主义尾巴割掉的个体经济在东方地平线上重露头角的时候，整个中华大地都鸣响着激荡的回声。而今，全国个体工商户已发展到近1500万户，从业人员达2300多万人，1988年缴纳的各项税款已达92亿元。个体经济已成为一股重要的、不可忽视的社会经济力量。当我们年复一年地为个体经济崛起的积极作用大唱赞歌的时候，个体经济消极的面――偷税漏税等丑恶现象也愈演愈烈了。调查表明，个体户偷税漏税面达到70%至80%；实缴税款仅占应缴税款的45%左右。一捆捆百元大钞通过各种渠道，源源不断地流入暴发户的私囊。他们一掷千金的奢侈消费令千千万万平民百姓为之侧目。社会收入分配不公的苦恼搅动着亿万人的心绪。西安是当代中国的缩影。全市查出的个体户偷税漏税额直线上升。1986年为77.4万元，1987年为130.9万元，1988年为348.7万元。在这座古老的城垣中采访，在几十家税务所简陋的办公室交谈，在个体户的豪华庭院中徘徊。我似乎看到了文明与野蛮的较量，贪欲和理智的角逐，金钱与道德的厮打。第一章公开的秘密报税中的“良心帐”每月7日前为纳税申报日。这几天税务所里总是十分热闹。缠的，叫的，跳的，哭的，闹的，五花八门。“我这月可没挣下钱，满打满算才2000元。”“我半个多月闲着没干，咋能给我算那么多？”“你是要把我一家老小逼死呀，我和你拼了！”无论软磨还是硬抗，心思都是一致的，少缴点，多留点，不能如实申报。让人捉鳖大头。可是这种隐瞒不仅逃不过税务人员的眼睛，就连他们的同行有时也出来说公道话呢！瞧，这位一只手因车祸伤残的40多岁的汉子，人称“一把手”。他来申报了。“我这月营业额是3000元。”苗再新(题字：苗再新)“这数目怕不够吧！”“够了够了，多多有余。我这月没赚还差点赔了。”税务人员提出一些证据提醒他。应该报1.5万。旁边两位知根知底的个体户也搭话了：“一把手呀，你也太过分了。”“是啊，太叫人看不过眼了。”“一把手”蔫下来了。“唉，没办法，就当我这个月没干，赔了！就按一万元钱开吧，说实话，这下子我报到最顶点了。”象这种挤牙膏式的报税闹剧，每个月初都在各个税务所里一遍又一遍地上演着。自行申报真是一笔“良心帐”啊！很有一点“撑死胆大的，饿死胆小的”的味道。会变戏法的帐簿这天上午，西一路税务所几位同志走进解放路一家个体百货商店检查。一眼就看见柜台内钱盒里有一本收款收据，拿起一翻，已开出十多份了，这是一种逃避纳税的非法凭证。店主忙辩解：“我开这是给有的顾客证明一下价格，有的是先收了人家押金。”专管员：“这几张呢？一张是日本时装一套380元，一张是4件衬衣252元。”店主紧张得说不出话来。这位店主是个体户代表、个协理事。有一次他在个协会上提意见，如西一路税务所不让他建帐。有关部门询问时，税务干部冷静地说明了情况。这家商店建帐前月营业额常常是元，甚至多达1万元。建帐后每月营业额帐面上仅有元。明显是做过手脚的假帐。税务人员核实他每月的进货量、经营方式、销售量，每月远远超出这个数目，便否定了他的假帐。他便到处造舆论，说税务所不许他建帐。这样的假帐决不止一起。西安南郊有一家名为集体实为个体的艺术装潢部。成立两年来，一直亏损，已累计亏损2000多元，按规定对亏损集体企业不征所得税。专管员奇怪了，一个企业亏损这么厉害，不挣钱怎么还能维持这么久？他们去查帐，店里雇用的一名退休老会计，把帐做得天衣无缝，受雇于人，自然得跟着人家指挥棒转。但还是被税务干部发现了马脚，手法也是很巧妙的，共漏报营业额136万元。如按个体综合税率缴纳，应缴19万元，而他们只缴了2.9万元！发票上的鬼花样在繁忙热闹的炭市街，有一户水产店，经营冻鱼、黄鳝等水产品，生意煞是红火，可是前段市场改建后，店主徐柳常常诉苦，说每月营业额只有四、五千元，没超过一万元。一天，有群众反映，徐柳水产店借用一家集体渔场的发票偷税。税务干部找到了临潼新筑渔场的郭永祥。老实的郭永祥一开口就原原本本承认，7月27日早上他在摊上喝水时，徐柳的妻子向他要走了一张空白发票，开了200多元金额。税务干部来到徐柳家，徐柳的哥哥说：“没这事！”次日，税务干部又来了，徐柳出面了：“我不知道这个事，如果确有其事，我愿意承担一切责任。”第三天，徐柳来到所里说：“这事已经出了，我认了，你看咋处理，罚多少钱？”“所里订制度时你也参加了，你看应该罚多少钱？”“一百元就行了。”“制度上是不按规定使用发票的处5000元以下罚金，对直接当事人罚1000元。”一听这话，徐柳来了个180度大转弯：“郭永祥把我出卖了。我也出卖他。我开的这张发票卖的是郭永祥的货，是给他帮忙呢，我没借过他的发票！”全推翻了。税务干部诘问，徐柳一副对抗的架势：“反正就是这样！”刘所长让他回去将近三年的发票全部拿来。一个月过去了，他还没有拿来。交战还在继续。