进口关税配额证明_百度百科
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进口关税配额证明（Import Tariff Quota Certificate[1]）,是指商务部、国家发展和改革委员会授权发证机构按职责分工对进口适用关税配额税率的农产品及化肥实行关税配额管理，签发进口货物适用配额税率的证明文件。
进口关税配额证明监管证件代码为“t”，对应农产品进口关税配额证和化肥进口关税配额证明。
关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证监管证件代码为“e”。
国别关税配额证明监管证件代码为“q”，对应在《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》项下进口原产于新西兰的羊毛、毛条的标注“新西兰羊毛、毛条国别配额”字样的农产品进口关税配额证。[2]1．进口关税配额管理的货物包括部分农产品及化肥。
(1)进口关税配额管理的农产品包括：小麦（包括其粉、粒）、玉米（包括其粉、粒）、大米（包括其粉、粒）、棉花、食糖、羊毛以及毛条。其中，小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额由国家发展和改革委员会会同商务部分配，食糖、羊毛、毛条进口关税配额由商务部分配。
(2)进口关税配额管理的化肥包括：尿素（不论是否水溶液）、化学肥料或矿物肥料（含氮、磷、钾三种肥效元素）、磷酸氢二铵。
2．农产品进口关税配额及化肥进口关税配额均为全球配额。
3．关税配额外进口一定数量的棉花按“关税配额外暂定优惠关税税率”以滑准税方式征收进口关税。
4．根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》的有关规定，对在协定项下进口原产于新西兰的羊毛、毛条实行国别关税配额管理，自日起，对进口原产于新西兰的羊毛、毛条在国别关税配额内实施该协定规定的协定税率。[2]1．实行关税配额管理的进口货物，关税配额内的，适用关税配额税率；关税配额外的，其税率的适用按照《关税条例》第十条、第十一条的规定执行。
2．农产品进口关税配额管理：
(1)以所有贸易方式进口上述农产品均纳入关税配额管理范围。
以一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易方式进口关税配额管理的农产品，海关验核商务部、国家发改委各自授权机构向最终用户签发加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章”的农产品进口关税配额证，并按规定办理验放手续。加工贸易进口上述农产品，农产品进口关税配额证“贸易方式”栏注明“加工贸易”。
加工贸易内销实行农产品关税配额管理商品，海关验核商务部批复的相应的配额证件和省级加工贸易主管部门出具的加工贸易保税进口料件内销批准证（在“备注”栏注明相应配额证件号码），并按规定办理有关手续。
(2)由境外进入保税仓库、保税区、出口加工区的上述农产品，不需提交农产品进口关税配额证，海关按现行规定验放并实施监管。
从保税仓库、保税区、出口加工区出库或出区进口的关税配额管理农产品，海关验核农产品进口关税配额证，并按规定办理进口手续。
(3)农产品进口关税配额证有效期为每年1月1日至当年12月31日。如需要延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。
(4)农产品进口关税配额证证面内容不得更改，如需更改，应到发证部门换发新证。
(5)农产品进口关税配额证实行“一证多批”制，即最终用户需分多批进口的，凭农产品进口关税配额证可多次办理通关手续，直至海关核注栏填满为止。
(6)农产品进口关税配额证一式三联，第一联“进口商办理海关手续，海关验放签注栏在背面”，第二联“海关留存核对”，第三联“发证机构留存”。进口企业第一次报关使用农产品进口关税配额证时，接受报关的海关直接留存第二联，无须签批，并将其与签注后的第一联复印件（包括正、反两面）一同附在报关单上存档；从第二次报关开始，海关仅在第一联背面签注，并留存签注后的第一联复印件（包括正、反两面）附在报关单上存档。农产品进口关税配额证第一联背面签注栏共计十行，海关每次签注一行，十行签满后，即使证面配额数仍有剩余额度，海关也不再接受该证。签注满或进口额度使用完的农产品进口关税配额证第一联正本，交由进口企业退还发证部门。
3．化肥进口关税配额管理：
(1)进口关税配额管理的化肥，海关验核商务部授权机构发放并加盖“化肥进口关税配额证明专用章”的化肥进口关税配额证明，并按规定办理通关手续。
(2)化肥进口关税配额公历年度内有效，化肥进口关税配额证明在公历年度内有效期不超过180天。
(3)化肥进口关税配额证明需要延期或证面栏目内容需要变更的，一律重新办理，旧证同时撤销。
(4)化肥进口关税配额证明实行“一批一证”管理。
(5)海关在化肥进口关税配额证明“备注”栏内用正楷字体批注进口情况并签章后，随报关单存档。
(6)有化肥进口经营权的企业可按关税配额外税率进口化肥，没有数量限制，无须许可，海关按关税配额外税率征税验放。
4．实行进口关税配额管理的加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，分别按照下列情况办理。
(1)边角料按照加工贸易企业向海关申请内销的报验状态归类属于实行关税配额管理商品的，海关按照关税配额税率计征税款。
(2)副产品按照加工贸易企业向海关申请内销的报验状态归类属于实行关税配额管理的，凭关税配额证按关税配额税率计征税款。
(3)剩余料件、残次品对应进口料件属于实行关税配额管理的，凭关税配额证件按关税配额税率计征税款。
(4)因不可抗力因素造成的受灾保税货物，其对应进口料件属于实行关税配额管理商品的，海关按照关税配额税率计征税款；因其他经海关审核认可的正当理由造成的受灾保税货物，其对应进口料件属于实行关税配额管理的，凭关税配额证件按关税配额税率计征税款。
(5)实行关税配额管理的散装货物每批次进口溢装量不得超过该批次的5%，溢装超过5%的，应将适用配额内税率和适用配额外税率部分分别填制报关单。
(6)适用关税配额外暂定优惠关税税率的进口棉花，企业需向海关提交由国家发展和改革委员会授权机构出具的关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证，配额证的商品名称栏中注明“棉花（配额外优惠关税税率），备注栏中注明“监管证件代码e”。经海关审核确认后，以滑准税方式确定适用税率征收进口关税。加工贸易项下以上述方式进口棉花，备案时企业需向海关提交关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证。
(7)进口经营单位进口原产于新西兰并享受协定税率的羊毛或毛条时，应单独向海关申报，并按照《中华人民共和国海关（中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定）项下进出口货物原产地管理办法》（海关总署令第175号）规定提交原产地证明文件和商务部及其授权机构签发的在备注栏标注“新西兰羊毛、毛条国别配额”字样的农产品进口关税配额证。经海关审核，对同时提交上述两类证明文件且进口货物符合海关总署令第175号的其他要求的，可适用协定税率。
如进口经营单位只提供国别关税配额证明，或只提供优惠原产地证明文件，且经海关审核原产国为新西兰的，海关应按配额外最惠国税率征收进口关税。
海关对进口原产于新西兰实施全球关税配额管理的羊毛、毛条仍按现行规定管理。
(8)农产品进口关税配额证、化肥进口关税配额证明在报关单“随附单据”代码栏填报监管证件代码“t”，编号栏填报相应的进口关税配额证编号。
关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证在报关单“随附单据”代码栏填报监管证件代码“e”，编号栏填报关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证编号。
国别关税配额证明在报关单“随附单据”代码栏填报监管证件代码“q”，编号栏填报相应的进口关税配额证编号。[2]