谁也没有想到，这位62岁的文盲，平日憨厚老实的娄淑莲竟会偷税2.2万元！一封署名“严雨”的举报信放在南院门税务所所长的桌上。他们根据群众提供的线索，出入于一家家工厂、学校、县城机关，大海捞针地进行艰苦的访查。开始进展缓慢，后来无意中发现了5035这个帐号后，遮掩着的纱幕便被彻底揭开了。这个制作销售锦旗的个体户，一贯使用大头小尾发票大量偷税。如日给陕西省交通厅征稽局销售锦旗41面、红旗10面，金额为2795元，而向税务机关报税的存根联购货单位写成“运城运联”，品名为工作衣印号，金额10元，一张发票就少报营业额2785元！税务干部在一家个体小店查出一本发票：不是店主姬守义的。便问：“这本发票是咋来的？”“一位朋友给我的。”“人家不会平白无故给你，肯定给了他啥好处吧？”“20元钱一本买的。”“买谁的？”“反正你咋处理我都可以，别问我买谁的，出卖朋友的事我不干！”他自愿认罚2500元。后来查出，这本发票竟是从某家国营蔬菜副食品大楼买出来的，这个大楼丢失过发票20多本。好凄惶的税官1987年10月，赛马场上的骄子、冠军骑师柏葛因瞒税300万英镑被法院判处3年监禁，并依法补缴全部偷漏税及其利息。此事曾成为轰动一时的新闻。西方一些国家税制十分严密而又简单易行，纳税人的档案管理工作已实现电脑化，基层税务部门设立有许多专门的稽查小组，分工很细，查处弄虚作假的事还使用特别技术和手段，效率十分可观。而我国目前的征管手段却相当落后。缺乏一套科学严密的征税方法。“难啊！”一位税务所长长叹了一口气。“现在个体户漏税无孔不入，防不胜防，花样不断翻新，这早已成为公开的秘密”。（原作者：解维汉）“我们管区有个批发市场，有400户领了证就不来了，干不干弄不清，反正不缴税。有的把摊位租给别人干，自己当‘二房东’净收渔利，到头来却说自己没开张。为了掌握纳税人真实销售额，专管员常常蹲在市场上给个体户当‘保镖’，看他进了多少货，可还是盯不住。有的个体户专门在你下班之后夜间进货，让你掌握不住。对饮食户也是蹲点‘盯梢’，看你高峰时能卖多少碗，以此推算。这种给个体户当尾巴的征管手段往往是很凄惶的，可是我们又拿不出更科学更严密的办法了。”在采访中，另一位税务所长曾神秘地告诉我查验大头小尾发票的“秘方”，并亲手做了示范，并再三嘱咐我：“秘而不宣”。不料后来我接触一些个体户，方知他们不仅熟知这种查验方法，而且早已想出反查验的对策了。我不能不佩服某些人在逃税方面的聪明才智。税务检察室的一位负责人说，个体户偷税漏税证据比较难掌握，他们大多不建帐，征税时查无实据，再加上行事诡秘，一般都是单对单，现金交易，不留痕迹，侦查起来难度很大，而法律机关要的就是真凭实据，所以打起官司来特别头痛。我们没有能力一户一户去找出真凭实据证明他们偷了多少税，出于执法手段太少；有时明知他肯定有问题却干着急没办法。第二章汹涌的暗流怕见阳光的作坊靠近东城的一人片鳞次栉比的民房中，藏匿着许多家庭作坊式的服装加工厂。他们全是南来的工匠，举家北徙，安营扎寨，就地买布，就地加工，就地销售。他们藏在深深的小巷里，从来不和税务局打照面。加工成的服装，不用他们推销，那些轻车熟路者早就登门取走了。他们是一批货真价实的无证户。他们不想见税务局，可税务局却对他们挺感兴趣。中午，解放门税务所所长赵永利带领5名干部神不知鬼不觉地来到这条小巷。他们事先已在居委会摸清了这些报有临时户口的人的底细。一进巷口，两人一组，直插院落。来得正是时候，这些作坊的主人们正在吃饭。税务干部走进一家较大的作坊，二层小楼上摆开七八台缝纫机，墙角堆放着成捆的面料、成衣，十几个人在日夜缝制，每月都有一笔可观的收入，而他们连一分钱的税款也舍不得缴。另一组在杨家村暗查的小队却受阻了，刚查了两户，其他户闻讯纷纷锁门溜之大吉。有几户还把狼狗放出来，对着他们“汪汪”狂叫。然而，跑掉了和尚能跑掉庙吗？几名税务干部走进城西小巷中一户人家。他们在查找私设的屠宰作坊。院子空空荡荡，没有发现有屠宰牲畜的用具和痕迹，他们退出来。走出不远，便有群众反映屠宰场在后院。于是他们又杀个“回马枪”，跨进大门，直奔后院，终于发现了屠宰现场，还有30多张牛皮。户主不得不补缴了偷漏的屠宰税款。他们又走进一道小巷的另一户人家中。早已了解到此人长期无证在家屠宰，但本人矢口否认。细心的检查组组长终于发现了200只牛腿，户主只得认罚。可是，如果没有发现那些牛皮和牛腿呢，天知道处理结果又会变成什么样子！还有，谁又能证明，他们仅仅只屠宰了这些已被发现的数额？“喂，你们这里卖皮鞋吧！”一个大高个男子走进西一道巷一个大院里客气地发问：一个年轻工匠站起来，疑疑惑惑打量着来人。大个子走进一步笑着自我介绍：“我在咸阳工作，家在西安，媳妇在东五路开了一家小鞋店，今天通过别人介绍想在你这儿进点货。”小、伙计把大个子领到隔壁老板处。