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农产品加工业是以农业物料--人工种养或为原料进行工业生产活动的总和。广义的农产品加工业是指以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动。狭义的农产品加工业是指以人工生产的农业物料和及其加工品为原料所进行的工业生产活动。
农产品加工业对于促进农业生产发展和提高农业生产效益具有重要意义。目前，我国农产品加工业存在着技术落后、农产品加工机械性能不高、科技投入及成果转化不足、加工产业化体系尚未形成及地区发展不平衡等主要问题。今后．我国农产品加工的发展应当拓宽农产品开发利用的途径，加强果蔬储藏与保鲜加工技术研究以及功能食品的研究与开发，提高农产品加工装备和现代高新技术应用水平，加强农产品加工业的行业管理。农产品包括很多，其他包括深加工，简单加工，比较给农产品简单的进行包装，这叫简单加工，比如可以把农产品加工成果汁，这叫深加工。国际上通常将农产品加工业划分为5类，即：食品、饮料和烟草加工；农产品加工业纺织、服装和皮革工业；木材和木材产品包括家具制造；纸张和纸产品加工、印刷和出版；橡胶产品加工。
我国在统计上与农产品加工业有关的是12个行业，即：、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、业记录媒介的复制和橡胶制品业。在生产方面，长期以追求数量为第一目标，忽视农产品加工业的发展，造成产业结构的严重失调和经济结构的不合理，也使农业收益低下。膳食结构的优化，国民的营养与健康，都有待于农产品加工业的发展。中国农产品加工整体上处于初加工多、水平低、规模小、综合利用差和耗能高的初级阶段，技术及装备水平低是最主要的原因。中国科技工作的重点在生产中，80%以上的科技经费和研究力量投入在生产中，对产后领域的科研工作比较忽视，造成了农产品加工领域技术创新能力较低，科技储备、特别是基础性的技术储备严重缺乏。无论是企业还是科研单位和大专院校，普遍缺乏适应农产品加工业发展的和储备，特别是拥有自主知识产权的技术较缺乏，是中国加工业落后于发达国家的根本原因。从农产品加工的品种类别来看，国内产品种类较少，品种单调。在粮油加工业中，以专用粉为例，有60多种，：有70多种，美国达100多种，而中国仅有20种左右；在食用油方面，日本专用油脂达到400多种，而中国仅有几种；果蔬、肉类和乳品加工也存在同样的问题。先进的加工工艺必须有先进的技术装备来保障，才会生产出高质量、低成本、强竞争力和高附加值的产品。中国农产品加工企业尽管引进了一些先进的设备，但整体水平与国外相比仍存在较大差距。其原因有机械行业整体水平偏低的因素，也有对引进设备消化吸收不够的原因。
同时，加工企业生产规模小，中小居多，具有国际竞争力的大型名牌企业较少。成本较高，与大企业争原料，又造成大企业设备的利用率降低，致使形成产品的生产成本居高不下和产品质量不稳定的恶性循环。另外，企业分布也不合理，过分集中或过分分散，会造成产品成本的增加和资源的难以有效利用。改革开放以后，随着农业的快速发展和城乡居民收入水平的逐步提高，农产品加工发展明显加快。特别是“九五”以来，农业和农村进入新的发展阶段，农产品加工业得到迅猛发展。农产品加工业对支撑农业发展和竞争、保证农民收益、调整与优化农村经济结构、提高农业质量和效益、增加就业等方面发挥了积极作用，农产品加工业已成为国民经济的支柱产业。
与此同时，主要农产品相对过剩现象也日益突出，从而严重影响了农民收入的增加和农村市场的繁荣，以致成为现阶段农业发展的首要问题，也是实现中国由农业大国向农业强国转变的“瓶颈”。在主要农产品由卖方市场转为买方市场后，人们对基本农产品的直接消费趋于下降，而对农产品的优质化和品种的多样化提出了更高要求。中国农产品加工能力低下与人们日益丰富的消费需求的矛盾日益突出。中国人均粮食400kg，仅是美国人均粮食的1/3，然而却出现销售不旺和农民收入锐减的严重局面，关键问题是加工能力的制约。中国农业发展进入新的阶段，迎接入关后的激烈国际竞争，提高农产品的附加值和增加农业的整体效益，成为农业发展的首要任务，需要农产品加工业能有较大的发展，承担起引导农业产业结构调整、增强国际竞争力和增加农民收入的伟大重任。从农产品的总产量来看，中国主要农产品如粮食、水果、肉类和奶类等已位居世界首位，成为名副其实的农业大国。但从农产品加工产值和出口创汇等指标分析，与世界先进水平相比存在较大差距。发展农产品加工业首先应清楚自身的优势所在，要注重利用当地农产品资源优势、技术优势和地域优势，以市场需求为出发点，进行农产品加工。既要着眼于国内市场需求，又要瞄准国际市场需求，不断满足社会对农产品及其加工品的数量和多样化、多层次、优质化、方便化、安全化、营养化等需求。因地制宜地发挥本地在资源、经济、市场和技术等方面的区域优势，坚持有所为，有所不为，提倡科学规划，合理布局，积极发展有明显优势的农产品加工业，逐步形成各具特色的农产品加工业区域性布局。防止低水平重复建设、低层次恶性竞争和产业结构重叠，比如山东可根据区域性优势重点发展蔬菜出口加工。农产品桂冠农产品加工企业的规模要与原料基地和销售市场辐射半径相适应，不宜盲目求大。要实行“大中小”结合，坚持大、中、小农产品加工企业共同发展，重点扶持一批大中型农产品加工龙头企业，实行产加销一体的产业化经营，促进其不断发展壮大，成为农业参与国际竞争的新型主体。政府和有关部门要把农产品加工业技术创新和科技进步放到重要位置。在保护和优化具有民族特色风味的传统工艺的同时，加大技术攻关和技术创新力度。大力引进和开发应用高新技术、设备和工艺，加快企业技术改造步伐，不断培育和提高企业自主开发能力，着重发展精深加工，提高产品品质和档次，推动农产品加工业由粗放型向集约型转变。
要把安全和健康食品加工作为农产品加工业的发展重点，加快技术改造和技术创新步伐，努力扩大加工企业的规模，培育出一批效益更高、竞争能力更强和带动能力更大的龙头企业；提高蔬菜、果品、水产品精加工、杂粮深加工能力和粮食转化的速度；合理调整农产品加工业布局。不断提高整个农产品加工业的经济效益和市场竞争力；促进资金、技术和人才等要素向农产品加工增值潜力大、效益高和前景广阔的行业或领域流动。政府引导，综合协调管理，推动农产品加工业的整体进步.农产品加工业的发展是一个集生产、加工和销售于一体的系统工程，要求从原料的生产到加工和销售各环节的协调发展，要求以市场为导向。以技术创新为动力，以产业化经营为保障。要树立系统发展的思路。采取有效措施，打破部门和地区的界限，成立协调组织，加强对农产品加工技术创新的领导。“十五”期间，为适应农业发展新阶段的要求，推动农产品加工业的快速发展，提高农业效益，增加农民收入，国家高度重视中国农产品加工产业的科技发展问题，进一步加大了对农产品加工业的研发力度和科技投入。在农业科技攻关、星火计划、农业科技成果转化资金、科技基础性工作专项等科技计划中对农产品加工项目给予了重点支持。特别是在国家12个重大专项中．安排了“农产品深加工技术与设备研究开发”、“食品安全关键技术研究”、“奶业重大关键技术研究与产业化示范”三个有关农产品加工科技发展方面的研究开发项目，科技专项经费的投入达到5个亿，为国家实施农产品重大产业技术开发专项奠定了技术与人才基础。
“十一五”期间应成为中国农产品加工业发展的快速发展阶段。在国家政策的调控下。以安全、健康食品为主线．以市场为导向。以稳定农业和增加农民收入为目标。以畜牧、蔬菜、林果和杂粮四大主导产业发展为重点，因地制宜，依靠国内外先进技术，加快提高中国农产品加工业的整体技术水平。特别应该大力提高农产品的精深加工能力。加快提高农产品的质量和品种数量，提高食品的食用方便性和食用安全档次，积极引导企业开发具有市场潜力和引导消费的新产品。和发达国家相比，中国农产品加工业的水平还有较大差距，特别是在深加工能力和安全生产方面。今后中国农产品加工产业科技发展的主要方向应是针对中国农产品加工薄弱问题，积极开展谷物化学、油脂化学、蛋白质化学、化学、分子生物学、、、乳品科学、肉品科学、果蔬保鲜学、工程数学和材料学等重大基础理论研究。针对农产品加工中的共性和关键技术问题，研究适应工业化生产的产业化重大共性关键技术：、基因工程与酶工程技术、、、、、、色谱柱分离技术、改性和蛋白质修饰技术、质构重组技术、高效浓缩、高效制汁与低温多效浓缩技术、技术、速冻技术、喷雾干燥技术、瞬间高温杀菌技术、、无菌灌装与无菌大容器包装技术、、微胶囊技术、膨化与挤压技术、微波技术、现代包装技术、果蔬储运保鲜技术、技术和专用原料选育技术等。1.1 高新技术广泛应用于农产品加工各个环节。