大个子打量着屋里一大堆皮革原料和成品鞋。大个子再次说明来意并小心翼翼地探问：“你们这鞋质量好不好，一天能生产多少双？材料是从哪进的，成本多少，开不开发票？”老板一一回答，并说：“我这儿从来不开发票。”第二天中午，大个子和几个人又去“看了一次货。”当查明一切如故后，便及时发出了信号。顷刻间，早已整装待命的几十名税务干部和保安人员赶到了。库存的23箱皮鞋成品和5捆皮革、帆布全部被扣押，价值7000余元。迫使老板补缴了税款，罚金3000元。老板早已认出了那个穿税服的大个子，知道这次是栽在他手里了，心里沮丧极了。一定要感到痛苦，所受的教训才会在记忆中留下不可磨灭的印象。“地下游击队”傍晚，土门集贸市场上，60多家无证香烟饮食个体户大模大样地出来摆摊。他们是一伙“地下游击队”，专门和税务干部打“迂回战”。突然，20多名税务、公安干警从天而降，迅速分布到位，有的截堵出口，有的挨个盘查。一个卖凉皮的小贩对检查人员说：“我没钱缴。算了，我不卖了。”“不行，没钱扣下你的经营设备和物料用品。”小贩慌了：“我缴我缴！”乖乖补了税款。另一个摆弹子游戏柜的小贩说：“我早缴过税了，收据放在家里了。”“你别赖了，这有底帐。你哪天缴的？”“我……”支支吾吾答不上来。几个流里流气的人过来围攻起哄。几名公安人员义正词严地将他们逼退，他们灰溜溜地走了。战果辉煌。60个摊点累计补缴税款7262元。环城西路一条深巷里的小二楼闯进三条中年汉子。“找谁？”主人警觉地问。“我们是来买杏肉的。”“要多少？”“有正式发票吧！”“有，有。”卖主取出一本已开过若干份的收款收据。一个汉子把发票抓在手里细看起来。卖主的呼吸几乎窒息了。买卖双方的声调高低发生了戏剧性的换位。“一共卖了多少箱。”“就这些。”“你们是哪儿的？”“甘肃镇原县屯子罐头厂。”“办临时营业证了没有？”“没有。”正在他们审查时，屋里的一个瘦子抽身溜掉了。后来当他们了解到红庙坡还有一个销售点时，旋即赶去，却扑了空，人货都转移了。此后，税务稽查人员顺藤摸瓜，连续追踪了38家果品商店，几天后又查出了“春风”、“杨宁”两个工厂的地下批发点，共查补税款10万多元。长安县北陶村富得流油，家家都有存款3万元以上，有的有几十万元。几乎家家都是小洋房。走进家里，有电视机、冰箱、录相机、电话、浴室，外边有专车，还有发电机，门口拴着大狼狗。经济把人抬起来了，他们啥也不放在眼里，你乡长算个啥，出门敢坐出租车？他们咋富的？土法炼油，几乎家家在公路边都有炼油池，河南不断有汽车夜间开来，放一车原油，再装上柴油拉走，把差价丢给他们。这是屡禁不止的土法炼油！挣了钱，53个户办炼油厂没一家缴税，东躲西逃，白天不在家。深夜，村里一家大户家门口。前门外，蹲着一个黑影。后门外，也蹲着一个。他俩是县税务局徐副局长和一名税务干部。这家专业户拖欠税款不缴，白天上家里找不着人，根本不闪面，晚上他们在这儿设“卡”，不信他不回家。半夜的凉气上来了。他们眼皮困得睁不开，冻得有点打哆嗦。约摸凌晨三点钟，老远响起一阵脚步声，渐渐近了。前门的黑影本能警觉起来，精神抖擞。那个专业户大踏步走过来，瞅见黑影，吓了一跳。“嘿嘿，你终于露面了，我们恭候你多时了，拖欠的税款该缴了吧！”“唉呀，真没想到，你还下这死功夫哩。给你给你。进来吧。”他缴出了500元税款。在北陶村和细柳村，税务人员常常夜里出击，有一天晚上就收了4.3万元。税官恨无“分身术”（原作者：解维汉）现在，全国无照经营的个体户知多少？有人说有近千万户。他们来有影，去无踪，每年不知有多少应收而未收的税款白白流失。地下作坊，“地下游击队”太多了，抓住的只是一部分，还有很多发现不了，抓不住。目前税务系统征管力量严重不足，有的专管员要管260到360户，自顾不暇，根本没有太多的精力去清查无证经营户。对于抓住者，有的收了烤羊肉串的铁架子，隔天他们又钉了一个出摊了；有的缴了罚金，补了税款，避过风头，又出来了，他们才不在乎那仅触及一点儿皮毛的罚款呢！从资料看，英国税务局十分重视稽查的作用，全局6.6万名工作人员中，从事稽查的就有4.2万人。从1987年4月至1988年3月一个年度内，查处的大大小小偷漏事件就有6.1万起，追回税款4.5亿英镑，基本做到了应收尽收。而我们多年来，由于征管力量严重不足，只能寄希望于一年一度的税收大检查，这种在许多领域都很时兴的大检查，进行时轰轰烈烈，来势很猛，也的确查出了不少问题。但最终形成“检查时一阵风，检查后把劲松。”有些个体户已经掌握了这种规律，学会了避风头，检查时便收敛、回避，不检查时又恣意妄为，这就形成了税务检查年年搞，偷税漏税者却屡查屡犯的恶性循环。那些胆大心黑的“惯犯”正是出入于这道“夹缝”，干出了许多有恃无恐的罪恶勾当，其中的教训是十分发人深省的。第三章倾斜的法台集市上的一边倒税收是国家利益的体现。