随着食品化学、生物技术及其他相关学科的发展，农产品加工技术发展迅速，一批高新技术如瞬间高温杀菌技术、微胶囊技术、微生物发酵技术、、微波技术、技术、无菌贮存与包装技术、超高压技术、、、膨化与挤压技术、基因工程技术等，已在农产品加工领域得到广泛应用，并将迅速普及与深化。
1.2 精深加工能力越来越强，资源利用越来越综合。
对农产品原料的综合利用，既可提高经济效益，又能有效解决环境污染，已成为农产品加工的重要发展方向。如对植物的根、茎、花、叶、果的充分利用，对畜禽、水产品副产物利用等，已有很多成功的例子。农产品的加工向分子水平进军，研究利用原料的功能成分，分子水平提取研制人体所需的营养保健食品，又称分子食品，使农产品精深加工能力得以提高。
1.3 加工新产品向安全、绿色、休闲方向发展。
从全球范围来看，安全、绿色、休闲农产品已成为人们消费的主流和方向。据统计，美国休闲产品消费量每年每人平均达8 . 6 kg ，荷兰为6 .5kg，为5.7kg。发达国家看好安全、绿色、休闲食品的生产，从追求农产品加工品种多样性转向追求安全性和健康性。如在果蔬的加工处理方面，力求保持鲜嫩、营养、方便、可口，除传统的速冻、罐头、脱水产品外，近年发展趋势为最少处理的果蔬切割产品。
1.4 加工设备向新型、高效、节能、环保方向发展。
加工技术的高新化将带动加工设备的高新化，如多功能饮料罐装生产设备，无菌包装技术设备，果蔬激光分级、清洗、包装成套设备，设备，超微粉碎设备，速冻设备等。
1.5 加工原料专用化。
发达国家农产品加工率达到70%以上，其农产品品种大多为加工专用品种，种养生产过程按加工的技术要求，既保证了产品的质量，又降低了加工过程的成本。
1.6 重视加工过程的质量管理。
建立国际市场标准，针对食品的安全问题，对农产品的加工实施质量管理，除对原料的安全性严格要求外，在加工生产中实施HACCP 规范及ISO()9000 族系规范，并建立国际市场标准，多方面保证产品质量。食品工业作为农产品面向市场的主要后续加工产业，在农产品加工业中占有较大比重，是国民经济的重要支柱产业。发达国家已经成为重要的制造业部门、出口创汇部门和国民经济的重要增长点。这些国家由于工业化和城市化开始早、程度高、科学技术进步快，因而其食品工业发展起步早、水平高，突出表现出以下特点。
2.1 在激烈的市场竞争中以创新技术占据优势。
发达国家高度发达的食品加工机械部门，不断利用新原理、新技术、新工艺、新材料，间接实现了先进技术在食品加工领域的应用，食品加工机械产品品种齐全，机械化、自动化程度很高，不仅使得加工企业的生产效率大大提高，而且保证产品质量稳定、统一、可靠和产品标准化、系列化，它们的食品加工机械一般具有动力、燃料及水消耗少的优点。
2.2 注重食品加工过程中的研发和创新活动。
一是大型食品加工企业都比较注重研发投资，企业的研发投资一般占销售额的2%～3%。同时，政府鼓励食品研发投资。食品加工过程中，基本实现了、检测和调整。食品加工技术革新体现在包装技术、新式产品、高效加工控制系统、系统以及新产品的说明中。二是产品品种创新。根据现代社会人们消费方式的改变，大量涌现出方便、健康和多样化的产品，实现产品创新的速度快。如美国、等国的一方面引入不同民族风味的食品加工，另一方面积极推出便捷食品，如“保鲜餐”、“全餐配备”、“速配餐”、“即食汤”等等，以及健康食品，包括低脂、低盐、低糖食物，瘦身特餐等。三是食品包装创新。食品包装改变了过去单纯的保护和保存作用，进而成为的主要手段，在促销和与顾客的沟通中起着重要作用。食品包装不仅更加注意美观，突出品牌与个性，符合环保要求，而且针对消费者的不同需求而设计。四是采购和销售渠道创新。在发达国家，许多食品加工企业利用因特网技术来提高购买效率。如一个由美国50多家著名食品公司组成的“TRANSORA”，就是一个企业间的，其联合采购能力为4000 亿美元。这个网络除了用来采购原料外，还能用来监控库存和管理工厂。通过这个，食品公司能在很大程度上节省开支。发达国家完善的互联网络深入到每一个家庭，食品销售网上交易的数量不断增加。
2.3 积极应对全球市场的变化，寻求更多的发展机会。