列宁曾指出：“所谓赋税，就是国家不付任何报酬而向居民取得东西。”然而当头戴国徽的税务干部出现在集市上严肃认真地履行公务，查处逃税行为时，每每却受到世人不公正的指责。在一处集贸市场上，当专管员扣押逃税的二道贩子的货物时，围观者却传来一阵唏嘘之声：“哟，做生意不容易，一收就是两元，真黑了心！”“还不嫌下苦人可怜，抬抬手让过去吧！”“收税的全是干指头蘸盐，白拿！给咱办过啥实事？”代表国家利益征税的税务干部，却毫无道理地受到人民的误解指责，这真是一出苦涩的悲剧。我国税收问世以来，相当长时间内都是历代统治阶级敲榨盘剥广大劳动人民的主要手段，国民党时期苛捐杂税多如牛毛，向广大穷苦百姓征收的税捐费多达近百种，每年流入各级政府金库的民脂民膏何止千万。旧时文人创作的讽刺对联就有“民国万税，天下太贫”、“自古未闻粪有税，而今只剩屁无捐。”历代反动统治阶级的横征暴敛，使我国人民在心理上对那些苛捐杂税有强烈不满情绪，以至在社会制度早已发生根本变化之后，仍然带有一定程度的消极情绪。这种情绪影响到税务人员正常执行公务了。在某县城集市上，一位老年妇女购买的一位青年的木料没有上税，被税务所贾所长抓住了，这时有很多围观者看热闹。为了不承担纳税款项，买卖双方都说木头不是自己的，围观者的情绪更强烈了。贾所长几近孤掌难鸣。他急中生智，把买木头的老年妇女叫到一边，问道：“你刚才说这木料不是你的，那我们就没收了！”老年妇女慌了，忙说：“不敢收不敢收，就是我买下的。”贾所长写明让她按了指印。靠这份证词才使得卖木头者无话可说，补缴了税款。然而这种一边倒的态势对税务干部心理压力太大了。诚然，极个别税务干部贪污受贿、白吃白拿，败坏了税务干部的名誉，但大多数税务干部还是公正廉洁尽职守责的，他们不愿意蒙受委屈，戴着脚镣跳舞。他们向社会发出真诚的呼唤：人们啊，请理解我们！来自抗税者的挑战未央路集贸市场：一字摆开5处肉摊，专管员去征税，催了这户催那户，都不缴。气氛还有点异样，这位初出茅庐的女税官一下子难住了。为首的是个粗眉大眼的“肉霸”，30多岁的人恶得象个凶神，一见征税就恼火，指着专管员噼里啪啦没好话。有一次还闯进稽征组闹事，大手往办公桌上一拍，一块玻璃板便裂成8块。这个“肉霸”自己不缴，还串通其他几户卖肉户联合抗税。有些肉摊想缴，又惹不起“肉霸”，也硬着头皮抗税。莲湖区税务公安派出所被迫出面，先礼后兵。“肉霸”的威风才有所收敛。3名税务干部根据一些群众举报的线索来到北院门一家经营皮包的个体小店门前，为首的老白掏出工作证：“我们是税务局的，来查验一下发票。”四十多岁的女店主一把把工作证抢到手，随即大声叫喊：“快来人！抢人啦！”街道两旁群众呼啦啦围上来，不明真相的人也在起哄，使税务干部一时陷于极为尴尬的境地。甘亭镇张天群开了家个体“天群餐馆”，曾是个纳税“钉子户”。每月税款缴得很不顺当。专管员换了四、五个，人人头痛。后来事情闹大了，他自己心里也没底，便去找县法院一位领导探底：“这事会不会犯法？”得到的回答是：“你小心人家剃你的光葫芦！”他也慌了。缴税期限到了。税务所准备采取措施，迫其缴税。十几个人向天群餐馆走去，刚走到工艺门市部门口，只看见对面张天群也走过来了。面对面走到一起停了下来，他开口就说：“我找你们纳税来了。”执法者尊严何在这是发生在临潼铁炉乡一家个体饭馆里的真实一幕，刚从税务学校毕业当上税务专管员的李金鱼，走进邓双安开的饭馆催税，邓双安冷冷地说：“缴过了。”李金鱼说：“那你把税票拿出来！”“税票丢了。”“我从底卡上看，你只缴了一个月的。”“你是弄啥的，我还认不得你。”“我是刚调来的。”“我看你是冒充的！”“你拖欠税款必须缴！”邓双安将手中的开水杯子使劲朝李金鱼砸去。又拉住李金鱼压到地上打，其妻弟跑进来操起西瓜刀就要砍李金鱼，由于别人拉住没有得逞。同样的事件，在自强西路税务所也发生着：一个30多岁的男子拿着一根木棒正追打一税务干部。这位税务干部有什么过错？没有。就是因为他坚持收税。这个举棍子的唐军喜，在承包唐华饭店8个月中，拖抗税款10386元。税务干部催收，他抗拒不缴而且持刀威胁，还一把抢去了税务所的5本空白发票，这阵儿又四处追打税务干部。可怜的税务干部！戴着庄严国徽的税务干部！为躲棍棒和刀子慌忙逃避的税务干部！违法者青天白日如此胆大妄为，法的威严哪里去了？幸好公安干警及时赶到，制止了这一暴行，拘留了唐犯，并追回应缴的全部税款。在铁窗里，唐军喜说了这样一句话：“我没想到为这事能把我逮了。”可见他追打税务干部时是何等地有恃无恐。这类事件不是孤立和偶然的。1988年上半年全国发生围攻殴打税务人员的暴力抗税案件967起，其中850多名税务人员被打，死亡二人，致残一人，重伤103人，税务干部的人身安全受到严重威胁。短短10年中，全国人大、国务院颁布的各类法律、法规等达500多项，超过建国至1978年29年间经济法规的总和。税收法规和条例在这些经济法中占有一定的比重，体现了税收在立法上的严肃性和重要性。遗憾的是，我们对这些法律宣传得很不够，税务机关在执法方面的严肃性还没有建立起来，税务干部受到违法者报复侵害的事件自然而然地便发生了。更可悲的是，有的税务干部在执行公务中和逃税者发生冲突后，诉诸有关部门，竟被当作一般民事纠纷处理，各打五十大板。如此“待遇”，怎能不使税务干部退避三舍，噤若寒蝉！据美国《华尔街日报》日报道，美国副总统奎尔夫妇1988年少缴联邦所得税1.8302万美元，因而不得不被罚款254美元。白宫每年都将高级官员的纳税申报表向社会公开公布。无论是平民，还是总统，不照章纳税都将受到相应的惩罚。（原作者：解维汉）与此相比，我国税收执法太弱的状态亟待改变了。强化税法的力度吧、维护税法的尊严吧，让法真正成为税务干部的保护神。第四章变形的心态心态之一：有钱捐款，无钱纳税有些个体户腰包鼓起之后，心理并没有满足。光有钱没有一定的社会地位，毕竟不是一件惬意的事。巴尔扎克说过：“倘没有财富的光彩，门弟就是虚空的。”而今天一些个体户则这样说：“倘没有荣誉的光环，财富便是苍白的。”1984年11月，户县税务局的几名干部来到某村一个专业户承包的铝铂纸厂查帐。尽管这家工厂销路畅通，业务很好，但这位专业户却一筹莫展地说，厂子亏损，无钱纳税。同年12月，这位专业户却戏剧性地突然宣布捐款7万元，用于兴办本村小学。一时间，这位专业户名声大振，县政府开大会表彰，报纸电台报道。“八十年代的农民不爱钱了！”街头巷尾传颂着他的善举，后来他还被选为县政协委员，村里为他立了碑。税务干部又踏进了这家工厂的大门，拿着一张当地报纸找到这位专业户说：“报上报道你年销售收入80多万元，净利润10多万元，据此，你应缴纳81008.08元所得税。”这位专业户大吃一惊，哭丧着脸说：“我没钱了，我都捐了，我自己是穷光蛋！”果然，这7万元捐款不仅使他出足了风头，而且成为一笔雄厚的政治资本。有一次，这位专业户说，他在北京办事时丢了3张发票，还拿出在北京一家报纸上登的遗失启事。上面赫然写着3份发票的号码。但税务干部还是发现了一些疑点，他们掌握了可靠线索，从四平一家工厂将这位专业户开出的发票复印回来。与他在北京登报声明遗失的三张发票之一号码分毫不差。事情很明白，谎报丢失发票，意在隐瞒收入，偷逃税款。纳税和捐款，看起来出钱都是一样的，实质上有根本区别，纳税是为国家尽义务，而用税金耍大方捐款，则是集体得实惠、个人得荣誉，国家受损失。心态之二：为村里打井修路花钱都舍得，一提缴税就舍不得了一到临潼，有人就告诉我们这里有个种子大王漏了税。“漏了多少？”“46000元钱呢！”“啧啧，这么多。”“王建华是县政协委员，上上下下关系多，认识的领导人多，把咱这缴税没当一回事。”王建华是栎阳镇朝邑村人。4年前，他参加了西北农学院一名教授办的蔬菜技术培训班，学会了西红柿良种繁殖技术。1988年收入13万元。他组织了600多户专业户育种，最后由他集中起来卖给西安几家种子公司。一斤种子能赚20元的差价。税务干部上门征税了。王建华想不通：“赚了几个小钱，还要收我的税！”越想越生气，就走进邮局给国务院总理李鹏拍了一份360字的电报。电报和总理办公室的批示一级一级转下来了。县税务局向市税务局打报告请示对这一问题如何处理，答复是王建华后一阶段的购销业务属于商业经营行为，应就其实际销售收入按临时经营征收5%的营业税，考虑到推广良种，暂按商品零售3%税率征收。王建华说：“我一没帐，二没财务人员，收的钱都在脑子里记里呢。这几年一共收入160万元，你们可以去调查。”经调查数字基本属实。一周后，县税务局稽查队马队长等人走进王建华家催税，由于王建华几个月前曾缴过两万元，还欠两万六千元。王建华不得不确定了完税期限，并在检查单上签了“同意纳税”的字样。字刚签完，他老婆陈爱英“哇”的一声哭了。事后笔者问陈爱英为啥哭，她说：“两万元缴出去也心痛。可就是换了个人平平安安。如果建华有个三长两短，我们一家还离不了他。女人就是对男人心痛，对娃心痛，这事要搁到谁身上，谁也都会难受的。”一个大雨哗哗的中午，我们走进王建华宽敞的小二楼，这位四十多岁的壮年汉子以他那急急切切扯不断线的话语向我们絮絮叨叨地倾诉：“过去思想幼稚，对纳税认识不够。挣了钱多是考虑群众利益，很少考虑国家利益。这几年我花了一万多元给村里修路，还打了十几眼机井，一遇天旱就不愁灌溉了，花这些钱都舍得，可一提缴税就舍不得了。自己的种子繁殖场能发展这么快，全靠国家政策支持，以后可不能忘了缴税！”心态之三：坐牢一年半载就出来了，税缴出就白撂了50多岁的村民杨德昭办起一家酿造厂，专管员给他定过税了，他也签字同意，可是后来应该缴时，他又说经营情况不好，没钱缴。