一是食品加工企业自身不断根据全球市场变化，进行结构调整、联合、购并和合并。上世纪末期的l0 多年，跨国食品加工公司的全球重组十分活跃。另一方面，中小型食品加工企业重新定位，寻求适宜自身发展的市场。二是食品加工企业根据世界食品零售市场需求进行内部生产调整，尤其是一些公司推行“”模式来改进工作环境，提高生产力和产品质量，从原材料筹备、运输、工厂加工到产品营销，都始终贯穿着管理与质量的紧密结合。三是食品加工企业，尤其是跨国公司树立新的经营理念，食品市场全球化不仅表现在世界贸易利益自由化，而且包括信息和通讯技术的快速发展以及的进步。充分利用全球资源网络化发展机会，依据全球标准进行产业重构，重点是品牌创建和培育。发达国家跨国食品加工公司在全球知识经济浪潮和国际市场竞争日渐激烈的推动下，研发也呈现出国际化发展趋势，纷纷通过直接投资和间接控股在境外设立研发中心，而且国外研发中心的研发支出占总研发支出的比例也逐年上升。[1]
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农产品质量安全检测机构考核办法
中华人民共和国农业部令第　7　号
《农产品质量安全检测机构考核办法》业经日农业部第13次常务会议审议通过，现予公布，自日起施行。
部　长　 孙政才
二○○七年十二月十二日第一章　总　则
第一条　为加强农产品质量安全检测机构管理，规范农产品质量安全检测机构考核，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条　本办法所称考核，是指省级以上人民政府农业行政主管部门按照法律、法规以及相关标准和技术规范的要求，对向社会出具具有证明作用的数据和结果的农产品质量安全检测机构进行条件与能力评审和确认的活动。
第三条　农产品质量安全检测机构经考核和计量认证合格后，方可对外从事农产品、农业投入品和产地环境检测工作。
第四条　农业部负责全国农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门（以下简称省级农业行政主管部门）负责本行政区域农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。
第五条　农产品质量安全检测机构建设，应当统筹规划，合理布局。鼓励检测资源共享，推进县级农产品综合性质检测机构建设。
第二章　基本条件与能力要求
第六条　农产品质量安全检测机构应当依法设立，保证客观、公正和独立地从事检测活动，并承担相应的法律责任。
第七条　农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的管理和技术人员。
从事农产品质量安全检测的技术人员应当具有相关专业中专以上学历，并经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。
第八条　农产品质量安全检测机构的技术人员应当不少于5人，其中中级职称以上人员比例不低于40%。
技术负责人和质量负责人应当具有中级以上技术职称，并从事农产品质量安全相关工作5年以上。
第九条　农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的检测仪器设备，仪器设备配备率达到98%，在用仪器设备完好率达到100%。
第十条　农产品质量安全检测机构应当具有与检测活动相适应的固定工作场所，并具备保证检测数据准确的环境条件。
从事相关田间试验和饲养实验动物试验检测的，还应当符合检疫、防疫和环保的要求。
从事农业转基因生物及其产品检测的，还应当具备防范对人体、动植物和环境产生危害的条件。
第十一条　农产品质量安全检测机构应当建立质量管理与质量保证体系。
第十二条　农产品质量安全检测机构应当具有相对稳定的工作经费。
第三章　申请与评审
第十三条　申请考核的农产品质量安全检测机构（以下简称申请人），应当向农业部或者省级人民政府农业行政主管部门（以下简称考核机关）提出书面申请。
国务院有关部门依法设立或者授权的农产品质量安全检测机构，经有关部门审核同意后向农业部提出申请。
其他农产品质量安全检测机构，向所在地省级人民政府农业行政主管部门提出申请。
第十四条　申请人应当向考核机关提交下列材料：
（一）申请书；
（二）机构法人资格证书或者其授权的证明文件；