专管员去他家十几次，他都不缴。每次专管员去都给他算经营情况，说明他是有能力缴的，而他却固执得不撞南墙不回头，一直拖欠2400多元。后来检察院宣布如再抗税就要捕人。这个小小的家庭不安起来了。杨德昭动摇了，他想把钱缴了换个安宁。他老婆和娃坚决不依：“咱那些钱来得不容易。他逮你，你就去，逮去能咋，一年半载就出来了，还是个你！几千块钱缴出去就白撂了。”期限到了。几名检察人员来到杨德昭家中，给他戴上锃亮的手铐。警车呼啸而去。在拘留所里，检察人员对杨德昭作了依法纳税的宣传，杨德昭若有所悟。他写了个条子，让他老婆给他送被子，还叫他老婆寻娃他舅要钱缴税款。老婆态度仍很强硬：“叫他寻人去，我们不管。”又过了些天，酿造厂那边摊子都平摆下了。一排排大缸里正在酿制的醋、酱，别人都摆弄不了。平时技术活都是杨德昭摆弄的，这下他老婆才急了，这些货要是全坏了，那损失可就太大了。她坐不住了，去找娃他舅要钱。缴清税款，取保候审。牢也坐了，税也补了，赔了夫人又折兵。贪心好比一个套结，把人的心越套越紧，结果把理智都闭塞了。心态之四：不偷税就挣不了大钱，想挣大钱，就得偷税一位长期从事服装经营的个体户如是说――你看我们个体户的收入多一点，可整天辛苦得很，东奔西跑，找人求人，每做一笔生意都担着风险，弄好了就赚个千儿八百，弄不好就一头栽进去了。可国家不听你诉苦，税收一分钱不能少，所以挣得多算你运气，挣得少，算你倒霉。挣1万元，把你5000元都让征走了。没办法，不偷税就挣不下大钱！我敢说个体户百分之百都偷税，只是偷的数额大小不一样罢了。偷的方法实在太多了，发票上捣鬼，还可以加大费用，雇了两个人我帐上可以说雇了4个，多发些工资。销售款收入进帐时记作借款。有的人要回扣，咱就去开运输费，只要缴税就能开，既不看货，也不验票，你拉不拉他都不管，还开的是正儿八经税务发票。1000元纳50元的税，咱挣2000元，缴100多元税，也还是划得来的。在市场上偷税多，能查出来的不过是九牛一毛。那些老帮子们缴税时软磨硬抗跟你闹，税务干部没辙，又不能把咱们咋，只好少收点。而小伙子们心眼多，人又活泛，和专管员把关系搞好，也没事。法看谁犯呢，事看谁办呢！税务局整天查呢，有些明事情一查就出来了，有些暗事情，别说一时半会，一辈子也别想查出来。收入都是暗家伙，走了黑道。再说，税务局毕竟不象公安局，给人心理上没多少压力，他就是收个税，也不能把人咋，你抠得太厉害了，我不干了。你还不敢把我弄得光光的，都退证不干，你寻谁征税去。所以风声再紧，还是天无绝人之路！心态之五：钱多了就得花，来得容易去得快这是一位卖鱼个体户的心里话――现在个体户苦恼的就是杂费太多，社会风气不好。国家税收、工商管理费不说了，有的没名堂的事都向你伸手，本来5元、10元都能掏起，可心里实在不情愿掏，不掏吧，人情面子又过不去，都是管你的，说不定哪天就找事了。逢年过节，有些管事的在摊子上买鱼，咱就得照顾人家、买几条鱼，递过来10元钱，咱找个八、九元一卷回去，其实这些到头来还是羊毛出在羊身上。一个是转嫁给顾客，一个就是偷税漏税，要是不偷税漏税，不仅赚不了钱还会赔钱呢。（原作者：解维汉）个体户也复杂得很，有些人报税报得多，看着比较老实，其实也偷得多，有的人报得少，却也漏得少。有人进了20万货只报10万。个体户同行之间嫉妒心也强，税务所经常能收到匿名信和匿名电话，举报有人偷漏税，这些举报者往往是和被举报者关系相当不错的，成天在一块钻，知根知底，他举报你，并不是他觉悟有多高，也许他也偷税漏税呢，他就是看不惯你比他卖得好，打个电话叫税务所把你折腾一下看你的笑话。你问个体户挣了大钱咋消费？来得容易去得快！吃喝花钱厉害，现在是有钱就要吃呢！一般不存银行，还要用活钱作生意。也有人搞赌博、同行相好聚在一块，一晚上三五百，甚至1000元以上，输得干干净净。也有人在外边和街上游荡的女的胡来。也有人把钱花在抽大烟上，吸海洛因，一天甚至抽掉200元。有人本来不会，可熟人凑在一起，你让我让，也都抽上了。我认识一个40多岁的作摩托零件生意的，先是买了一辆小轿车跑出租，后来抽上烟把车都卖了，又叫他娃贩卖毒品，赚钱供他抽大烟，最后家庭破裂了，他老婆领了两个娃离婚出走了。心态之六：个体户能偷漏几个钱，瞧人家“官倒”位在创业方面屡受坎坷、几起几落的个体户按捺不住内心的激动――现在抓个体户偷漏税，个体户能偷几个钱？如今生意本来就难做，挣十个根本落不了十个，背后的文章多得很。有一次我们卖给一个厂家两台机子，从帐上看挣了8000元，实际上只挣了3000，净落2000。那些钱跑哪去了，都叫中间环节弄走了。你算算，花2850元单价买了4台彩电，以每台1700元低价卖给对方，谁吃饱了撑的，贵买赚卖？没办法，这都是先决条件，两方心里都清楚，不然谁买你的货！这几年谁肥了，是手中掌握物资权力的大小干部们肥了，比方有的机子，市价是两万七，他两万二批给你，这就照顾了。5000元差价，你就得提3000元给办事者，实际才能落2000。有些钱个体户花了没地方给人说去，我前段安个电话，正式渠道安一台1300多元，要排队等半年多，还不一定能装上。我呢，买了10条“良友”烟，包了300元一桌饭，给一人甩一条“良友”，饭桌上拆一条，只花了560元开发费，几天内就装上了，帐上出现我只花了560元，剩下那800元开支我咋入帐，跟谁要去？还有一次，厂里用电超了两千瓦，要罚6000元，后来去找了个熟人，给私人塞了500元，一分钱也没罚，这500元在帐上也是一笔“无头债”。个体户跑生意花费很大，好多省份物资实行出境证。宁夏的羊绒、甘肃的药材运出省都得办出境证。出境证实际也是钱，很昂贵，有的偷运的货车里，冰箱彩电放着好几台，高档烟酒成箱有，就是为了炸开关卡。社会上有些人说我们个体户利用各种关系，腐蚀干部，为自己赚大钱，通过贿赂为倒买倒卖紧俏物资提供方便，毒化社会风气。我有不同看法，我们大把大把往人家口袋塞钱能不心痛？可没办法呀！没钱办不成事，是社会风气坏了，人心黑了，逼得个体户不得不进贡，咋能倒过来把这摊屎抹在个体户脸上！所以有些人不费劲、不跑路、不摊本、不担风险，却成捆成捆捞钞票，凭的啥本事？还不是养公家鸡收自己的蛋。发大财的不是个体户而是“官倒”！中国暴富的人都有特权作靠山，个体户挣的大钱花的也是大钱。牙齿打落了往肚里咽！所以我觉得个体户能偷漏几个钱，“官倒”也应该好好查一查！第五章私欲的温床大商店作庇护伞闹市中心的某百货大厦，历来是顾客盈门的黄金地带。1987年，这家大厦将46个柜台、13个货架，共376.67平方米的场地出租给7户集体单位和9户个体户经营，每月收租金1万余元。有的承租户无照营业，本该由大厦代缴的营业税也没有扣缴。斗转星移，对出租柜台的非议之声日渐雀起。1988年12月，柏树林税务所检查租赁柜台经营时，发现有近20家个体户打着集体名义和大厦搞联销，偷逃税款。有些联销户挂的牌子是温州南粤服装工厂，货架上挂的衣服产地却五花八门，尽是上海名牌货。显然联销仅是个幌子，骨子里仍是出租。据了解当初定的每月营业额4至5万元，实际上只交出三、四千元，仅够柜台出租费，而这家百货大厦只将柜台出租费收够就罢手了，吃亏的是国家。柏树林税务所颇有心计的专管员支卫感慨地说：“如今政策上不时变化，个体户和大商店一起串通起来坑国家。就拿出租柜台来说，开始他们搞出租，后来不让出租了便搞联营，再后来联营要登记，他们就搞联销，联销查得严了，他们又改为搞代销，代销后，再把货主聘用为临时工，让他们进入柜台正大光明地卖自家的货，以此偷逃税款。他们一切手续齐备，你还查不出来。你看，管理政策变，他们应对措施也变，你有千条计，管不住我的登天梯！”真乃道高一尺，魔高一丈！大商店和个体户如此同声相求，配合默契，糊弄税务机关，除了商店本位利益之外，具体经办者是否还享受一点诱人的“甜头”呢？瞧，在东大街另一家大商店里，税务干部查出承租柜台的两名个体户偷逃近2000元税金的问题后，商店一位副经理竟为其开脱，并通风报信，使其逃之夭夭。当堂堂国营企业的干部和某些个体户在共同私欲的基石上结成一种神圣同盟的时候，我为我的祖国叹息！买招牌当“护身符”西安东六路有22户书刊集体批发点，一家连着一家。这些批发点门面不大，可有的门口却挂着一块大招牌，标明他们归属的上级部门和单位，有国家某报驻陕办事处、妇联、公安局、铁路局、出版社、新华书店等各有来头的单位。在1989年7月开展的书刊市场“扫黄”中，全市收缴封存的17万多册有问题书刊中，就有16万册是从这些批发大户中堵截的。事后经过有关部门调查，集体书刊批发部中有不少是个体批发点。国家明令禁止个体搞批发，这些小店便设法找挂靠单位，而有些行政机关和单位为了收几个钱，便把牌子卖给个体户，每月吃管理费，实质是大撒手，个体户摇身一变为集体企业后，既可有权批发书刊，又不受工商管理部门严格监督，也比个体税率低，有的长期假报亏损，偷逃所得税，真是一举几得，美哉乐哉！自强西路税务所对本地区93户小型企业进行调查，发现均不符合集体企业5个条件，实属名为集体实为个体的企业，在资金、积累、分配、管理、纳税等方面都存在严重问题。有84.9%的企业不提取积累，吃光分净，甚至无财务人员、无帐簿、无领发料手续。利润申报严重不实，对他们按集体企业征收所得税要比按个体对待少征21.4%。这类企业打着集体的牌子，享受免税待遇，所得税负担明显轻于个体，钻了税收政策的空子。有的街道办事处70%的财政收入都来源于挂靠企业上交的管理费，所以挂靠企业成了他们的“摇钱树”，还怎么舍得严查重管，弄跑了自己的“财路”！只要“小河”水常满就行，管它“大河”干不干！