（三）上级或者有关部门批准机构设置的证明文件；
（四）质量体系文件；
（五）计量认证情况；
（六）近两年内的典型性检验报告2份；
（七）其他证明材料。
第十五条　考核机关设立或者委托的技术审查机构，负责对申请材料进行初审。
第十六条　考核机关受理申请的，应当及时通知申请人，并将申请材料送技术审查机构；不予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。
第十七条　技术审查机构应当自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请材料的初审，并向考核机关提交初审报告。
通过初审的，考核机关安排现场评审；未通过初审的，考核机关应当出具初审不合格通知书。
第十八条　现场评审实行评审专家组负责制。专家组由3-5名评审员组成。
评审员应当具有高级以上技术职称、从事农产品质量安全检测或相关工作5年以上，并经农业部考核合格。
评审专家组应当在3个工作日内完成评审工作，并向考核机关提交现场评审报告。
第十九条　现场评审应当包括以下内容：
（一）质量体系运行情况；
（二）检测仪器设备和设施条件；
（三）检测能力。
第四章　审批与颁证
第二十条　考核机关应当自收到现场评审报告之日起10个工作日内，做出申请人是否通过考核的决定。
通过考核的，颁发《中华人民共和国农产品质量安全检测机构考核合格证书》（以下简称《考核合格证书》），准许使用农产品质量安全检测考核标志，并予以公告。
未通过考核的，书面通知申请人并说明理由。
第二十一条　《考核合格证书》应当载明农产品质量安全检测机构名称、检测范围和有效期等内容。
第二十二条　省级农业行政主管部门应当自颁发《考核合格证书》之日起15个工作日内向农业部备案。
第五章　延续与变更
第二十三条　《考核合格证书》有效期为3年。
证书期满继续从事农产品质量安全检测工作的，应当在有效期满前六个月内提出申请，重新办理《考核合格证书》。
第二十四条　在证书有效期内，农产品质量安全检测机构法定代表人、名称或者地址变更的，应当向原考核机关办理变更手续。
第二十五条　在证书有效期内，农产品质量安全检测机构有下列情形之一的，应当向原考核机关重新申请考核：
（一）检测机构分设或者合并的；
（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化的；
（三）检测项目增加的。
第六章　监督管理
第二十六条　农业部负责对农产品质量安全检测机构进行能力验证和检查。不符合条件的，责令限期改正；逾期不改正的，由考核机关撤销其《考核合格证书》。
第二十七条　对于农产品质量安全检测机构考核工作中的违法行为，任何单位和个人均可以向考核机关举报。考核机关应当对举报内容进行调查核实，并为举报人保密。
第二十八条　考核机关在考核中发现农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，应当予以警告；情节严重的，取消考核资格，一年内不再受理其考核申请：
（一）隐瞒有关情况或者弄虚作假的；
（二）采取贿赂等不正当手段的。
第二十九条　农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，考核机关应当视情况注销其《考核合格证书》：
（一）所在单位撤销或者法人资格终结的；
（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化，不具备相应检测能力，未按本办法规定重新申请考核的；
（三）擅自扩大农产品质量安全检测项目范围的；
（四）依法可注销检测机构资格的其他情形。
第三十条　农产品质量安全检测机构伪造检测结果或者出具虚假证明的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条的规定处罚。
第三十一条　从事考核工作的人员不履行职责或者滥用职权的，依法给予处分。
第七章　附　则
第三十二条　法律、行政法规和农业部规章对农业投入品检测机构考核另有规定的，从其规定。
第三十三条　本办法自日起施行。
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