无人守卫的“哨卡”1988年4月，长安县税务局稽查队接到一封群众举报信，反映一个叫樊延五的人在机械化养鸡场倒卖玉米中偷税漏税。稽查队立即出动核查，果有此事。樊延五卖过25万公斤玉米，只交过300元税款，漏掉2700元，查帐的同时又查出另外三人也有类似行为：五星村袁征征卖了10万公斤，漏税1392元；义井乡王锋近三年共卖了56.4万公斤，漏税7743元。这些人后来都补缴了税款。还查出一个叫辛小利的卖了19万公斤玉米，但行事诡秘，每次填写的姓名和地址都不一样，至今未查出下落。（原作者：解维汉）本来，按照我国税收征管暂行条例，收购玉米的单位应当履行代征、代扣、代缴税款义务，把好这一道“哨卡”的。可是有些人并没有能成为一个称职的“哨兵”，从而使本应属于国家的税款从他们的眼皮下白白流失了。长安县斗门乡粮食购销有10个大户，在一次评税中，仅5天就补缴税款12万元，其中一个大户一次就补缴6万元。从这些巨额数目中，我们可以想象，在各个经济流通领域里，不知有多少无人守卫的“哨卡”！在这里我不得不提到一种宽容的“报帐单”，这是一些部队食堂的伙管室印制的。他们在集市上买肉禽蔬菜，个体户只收钱不开发票。为了报帐，几乎所有的部队的后勤部门都自行印制了一种空白“报帐单”，每次买货，由采购员填写后交个体摊主签字，回部队即可做报销凭证。我要说：购买商品索取发票，这是一个顾客天经地义的权利啊，为什么要迁就个体户的逃税行为呢！地区割据的“空档”各地税务部门每年对基层税务所的应收税款相应都规定有具体的指标。税务干部都希望在本部门征管的范围内收得越多越好。某个体户从南方以每件30元价格进回一千件连衫裙，却以每件45元价格向当地税务部门申报代扣营业税，回到住地后以每件40元的价格出售，实际赚了8000元，但从帐面上看却亏损了5000元。他是用吃小亏占大便宜的思路，多纳了4－5百元的营业税，却逃掉了大约3000多元的应纳的所得税。而最“出色”之外还在于，当地税务所看出漏洞时，他还奚落：“你们税务局连自己开出的纳税票也不相信啦！”表面上的多收，往往掩盖着更大的偷漏。如果税务干部只看见鼻子底下的一小块天地时，便会被老于世故的偷税者牵着鼻子走。还是应该率先考虑国家和全局的利益啊！没有结尾的结尾写到这里，还想强调这样一件事实：我国公民的纳税意识太淡薄了，这和我们的纳税宣传落后有密切关系。英国的税务机关的宣传车经常开往公共场所，向公众散发回答各种纳税问题的小册子，并当面解答公众提问，还特别为离校的中学生准备了一套宣传材料，使他们一走上工作岗位就具有赋税知识和纳税意识。日本每年抽出税收总额的10%进行税收宣传，年年都搞“纳税英雄榜”，由政府向各界宣布每年向政府奉献最多的人士，每年几乎都是稿酬较高的作家纳税最多，荣登榜首。法国总理米歇尔?罗卡尔和他们几名部长日分别到一些中学开展“一日教师”活动，向学生们讲解法国的税收和民主。讲完课后还分别向学生们分发了一本由总统撰写前言并在最后一页上粘有一个一法郎纪念铜币的解释性小册子，以此从学生时代就向他们灌输义务纳税的意识。而我们的税收宣传就显得十分苍白了。我们有相当一部分，甚至是领导层人士分不清各种税与税、税与费的区别，很少突出地宣传过积极纳税的正面典型人物。而且，当我们投放大批人力财力致力于征税而焦头烂额时，却很少有人考虑一下尽早培养下一代人的纳税意识，抓好他们的启蒙教育。加上教育事业的落后，一些学童小小年纪就成了“小生意人”，父辈的落后的纳税观念通过耳濡目染，早已顽固地在他们幼小的脑海里抹下了混浊的一笔。问题还不仅仅如此。在数以千万计的偷漏税者中，属于纳税自觉性不高的漏税者只占一部分，而存心偷税，抗税者则数额惊人，许多人甚至把研究偷漏税方法当成一种乐趣，偷漏方式之新颖令人咋舌。他们在偷漏税方面费尽心思、绞尽脑汁，不以为耻，反以为荣，甚至有一种“不偷者是傻子，善偷者才是聪明人”的价值判别尺度，而且已经扩展为一种不良的社会风气。这，最根本的原因是公民素质在作祟。仅凭三令五申、季节性的冲击是无济于事的，也不是满街的通告和宣传车所能扭转的，而是需依靠文化渗透、立体效应、综合治理才能逐渐改变的。只有提高了公民素质，提高了精神文明意识和道德水平，依法纳税的价值观念才能牢固地、自觉地树立起来。当我写完这篇文章的时候，一场空前声势浩大的个体税收大检查的台风，正在共和国960万平方公里的大地上劲吹。国家以此整顿税收秩序，打击偷税漏税行为，并缓解社会分配不公的矛盾。广大群众对这场台风的到来拍手称快。台风以摧枯拉朽之势，荡涤着人间各个角落里的污泥浊水。那些平日里异常活跃的微生物都蛰伏不出了。台风拂去了税务干部头顶国徽上的浮尘，也使古老的城乡空气更清新了。而我想得最多的是，台风过后，一切丑恶的东西还会卷土重来吗？〔责任编辑：李晓敏〕欢迎您转载分享：热门休闲阅读好评休闲阅读